“全周期管理”貫穿反腐敗全過(guò)程做實(shí)巡察“后半篇文章”
——以焦作市溫縣為例

馮國(guó)杰

巡視是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，不斷推進(jìn)巡視理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，巡視制度十年磨一劍，成為黨之利器、國(guó)之利器。黨的二十大對(duì)巡視工作作出新部署，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把巡視利劍磨得更光更亮，勇于亮劍，始終做到利劍高懸、震懾常在，為新時(shí)代巡視工作深化發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。2022年6月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“用‘全周期管理’方式，推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰?！苯陙?lái)，溫縣堅(jiān)持把巡察、整改一體謀劃，用“全周期管理”方式貫穿反腐敗全過(guò)程，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為中心，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題和完善基層治理結(jié)合起來(lái)，探索建立巡察整改促進(jìn)和評(píng)估辦法，做實(shí)巡察“后半篇文章”。

一、主要舉措及成效

（一） 統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建巡察整改“一體化”格局

一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上高位推動(dòng)、頂層發(fā)力。一段時(shí)期以來(lái)，很多單位對(duì)巡察整改重視不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委認(rèn)為巡察整改是紀(jì)檢部門的事情，簡(jiǎn)單安排給紀(jì)委書記了事，導(dǎo)致巡察整改的質(zhì)量不高。為督促各級(jí)黨組織書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，溫縣制定《溫縣縣委巡察整改工作書記約談制度》，把巡察整改列入書記工程，由黨委書記親自組織實(shí)施、推動(dòng)落實(shí)。對(duì)不重視巡察整改工作、走過(guò)場(chǎng)、敷衍應(yīng)付的相關(guān)單位和責(zé)任人，必要時(shí)啟動(dòng)書記約談程序，情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行責(zé)任追究?？h委第十一輪巡察，對(duì)巡察問(wèn)題突出和整改不力的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委提議啟動(dòng)書記約談機(jī)制，面對(duì)面約談5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，使他們?cè)凇凹t紅臉，出出汗”中增強(qiáng)了管黨治黨的主體責(zé)任，在全縣傳導(dǎo)了全面從嚴(yán)監(jiān)督的壓力，收到了良好的政治效果。

二是領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)跟進(jìn)，強(qiáng)化組織實(shí)施責(zé)任。以書記約談制度為核心，縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)跟進(jìn)，建立并落實(shí)《縣委書記專題會(huì)、縣委常委會(huì)聽(tīng)取上輪巡察整改綜合情況匯報(bào)制度》《縣級(jí)干部對(duì)巡察整改報(bào)告簽字備書制度》《巡察反饋問(wèn)題抄報(bào)清單和督辦落實(shí)制度》等配套制度，進(jìn)一步推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)巡察問(wèn)題突出的縣發(fā)改委、縣人社局、縣城管局進(jìn)行了提醒談話，進(jìn)一步壓實(shí)被巡察單位巡察整改主體責(zé)任。

三是組建與被巡察黨組織同頻共振、同向發(fā)力的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。把思想政治工作貫穿巡察全過(guò)程。注重巡前講黨課，加強(qiáng)與黨員群眾的對(duì)話交流，凝聚思想共識(shí)，讓干部群眾成為問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)者、巡察的參與者和受益者，拓寬問(wèn)題和線索來(lái)源渠道。被巡察單位班子成員、業(yè)務(wù)骨干為巡察干部講業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢視自身。截至目前，溫縣縣委巡察辦已為全縣300余家被巡察單位巡前上黨課70余場(chǎng)，覆蓋3500余人次。注重巡中與班子成員和重點(diǎn)人群的對(duì)話交流，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)作用。在巡察過(guò)程中，與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員“面對(duì)面”“一對(duì)一”進(jìn)行思想交流，強(qiáng)調(diào)政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求，督促班子成員帶頭查找自身存在的問(wèn)題，帶頭如實(shí)向巡察組反映情況，在自覺(jué)接受巡察監(jiān)督上作出示范表率。注重巡后與被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人的對(duì)話交流，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。巡察組組長(zhǎng)與被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人思想政治溝通的目的是共同研究、同題共答，使被巡察單位將頑疾、痼疾，自己平時(shí)不易觸碰、不敢觸碰的矛盾，主動(dòng)講給巡察組，做到即知即改、立行立改、全面整改。尤其在巡察反饋前，巡察組在重大判斷、重要問(wèn)題上充分聽(tīng)取單位“一把手”意見(jiàn)，做到實(shí)事求是、準(zhǔn)確客觀，真正把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二） 壓茬推進(jìn)，打造“閉環(huán)式”整改布局

