綠色發(fā)展背景下林草科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)路徑與策略

摘要：中共二十大報(bào)告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。人才是第一資源，科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的重要保障。文中通過研判綠色發(fā)展背景下林草科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)形勢(shì)，探討林草科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)路徑，從“吸引人才”“留住人才”“用好人才”及“人才評(píng)價(jià)”等方面提出了林草科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展；科研團(tuán)隊(duì)；團(tuán)隊(duì)建設(shè)；林草行業(yè)

中圖分類號(hào)：F326.20文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2096-9546（2023）01-0072-05

DOI： 10.12344/lczcyj.2023.02.17.0001

趙紫劍.綠色發(fā)展背景下林草科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)路徑與策略［J］.林草政策研究，2023，3（1）：72-76.

Building Path and Strategy of Forestry & Grassland Research Team

under the Background of Green DevelopmentZhao Zijian

（Chinese Academy of Forestry， Beijing 100091， China）Abstract： The report to the 20th National Congress of the Communist Party of China points out that education， science and technology， and human resources are the base and strategic support for building a modern socialist country in a comprehensive way. Human resources are the primary resources. The building and development of research team is an important guarantee for scientific and technological innovation. By analyzing the current situation of forestry & grassland research team building， this paper puts forward the path and strategy to the? forestry & grassland research team building from the perspectives of attracting talents， retaining talents， making good use of talents and talent evaluation.

Keywords： green development; research team; team building; forestry and grass industry

綠色發(fā)展是以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方式。“十二五”規(guī)劃要求“樹立綠色、低碳發(fā)展理念”，“十三五”規(guī)劃提出“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革”，“十四五”規(guī)劃綱要提出要“堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”，標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“綠色發(fā)展時(shí)代”。各行各業(yè)都在加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從成本控制到質(zhì)量把控，從能源效率到科技創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都以綠色化為發(fā)展目標(biāo)。綠色發(fā)展的理念也已滲透到“一帶一路”“精準(zhǔn)脫貧”等國(guó)家戰(zhàn)略 ［1］。而建立健全人才培養(yǎng)體系，完善激勵(lì)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展的核心要素和重要支撐［2］。中共二十大報(bào)告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，需要?jiǎng)?chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。綠色發(fā)展背景下，不僅要求團(tuán)隊(duì)具備可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新能力，還要求團(tuán)隊(duì)具有自主運(yùn)行、自我完善與發(fā)展的工作機(jī)制，才能持續(xù)產(chǎn)出高質(zhì)量創(chuàng)新成果，不斷為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)科技解決方案。本文就綠色發(fā)展背景下林草科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)形勢(shì)及發(fā)展路徑進(jìn)行探討，并在此基礎(chǔ)上提出科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)的策略，以期為高質(zhì)量推進(jìn)林草科研隊(duì)伍建設(shè)提供參考。

1綠色發(fā)展背景下林草科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)形勢(shì)研判

森林和草原是重要的可再生資源。林草業(yè)既是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，也是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；既承擔(dān)著生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、維護(hù)生態(tài)安全的重要職責(zé)，又肩負(fù)著生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、保障林草產(chǎn)品供給的重要使命。近年來(lái)，隨著習(xí)近平生態(tài)文明思想的深入貫徹落實(shí)，林業(yè)和草原的高質(zhì)量發(fā)展越來(lái)越成為推進(jìn)國(guó)土綠化、保障國(guó)家生態(tài)安全、踐行經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展理念、助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的核心力量。林業(yè)和草原高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于科技進(jìn)步，而林草科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)則是林草科技進(jìn)步的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。面對(duì)科技支撐引領(lǐng)林草高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家需求，林草科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)將迎來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期。但也要清醒地看到，林草行業(yè)存在工作條件較差、工資薪酬不高等劣勢(shì)，導(dǎo)致在與其他行業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)中不具優(yōu)勢(shì)［3-5］。加之，林草科技人才肩負(fù)著為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)作出更大貢獻(xiàn)的歷史責(zé)任，這對(duì)林草科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)提出了更高要求，林草科研團(tuán)隊(duì)的發(fā)展任務(wù)艱巨。

