引領(lǐng)式協(xié)商：學(xué)生社區(qū)黨支部引領(lǐng)治理的機(jī)理研究
——以CL 大學(xué)為例

董治佑

（華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，湖北武漢；長沙理工大學(xué)講師，湖南長沙 410114）

一、問題提出與文獻(xiàn)回顧

黨的二十大報告明確指出要深入推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化［1］。教育現(xiàn)代化無疑是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。高校作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的前沿陣地，其治理能力革新，治理效能提升，對于形成高水平教育治理體系和治理能力顯得尤為重要。大學(xué)生是高校辦學(xué)本源，其治理主體地位理應(yīng)得到有力彰顯，其參與意愿理應(yīng)得到充分尊重，其參與權(quán)利理應(yīng)得到切實(shí)保障。雖然目前學(xué)生參與治理已獲得廣泛認(rèn)同，然而在高校治理的現(xiàn)實(shí)情景中，大學(xué)生往往處于被管理的地位，“民主”“協(xié)商”等詞語似乎與大學(xué)生關(guān)聯(lián)甚少。學(xué)生治理“缺位”明顯與新時代下大學(xué)生政治熱情、決策能力、參與意愿與利益表達(dá)訴求等特征變化不匹配，邊緣化“景觀”亦是導(dǎo)致高校一系列治理問題產(chǎn)生的重要原因。為此，如何引導(dǎo)大學(xué)生在治理歸位，激發(fā)學(xué)生治理意識，發(fā)揮學(xué)生治理效能，是當(dāng)前學(xué)界亟待探究的問題。

回顧學(xué)生參與高校治理的已有研究可知，學(xué)界主要從主體視角對高校和學(xué)生之間關(guān)系進(jìn)行解讀，圍繞參與背景、權(quán)利與路徑展開研究，梳理梗阻，剖析困境。在參與背景方面，學(xué)者們大多從國家頂層設(shè)計出發(fā)，結(jié)合高等教育改革、“雙一流”建設(shè)探討大學(xué)生參與治理的必要性。袁占亭指出高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化是“雙一流”大學(xué)建設(shè)的重要保證［2］，大學(xué)生自治管理作為大學(xué)現(xiàn)代治理的重要方面，契合“雙一流”大學(xué)建設(shè)的內(nèi)在要求［3］，建設(shè)一流大學(xué)應(yīng)堅持民主管理，建立和完善民主管理制度，充分發(fā)揮教職工代表大會和學(xué)生代表大會的作用，為師生參與學(xué)校治理提供平臺和保障［4］。在參與權(quán)利方面，學(xué)界的探討集中于學(xué)生權(quán)利保障。徐喜春從“知乎治?！爆F(xiàn)象入手，對權(quán)利程序、實(shí)體權(quán)利等方面進(jìn)行分析，指出在高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系上存在張力及制度保障問題，認(rèn)為需建立學(xué)校主動賦權(quán)、學(xué)生有序參與的治理體系［5］。對參與路徑的研究主要表現(xiàn)為兩類觀點(diǎn)。一是從主體意識方面，嚴(yán)濤等人認(rèn)為，優(yōu)化高校治理亟需從思想和能力層面激發(fā)學(xué)生參與的主體自覺，加強(qiáng)學(xué)生參與高校治理意識和能力的培育，打開治理格局，建立高校協(xié)同治理共同體，激發(fā)其對學(xué)校事務(wù)管理的熱情和責(zé)任感［6］。二是基于制度保障方面，高娟等基于“放管服”視角，以高校制度框架設(shè)計、制度變革擇定、制度體系構(gòu)建、制度功能選擇四方面作為切入點(diǎn)，分析了保障大學(xué)生參與治理權(quán)利的制度性舉措［7］。

梳理前述研究可知，學(xué)生參與高校治理是指，在國家發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型、高校改革背景下，基于學(xué)生特性變化的社會事實(shí)，以平等、協(xié)商為前提，以利益相關(guān)為鏈接點(diǎn)，重塑學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系，以形成學(xué)校引導(dǎo)、學(xué)生參與的多元共治格局。目前，溝通、協(xié)商等參與高校治理理念在學(xué)界已形成廣泛共識，學(xué)生參與治理研究也有了更加豐富的實(shí)踐內(nèi)涵和廣闊的探索空間。但具體如何引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)管理，怎樣與學(xué)生進(jìn)行協(xié)商，仍然處于宏觀層面的機(jī)理闡釋階段，缺乏生動、典型的學(xué)生參與治理案例剖析。因此，本文在已有研究基礎(chǔ)之上，采用宏微觀結(jié)合方法，以協(xié)商系統(tǒng)理論為切入點(diǎn)，基于在學(xué)生社區(qū)黨支部引領(lǐng)下形成的學(xué)生社區(qū)“1+3+S+Y”治理模式這一分析對象，剖析學(xué)生參與高校治理方式和空間場域，探討推進(jìn)學(xué)生參與高校治理策略。

