新鄉(xiāng)市委編辦學(xué)深做實習(xí)近平總書記在中央編委第一次會議上重要講話精神等七則

新鄉(xiāng)市委編辦學(xué)深做實習(xí)近平總書記在中央編委第一次會議上重要講話精神

習(xí)近平總書記在二十屆中央編委第一次會議上的重要講話， 為做好新時代機構(gòu)編制工作作出了科學(xué)指引、 提供了根本遵循。 新鄉(xiāng)市委編辦全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會、 深入貫徹落實， 推動全市機構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、 把握主題主線， 提高政治站位。 深入學(xué)習(xí)貫徹總書記 “堅持把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為新時代機構(gòu)編制工作的主題主線” 的重要論述， 堅定不移把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到機構(gòu)編制工作的各方面各環(huán)節(jié)， 推動機構(gòu)編制資源與黨和國家事業(yè)發(fā)展同心同向， 做到保障到位。

二、 把握中心任務(wù)， 服務(wù)發(fā)展大局。 一是加強頂層設(shè)計和整體謀劃， 跳出 “就機構(gòu)編制抓機構(gòu)編制” 的誤區(qū)， 立足現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展大局， 積極跟進、 超前研究、 主動服務(wù)。 二是把服務(wù)保障市委重大戰(zhàn)略和重點工作擺在突出位置， 做到市委決策部署到哪里， 機構(gòu)編制就跟進保障到哪里。 三是樹牢鮮明基層導(dǎo)向， 將有限的機構(gòu)編制資源向基層一線重點傾斜， 提升服務(wù)保障基層的能力和水平。 四是強化機構(gòu)編制剛性約束， 做到 “瘦身” 與 “健身” 相結(jié)合， 發(fā)揮機構(gòu)編制最大使用效益， 不斷提升機構(gòu)編制工作質(zhì)量。

三、 把握重要部署， 強化職責(zé)使命。 通過市委常委會專題學(xué)、 全市組織工作會議專門學(xué)、 市縣編辦深入學(xué)， 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記對做好地方機構(gòu)改革的重要部署和任務(wù)要求。 深入市縣黨政機構(gòu)和事業(yè)單位實地調(diào)研， 全面摸清涉改部門、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、 執(zhí)法機構(gòu)底數(shù)， 認(rèn)真擬定改革“時間表” “施工圖”。 聚焦改革重點和可能面臨的問題， 深入開展重難點攻關(guān)和模擬推演， 為起草市縣機構(gòu)改革方案打好基礎(chǔ)。

四、 把握目標(biāo)要求， 加強自身建設(shè)。 堅持政治建辦、 能力立辦、 作風(fēng)強辦、 從嚴(yán)治辦， 著力打造一支政治強、 業(yè)務(wù)精、 作風(fēng)優(yōu)的高素質(zhì)專業(yè)化機構(gòu)編制干部隊伍。 扎實開展主題教育， 持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦， 以堅定信念 “鑄魂”。認(rèn)真組織 “編問編答” “編學(xué)編講” “編研編做” “編考編評” 活動， 大力營造 “比學(xué)趕幫超” 的濃厚氛圍， 以過硬能力 “塑身”。

信陽市委編辦“四向發(fā)力”統(tǒng)籌做好機構(gòu)編制重點工作

為全面貫徹落實習(xí)近平總書記在二十屆中央編委第一次會議上的重要講話精神， 信陽市委編辦召開全市黨委編辦主任會議， 安排部署市縣機構(gòu)改革、 機構(gòu)編制違規(guī)清理整頓、 機構(gòu)編制年報統(tǒng)計等工作， 不斷提升機構(gòu)編制高質(zhì)量發(fā)展水平。

一、 在抓好系統(tǒng)學(xué)習(xí)上發(fā)力。 一是從思想深處提高認(rèn)知。 全市各級編辦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引， 認(rèn)真貫徹落實中央和省委、 市委一系列決策部署， 切實把歸口組織部管理的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。 二是按部署行動認(rèn)真落實。 全市各級機構(gòu)編制部門自覺把學(xué)習(xí)好、 領(lǐng)會好、 貫徹好習(xí)近平總書記重要講話精神， 作為主線貫穿到機構(gòu)編制工作的全過程。三是把思想偉力轉(zhuǎn)化為實效。 利用周四大講堂、主題讀書班、 機構(gòu)編制論壇、 學(xué)習(xí)強國等線上線下形式， 切實增強思想作風(fēng)建設(shè)、 提高學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。

