網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略下的媒體融合問題研究

【摘要】推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展，是增強我國網(wǎng)絡(luò)空間競爭力，維護我國互聯(lián)網(wǎng)安全，促進國家間網(wǎng)絡(luò)安全交流與協(xié)作，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的重要手段，也是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略體系的重要組成部分。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)強國；媒體融合；網(wǎng)絡(luò)安全；國家戰(zhàn)略

【作者單位】黨彥虹，南方醫(yī)科大學馬克思主義學院。

2014年是我國網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的開局之年。2014年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，意見指出，要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團。會議把推動媒體融合發(fā)展上升到了不同以往的國家戰(zhàn)略高度，將其作為強大的戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新動力，服務(wù)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的國家任務(wù)。

一、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略下推動媒體融合發(fā)展的意義

1.媒體融合是維護網(wǎng)絡(luò)安全的重要手段

沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，加強網(wǎng)絡(luò)安全，就要構(gòu)建清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。這個過程中，為推動媒體融合發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。我國網(wǎng)民有近七億人，網(wǎng)絡(luò)空間信息冗雜，輿論生態(tài)復(fù)雜多變，這就需要媒體解決最根本的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)問題，堅守網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的主陣地，通過融合發(fā)展提高互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的傳播力、服務(wù)力和輿論引導(dǎo)力。

首先，全球化的進程和媒介格局的改變，使網(wǎng)絡(luò)空間的輿論疆界日漸模糊。為了適應(yīng)這個傳播的新常態(tài)，傳統(tǒng)主流媒體需要把重心轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)空間的輿論陣地，但傳統(tǒng)主流媒體受到自身局限性的制約，在競爭中處于不利地位。因此，只有基于互聯(lián)網(wǎng)思維，推動媒體融合發(fā)展，才能強化主流聲音、高揚正確導(dǎo)向，讓主流媒體掌握輿論戰(zhàn)場的主動權(quán)，占領(lǐng)信息傳播的制高點。

其次，受眾在哪里，思想宣傳工作的重心就要在哪里。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，維護互聯(lián)網(wǎng)安全，需要通過推動媒體融合發(fā)展來創(chuàng)新、改進網(wǎng)絡(luò)宣傳，弘揚主旋律，堅持社會主義核心價值觀不動搖。從頂層設(shè)計開始推動，引導(dǎo)受眾在思維和觀念層面進行轉(zhuǎn)型。

再次，在我國從網(wǎng)絡(luò)大國走向網(wǎng)絡(luò)強國的征途中，可以通過媒體深入、全面、通俗、正確的地闡明國家網(wǎng)絡(luò)安全政策，更好地維護我們的網(wǎng)絡(luò)安全。由此可見，推動媒體融合發(fā)展是促進國家間網(wǎng)絡(luò)安全交流與協(xié)作，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的重要手段，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略體系的重要組成部分。

2.媒體融合是繁榮網(wǎng)絡(luò)文化的有效途徑

我們不僅要成為網(wǎng)絡(luò)強國，還要以網(wǎng)絡(luò)來強國，繁榮網(wǎng)絡(luò)文化就是其中重要的一環(huán)。

一方面，建設(shè)中國特色網(wǎng)絡(luò)文化是黨中央從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略出發(fā)做出的重大部署。加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，是發(fā)展社會主義先進文化、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的迫切需要；是占領(lǐng)思想文化陣地、促進社會穩(wěn)定和諧的迫切需要；是順應(yīng)人民群眾強烈愿望、樹立良好國家形象、增強國家文化軟實力的迫切需要[1]。媒體本身就屬于文化軟實力的一部分，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，需要一些綜合實力強、影響力大的媒體集團發(fā)揮主力軍的作用。

另一方面，我們需要通過媒體融合發(fā)展來建立一個更加成熟的平臺和渠道，去創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播更多符合當代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映國人審美追求的網(wǎng)絡(luò)精品文化。因此，推動媒體融合發(fā)展對實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國這個互聯(lián)網(wǎng)時代的中國夢顯得尤為重要。