一是注重邊巡邊改，提升巡察質(zhì)效。把發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題作為巡察工作的生命線。巡察期間，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決了一大批惠農(nóng)惠民政策難落實(shí)、基層黨組織建設(shè)渙散等發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。同時(shí)，緊盯黨組織書記這個(gè)第一責(zé)任人，對(duì)80%以上的問(wèn)題直接交辦，對(duì)問(wèn)題扭住不放、一抓到底，倒逼黨委黨組扛穩(wěn)管黨治黨的政治責(zé)任。如在十三屆首輪涉糧巡察中，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的溫縣糧食和物資儲(chǔ)備中心固定資產(chǎn)管理不到位、家底不清、權(quán)屬不明問(wèn)題，制定完善了《溫縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備制度（試行）》《“三重一大”集體決策事項(xiàng)備案登記表》等6項(xiàng)制度，被巡察單位立巡立改、集中整改，達(dá)到“巡”與“改”緊密銜接，取得立竿見(jiàn)影的巡察監(jiān)督成效。

二是整改中期提醒，壓實(shí)整改責(zé)任。在巡察整改中期?？h委巡察機(jī)構(gòu)成立整改提醒工作組，對(duì)巡察整改進(jìn)行中期提醒，進(jìn)一步壓實(shí)被巡察單位整改責(zé)任。巡察中創(chuàng)新了“聽(tīng)查看問(wèn)訪”工作法，聽(tīng)整改匯報(bào)促短板弱項(xiàng)落實(shí)，查是否存在紙上整改、表面整改，看整改成效促能力作風(fēng)轉(zhuǎn)變，問(wèn)制度落實(shí)促“長(zhǎng)久立”見(jiàn)效，訪被巡黨組織重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改情況，著力增強(qiáng)巡察實(shí)效，鞏固深化整改成果。

三是壓茬推進(jìn)巡察整改，有形有效相統(tǒng)一。按照兩個(gè)月開展一輪巡察、一個(gè)月督導(dǎo)上輪巡察整改情況的巡察節(jié)奏，壓茬一體推進(jìn)巡察與整改，做到“找問(wèn)題”與“改問(wèn)題”兼顧，制定了《溫縣巡察整改督查督辦工作細(xì)則》、巡后評(píng)估等機(jī)制。按照“誰(shuí)巡察，誰(shuí)督查”的原則，縣委巡察辦聯(lián)合縣委巡察組、縣紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組組成巡察整改督查組，對(duì)上輪巡察整改情況進(jìn)行回訪督查?；卦L單位和問(wèn)題總量不少于三分之一，根據(jù)整改率和巡前巡后的變化進(jìn)行綜合評(píng)估，分出“好中差”，督查結(jié)果在縣委常委會(huì)議和書記專題會(huì)上通報(bào)。通過(guò)集中督查、暗訪回訪、曬整改“成績(jī)單”等方式，及時(shí)跟進(jìn)督促被巡察單位整改問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“巡”“改”無(wú)縫銜接，有效解決重巡察輕整改問(wèn)題。

（三） 成果運(yùn)用，積極融入“促發(fā)展”大局

加強(qiáng)巡察整改落實(shí)和成果運(yùn)用，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改解決問(wèn)題和完善基層治理結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)巡察監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。

