高校財(cái)務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展研究

摘" "要：“數(shù)智”時(shí)代對(duì)高校財(cái)務(wù)服務(wù)模式提出了全新的要求。隨著時(shí)代的發(fā)展以及高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，原有的高校財(cái)務(wù)服務(wù)模式已經(jīng)無法適應(yīng)時(shí)代的需求?；诖?，以凱里學(xué)院為例，分析了“數(shù)智”時(shí)代背景，從當(dāng)前我國高校財(cái)務(wù)服務(wù)模式的現(xiàn)狀及難點(diǎn)入手，將“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)與高校財(cái)務(wù)服務(wù)工作相結(jié)合，并提出優(yōu)化建議，以期促進(jìn)高校財(cái)務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)服務(wù)；模式創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G647" " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " 文章編號(hào)：1673-291X（2023）22-0078-03

一、“數(shù)智”時(shí)代背景分析

（一）對(duì)高校財(cái)務(wù)服務(wù)模式發(fā)展提出的新要求

目前，數(shù)字化經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)數(shù)字中國建設(shè)的重要引擎，也是社會(huì)各方關(guān)注的焦點(diǎn)之一。2021年全國人大第十三屆四次會(huì)議通過的“十四五”規(guī)劃綱要明確提出了“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國”。迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，是順應(yīng)新發(fā)展階段形勢(shì)變化、搶抓信息革命機(jī)遇、構(gòu)筑國家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)[1]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)深刻影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，已成為整合各國要素資源、改變世界競(jìng)爭(zhēng)格局的核心力量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)給各大企事業(yè)與就業(yè)人員帶來了全新機(jī)遇，數(shù)字核心技術(shù)掌握在誰手上，誰就會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在此情形下，各行各業(yè)都希望抓住“數(shù)智”時(shí)代機(jī)遇，逐漸轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，力爭(zhēng)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。在此情形下，我國高校財(cái)務(wù)服務(wù)管理亟需構(gòu)建新體系，努力提升財(cái)務(wù)管理水平與服務(wù)質(zhì)量，尤其是嚴(yán)格控制教育經(jīng)費(fèi)的隨意性支出，因此，對(duì)高校的財(cái)務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展的研究具有現(xiàn)實(shí)意義。

（二）凱里學(xué)院財(cái)務(wù)服務(wù)現(xiàn)狀

凱里學(xué)院地處黔東南苗族侗族自治州的首府凱里市，占地面積110.61萬平方米，目前在職人員912人，下設(shè)17個(gè)教學(xué)分院、41個(gè)本科專業(yè)、10個(gè)?？茖I(yè)，有全日制本科在校生8 448人。凱里學(xué)院財(cái)務(wù)部門現(xiàn)有處長(zhǎng)一名，主持財(cái)務(wù)處全面工作，下設(shè)副處長(zhǎng)一名以及財(cái)務(wù)人員5名，主要管轄科室包括會(huì)計(jì)核算科、資金管理科、會(huì)計(jì)服務(wù)科、綜合科。凱里學(xué)院財(cái)務(wù)處結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)推出“數(shù)字化校園財(cái)務(wù)辦公平臺(tái)”（凱里學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處）。該平臺(tái)包含網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)、員工薪酬發(fā)放管理系統(tǒng)以及學(xué)生繳費(fèi)系統(tǒng)，給本校的財(cái)務(wù)日常運(yùn)作帶來便捷，極大程度提升了財(cái)務(wù)服務(wù)效率和水平。