二、 在抓好機構(gòu)改革組織實施上發(fā)力。 一是準(zhǔn)確把握機構(gòu)改革的主要任務(wù)。 深刻理解改革相關(guān)政策要求和具體口徑， 根據(jù)上級編辦的組織實施安排， 進一步明確改革的政策要求、 具體口徑、 時間節(jié)點、 相關(guān)頂層設(shè)計， 堅持上下貫通，不折不扣做好 “規(guī)定動作”。 二是切實嚴(yán)明機構(gòu)改革的紀(jì)律要求。 提高政治站位和思想認(rèn)識， 下發(fā)《關(guān)于做好市縣機構(gòu)改革期間有關(guān)機構(gòu)編制工作的通知》， 堅決執(zhí)行決策紀(jì)律， 堅決遵守組織紀(jì)律， 嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。 三是積極謀劃機構(gòu)改革的具體方案。 成立綜合組、 行政機構(gòu)改革組、 街道體制改革組、 綜合執(zhí)法體制改革組、 督導(dǎo)組5個專項小組， 積極主動做好改革前期準(zhǔn)備工作， 把基本工作做扎實， 把推進措施謀劃好， 推動各項小組有效耦合運轉(zhuǎn)。

三、 在抓好機構(gòu)編制清理整頓規(guī)范上發(fā)力。一是提高政治站位。 全面貫徹二十屆中央編委第一次會議精神， 對標(biāo)省委、 市委要求， 逐項對標(biāo)對表查實落實， 嚴(yán)格落實省委編辦要求， 全市機構(gòu)編制違規(guī)問題力爭在年底前能改盡改、 清倉見底。 二是聚焦問題導(dǎo)向。 對各類機構(gòu)編制違規(guī)問題進行摸底排查， 建立工作臺賬逐項銷號整改，持續(xù)強化機構(gòu)編制法規(guī)制度剛性約束。 三是壓實主體責(zé)任。 主動做好與組織部門的銜接， 爭取組織部門工作支持， 重大問題、 重要事項及時提請本級黨委、 編委研究。

三門峽市委編辦召開主題教育調(diào)研成果交流會

近日， 三門峽市委編辦召開主題教育調(diào)研成果交流會， 圍繞年度制定的重點調(diào)研課題， 交流調(diào)研成果、 梳理存在問題、 謀劃工作思路， 促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為改進作風(fēng)、 解決問題、 推動發(fā)展的實際成效。

交流會上， 各課題組成員圍繞新時代機構(gòu)編制工作特點， 結(jié)合自身工作實際， 就 “探索開展事業(yè)單位機構(gòu)編制評估” 等6項專題進行了交流研討。 結(jié)合各自形成的調(diào)研報告， 重點匯報了通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)了什么問題、 解決了什么問題、 解決問題采用了什么思路和對策等。 各課題組成員之間相互交流了意見， 辦領(lǐng)導(dǎo)對每篇調(diào)研報告都進行了點評， 并就一些具體問題進行了深入探討。

市委編辦主任倪愛武強調(diào)， 要以交流研討為契機， 進一步堅持問題導(dǎo)向， 把調(diào)查研究與履職盡責(zé)完成市委、 市委編委工作部署和當(dāng)前各項改革有機結(jié)合， 聚焦深化重點領(lǐng)域改革中的突出問題， 把情況摸清， 把問題找準(zhǔn)， 把對策落實， 切實提高調(diào)研的針對性和時效性。 堅持目標(biāo)導(dǎo)向，在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上， 圍繞中心服務(wù)大局， 進一步理順機制體制， 保障和促進黨和國家各項事業(yè)健康發(fā)展。 堅持結(jié)果導(dǎo)向， 把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、 促進發(fā)展的工作實效， 讓調(diào)研成果真正從紙上落到地上。 通過開展調(diào)查研究不斷提升機構(gòu)編制工作水平， 服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

新密市委編辦鍛造高素質(zhì)專業(yè)化機構(gòu)編制隊伍

2023年以來， 新密市委編辦把牢政治機關(guān)屬性， 主動對標(biāo) “組織口” 標(biāo)準(zhǔn)， 以提升黨組織政治功能和組織功能為重點， 以實施 “精編賦能”素能提升工程為抓手， 強化 “設(shè)計” 思維， 下足“繡花” 功夫， 努力打造高素質(zhì)專業(yè)化機構(gòu)編制隊伍， 推動機構(gòu)編制各項工作再上新臺階。

一、 強化政治引領(lǐng)，“學(xué)深悟透” 鑄魂。 一是制定年度學(xué)習(xí)計劃， 領(lǐng)導(dǎo)班子通過 “第一議題”跟進學(xué)、 理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)、 黨員大會講黨課分享學(xué) “三學(xué)模式”， 不斷增強對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、 思想認(rèn)同、 理論認(rèn)同、 情感認(rèn)同。 二是組建若干學(xué)習(xí)研討小組， 結(jié)合學(xué)習(xí)重點和改革任務(wù)， 每月確定一個專題， 人人參與， 談?wù)J識、 談問題、 談舉措， 集思廣益， 切實將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃體制機制改革工作的思路辦法。 三是常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育， 先后組織黨員干部參觀新密革命史展覽館、 豫西抗日紀(jì)念園、 廉政書畫展等， 并邀請老干部、 專家教授做專題講座， 接受黨性洗禮， 堅定紅色信仰。

