辯證看待數(shù)字平臺(tái)發(fā)展與治理的關(guān)系

[摘要] 優(yōu)化數(shù)字平臺(tái)治理，前提是認(rèn)清圍繞平臺(tái)權(quán)力所形成的核心矛盾關(guān)系，其表現(xiàn)在于：數(shù)字平臺(tái)在信息傳播、商業(yè)服務(wù)、用戶數(shù)據(jù)等方面的巨大權(quán)力引發(fā)的國(guó)家之間的博弈，國(guó)家與平臺(tái)資本針對(duì)數(shù)字平臺(tái)權(quán)力的博弈，各類資本之間針對(duì)數(shù)字平臺(tái)權(quán)力的博弈，平臺(tái)面臨資本所有權(quán)與公共數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施屬性之間的矛盾等?；跀?shù)字平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)所形成的新權(quán)力結(jié)構(gòu)，數(shù)字平臺(tái)治理應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)治理、主動(dòng)治理、彈性治理等原則。

[關(guān)鍵詞] 網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)；? 數(shù)字平臺(tái)治理；? 權(quán)力博弈；? 治理原則

[中圖分類號(hào)] C916； F492? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2023）10-0032-04

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，深刻回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想。數(shù)字平臺(tái)治理是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)數(shù)字平臺(tái)發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，研究數(shù)字平臺(tái)治理內(nèi)在規(guī)律，對(duì)于把握數(shù)字平臺(tái)治理規(guī)則，深入推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)具有重要意義。

優(yōu)化數(shù)字平臺(tái)治理是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容

數(shù)字平臺(tái)一般是指基于互聯(lián)網(wǎng)所形成的一種集成信息交流、資源共享和在線服務(wù)等多種功能的互動(dòng)空間?！皵?shù)字平臺(tái)和云計(jì)算企業(yè)加快全球布局，是數(shù)據(jù)匯集、匹配撮合、去處分析、技術(shù)支持的重要主體，將日益成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的核心。”數(shù)字平臺(tái)在其中可以扮演多種角色，包括內(nèi)容提供商、社交媒體、電子商務(wù)網(wǎng)站、在線服務(wù)提供商等?！叭騎OP10數(shù)字平臺(tái)企業(yè)2022年國(guó)際業(yè)務(wù)規(guī)模同比增速超5%；TOP5企業(yè)除亞馬遜外，其余國(guó)際業(yè)務(wù)占比均超49%?！?隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，數(shù)字平臺(tái)化成為重要發(fā)展趨勢(shì)。

基于平臺(tái)化戰(zhàn)略，眾多互聯(lián)網(wǎng)巨頭已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)際性數(shù)字平臺(tái)，成為全球經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動(dòng)力，并在資本市場(chǎng)中占據(jù)關(guān)鍵位置。不僅如此，數(shù)字平臺(tái)的用戶規(guī)模也呈現(xiàn)出爆炸性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全球數(shù)十億人使用這些平臺(tái)進(jìn)行通信、社交、購(gòu)物、娛樂等多種活動(dòng)。從功能來(lái)看，隨著技術(shù)的進(jìn)步，數(shù)字平臺(tái)數(shù)量還在持續(xù)增加，服務(wù)范圍也在不斷拓展。早期的數(shù)字平臺(tái)主要提供基本的通信和信息檢索服務(wù)，而現(xiàn)在的數(shù)字平臺(tái)已經(jīng)涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域，如社交、電商、在線教育、金融、醫(yī)療、娛樂等。此外，平臺(tái)還不斷推出新功能，如人工智能助手、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)、物聯(lián)網(wǎng)集成等?？梢灶A(yù)見，如此巨大的用戶規(guī)模與如此多樣的應(yīng)用類型及廣泛的覆蓋領(lǐng)域，必將對(duì)數(shù)字平臺(tái)的權(quán)力內(nèi)涵及其生成規(guī)律造成深度影響，并由此對(duì)網(wǎng)絡(luò)治理帶來(lái)深度沖擊。在數(shù)字平臺(tái)規(guī)模和功能不斷擴(kuò)大的背景下，如何繼續(xù)優(yōu)化數(shù)字平臺(tái)治理成為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容。

