卷首語　大數(shù)據(jù)

卷首語大數(shù)據(jù)

全面推進大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強國，已經(jīng)成為我國的國家戰(zhàn)略。2015年9月5日，國務(wù)院發(fā)布《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》（以下簡稱《綱要》），成為我國促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的第一份權(quán)威性、系統(tǒng)性文件，從戰(zhàn)略全局的高度，提出了我國大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設(shè)計。2016年3 月9日，環(huán)境保護部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》，是國家部委面向行業(yè)需求第一次系統(tǒng)性提出大數(shù)據(jù)建設(shè)方案，是積極開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用工作的指導性文件。

做好生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用，亟需解決好以下三個方面：

一是提高認識、轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想。《綱要》明確指出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快大數(shù)據(jù)部署，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，已成為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要和必然選擇。“大數(shù)據(jù)”不僅是一種新的技術(shù)手段，更是一種新的思維方式。數(shù)據(jù)具有獨立存在的價值，已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和生產(chǎn)要素。當前，要深刻認識生態(tài)環(huán)境保護的復雜性、緊迫性和長期性，打破部門間的數(shù)據(jù)“壁壘”，用開放、共享的心態(tài)推進生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)，形成“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)服務(wù)”的工作機制，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善目標提供有力支撐。

二是開展頂層設(shè)計，建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理工作機制。頂層設(shè)計必須技術(shù)開放、應(yīng)用創(chuàng)新、架構(gòu)靈活，不斷適應(yīng)生態(tài)環(huán)境管理新形勢、新任務(wù)和新要求。在此基礎(chǔ)上，加快推進生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體實施方案，提出生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)技術(shù)架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)和數(shù)據(jù)架構(gòu)，為生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用繪制藍圖。生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)來源廣泛、形式多樣、實時變化、隨需應(yīng)用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善制度標準，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施，促進業(yè)務(wù)協(xié)同，整合數(shù)據(jù)資源，保障數(shù)據(jù)安全，規(guī)范運維服務(wù)，建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理工作機制，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)共享。

三是加快生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)整合共享，提高信息資源開發(fā)利用水平。生態(tài)環(huán)境保護工作產(chǎn)生了大量數(shù)據(jù)，也匯集了海量數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)單一、分散存儲、互不關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)的流動性和使用率很低，數(shù)據(jù)的潛在價值沒有釋放。許多生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)變成了“黑暗數(shù)據(jù)”和“數(shù)據(jù)廢氣”。其實擁有數(shù)據(jù)本身并沒有實際意義，因為數(shù)據(jù)本身就已存在，重要的是整合共享和處理分析數(shù)據(jù)并挖掘出重要信息，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾獌r值信息資源。“大數(shù)據(jù)”時代的核心問題是如何從龐大、復雜、多樣及變化的數(shù)據(jù)中經(jīng)過處理分析得出有價值的管理和決策依據(jù)。數(shù)據(jù)本身具有基因特質(zhì)和“取之不盡、用之不竭”特征，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)通過整合共享，加大信息資源開發(fā)利用，更好地支撐和服務(wù)于生態(tài)環(huán)境保護。

我們必須注意到，“大數(shù)據(jù)”更是一種思想的改變，它改變了人們認識世界的角度，豐富了人們分析世界的維度，進而提高了人們改造世界的能力?！按髷?shù)據(jù)”使我們看問題由局部和單一轉(zhuǎn)為全局和系統(tǒng)，使我們變得更為“高瞻遠矚”。

要避免“大數(shù)據(jù)”流于口號和形式，更關(guān)鍵在于行動！

（環(huán)境保護部信息中心副主任 徐富春）