二、引領(lǐng)式協(xié)商的理論溯源與概念闡釋

黨建引領(lǐng)是推動高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心，學(xué)生黨支部是基層黨組織的重要組成部分，發(fā)揮其在學(xué)生群體的引領(lǐng)作用和協(xié)商功能對打通學(xué)生參與高校治理“最后一公里”有著重要作用。引領(lǐng)式協(xié)商蘊(yùn)含了引導(dǎo)、平等、民主等多種理念，是協(xié)商系統(tǒng)理論的時代轉(zhuǎn)向與中國社會的深度實(shí)踐結(jié)合所產(chǎn)生的創(chuàng)造性階段性最新理論成果，對引領(lǐng)式協(xié)商的理解可以從與西方協(xié)商系統(tǒng)理論對話和梳理我國社會主義協(xié)商民主發(fā)展歷程兩方面入手。

（一） 西方協(xié)商系統(tǒng)理論

協(xié)商民主理論自20世紀(jì)80年代在西方興起以來，發(fā)展迅速且影響深遠(yuǎn)，它具有四個代際轉(zhuǎn)向。以約翰·羅爾斯、尤爾根·哈貝馬斯等為主要代表人物的第一代協(xié)商民主聚焦于協(xié)商的規(guī)范與正當(dāng)性，主要討論協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)、原則，人們將其作為一種偏向理想化的協(xié)商民主，而忽略了對現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性的考量［8］。面對在社會中踐行的實(shí)際困難，第二代協(xié)商民主理論更加關(guān)注現(xiàn)實(shí)社會，注重對協(xié)商規(guī)范的內(nèi)涵解釋，轉(zhuǎn)向?qū)唧w經(jīng)驗進(jìn)行分析，集中展現(xiàn)了協(xié)商民主在規(guī)范與實(shí)踐之間的張力彌合［9］。在此基礎(chǔ)上，協(xié)商民主理論的第三代研究致力于探索如何從“規(guī)范性建構(gòu)”走向“制度化建構(gòu)”［10］，即從通過協(xié)商民主規(guī)范性與現(xiàn)實(shí)社會復(fù)雜性的“雙向互動”達(dá)到適應(yīng)狀態(tài)，構(gòu)建兼具規(guī)范性與可行性的協(xié)商民主策略，并將之以制度化的方式呈現(xiàn)。伴隨著“回歸國家”學(xué)派興起與協(xié)商民主第四代的到來，民主協(xié)商的視角更加寬廣，部分學(xué)者呼吁重視政黨在協(xié)商中的作用。協(xié)商系統(tǒng)理論的代表性人物德雷澤克提出由公共空間、授權(quán)空間、傳播、問責(zé)制、元協(xié)商和決定性六部分組成的協(xié)商系統(tǒng)分析框架［11］，研究公共空間中的社會運(yùn)動、普通公民協(xié)商如何通過傳播影響到政府、立法機(jī)關(guān)在授權(quán)空間中的協(xié)商，以及如何通過問責(zé)制確保授權(quán)空間中的黨政機(jī)關(guān)對公共空間中的群眾做出解釋回應(yīng)。然而，許多西方學(xué)者仍然追求所謂的民主、自由而否定權(quán)威的引領(lǐng)性，對于政黨嵌入?yún)f(xié)商仍然帶有慣性“排斥感”，認(rèn)為政府主導(dǎo)的協(xié)商是一種權(quán)威性協(xié)商。

（二） 我國社會主義協(xié)商民主的發(fā)展歷程

與西方對政黨參與協(xié)商的擯棄有所不同，我國社會主義協(xié)商民主的歷史早在中國共產(chǎn)黨建黨之初就已開始。從新民主主義革命時期到開創(chuàng)中國特色社會主義新時代，從早期的民主統(tǒng)一戰(zhàn)線到社會主義現(xiàn)代化協(xié)商治理，在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下歷經(jīng)百年實(shí)踐探索，穩(wěn)定、成熟的社會主義協(xié)商民主制度逐步形成。具體來看我國社會主義協(xié)商民主的發(fā)展歷程可分為政黨協(xié)商、政治協(xié)商、社會協(xié)商和現(xiàn)代化協(xié)商治理幾個階段。