在《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中，中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新型科研人才隊(duì)伍的發(fā)展目標(biāo)被明確為“圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍”。中共二十大報(bào)告指出“加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”，對(duì)新時(shí)代人才培養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)提出了更高要求，也為新時(shí)代人才培養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供了根本遵循。

“十三五”以來(lái)，國(guó)家全面深化科技體制改革，相繼出臺(tái)《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》《中共自然資源部黨組關(guān)于深化科技體制改革提升科技創(chuàng)新效能的實(shí)施意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》等一系列科技政策，進(jìn)一步釋放科技人才成長(zhǎng)空間與活力，并賦予科研人員和科研機(jī)構(gòu)更多的自主權(quán)，切實(shí)減輕科技人員負(fù)擔(dān)。同時(shí)，《關(guān)于完善股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》《國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法》《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》等一系列鼓勵(lì)政策的落地實(shí)施，對(duì)建立以質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的科技人才評(píng)價(jià)體系，完善科技成果轉(zhuǎn)化制度，調(diào)動(dòng)科研人員積極性和創(chuàng)造性等都具有十分重要的意義。此外，《科技部 自然科學(xué)基金委關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠(chéng)信主體責(zé)任的通知》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見》等文件的出臺(tái)，為科研人員的行為規(guī)范、發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)作風(fēng)等劃上了“紅線”。這為科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)營(yíng)造了張弛有度的政策環(huán)境，為科研團(tuán)隊(duì)的發(fā)展提供了契機(jī)。

2林草科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)路徑

2021年，習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第十次全國(guó)代表大會(huì)上的講話中指出，世界科技強(qiáng)國(guó)必須能夠在全球范圍內(nèi)吸引人才、留住人才、用好人才。對(duì)科技人才吸引得來(lái)、留得住、用得好是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)，也是科研團(tuán)隊(duì)良好發(fā)展的表現(xiàn)。

團(tuán)隊(duì)是由個(gè)人組成的群體，核心要素是人員、目標(biāo)、互動(dòng)、信任、合作、自愿和能力［3］。綠色發(fā)展背景下，林草科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)的內(nèi)涵與核心就是在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中精準(zhǔn)把握和充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)核心要素的影響和作用，不斷提升科研團(tuán)隊(duì)的個(gè)人研究素養(yǎng)與整體產(chǎn)出水平，實(shí)現(xiàn)科研團(tuán)隊(duì)持續(xù)自主高效運(yùn)行與發(fā)展。具體來(lái)說，就是將人員和能力作為團(tuán)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的“種子”，通過不斷優(yōu)化團(tuán)隊(duì)構(gòu)成打造“吸引人才”的動(dòng)力源泉；將信任和自愿作為團(tuán)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的“土壤”，通過提升團(tuán)隊(duì)向心力和凝聚力營(yíng)造“留住人才”的良好環(huán)境；將目標(biāo)、互動(dòng)和合作作為團(tuán)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的“經(jīng)營(yíng)措施”，通過完善管理方式方法塑造“用好人才”的制度模式。此外，除上述科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展的“內(nèi)因”之外，還要在更高層級(jí)上建立科學(xué)高效的人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)體制機(jī)制，作為“外因”不斷推動(dòng)科研團(tuán)隊(duì)個(gè)人素養(yǎng)和整體水平向更高水準(zhǔn)邁進(jìn)，促使科研團(tuán)隊(duì)在內(nèi)部各要素協(xié)調(diào)配合與外部評(píng)價(jià)導(dǎo)向科學(xué)高效的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)持續(xù)自主高效運(yùn)行與發(fā)展。