3.媒體融合是落實網(wǎng)絡(luò)群眾路線的必然選擇

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線也成為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要內(nèi)容。在2016年4月19日的網(wǎng)信工作座談會中，習近平總書記提出：“群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，解釋疑惑。”要想用心走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，就要充分利用好媒介載體。

第一，公民可以通過網(wǎng)絡(luò)充分參與到管理社會公共事務(wù)的活動中，通過網(wǎng)絡(luò)“問事于政府”，表達自己的利益訴求，從而充分行使法律賦予自己的政治權(quán)利。第二，政府可以通過媒體“問計于人民”，官員通過網(wǎng)絡(luò)問政使行政事務(wù)透明化，接受群眾監(jiān)督，了解輿情民意，匯聚民智，實現(xiàn)科學民主決策[2]。例如一些政府部門，順應(yīng)媒體融合的大趨勢，利用微博、微信等平臺積極發(fā)展電子政務(wù)處理，為公眾提供了排憂解難的新途徑，也為政府創(chuàng)建了了解群眾、貼近群眾的新渠道。由此可見，充分重視媒介生態(tài)的變化，以媒體融合為契機，是落實網(wǎng)絡(luò)群眾路線的必然選擇。

二、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略下推動媒體融合發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

從國際形勢來看，網(wǎng)絡(luò)空間競爭激烈，我國在網(wǎng)絡(luò)空間所面臨的威脅也日益嚴重。網(wǎng)絡(luò)空間漏洞頻發(fā)、個人信息安全事件劇增、沖突不斷升級，使媒體融合承擔更大責任的同時，也面臨著更嚴峻的挑戰(zhàn)。

首先，目前網(wǎng)絡(luò)空間主要的媒體、互聯(lián)網(wǎng)巨頭都屬于美國等西方國家。他們越來越傾向于利用互聯(lián)網(wǎng)這個平臺實現(xiàn)國家戰(zhàn)略，從而把握國際網(wǎng)絡(luò)空間的主流話語權(quán)，傳播他們的意識形態(tài)。一些西方的敵對勢力，利用互聯(lián)網(wǎng)等先進的傳播手段制造并傳播虛假信息、反動言論，丑化我國國際形象，沖擊著我國的主流意識形態(tài)陣地，企圖通過意識形態(tài)滲透分化、西化中國。這就要求我們的媒體提高自身的國際傳播能力，既包括傳播的信息量、傳播速度與精度、信息的覆蓋面等方面的硬件能力，也包括所傳播的信息被受眾接收并接受，進而改變或扭轉(zhuǎn)其態(tài)度和行為，產(chǎn)生對我國有利的輿論氛圍的力量[3]。

其次，我國雖然積極發(fā)展適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等先進技術(shù)，但在基礎(chǔ)的核心技術(shù)與設(shè)備方面仍然受制于人，這就給我們在網(wǎng)絡(luò)空間的信息安全帶來了一系列的問題。2013年6月，美國前中情局職員斯諾登向媒體揭露了美國國家安全局一項代號為“棱鏡”的秘密項目，指出他們通過微軟、谷歌等網(wǎng)絡(luò)巨頭的服務(wù)器，對多國實行監(jiān)控。這嚴重地影響到了我國在網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)和安全，同時使受眾對互聯(lián)網(wǎng)這些新興媒體平臺的安全性提出了質(zhì)疑。在這樣的形勢下，媒體融合面臨巨大的壓力，一方面要提升自身的整體實力，另一方面也要使受眾對基于互聯(lián)網(wǎng)思維的媒體融合仍然抱有信心。

隨著新興媒體的出現(xiàn)和發(fā)展，我國主流媒體和民間輿論兩個輿論場被打通了，大眾不僅僅是信息的接收者，還成為信息的創(chuàng)造者、發(fā)布者。由于主體的不同，利益訴求的不同，在網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略下推動媒體融合必須要解決資源如何分配的問題。從國家層面考慮，需要通過媒體融合為網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)；從產(chǎn)業(yè)視角考慮，媒體融合發(fā)展還必須考慮到自身的可持續(xù)發(fā)展模式；從公眾利益方面考慮，媒體融合要給予大眾表達意見強有力的平臺和渠道，保證大眾最根本的利益。