早在中國共產(chǎn)黨成立初期，黨就通過《對于時局的主張》指出要共同建立一個“民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線”。中共二大正式通過的《關(guān)于“民主聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議案》，提出了“黨外合作”的設(shè)想，后轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴包h內(nèi)合作”的方式開始第一次國共合作實(shí)踐。對早期政黨協(xié)商的探索為日后探索政治協(xié)商之路打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。成為執(zhí)政黨后，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性提出“雙周座談會”等協(xié)商形式，開辟了民主政治發(fā)展的新路，從協(xié)商建國走向協(xié)商治國［12］。黨的十一屆三中全會后，經(jīng)濟(jì)體制的改革和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動了協(xié)商民主的新發(fā)展。在開展政治協(xié)商的同時，黨和國家也積極開展社會協(xié)商對話，探索通過對基層賦權(quán)等方式，激發(fā)基層治理動力，社會主義協(xié)商民主制度得到了豐富和完善。自黨的十八大以來，基層社會實(shí)踐愈發(fā)廣泛、深入，協(xié)商概念內(nèi)涵不斷豐富，協(xié)商實(shí)踐場景更為明晰。中國協(xié)商民主的推進(jìn)在頂層政治構(gòu)建、中層政策創(chuàng)制和基層民主治理等不同層面展開，形成了中國式協(xié)商民主的基本架構(gòu)［13］。部分學(xué)者據(jù)此歸納總結(jié)出黨領(lǐng)群議的引領(lǐng)式協(xié)商模式。

（三） 黨領(lǐng)群議的引領(lǐng)式協(xié)商

關(guān)于黨領(lǐng)群議或黨領(lǐng)群治的協(xié)商研究目前正處于起步階段，成果并不多見。部分學(xué)者在梳理以往實(shí)踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深度思考黨領(lǐng)導(dǎo)群眾參與治理的邏輯、方式和路徑，提煉黨領(lǐng)導(dǎo)下群眾參與基層治理的模式。有學(xué)者在梳理天長市社區(qū)“1+N+X”的協(xié)商實(shí)踐中，結(jié)合與國際理論前沿協(xié)商系統(tǒng)的對話，提出黨領(lǐng)群議下協(xié)商系統(tǒng)中社區(qū)治理的引領(lǐng)式協(xié)商。引領(lǐng)式協(xié)商是帶有鮮明中國特色的黨建引領(lǐng)下的社區(qū)協(xié)商方式，是指中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)群眾議事，以潛移默化的方式領(lǐng)導(dǎo)群眾參與協(xié)商治理，其關(guān)鍵在于讓黨組織在基層協(xié)商中處于領(lǐng)導(dǎo)性的位置，起到引領(lǐng)性的作用，但又不干預(yù)正常的協(xié)商行為，不影響協(xié)商過程中的平等對話［14］。這種蘊(yùn)含中國智慧、具有典型中國經(jīng)驗的協(xié)商治理模式，不僅堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了以人民為中心的理念，還發(fā)揮了基層黨支部在社會治理現(xiàn)代化中的堡壘作用，為推進(jìn)治理現(xiàn)代化提供了有益借鑒。

高校黨組織是推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的引領(lǐng)核心，學(xué)生黨支部作為高校黨組織體系中最基層的一級組織，是嵌入學(xué)校治理結(jié)構(gòu)中的基層政治力量，是學(xué)校推進(jìn)治理工作的基礎(chǔ)戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)斗堡壘［15］。學(xué)生黨支部的黨員人數(shù)多、規(guī)模大、分布廣，支部成員來源于學(xué)生，具有良好的群眾基礎(chǔ)，在傳達(dá)學(xué)校治理相關(guān)內(nèi)容、了解學(xué)生訴求和反饋學(xué)生意見方面具有天然的同輩優(yōu)勢。作為大學(xué)生的棲息地，社區(qū)無疑是學(xué)生在校園中較為放松的地方［16］，是大學(xué)生訴求最集中、需求最多元化的場域，亦是落實(shí)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)陣地。為在推進(jìn)學(xué)校治理現(xiàn)代化中滿足學(xué)生對公寓多元化、個性化需求，CL大學(xué)以建立社區(qū)臨時黨支部為契機(jī)，以支部為引領(lǐng)，推動黨團(tuán)班級一體化發(fā)展，通過學(xué)生黨員責(zé)任崗，落實(shí)黨員引導(dǎo)普通學(xué)生就與學(xué)生利益緊密相關(guān)的事宜進(jìn)行協(xié)商互動，有利于破除校生之間溝通不暢的頑瘴痼疾，推動學(xué)校治理效能提升。