3林草科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)策略

在“人才強(qiáng)國(guó)”和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”背景下，不同地區(qū)、不同類型的高?；蚩蒲性核浴拔瞬?、留住人才、用好人才”為目標(biāo)，積極推進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展。例如，廣西高校以服務(wù)區(qū)域、兼顧對(duì)外為建設(shè)方向，通過明確定位、找準(zhǔn)目標(biāo)、引進(jìn)人才和打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)4項(xiàng)措施加強(qiáng)專業(yè)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)［6］。農(nóng)業(yè)科研院所通過注重培訓(xùn)、增加復(fù)合型管理人才和健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)科研管理隊(duì)伍建設(shè)［7］。轉(zhuǎn)制科研院所針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)中存在的人才引進(jìn)和留人機(jī)制、人才培養(yǎng)與知識(shí)更新、人才考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)等問題，提出聚焦重點(diǎn)、搶占發(fā)展先機(jī)、完善人才培養(yǎng)和發(fā)展體系等舉措，探索科技人員可持續(xù)的激勵(lì)發(fā)展模式［8］。林草科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)應(yīng)在制定合理可操作的人才引進(jìn)制度基礎(chǔ)上，建立健全科技人才晉升與激勵(lì)機(jī)制，完善團(tuán)隊(duì)協(xié)同創(chuàng)新組織模式，創(chuàng)新人才分類評(píng)價(jià)體系，從而實(shí)現(xiàn)林草科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)的自主高效運(yùn)行與發(fā)展。

3.1吸引人才方面

吸引人才離不開政策保障。有研究表明，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)政策主要類別為發(fā)展型、獎(jiǎng)勵(lì)型和保障型。發(fā)展型政策的特點(diǎn)是給創(chuàng)新人才提供工作、晉升等優(yōu)惠條件，完善人才成長(zhǎng)發(fā)展的相關(guān)要素；獎(jiǎng)勵(lì)型政策的特點(diǎn)是通過稅收優(yōu)惠、財(cái)務(wù)金融等手段提供資金扶持，調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性；保障型政策的特點(diǎn)是通過提供生活津貼、戶籍政策、住房政策、子女入學(xué)政策等為人才生活提供有力的保障［9］。合理的人才引進(jìn)政策，可為人才當(dāng)前或今后一段時(shí)期的工作和生活權(quán)益提供一定保障，有利于團(tuán)隊(duì)吸引人才；反之，若人才引進(jìn)政策不到位或缺失，很可能導(dǎo)致招聘崗位吸引力不足甚至“無(wú)人問津”的局面。例如，2022年國(guó)家林業(yè)和草原局直屬事業(yè)單位公開招聘共計(jì)272個(gè)崗位，經(jīng)過2輪招聘公告，最終取消招聘計(jì)劃32個(gè)崗位。其原因除專業(yè)和地域外，這些崗位的招聘單位大都缺乏對(duì)人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)的相關(guān)政策保障。林草科研團(tuán)隊(duì)要吸引人才，可以依據(jù)國(guó)家政策及地方人才計(jì)劃政策，結(jié)合人才需求與本單位實(shí)際，按照長(zhǎng)期和短期相結(jié)合、工作發(fā)展與生活保障相結(jié)合的原則，綜合考慮發(fā)展型、獎(jiǎng)勵(lì)型和保障型政策的作用和意義，制定相應(yīng)的人才引進(jìn)制度，多方面統(tǒng)籌賦予相應(yīng)的條件待遇。在條件待遇跟上后，還要從研究方向、專業(yè)素養(yǎng)、協(xié)作精神等方面對(duì)招錄人才進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，一定要契合團(tuán)隊(duì)當(dāng)前急需、利于團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；同時(shí)，也要保持定力，未達(dá)預(yù)期時(shí)可延緩再招。此外，在大力引進(jìn)人才的過程中，還要兼顧團(tuán)隊(duì)已有成員的發(fā)展，合理布局人才年齡梯隊(duì)，避免在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部出現(xiàn)“兩極分化”和“人才斷層”現(xiàn)象［10］。