我國正處在全面深化改革的關(guān)鍵時期，想要通過互聯(lián)網(wǎng)改變自己、改變世界，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國夢，一定會遇到很多障礙。同樣，媒體也正處在融合發(fā)展與變革的重要節(jié)點。所以，在網(wǎng)絡(luò)強國的背景下去推動媒體融合發(fā)展，更要拓寬視野，積極地應(yīng)對國內(nèi)外的不同挑戰(zhàn)。

三、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略下推動媒體融合發(fā)展的路徑

1.堅持技術(shù)創(chuàng)新與利用

現(xiàn)階段，在網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略目標下，在媒體融合的大環(huán)境中，我們要想掌握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全，只有在技術(shù)上領(lǐng)先于人，在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”。為此，我們要堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)、非對稱技術(shù)、前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)，把更多人力、物力、財力投向核心技術(shù)研發(fā)，集合精銳力量，做出戰(zhàn)略性安排。目前，主要互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)備，如根服務(wù)器、域名服務(wù)器等，都放在美國，處于美國政府的實際控制之下。全球互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的主要供應(yīng)商，無論是骨干網(wǎng)的路由器，還是服務(wù)器、終端的芯片和操作系統(tǒng)以及應(yīng)用商店等，基本由思科、英特爾、谷歌、微軟等美國公司絕對主導(dǎo)[4]。這就要求我們在核心技術(shù)的建設(shè)上取得更大的進步與突破。

一方面，對待國外安全、先進的技術(shù)，我們要以虛心開放的心態(tài)去學習，并且通過消化吸收再創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為有利于推動媒體融合發(fā)展、建設(shè)新型主流媒體的內(nèi)在動力。另一方面，對于技術(shù)，尤其是我們自主研發(fā)的核心技術(shù)，要敢于應(yīng)用。不能單純從研發(fā)角度談技術(shù)，要注重技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，更好地為網(wǎng)絡(luò)強國夢服務(wù)。

2.樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀

觀念是行動的先導(dǎo)，決定了我們在網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略下推動媒體融合發(fā)展的深度和廣度。首先，網(wǎng)絡(luò)安全是整體的不是割裂的，維護網(wǎng)絡(luò)安全需要靠政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的安全觀念，更加重視互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和大眾的作用。讓網(wǎng)民對自己的網(wǎng)絡(luò)言行進行把關(guān)，同時對他人的行為進行監(jiān)督。網(wǎng)民不僅是在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表意見的主體，也是維護網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展的重要力量。比如有些網(wǎng)民自愿成為論壇的“版主”，義務(wù)對論壇言論進行管理，“自治”成為許多大型論壇的主要形式。[5]新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)站就專門開通了互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心、暴恐音視頻舉報專區(qū)等舉報平臺，充分發(fā)揮了網(wǎng)民的積極角色。同時，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也在推動媒體融合中承擔更多的責任，扮演著更重要的角色。例如，中國移動建成的覆蓋全國的自動化、智能化拔測體系。對于拔測出的可疑不良信息，公司組織專人進行人工復(fù)核，對于復(fù)核確認的信息實現(xiàn)實時的自動封堵[5]。

其次，網(wǎng)絡(luò)安全是動態(tài)的而不是靜態(tài)的，在推動媒體融合的過程中需要樹立與之適合的動態(tài)的、綜合的防護理念，不斷健全輿情監(jiān)測預(yù)警反應(yīng)機制，在網(wǎng)絡(luò)熱點輿論進一步發(fā)酵之前做出及時的反應(yīng)和控制。例如人民網(wǎng)就建立了自己的輿情監(jiān)測室，定期發(fā)布輿論地圖和輿論報告，對輿論并非采取壓制和回避的策略，而是針對敏感問題進行解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切。因此，對待網(wǎng)絡(luò)安全，媒體要持有未雨綢繆的積極態(tài)度，提高網(wǎng)絡(luò)安全敏感度，時刻感知安全態(tài)勢。主動弘揚社會正能量，宣傳我國正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，將網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)化于心。