一是三級(jí)抄報(bào)，形成整改合力。巡察反饋后，縣委巡察辦把所有問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總、列出清單，分別抄報(bào)分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直有關(guān)部門和被巡察單位，形成齊抓共管的整改合力。對(duì)分管縣級(jí)干部，按照抄報(bào)的問(wèn)題清單，在整改期限內(nèi)重點(diǎn)關(guān)注、掛牌督辦。對(duì)問(wèn)題涉及的縣直有關(guān)部門，印發(fā)“巡察建議書”，對(duì)個(gè)性問(wèn)題精準(zhǔn)施治，補(bǔ)上漏洞缺口；對(duì)共性問(wèn)題及時(shí)向縣委、縣政府提出建議，推動(dòng)建立完善相關(guān)制度，補(bǔ)齊工作中的短板，形成工作合力。對(duì)被巡察單位，“一把手”要履行好巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，把整改當(dāng)作“書記工程”，把反饋的每一個(gè)問(wèn)題都整改到位。近年來(lái)，在每輪巡察結(jié)束后，都對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行了綜合梳理。對(duì)基層黨組織建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、民生領(lǐng)域等260多個(gè)共性問(wèn)題拉出清單，共印發(fā)“巡察建議書”21份，按分工分類向10名分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、29個(gè)縣直有關(guān)部門進(jìn)行抄報(bào)，推動(dòng)了全縣農(nóng)村“三資”監(jiān)管、基層黨員日常管理等10多個(gè)領(lǐng)域的20多項(xiàng)制度改革。

二是系統(tǒng)施治，建立“貫通促改、共通共享”的整改治理機(jī)制。在巡察村居時(shí)，建立上下聯(lián)改機(jī)制，堅(jiān)持“鄉(xiāng)村吹哨、縣直報(bào)到”，對(duì)巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總，列出共性問(wèn)題清單，貫通巡察整改和組織、紀(jì)檢、宣傳、民政等部門系統(tǒng)集成整改。如溫縣縣委第十二輪巡察發(fā)現(xiàn)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在違規(guī)辦低保問(wèn)題，縣委巡察辦向縣民政局發(fā)送了“巡察建議書”，并把問(wèn)題抄報(bào)給分管副縣長(zhǎng)，督促全面核查、嚴(yán)格監(jiān)管、完善制度，被巡察單位和相關(guān)縣直部門同步整改、以巡促改、專項(xiàng)整治。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履職能力不強(qiáng)、農(nóng)村黨支部軟弱渙散、“四議兩公開”執(zhí)行不規(guī)范等問(wèn)題，抄報(bào)組織部門，由組織部門狠抓黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記輪訓(xùn)、《溫縣基層民主科學(xué)決策》、鄉(xiāng)村黨組織書記述職評(píng)議考核、民主評(píng)議等制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村“兩委”干部的履職情況定期進(jìn)行綜合評(píng)估，用務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

在巡察縣直部門時(shí)，建立貫通促改機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，把巡察整改與縣委編辦職能貫通，有效助推全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速。在工作實(shí)踐中，結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)的涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、安全生產(chǎn)等問(wèn)題，推動(dòng)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)信用建設(shè)中心調(diào)整為正科級(jí)；整合失業(yè)保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，組建社會(huì)保險(xiǎn)中心，大力提升服務(wù)質(zhì)效，全面提升社會(huì)保障水平，為全縣人民群眾提供更加高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷提升廣大人民群眾的獲得感和幸福感。同時(shí)，依托太極拳發(fā)源地、“四大懷藥”之鄉(xiāng)等資源，重塑“溫麥良種”品牌等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)不運(yùn)行、職責(zé)不履行的問(wèn)題，縣委巡察辦積極聯(lián)動(dòng)縣委編辦溝通核實(shí)后，納入改革范圍，統(tǒng)籌解決。