二、 錘煉業(yè)務(wù)素能， “強基固本” 提質(zhì)。 一是以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》為主線， 結(jié)合工作實際， 開展多輪次機構(gòu)編制系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)， 確保全體同志成為機構(gòu)編制業(yè)務(wù)政策通。 二是建立領(lǐng)導(dǎo)帶班、 專班推進工作機制， 發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子幫帶作用， 助推干部提升解決實際問題的能力本領(lǐng)。 三是以機關(guān)支部為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合職責(zé)任務(wù)， 組建1支黨員突擊隊、 設(shè)立4個責(zé)任區(qū)， 共同研判分析， 提出優(yōu)化機構(gòu)職能、 統(tǒng)籌資源配置的意見建議， 在實操中檢驗?zāi)芰?dān)當(dāng)，在實戰(zhàn)中磨煉務(wù)實作風(fēng)。

三、 完善制度保障，“黨建融合” 增效。 一是依托 “五星” 模范機關(guān)創(chuàng)建， 壓實班子成員黨建工作 “一崗雙責(zé)” 責(zé)任， 堅持抓工作與帶隊伍同謀劃、 同落實， 形成一級帶著一級干工作格局，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合。 二是樹牢 “作風(fēng)建設(shè)永遠在路上” 的理念， 以嚴(yán)的基調(diào)強化內(nèi)部管理， 修訂完善室務(wù)會議事規(guī)則、“三重一大” 決策、 財務(wù)管理等17項制度， 不斷規(guī)范工作程序，樹立全辦良好形象。 三是實行積分制管理， 細(xì)化學(xué)習(xí)、 工作、 信息、 出勤等40多項指標(biāo)， 推動黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)， 激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

修武縣扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革工作開展以來， 修武縣委編辦以改革創(chuàng)新和能力建設(shè)為抓手， 扎實穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革， 不斷夯實基層基礎(chǔ)， 提升治理能力。

一、 提高政治站位。 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 將深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革工作擺在突出位置， 把全縣思想和行動統(tǒng)一到省委、 市委決策部署上， 統(tǒng)籌謀劃改革， 深化重點領(lǐng)域改革。 二是召開專題會議。 先后召開推進會5次， 研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革和各相關(guān)責(zé)任單位在工作中存在的問題與不足， 逐項逐句進行落實。 三是注重查漏補缺。 梳理匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革共6方面24項42條事項清單， 明確整改時間節(jié)點和具體措施， 實行“三天一匯報” 制度， 全力推進深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革任務(wù)落實。

二、 抓好重點改革。 一是推進 “減縣補鄉(xiāng)”。強化編制力量保障， 除派駐機構(gòu)下沉的132名編制外， 從縣直結(jié)余事業(yè)編制中下沉93名， 優(yōu)化編制資源配置。 二是落實待遇保障。 落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員交通補貼月人均615元、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼月人均523元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員比縣直同職級人員收入高28%左右，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員比縣直機關(guān)同職務(wù)（職級）人員收入高15%左右。 三是穩(wěn)妥下放人員。 擬定下放原則， 摸清派駐機構(gòu)編制情況和實有人數(shù)， 在充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上， 確定人員劃轉(zhuǎn)方案。 經(jīng)過前階段工作， 修武縣共下沉派駐機構(gòu)工作人員127人， 確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的連續(xù)性。

三、 完善管理制度， 夯實工作基礎(chǔ)。 一是完善綜合執(zhí)法相關(guān)體制機制。 完善綜合行政執(zhí)法聯(lián)動機制和綜合行政執(zhí)法績效考評體系， 實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級執(zhí)法部門之間的信息共享、 線索和案件移送， 建立聯(lián)合調(diào)查、 案情通報等協(xié)調(diào)配合機制， 并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊機構(gòu)規(guī)格實行動態(tài)管理。 二是建立機構(gòu)規(guī)格動態(tài)調(diào)整機制。 設(shè)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)辦公室的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和考核條件， 制定考核辦法， 并按機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序設(shè)置副科級機構(gòu)規(guī)格。

濮陽縣堅持“四個一”持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革

近年來， 濮陽縣委編辦深入貫徹省委、 市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革工作部署， 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革為契機， 立足職能職責(zé)， 聚焦重點任務(wù)， 通過設(shè)立 “一套機構(gòu)”、 組建 “一支隊伍”、厘清 “一張清單”、 健全 “一套機制” 的工作方法， 不斷推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革提質(zhì)升級，有效提升基層治理能力和水平。