3.升網(wǎng)絡(luò)治理法治化水平

隨著媒體融合工作的深入，我們必須要完善互聯(lián)網(wǎng)法制建設(shè)，不斷提升互聯(lián)網(wǎng)治理的法治化水平。2015年6月，第十二屆全國人大常委會第十五次會議初次審議了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》，包括保障網(wǎng)絡(luò)運行安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全、信息安全等內(nèi)容，我國首部專門針對網(wǎng)絡(luò)安全的基本法呼之欲出。同時，我國也把涉及互聯(lián)網(wǎng)的諸多規(guī)定納入了刑法修正案中，加強對公民個人信息的保護，明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)履行的義務(wù)，完善防范和懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)規(guī)定。針對目前的情況，我們可以首先針對網(wǎng)絡(luò)中某些問題嚴重的領(lǐng)域制定相應(yīng)的法規(guī)政策，如《電子商務(wù)法》《未成年人網(wǎng)絡(luò)空間保護法》等。但要想真正建成融合共享的開放平臺，不能僅僅拘泥于一部重要法案，還要找到國家、社會、商業(yè)三方的利益平衡點。對國家而言，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、媒體融合已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略層面。因此，在法制建設(shè)方面，需要保障我國在國際上的話語權(quán)，在競爭激烈的全球輿論場，有效地發(fā)出中國聲音，講好中國故事；對社會而言，不能一味用互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)來限制公民自由表達的權(quán)利，要保障公民基本的傳播信息、政治參與、利益表達的渠道暢通；對商業(yè)而言，和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)該鼓勵和促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展。

4.注重媒體融合相關(guān)的人才建設(shè)

基于互聯(lián)網(wǎng)思維的媒體融合發(fā)展，需要吸引、培養(yǎng)一批面向市場，綜合素質(zhì)高的媒體人才，為媒體融合提供強有力的支撐。首先，我們傳統(tǒng)主流媒體要起帶頭作用，重點培養(yǎng)一批集采、編、攝、播于一體，具有互聯(lián)網(wǎng)思維，能適應(yīng)融合大環(huán)境的跨界復(fù)合型人才。同時，強化媒體隊伍的職業(yè)道德和社會責任感，使他們堅持正確的政治立場和輿論導(dǎo)向，時刻規(guī)范自己的行為，傳播正確的價值觀念，本著為黨和人民負責的態(tài)度進行客觀的新聞報道，始終做好信息安全的把關(guān)人。其次，重視和發(fā)揮不同領(lǐng)域權(quán)威專家的作用，提升媒體的權(quán)威性、專業(yè)性與影響力。

總之，網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略是立足于我國國情，對中國特色社會主義治網(wǎng)之道的科學總結(jié)。與之對應(yīng)，媒體融合也是順應(yīng)時代的發(fā)展，從實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，升華為理論的過程。因此，基于互聯(lián)網(wǎng)思維推動媒體融合發(fā)展有助于我們更快更好地向網(wǎng)絡(luò)強國的目標不斷邁進。

[1]金江軍.網(wǎng)絡(luò)安全和信息化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部讀本[M].北京：中共中央黨校出版社，2015.

[2]杜平，于施洋等. 領(lǐng)導(dǎo)干部互聯(lián)網(wǎng)知識讀本[M]. 北京：社會科學文獻出版社，2014.

[3]何蘭.傳媒與國家安全研究[M]. 北京：學習出版社，2012.

[4]方興東，胡懷亮.網(wǎng)絡(luò)強國：中美網(wǎng)絡(luò)空間大博弈[M]. 北京：電子工業(yè)出版社，2014.

[5]馬駿，殷秦等. 中國的互聯(lián)網(wǎng)治理[M]. 北京：中國發(fā)展出版社，2011.