把握數(shù)字平臺(tái)權(quán)力引發(fā)的矛盾關(guān)系

優(yōu)化數(shù)字平臺(tái)治理，前提是認(rèn)清圍繞平臺(tái)權(quán)力所形成的核心矛盾關(guān)系。數(shù)字平臺(tái)擁有的權(quán)力源于其作為深度媒介化社會(huì)中的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施所具有的不可替代性。所謂數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，是指由硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)組成的一種社會(huì)通用的信息基礎(chǔ)設(shè)施，可以提供計(jì)算、存儲(chǔ)、傳輸、處理和分析數(shù)據(jù)等功能，能夠支持大規(guī)模的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。大型數(shù)字平臺(tái)本身作為一種數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，其特殊性在于，數(shù)字平臺(tái)因?yàn)檫B接了大量用戶與生產(chǎn)者，形成了包括開發(fā)者、合作伙伴、供應(yīng)商等在內(nèi)的廣泛的生態(tài)圈，掌握了海量用戶數(shù)據(jù)和強(qiáng)大的算法能力，不僅能夠提供保障社會(huì)基本運(yùn)行的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，而且能夠?yàn)橛脩籼峁└叨葌€(gè)性化的服務(wù)，進(jìn)而使平臺(tái)產(chǎn)生強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，使用戶產(chǎn)生極強(qiáng)的路徑依賴性。數(shù)字平臺(tái)的這種屬性，為其權(quán)力提供了一種壟斷性保障。可以說，數(shù)字平臺(tái)的權(quán)力是基礎(chǔ)設(shè)施的媒介化與媒介的基礎(chǔ)設(shè)施化必然產(chǎn)生的結(jié)果。這體現(xiàn)出一種基于社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施所形成的權(quán)力生產(chǎn)機(jī)制，即通過占有社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的使用者擁有直接的支配能力，進(jìn)而對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生支配性的影響力。

在深度媒介化背景下，數(shù)字平臺(tái)改變了信息傳播的方式，使得信息在全球范圍內(nèi)迅速傳播，傳統(tǒng)國(guó)際權(quán)力主體對(duì)信息傳播的壟斷地位不斷被打破。數(shù)字平臺(tái)還改變了人們的社會(huì)互動(dòng)方式，促使社會(huì)關(guān)系向線上轉(zhuǎn)移，并實(shí)現(xiàn)了在全球范圍內(nèi)的即時(shí)互動(dòng)，這也要求政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的傳統(tǒng)國(guó)際權(quán)力主體適應(yīng)新的社會(huì)互動(dòng)方式?；谶@些新的機(jī)制，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺(tái)在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生了廣泛影響力，從而形成了新的權(quán)力類型，改變了傳統(tǒng)的權(quán)力作用機(jī)制。數(shù)字平臺(tái)權(quán)力所引發(fā)的復(fù)雜矛盾關(guān)系，主要表現(xiàn)為如下四個(gè)層面。

國(guó)家或地區(qū)之間存在數(shù)字平臺(tái)權(quán)力博弈。從根本上講，這是由數(shù)字平臺(tái)在信息傳播、商業(yè)服務(wù)、用戶數(shù)據(jù)等方面擁有的巨大權(quán)力所引發(fā)的。這種博弈表現(xiàn)在多個(gè)緯度，聚焦在信息主權(quán)與數(shù)據(jù)安全、輿論管控以及商業(yè)壟斷等方面。具體而言，一是國(guó)家或地區(qū)之間在信息主權(quán)和數(shù)據(jù)安全方面的博弈成為全球政治和經(jīng)濟(jì)格局中的一個(gè)重要方面。數(shù)字平臺(tái)作為數(shù)字化時(shí)代的重要組成部分，承載了大量的用戶數(shù)據(jù)和交互信息，涉及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定等重大利益。因此，各國(guó)都在積極加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范和反制能力，以確保本國(guó)信息安全。二是信息流動(dòng)和輿論管控成為各國(guó)或地區(qū)之間爭(zhēng)奪影響力和話語(yǔ)權(quán)的重要手段。一方面，由于數(shù)字平臺(tái)提供了廣泛的信息傳播渠道，對(duì)國(guó)際關(guān)系、國(guó)際輿論影響等都具有重要意義。有的國(guó)家希望利用數(shù)字平臺(tái)來(lái)推動(dòng)其國(guó)家利益和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，由于數(shù)字平臺(tái)具有開放性和自由性，一些國(guó)家擔(dān)心信息傳播會(huì)對(duì)其政治穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至?xí)挥脕?lái)進(jìn)行政治干預(yù)，因此希望加強(qiáng)對(duì)信息傳播和網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)管。三是國(guó)家或地區(qū)之間在數(shù)字平臺(tái)的商業(yè)壟斷與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面也存在博弈。一方面，一些國(guó)家或地區(qū)擔(dān)心少數(shù)數(shù)字平臺(tái)形成壟斷，這可能導(dǎo)致這些平臺(tái)在信息獲取、數(shù)據(jù)控制等方面獲得過大的權(quán)力，損害本國(guó)和消費(fèi)者的利益。另一方面，數(shù)字平臺(tái)的商業(yè)模式通常不受國(guó)家邊界的限制，這使得數(shù)字平臺(tái)可以在全球范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，挑戰(zhàn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的市場(chǎng)地位。因此，這些國(guó)家或地區(qū)采取了不同的措施來(lái)限制數(shù)字平臺(tái)的商業(yè)壟斷，并促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。例如，歐盟的反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)在過去幾年中對(duì)谷歌、亞馬遜、臉譜等美國(guó)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺(tái)的商業(yè)行為進(jìn)行了多次調(diào)查，并對(duì)其中一些公司開出了高額罰單。