一、 設(shè)立 “一套機構(gòu)” 履職能。 一是整合資源設(shè)機構(gòu)。 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革為契機， 為20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置綜合行政執(zhí)法大隊， 作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦事機構(gòu)。 二是堅持標(biāo)準(zhǔn)抓建設(shè)。 按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化指導(dǎo)手冊》建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 持續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法硬件、 執(zhí)法流程、 執(zhí)法制度、 執(zhí)法隊伍等方面的規(guī)范化建設(shè)。三是強化激勵促提升。 充分利用政策紅利， 建立機構(gòu)編制激勵機制， 最大限度提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。

二、 組建 “一支隊伍” 管執(zhí)法。 一是加大力度增編制。 為20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加編制330名， 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定綜合行政執(zhí)法大隊編制16～22名。 二是多措并舉補人才。 通過 “減縣補鄉(xiāng)”， 從縣行政執(zhí)法部門下沉225名專業(yè)執(zhí)法人員至鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 持續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍補充高素質(zhì)人才。 三是持之以恒提素質(zhì)。 通過統(tǒng)一執(zhí)法證件、 統(tǒng)一執(zhí)法裝備標(biāo)識、統(tǒng)一執(zhí)法服裝， 全面提升執(zhí)法隊伍形象。

三、 厘清 “一張清單” 明權(quán)責(zé)。 一是按要求下放執(zhí)法權(quán)限。 根據(jù)全省統(tǒng)一安排部署， 依法依規(guī)推進涉及縣自然資源局、 縣城市管理局、 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等6個部門的66項行政處罰權(quán)下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 2023年6月1日起， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體資格全面開展綜合行政執(zhí)法。 二是按規(guī)定調(diào)整權(quán)責(zé)清單。 根據(jù)權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整辦法， 動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單， 并及時在政府官方網(wǎng)站進行公布， 規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職范圍， 使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府照單履職、 按單辦事。

四、 健全 “一套機制” 穩(wěn)運行。 一是完善執(zhí)法機制。 建立健全指揮調(diào)度、 內(nèi)部管理、 執(zhí)法辦案、 信息共享等工作機制， 確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明高效運行。 二是強化聯(lián)合執(zhí)法。 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度， 定期組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議， 增強行政執(zhí)法合力， 提高行政執(zhí)法效率。 三是探索柔性執(zhí)法。 按照 “服務(wù)為先、 教育為主、 處罰為輔” 的原則， 堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法與包容審慎監(jiān)管相結(jié)合、 處罰與教育相結(jié)合， 讓基層執(zhí)法有“尺度”， 更有 “溫度”。

溫縣“巡”“編”結(jié)合做實機構(gòu)改革“后半篇文章”

今年以來， 溫縣縣委編辦將機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作與巡察工作相結(jié)合， 加強巡察整改落實和結(jié)果運用， 做實機構(gòu)改革 “后半篇文章”。

一、 協(xié)同聯(lián)動， 構(gòu)建巡察與機構(gòu)編制監(jiān)督檢查 “強關(guān)聯(lián)”。 在巡察監(jiān)督工作中聚焦黨政機構(gòu)改革、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革和事業(yè)單位重塑性改革等各項改革任務(wù)， 切實增強機構(gòu)編制與巡察監(jiān)督合力。 對于能立行立改的問題， 要求相關(guān)單位立即整改到位； 不能立即整改的， 制定整改措施， 明確整改時限， 在整改未完成前暫停受理其機構(gòu)編制事宜。

二、 制度建設(shè)， 強化巡察和機構(gòu)編制監(jiān)督檢查 “聚合力”。 充分發(fā)揮巡察在機構(gòu)編制監(jiān)督檢查中的 “利劍” 作用， 根據(jù)各項改革重點單位、重點內(nèi)容， 合理制定機構(gòu)編制監(jiān)督檢查年度計劃， 緊盯改革后續(xù)工作落地。 全面加強信息互通、 情況通報、 成果共享等各方面的溝通， 多點發(fā)力， 協(xié)同發(fā)現(xiàn)和糾正機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為，探索建立了《縣委巡察辦編辦協(xié)作配合工作機制》

三、 服務(wù)保障， 深化巡察與機構(gòu)編制監(jiān)督檢查“促發(fā)展”。 深入梳理研究分析巡察反饋的各類機構(gòu)編制有關(guān)問題， 切實加強頂層設(shè)計和整體謀劃， 把服務(wù)保障重大戰(zhàn)略和重點工作擺在突出位置， 持續(xù)推動機構(gòu)編制資源向科技、 人才、 金融、 安全生產(chǎn)、 社會治理等重點領(lǐng)域流動。 充分發(fā)揮機構(gòu)編制的服務(wù)保障和杠桿作用， 推進全面整改并持續(xù)跟蹤問效， 扎實推動改革落實， 凝聚起改革發(fā)展的強大動力， 助推溫縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。