3.2留住人才方面

晉升通道和激勵(lì)機(jī)制是“留住人才”的有效措施，可讓人才直觀認(rèn)識(shí)到自身成長(zhǎng)的前景與要求，更愿意留下來(lái)為之努力。其次，科學(xué)的人才培養(yǎng)方案能為人才的成長(zhǎng)提供最優(yōu)的路徑，有助于人才更快達(dá)到晉升所需的條件，讓人才有更高的獲得感和安全感。因此，林草科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)要建立健全團(tuán)隊(duì)內(nèi)部晉升通道與激勵(lì)機(jī)制，著重暢通優(yōu)秀科研人才及青年人才的晉升通道，在職稱評(píng)審、崗位聘用、資源配置等方面摒棄傳統(tǒng)的“論資排輩”理念，建立以創(chuàng)新能力為核心的晉升機(jī)制，讓真正有能力的科研人才脫穎而出，極力避免干多干少、干好干壞差距不大，再努力、再苦干、再作貢獻(xiàn)也沒有發(fā)展空間的現(xiàn)象。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略需求、林草行業(yè)發(fā)展需要與學(xué)科發(fā)展實(shí)際，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)新進(jìn)人才的培養(yǎng)，穩(wěn)步提升人才創(chuàng)新能力與水平。有口號(hào)、有落實(shí)的晉升激勵(lì)機(jī)制，加上有計(jì)劃、有目標(biāo)的能力提升方案，能夠有效增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員的向心力和凝聚力，最大限度地留住人才。

3.3用好人才方面

科研團(tuán)隊(duì)通常由學(xué)科帶頭人和志同道合的團(tuán)隊(duì)成員共同組成。學(xué)科帶頭人一般是具有較高學(xué)術(shù)影響力或者實(shí)踐經(jīng)歷豐富的行業(yè)專家，團(tuán)隊(duì)成員為具有共同目標(biāo)的科技創(chuàng)新人才，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部在研究方向和日常工作等方面具有較明確的分工［11］。這就要求在科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)中突出團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的指揮棒作用，合理分工、有機(jī)組織，共同推進(jìn)科技創(chuàng)新。因此，林草科研團(tuán)隊(duì)內(nèi)部要建立健全工作模式、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和工作對(duì)話制度等團(tuán)隊(duì)內(nèi)部管理制度，提高團(tuán)隊(duì)成員的滿意度和參與度，從而提高團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行效率。此外，科研單位還應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)研究“去行政化”原則，對(duì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人實(shí)施全員競(jìng)聘制、目標(biāo)責(zé)任制、有限任期制、適時(shí)輪崗制，從項(xiàng)目爭(zhēng)取、科研產(chǎn)出與人才培養(yǎng)等方面加大對(duì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的考評(píng)與獎(jiǎng)懲力度，并鼓勵(lì)支持有項(xiàng)目的專家組建研究團(tuán)隊(duì)，及時(shí)取消或重組項(xiàng)目少的研究團(tuán)隊(duì)，切實(shí)調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)各成員的能動(dòng)性與積極性，不僅能有效地用好人才，還能更大程度地吸引人才、留住人才。

3.4人才評(píng)價(jià)方面

習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院第二十次院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“在人才評(píng)價(jià)上，要‘破四唯和‘立新標(biāo)并舉，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。要支持科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度，穩(wěn)定并強(qiáng)化從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的科研人員隊(duì)伍，為其安心科研提供保障?！币酝目萍既瞬旁u(píng)價(jià)體系中的“唯論文”“唯職稱”“唯學(xué)歷”“唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙我國(guó)科技創(chuàng)新水平的提升，如“唯論文”導(dǎo)向不僅造成了科研資金、科學(xué)數(shù)據(jù)的外流，還使得國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊的影響力及優(yōu)質(zhì)稿件來(lái)源受到影響［12］。科技人才評(píng)價(jià)制度改革關(guān)鍵在于建立分類評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)研究領(lǐng)域、崗位分工等不同類型的科研工作制定不同的評(píng)價(jià)路徑。因此，建議在林草科技人才評(píng)價(jià)中，針對(duì)不同的科技創(chuàng)新形式要建立不同的成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？萍蓟A(chǔ)性工作的成果形式多為數(shù)據(jù)庫(kù)或樣本庫(kù)，應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)其對(duì)摸清林草本底資源、保護(hù)林草特色資源、增強(qiáng)林草數(shù)據(jù)服務(wù)等方面的貢獻(xiàn)程度。基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究的成果形式多為論文、著作或發(fā)明專利等，應(yīng)突出代表作和同行綜合評(píng)價(jià)。應(yīng)用研究的成果形式多為評(píng)價(jià)技術(shù)或應(yīng)用證明等，應(yīng)加大行業(yè)管理部門成果推介以及第三方評(píng)價(jià)等方面的權(quán)重。同時(shí)，還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新能力、科研誠(chéng)信、道德品質(zhì)［13］等軟實(shí)力在人才評(píng)價(jià)體系中的作用。通過建立科學(xué)高效的人才評(píng)價(jià)體制機(jī)制，為林草科研團(tuán)隊(duì)內(nèi)部“吸引人才”“留住人才”“用好人才”創(chuàng)造良好的外部條件，共同推動(dòng)林草科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