二、凱里學(xué)院財(cái)務(wù)服務(wù)困境

（一）財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)有待提高

“數(shù)智”時(shí)代對(duì)高校財(cái)務(wù)服務(wù)模式提出了更高的要求，財(cái)務(wù)人員不單要做好會(huì)計(jì)核算工作，還應(yīng)該兼具數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、資金管理決策等能力，這需要高校財(cái)務(wù)人員掌握一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)，成為復(fù)合型人才[2]。但目前高校財(cái)務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)層次出現(xiàn)斷檔問題，中老年同志占比大，且對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)不熟悉，也沒有及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，還缺乏一定的創(chuàng)新意識(shí)，所以難以適應(yīng)“數(shù)智”時(shí)代高校財(cái)務(wù)服務(wù)的發(fā)展。此外，在實(shí)際工作中，由于學(xué)校開設(shè)部門多、教職工數(shù)量多、資金來源復(fù)雜，而凱里學(xué)院財(cái)務(wù)部門人員數(shù)量少，工作量又繁重，在工作中其理念仍以“管理為主”，財(cái)務(wù)服務(wù)能力欠缺造成力不從心，并且認(rèn)為財(cái)務(wù)工作只做好會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督就可以了，在為師生辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)的過程中，可能又缺乏一定的溝通，導(dǎo)致報(bào)銷進(jìn)度緩慢，嚴(yán)重影響了學(xué)校的財(cái)務(wù)工作。

（二）高校內(nèi)部控制制度有待完善

健全的內(nèi)部控制管理制度是高校有序開展日常教育、科學(xué)研究及其他有關(guān)工作的保證。就凱里學(xué)院而言，由于學(xué)校不斷發(fā)展、規(guī)模不斷擴(kuò)大，國家財(cái)政資金、其他社會(huì)捐助及各種項(xiàng)目課題的資金流量增大、種類增多，而財(cái)務(wù)管理制度方面還存在不足，因此存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[3]。例如，學(xué)校在基建項(xiàng)目、物資采購等方面出現(xiàn)過原始憑證不齊全、憑證漏缺等現(xiàn)象；學(xué)校過度依賴財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行資金管理，而未事前進(jìn)行很好的控制，導(dǎo)致學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)經(jīng)常使用超標(biāo)或者是到期未用完收回處理，從而形成資金管理上的漏洞；學(xué)校也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的“崗位不相容”原則，將審核原始憑證、復(fù)核原始憑證、填制電子憑證的權(quán)限集中于一人，崗位缺乏必要的牽制，沒有建立起風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難以從容應(yīng)對(duì)的現(xiàn)象。

（三）高校數(shù)字校園辦公平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷流程有待完善

凱里學(xué)院財(cái)務(wù)處推出了“大數(shù)據(jù)+財(cái)會(huì)”智能報(bào)賬平臺(tái)。在該平臺(tái)上，學(xué)校可以給員工發(fā)放工資、教師可以進(jìn)行經(jīng)費(fèi)網(wǎng)報(bào)、學(xué)生可以進(jìn)行費(fèi)用繳納，給本校的日常財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)帶來便捷。但網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷流程仍存在不足，具體表現(xiàn)為：一是跨越不同部門的數(shù)據(jù)信息無法實(shí)現(xiàn)共享，且只有部門領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)處理網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷單，一旦部門領(lǐng)導(dǎo)出差，報(bào)銷單就無法及時(shí)審核通過，導(dǎo)致無法進(jìn)入下一個(gè)流程，影響財(cái)務(wù)工作的及時(shí)性。二是據(jù)師生反饋，到財(cái)務(wù)大廳報(bào)銷單據(jù)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷單據(jù)審核流程過慢，導(dǎo)致資金不能及時(shí)到位，或因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)延遲、系統(tǒng)不穩(wěn)定等問題出現(xiàn)報(bào)賬不成功、學(xué)生繳費(fèi)不成功等問題，再加上會(huì)計(jì)人員的數(shù)量較少，一張單據(jù)的處理完成大約10天，報(bào)銷難的問題仍然存在。