國(guó)家與平臺(tái)資本間存在數(shù)字平臺(tái)權(quán)力博弈。作為公共利益的代表者與維護(hù)者，國(guó)家對(duì)于數(shù)字平臺(tái)權(quán)力負(fù)有一定的管控職責(zé)，而資本則更多地關(guān)注和追求自身的商業(yè)利益。兩者之間的矛盾關(guān)系主要表現(xiàn)在：一是數(shù)字平臺(tái)作為資本運(yùn)作的重要載體之一，具有強(qiáng)大的資本積累能力和資本流通能力。這使得數(shù)字平臺(tái)能夠在全球范圍內(nèi)獲取大量用戶數(shù)據(jù)，通過精細(xì)化的算法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和挖掘，從而實(shí)現(xiàn)大規(guī)模廣告定向投放和數(shù)據(jù)營(yíng)銷。這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高度壟斷性和高度依賴性，使得數(shù)字平臺(tái)成為了資本全球化的重要推動(dòng)者之一，進(jìn)而與國(guó)家對(duì)資本的監(jiān)管行為形成一定矛盾。二是數(shù)字平臺(tái)的用戶黏性非常強(qiáng)，用戶對(duì)于平臺(tái)的依賴程度也很高。這就使得平臺(tái)在很大程度上掌握著用戶的注意力和信息流，成為了塑造公共輿論和意識(shí)形態(tài)的重要力量。例如，一些社交媒體平臺(tái)通過算法和推薦系統(tǒng)的運(yùn)作方式，可以讓用戶在信息和觀點(diǎn)上陷入信息繭房，形成“過濾氣泡”和“認(rèn)知偏差”，從而影響公共話語(yǔ)的形成和傳播，這同樣對(duì)國(guó)家的意識(shí)形態(tài)安全帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是數(shù)字平臺(tái)的跨國(guó)性和去中心化特征，使得其在很大程度上超越了傳統(tǒng)的國(guó)家邊界和國(guó)際政治體系范疇。國(guó)家或地區(qū)間的相關(guān)法律和監(jiān)管能力往往滯后于數(shù)字平臺(tái)的發(fā)展?fàn)顩r，也由此產(chǎn)生了一些跨境爭(zhēng)端和權(quán)力沖突，例如跨國(guó)數(shù)據(jù)流動(dòng)和隱私保護(hù)等問題。值得注意的是，在針對(duì)平臺(tái)權(quán)力的博弈過程中，國(guó)家和平臺(tái)資本采取了不同的策略和手段。國(guó)家通過監(jiān)管和法律手段，試圖限制數(shù)字平臺(tái)對(duì)本國(guó)數(shù)據(jù)和信息的收集、利用，特別是向境外流動(dòng)，以維護(hù)本國(guó)信息安全和公共利益；而平臺(tái)資本則通過強(qiáng)大的資本運(yùn)作和市場(chǎng)支配能力，試圖控制數(shù)據(jù)平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資本流動(dòng)，從而在全球范圍內(nèi)擴(kuò)大自身的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)空間。但數(shù)字平臺(tái)公司所有權(quán)的復(fù)雜性與公司內(nèi)部治理的私密性，使得國(guó)家治理與平臺(tái)資本運(yùn)行形成一定的矛盾關(guān)系。