人才興則科技興。在當(dāng)前的國(guó)家科技政策改革中，按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，賦予了科學(xué)家更大的技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來(lái)；創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制、經(jīng)費(fèi)包干制、信用承諾制，做到不論資歷、不設(shè)門檻，讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地。這一系列措施都是為了激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，建設(shè)全球人才高地，在國(guó)家層面上吸引人才、留住人才、用好人才。

林草行業(yè)作為重要的民生產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)該立足研究領(lǐng)域的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在制定合理可操作的人才引進(jìn)制度基礎(chǔ)上，面向涉林草高校、科研院所以及企業(yè)等，有計(jì)劃有政策地吸引人才；建立健全科技人才激勵(lì)機(jī)制、暢通晉升通道，有步驟有落實(shí)地培養(yǎng)和留住人才；完善團(tuán)隊(duì)協(xié)同創(chuàng)新組織模式，有分工有組織地用好人才；創(chuàng)新人才分類評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)建立適合團(tuán)隊(duì)特色和實(shí)際情況的管理制度，有分類有制度地評(píng)價(jià)人才，以此推進(jìn)林草科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展，不斷產(chǎn)出高質(zhì)量科研創(chuàng)新成果，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)科技支撐。

參考文獻(xiàn)

［1］張言順.綠色發(fā)展理念下加強(qiáng)大學(xué)生的生態(tài)道德教育［J］.重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019，19（1）：7-13.

［2］張平淡，張夏羿.我國(guó)綠色信貸政策體系的構(gòu)建與發(fā)展［J］.環(huán)境保護(hù)，2017，45（19）：7-10.

［3］張國(guó)才.團(tuán)隊(duì)建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)［M］.廈門：廈門大學(xué)出版社，2008.

［4］劉峰國(guó).云南林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)問題探尋［J］.中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2005，6（6）：76-77.

［5］李俊魁，玉寶，付曉軒，等.國(guó)有林區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)問題及對(duì)策研究［J］.國(guó)家林業(yè)和草原局管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2022，21（1）：28-35.

［6］楊發(fā)庭.綠色技術(shù)創(chuàng)新的制度研究：基于生態(tài)文明的視角［D］.北京：中共中央黨校，2014.

［7］中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心課題組.中國(guó)實(shí)施綠色發(fā)展的公共政策研究［M］.北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2013.

［8］董戰(zhàn)峰，李紅祥，葛察忠.基于綠色發(fā)展理念的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系構(gòu)建［J］.環(huán)境保護(hù)，2016，44（11）：38-42.

［9］孫銳，孫雨潔.我國(guó)地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)政策量化研究［J］.科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2021，42（6）：29-44.

［10］趙玲.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)建設(shè)及考核機(jī)制研究［J］.科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2021，29（19）：170-171.

［11］方豐霞，徐建，林莉.高職院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與重構(gòu)［J］.合作經(jīng)濟(jì)與科技，2021，4（12）：124-126.

［12］李軍.略論現(xiàn)行評(píng)價(jià)機(jī)制的歷史作用及其危害［J］.編輯學(xué)報(bào)，2021，33（2）：119-128，146.

［13］趙珊，李俊魁.林草人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究［J］.國(guó)家林業(yè)和草原局管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2022，21（4）：37-43.