三、高校財(cái)務(wù)服務(wù)模式優(yōu)化路徑

（一）提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

高校財(cái)務(wù)服務(wù)模式要順應(yīng)“數(shù)智”時(shí)代的發(fā)展，就必須提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。一是要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才的引進(jìn)，改變過去計(jì)財(cái)處只招會(huì)計(jì)類專業(yè)畢業(yè)生的做法，引進(jìn)具有計(jì)算機(jī)專業(yè)背景的人才，給財(cái)務(wù)日常工作帶來新鮮血液。新的人員結(jié)構(gòu)下，可以讓熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的人指導(dǎo)有計(jì)算機(jī)背景的人才學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，熟悉財(cái)務(wù)的規(guī)章制度；同時(shí)，也可讓有計(jì)算機(jī)專業(yè)背景的人才將“互聯(lián)網(wǎng)+”“數(shù)據(jù)挖掘和分析”等技術(shù)傳授給會(huì)計(jì)人員。希望通過學(xué)習(xí)，學(xué)校財(cái)務(wù)部孕育出適應(yīng)“數(shù)智”時(shí)代發(fā)展需要的人才，從而提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。二是轉(zhuǎn)變學(xué)校財(cái)務(wù)工作核心理念，將過去的以“管理為主”的工作理念轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)至上”。校方可以牽頭，讓學(xué)校財(cái)務(wù)處與其他高校及企業(yè)進(jìn)行交流，彼此互相交流財(cái)務(wù)經(jīng)驗(yàn)；也可以讓計(jì)財(cái)處與校內(nèi)不同科室部門針對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)問題展開討論，對(duì)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷流程展開培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)服務(wù)理念，使相關(guān)人員都能了解并熟練操作該流程，從而避免網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷出現(xiàn)問題。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)

健全的內(nèi)部控制管理制度是高校有序開展日常教育、科學(xué)研究及其他有關(guān)事宜的保證。建立健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度要做到以下幾個(gè)方面：一是建立特殊經(jīng)費(fèi)支付綠色通道。增設(shè)專人負(fù)責(zé)突發(fā)情況的相關(guān)科研支出，并且要特殊事情特殊辦，確保各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)使用的及時(shí)性。二是要做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。預(yù)先試判各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，并及時(shí)給予相應(yīng)的解決措施。財(cái)務(wù)處應(yīng)該合理并高效地選取各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，建立健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系。例如，針對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，財(cái)務(wù)處可以選取資產(chǎn)負(fù)債率來監(jiān)測(cè)其風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行“崗位不相容”原則。建立有效監(jiān)督機(jī)制，明確各個(gè)崗位的責(zé)任，有效防止財(cái)務(wù)工作中的舞弊行為，對(duì)于出納崗位的日常工作業(yè)務(wù)，要對(duì)授權(quán)、審核批準(zhǔn)、執(zhí)行等進(jìn)行全面監(jiān)控。四是實(shí)行輪崗制度。高校的財(cái)務(wù)工作有很細(xì)致的分工，根據(jù)不同的分工設(shè)置不同的科室與崗位并建立定期輪崗制度，給財(cái)務(wù)工作人員提供在不同崗位上工作的機(jī)會(huì)，讓財(cái)務(wù)工作人員全面了解財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的流程，從而提升整體的工作效率，同時(shí)有利于內(nèi)部控制管理。

（三）優(yōu)化智能報(bào)賬平臺(tái)

凱里學(xué)院財(cái)務(wù)處將“互聯(lián)網(wǎng)+”與“財(cái)會(huì)”相結(jié)合，推出了智能報(bào)賬平臺(tái)。但這個(gè)平臺(tái)的功能還有待更新完善。一是要錄入各部門各相關(guān)人員的數(shù)據(jù)并授權(quán)，或者開通緊急處理通道，讓處于領(lǐng)導(dǎo)出差又急需領(lǐng)導(dǎo)處理情況下的報(bào)銷單可以及時(shí)通過審核，提高報(bào)賬效率。二是精簡(jiǎn)報(bào)銷流程環(huán)節(jié)，讓大量重復(fù)煩瑣且毫無技術(shù)含量的工作可以由智能機(jī)器人所取代。例如，自動(dòng)回復(fù)操作，使財(cái)務(wù)工作人員從回復(fù)師生咨詢?nèi)粘栴}中解放出來；用通俗易懂的語言引導(dǎo)師生一步一步操作，節(jié)省人力成本，提高工作效率。三是利用大數(shù)據(jù)分析功能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)服務(wù)的專屬性。在平臺(tái)上列出每項(xiàng)辦事流程的具體操作視頻，在網(wǎng)頁中進(jìn)行展示，便于師生查詢，并且將師生每次查詢的關(guān)鍵詞利用數(shù)據(jù)挖掘分析技術(shù)進(jìn)行收集整理，形成知識(shí)庫，以便財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解師生問題并進(jìn)行專人解答，提高服務(wù)質(zhì)量。四是優(yōu)化升級(jí)報(bào)賬平臺(tái)，防止系統(tǒng)癱瘓。平臺(tái)的優(yōu)化升級(jí)是財(cái)務(wù)服務(wù)的硬件保障，高校要對(duì)此給予一定的政策與資金支持，最好是派專人每月進(jìn)行定期維護(hù)，使平臺(tái)成為高校財(cái)務(wù)服務(wù)創(chuàng)新的后備力量。