三是注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)以巡促建、以巡促治的深入性。深刻把握“深度參與”的內(nèi)涵要求，不斷加強(qiáng)與組織部、宣傳部協(xié)作配合。同時(shí)加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)政、信訪、統(tǒng)計(jì)等部門多方監(jiān)督的貫通融合，發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)作用?？h委巡察機(jī)構(gòu)與縣委宣傳部、縣委組織部緊密結(jié)合，選派業(yè)務(wù)骨干針對(duì)被巡察單位在意識(shí)形態(tài)、黨建方面存在的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，了解被巡察單位在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和黨的建設(shè)方面需要監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。巡察期間，縣委宣傳部選派專人全程參與巡察，巡聽(tīng)旁聽(tīng)被巡察單位的黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況。近期，縣委巡察辦與縣委組織部結(jié)合，梳理了近三年巡察發(fā)現(xiàn)的黨建方面問(wèn)題，制定了黨建問(wèn)題負(fù)面清單21項(xiàng)，由縣委組織部牽頭在全縣范圍內(nèi)開展縣直機(jī)關(guān)巡察反饋黨建問(wèn)題專項(xiàng)整改活動(dòng)，由縣紀(jì)委牽頭在全縣范圍內(nèi)開展“第一議題”專項(xiàng)整治活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通，充分釋放了巡察監(jiān)督的效能。

二、存在的問(wèn)題

（一） 巡察質(zhì)效不高，政治巡察不夠有力

巡察組對(duì)一些被巡察單位職能責(zé)任研究不深、不透，不善于從政治上觀察和分析問(wèn)題，對(duì)政治巡察要求把握不夠精準(zhǔn)，在了解問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析研究問(wèn)題等方面還存在一定差距，不能從政治高度上分析問(wèn)題。比如，對(duì)于巡察中發(fā)現(xiàn)的群眾反映出行難、辦證難、辦證慢等問(wèn)題，不是要巡察組去修路、辦證，而是要巡察組盯住職能責(zé)任，盯住主體單位，推動(dòng)問(wèn)題解決。對(duì)一些權(quán)力集中、資金密集的重點(diǎn)領(lǐng)域和部門問(wèn)題挖得不深、查得不透，以巡促治的效果不夠明顯。

（二） 貫通融合不通暢，日常監(jiān)督乏力

沒(méi)有建立日常監(jiān)督機(jī)制，存在日常監(jiān)督整改職責(zé)不明確、銜接不緊密、督促不到位等問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門對(duì)一些單位的全面整改情況掌握不夠透徹，只是常規(guī)性地督導(dǎo)巡察整改，沒(méi)有抓住重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行剖析，與紀(jì)檢監(jiān)察、組織等其他監(jiān)督力量的統(tǒng)籌協(xié)作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三） 巡察整改不及時(shí)，重視程度不夠

每一輪巡察結(jié)束，縣委巡察組都會(huì)發(fā)現(xiàn)一批問(wèn)題，但是對(duì)推動(dòng)巡察整改的監(jiān)督指導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效不夠，也沒(méi)有安排專門的部門抓整改，個(gè)別被巡察黨組織沒(méi)有壓實(shí)整改主體責(zé)任，存在質(zhì)量不高、敷衍應(yīng)付過(guò)關(guān)心態(tài)，對(duì)整改反饋問(wèn)題一定程度上存在前緊后松現(xiàn)象，搞運(yùn)動(dòng)式、大水漫灌式整改，甚至一些問(wèn)題邊改邊犯，造成巡察的震懾力隨著時(shí)間的推移而遞減。同時(shí)，沒(méi)有將巡察整改與建章立制同步推進(jìn)，缺乏系統(tǒng)觀念，巡察整改與日常工作、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨、班子隊(duì)伍建設(shè)融合不緊密。如對(duì)于巡察中發(fā)現(xiàn)的“黨員酒駕”問(wèn)題和“四議兩公開”“三重一大”制度落實(shí)不到位等問(wèn)題，未能建立長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行規(guī)范、堵塞漏洞，要實(shí)現(xiàn)鞏固放大巡察成果、推動(dòng)解決體制機(jī)制問(wèn)題的巡察工作目標(biāo)還需繼續(xù)努力。