各類資本之間存在數(shù)字平臺(tái)權(quán)力博弈。不同類型的資本對(duì)于數(shù)字平臺(tái)權(quán)力的爭(zhēng)奪表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資本對(duì)于數(shù)字平臺(tái)的崛起表現(xiàn)出一定程度的抵制和反對(duì)，因?yàn)閿?shù)字平臺(tái)的崛起使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資本的利潤(rùn)受到一定的沖擊。例如，以傳統(tǒng)媒體業(yè)為主的公司，因?yàn)閿?shù)字平臺(tái)的崛起使得傳統(tǒng)媒體行業(yè)的受眾流失，從而減少了其收入。此外，一些傳統(tǒng)行業(yè)公司由于數(shù)字平臺(tái)的崛起而自身市場(chǎng)拓展空間受到擠壓，面臨不小的競(jìng)爭(zhēng)壓力。另一方面，大型互聯(lián)網(wǎng)公司之間則表現(xiàn)出對(duì)于數(shù)字平臺(tái)權(quán)力的爭(zhēng)奪。這些公司在全球范圍內(nèi)擁有龐大的用戶群體和市場(chǎng)份額，并且在技術(shù)研發(fā)和商業(yè)模式上擁有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，因此具備較大的數(shù)字平臺(tái)權(quán)力。這些公司也通過收購(gòu)、合并和戰(zhàn)略合作等方式擴(kuò)大其在數(shù)字平臺(tái)市場(chǎng)上的份額，并試圖將自身的生態(tài)系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相結(jié)合，進(jìn)一步提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力和擴(kuò)大市場(chǎng)份額。此外，還有一些新興的資本也開始涌入數(shù)字平臺(tái)市場(chǎng)，試圖在該市場(chǎng)中尋求商業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。例如，區(qū)塊鏈技術(shù)的公司、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)的公司等，都試圖將自身的技術(shù)與數(shù)字平臺(tái)相結(jié)合，從而創(chuàng)造出新的商業(yè)模式和市場(chǎng)機(jī)會(huì)。這些新興資本在數(shù)字平臺(tái)市場(chǎng)上的涌現(xiàn)也進(jìn)一步加劇了資本之間的競(jìng)爭(zhēng)，使得對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)權(quán)力的博弈更加復(fù)雜和激烈。

作為公共數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字平臺(tái)的核心功能是為公眾提供信息服務(wù)和社交媒體功能。然而數(shù)字平臺(tái)在運(yùn)營(yíng)過程中，往往需要大量的資金支持，尤其是在平臺(tái)初創(chuàng)期和擴(kuò)張期。因此，平臺(tái)通常會(huì)面臨資本所有權(quán)與公共數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施屬性之間的矛盾。具體而言，這種矛盾體現(xiàn)在以下方面：一是利潤(rùn)最大化與公共服務(wù)之間的矛盾。數(shù)字平臺(tái)的所有者通常是為了盈利而運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，而公共數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的本質(zhì)是為了服務(wù)社會(huì)公眾。當(dāng)這兩者的利益發(fā)生沖突時(shí)，平臺(tái)所有者往往會(huì)優(yōu)先考慮自身利益，而忽略公共服務(wù)。二是平臺(tái)所有者對(duì)數(shù)據(jù)和隱私的掌控與用戶權(quán)益之間的矛盾。數(shù)字平臺(tái)通常需要收集用戶的數(shù)據(jù)和信息來(lái)為其提供更好的服務(wù)，但是這種行為往往會(huì)引發(fā)用戶隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)的問題。平臺(tái)所有者需要在數(shù)據(jù)和隱私掌控與用戶權(quán)益之間進(jìn)行平衡，但是要達(dá)到這種平衡難度極大。三是平臺(tái)所有者與用戶之間的矛盾。平臺(tái)所有者的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)盈利和發(fā)展，而用戶則關(guān)注平臺(tái)提供的服務(wù)和體驗(yàn)。當(dāng)平臺(tái)所有者的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與用戶需求發(fā)生沖突時(shí)，這種矛盾就會(huì)變得尤為明顯。