四、結(jié)束語

許多高校財(cái)務(wù)部門在日常工作中，因?yàn)闃I(yè)務(wù)繁忙，也因?yàn)槠淅砟钊匀灰浴肮芾怼睘橹鳎蜇?cái)務(wù)服務(wù)能力欠缺而力不從心，或在整個(gè)賬務(wù)報(bào)銷流程中缺乏足夠的溝通，致使報(bào)銷進(jìn)度緩慢，誘發(fā)各種師生矛盾。高校財(cái)務(wù)處應(yīng)該多方面優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，減少辦事程序，提高工作效率?！皵?shù)智”時(shí)代的到來給優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)銷流程帶來新的機(jī)遇。首先，從意識(shí)上完成創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)人員服務(wù)工作理念，與各部門進(jìn)行溝通交流，使之了解并熟悉操作報(bào)銷流程，并針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷流程中產(chǎn)生的問題給予足夠解答。其次，從制度上完成創(chuàng)新。健全的內(nèi)部控制管理制度是高校有序開展日常教育、科學(xué)研究及其他有關(guān)工作的保證。許多高校的科研經(jīng)費(fèi)有時(shí)效性，為防止經(jīng)費(fèi)使用不合理或超時(shí)，應(yīng)該設(shè)立特殊經(jīng)費(fèi)支付渠道，并增設(shè)專人負(fù)責(zé)相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)支出。為防止財(cái)務(wù)舞弊行為發(fā)生，學(xué)校財(cái)務(wù)處崗位設(shè)置要嚴(yán)格執(zhí)行“崗位不相容”原則，防止一人多崗，尤其是對(duì)出納人員的工作內(nèi)容更要進(jìn)行全面監(jiān)控。然而，不管財(cái)務(wù)流程多么完善，都需要強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，因而招聘具有計(jì)算機(jī)背景的專業(yè)人才尤為重要。一是為了定期進(jìn)行報(bào)賬平臺(tái)的優(yōu)化升級(jí)，防止系統(tǒng)癱瘓；二是為了利用其數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù)形成報(bào)賬流程中師生最關(guān)注的關(guān)鍵詞，通過關(guān)鍵詞師生可以自主搜索日常報(bào)銷流程中的基本操作與解答，這樣就會(huì)使財(cái)務(wù)人員從日?；貜?fù)師生問題中解放出來，從而提升工作效率。

參考文獻(xiàn)：

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Innovative Development of Financial Service Models in Universities

— A Case Study on Kaili University

Jian Yalan1， Wei Mengzhu1， Feng Xiang2

（1.Kaili University， Kaili 556011， China; 2.Qiandongnan Nationalities Polytechnic， Kaili， 556000， China）

Abstract： The era of “digital intelligence” has put forward new requirements for the financial service model of universities. With the development of the times and the continuous expansion of the scale of universities， the original financial service model of universities can no longer meet the needs of the times. Based on this， taking Kaili University as an example， this paper analyzes the background of the era of “digital intelligence”， starts with the current situation and difficulties of the financial service model of colleges and universities in China， combines emerging technologies such as “Internet plus” and big data with the financial service work of colleges and universities， and puts forward optimization suggestions to promote the innovative development of the financial service model of colleges and universities.

Key words： universities; financial services; model innovation

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