（四） 巡察干部隊(duì)伍編制不足，專業(yè)素質(zhì)有待提升

巡察力量與任務(wù)不匹配。全縣共349個(gè)巡察任務(wù)單位，現(xiàn)有巡察干部行政編制18名，平均每名巡察干部需要巡察19.3個(gè)單位，遠(yuǎn)高周邊縣每名巡察干部巡察15.7個(gè)單位的平均水平。特別是村（社區(qū)）巡察時(shí)，存在其特殊性、復(fù)雜性，加上村（社區(qū)）任務(wù)量大，由于缺少有專業(yè)能力的巡察干部，發(fā)現(xiàn)村（社區(qū)）黨組織深層次問(wèn)題、典型問(wèn)題較少，移交的問(wèn)題線索可查性不強(qiáng)，巡察質(zhì)效在一定程度上受到了影響。

三、下步對(duì)策建議

（一） 持續(xù)深化政治巡察，推動(dòng)巡察高質(zhì)量發(fā)展

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，落實(shí)上級(jí)黨委和縣委安排部署，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，擁護(hù)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。在具體工作中切實(shí)提高政治站位，持續(xù)深化政治巡察，嚴(yán)格按照《十三屆溫縣縣委巡察工作規(guī)劃》高質(zhì)量完成巡察全覆蓋任務(wù)。

（二） 探索巡督結(jié)合，用好巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)

健全與紀(jì)委、組織部、宣傳部、審計(jì)局等部門協(xié)助配合機(jī)制，巡督結(jié)合、以督促改，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，提高整改實(shí)效，真正把持續(xù)抓整改的壓力和信號(hào)馳而不息地傳達(dá)到每個(gè)基層單位和黨組織，促進(jìn)被巡察單位改進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)巡察效果最大化。

（三） 強(qiáng)化整改和成果運(yùn)用，做好巡察“后半篇文章”

建立巡察整改評(píng)估機(jī)制，一體推進(jìn)巡察與整改。在推進(jìn)巡察全覆蓋過(guò)程中，定期對(duì)上輪巡察單位的整改情況進(jìn)行回訪，對(duì)巡察前后變化等情況進(jìn)行綜合評(píng)估，著力提升巡察全覆蓋質(zhì)量。發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的典型突出問(wèn)題，向縣委建議開展專項(xiàng)治理，抓嚴(yán)抓實(shí)，做好巡察“后半篇文章”，把巡察成果轉(zhuǎn)化為治理效能。

（四） 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升巡察規(guī)范化水平

一是提升人員工作能力。結(jié)合省委、市委巡視巡察培訓(xùn)工作，多措并舉，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，做到邊巡邊學(xué)、以巡促學(xué)，進(jìn)一步提高巡察人員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是用好巡察三支力量。建立巡察人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，完善常規(guī)人才、專業(yè)人才庫(kù)建設(shè)，特別是財(cái)務(wù)人才庫(kù)建設(shè)，在實(shí)踐中錘煉黨性、檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)，激勵(lì)政治過(guò)硬、有擔(dān)當(dāng)、有作為的巡察“鐵軍”成為巡察干部隊(duì)伍中的標(biāo)兵，充分發(fā)揮巡察的熔爐作用；完善巡察組長(zhǎng)庫(kù)，將基層經(jīng)驗(yàn)豐富、政治能力強(qiáng)的科級(jí)干部納入人才庫(kù)，為新時(shí)代巡察工作迭代升級(jí)提供人才支撐。三是加強(qiáng)巡察工作規(guī)范化建設(shè)。針對(duì)巡察工作薄弱環(huán)節(jié)，積極探索優(yōu)化機(jī)制、完善制度、創(chuàng)新方式方法，固化工作成果，修訂完善巡察工作規(guī)章制度。