數(shù)字平臺(tái)治理主要原則的建議

綜合來(lái)看，數(shù)字平臺(tái)權(quán)力是建立在平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)中的。這種權(quán)力通過開放、聯(lián)盟和生態(tài)合作等方式，不斷擴(kuò)展對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域的支配力與影響力，形成了全新的權(quán)力結(jié)構(gòu)。這種權(quán)力格局不再是單一的“中心—邊緣”關(guān)系，而是以平臺(tái)為中心的多重關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這使得傳統(tǒng)的政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)力格局和作用方式面臨著新的挑戰(zhàn)和變革，并由此產(chǎn)生了對(duì)數(shù)字平臺(tái)的治理要求。綜合上述矛盾關(guān)系，建議在治理中把握好以下原則。

堅(jiān)持可持續(xù)治理原則。在數(shù)字平臺(tái)治理中堅(jiān)持可持續(xù)原則意味著在推動(dòng)數(shù)字平臺(tái)治理的過程中，要考慮到長(zhǎng)期的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化環(huán)境等影響，以確保平臺(tái)不僅在短期內(nèi)健康成長(zhǎng)，而且能在未來(lái)持續(xù)地為用戶、社會(huì)和平臺(tái)自身創(chuàng)造價(jià)值。這就要求平衡和協(xié)調(diào)平臺(tái)治理的短期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，不僅解決眼前問題，還要考慮未來(lái)的發(fā)展。對(duì)國(guó)家而言，要認(rèn)識(shí)到數(shù)字平臺(tái)治理是加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵，對(duì)于在數(shù)字時(shí)代背景下解決好國(guó)計(jì)民生的根本性問題發(fā)揮著日益重要的作用。特別是由于數(shù)字平臺(tái)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略博弈的前沿領(lǐng)域，“發(fā)展才是硬道理”在數(shù)字平臺(tái)治理中依然適用。只有把握好發(fā)展與治理的辯證關(guān)系，建設(shè)一流的國(guó)際數(shù)字平臺(tái)，才能建設(shè)成為真正的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

堅(jiān)持主動(dòng)治理原則。主動(dòng)治理原則強(qiáng)調(diào)治理各方在平臺(tái)治理中的主動(dòng)責(zé)任和積極作用，這意味著國(guó)家應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地參與和引領(lǐng)治理過程，與平臺(tái)、社會(huì)組織、行業(yè)以及用戶共同制定一個(gè)可接受的治理框架，以促進(jìn)平臺(tái)的健康有序發(fā)展，維護(hù)用戶權(quán)益和數(shù)字社會(huì)的秩序。對(duì)于平臺(tái)而言，應(yīng)與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、用戶代表等建立合作機(jī)制，通過定期溝通、協(xié)商和合作，共同制定適用于各方的治理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)；主動(dòng)提供解決問題的方案和措施，積極參與數(shù)字平臺(tái)生態(tài)的建設(shè)，共同應(yīng)對(duì)涉及安全、隱私、內(nèi)容等方面的挑戰(zhàn)；積極公開重要信息，向用戶和社會(huì)公眾展示自身的運(yùn)營(yíng)情況、治理舉措和成效，提高決策的透明度。

堅(jiān)持彈性治理原則。彈性治理原則意味著治理策略和方法應(yīng)具有適應(yīng)性、靈活性和可調(diào)節(jié)性，能夠隨著技術(shù)發(fā)展、社會(huì)變化和用戶需求的變化而調(diào)整，以保持有效性和可持續(xù)性。彈性治理強(qiáng)調(diào)在治理過程中避免僵化的規(guī)則和剛性的控制，注重根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)調(diào)整，以達(dá)到更好的治理效果。彈性治理強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性思維，鼓勵(lì)數(shù)字平臺(tái)采用新的技術(shù)手段和管理方法，以應(yīng)對(duì)新問題和新挑戰(zhàn)。這也意味著可以采用多種不同的治理方式和手段，根據(jù)不同情況選擇合適的方法，避免一刀切的做法。另外，為了推進(jìn)彈性治理，還需要建立監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)收集信息，評(píng)估治理效果，根據(jù)反饋進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

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[1]習(xí)近平著作選讀（第一卷）（第二卷）[M].北京：人民出版社，2023.

[2]習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想概論[M].北京：人民出版社，2023.

（作者簡(jiǎn)介：湯景泰，復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，復(fù)旦大學(xué)全球傳播全媒體研究院研究員）

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