三、“1+3+S+Y”：黨支部引領(lǐng)下的學(xué)生社區(qū)協(xié)商治理實(shí)踐

作為學(xué)生社區(qū)主人、校園中重要主體，大學(xué)生參與社區(qū)治理，無疑是必要的。然而在現(xiàn)實(shí)情境中，學(xué)生往往被置于被動接受管理的尷尬境遇。一是校園治理結(jié)構(gòu)缺乏吸納學(xué)生有效嵌入治理的方法，以往信箱反饋等方式不適合新時代大學(xué)生特點(diǎn)。二是社區(qū)中學(xué)生組織類型和數(shù)量較多、職責(zé)范圍交叉重疊，存在多頭管理現(xiàn)象，缺乏強(qiáng)有力的引領(lǐng)核心統(tǒng)籌治理社區(qū)事務(wù)。三是許多大學(xué)生并沒有“主人翁”意識，反將自己視為“局外人”，對公共事務(wù)冷漠，缺乏參與治理的動力。針對學(xué)生社區(qū)訴求反饋意愿不強(qiáng)，訴求遭遇“踢皮球”而難以解決，學(xué)生參與治理原動力不足等情況，CL大學(xué)T學(xué)院將學(xué)生黨支部建在社區(qū)中，在實(shí)踐中引導(dǎo)學(xué)生參與治理，逐漸形成“1+3+S+Y”引領(lǐng)式協(xié)商治理模式。

其中“1”是指在學(xué)生社區(qū)治理中明確一個核心，即以學(xué)生社區(qū)黨支部為核心，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，通過支部引領(lǐng)其他學(xué)生組織和群體參與到社區(qū)及校園的協(xié)商治理中來。2021年4月，T學(xué)院成立了學(xué)生社區(qū)臨時黨支部，配備支部書記1名、副書記3名和支委3名，下設(shè)辦公室、督導(dǎo)和宣傳部門，并建立了支部學(xué)生黨員對應(yīng)的責(zé)任崗，每個黨員具體負(fù)責(zé)聯(lián)系兩個學(xué)生宿舍成員，形成了網(wǎng)格化全覆蓋?！?”是指學(xué)院團(tuán)委學(xué)生會、社區(qū)文明督導(dǎo)隊和班委會3支學(xué)生干部隊伍，三者屬于具有代表性的學(xué)生組織，且分管職責(zé)都與學(xué)生社區(qū)事務(wù)緊密相關(guān)，在社區(qū)治理中發(fā)揮協(xié)同作用，即在支部引領(lǐng)下，定期派代表參與議事討論，加入社區(qū)協(xié)調(diào)治理。“S”是指各樓層寢室的寢室長，他們分屬于不同專業(yè)、年級和班級，是寢室成員意見的集中代表，是具有相對穩(wěn)定性的協(xié)商主體，他們能夠較為全面了解宿舍成員心聲，較為客觀表達(dá)宿舍成員訴求，是協(xié)商議題的重要信息源?！癥”代表了直接涉及權(quán)益問題的普通寢室成員，他們是提出自我訴求或影響到他人正當(dāng)需求的利益關(guān)聯(lián)方，有時是小型群體抑或是個人。在協(xié)商過程中，根據(jù)具體事宜所涉及的影響范圍、重要程度酌情確定參與協(xié)商的具體人選，如擁有電動車的學(xué)生群體、經(jīng)常點(diǎn)外賣的學(xué)生群體、寢室桌椅設(shè)施存在問題的學(xué)生等。具體而言就是，團(tuán)委學(xué)生會、社區(qū)文明督導(dǎo)隊、班委會成員、宿舍責(zé)任黨員與寢室長在平時觀察和日常性工作過程中，發(fā)現(xiàn)需要協(xié)商解決的社區(qū)事務(wù)后，及時將信息反饋給學(xué)生黨支部。然后由黨支部牽頭統(tǒng)籌，確定協(xié)商議題，負(fù)責(zé)召開協(xié)商溝通會議，團(tuán)委學(xué)生會、社區(qū)文明督導(dǎo)隊和所涉班級班委會分別派代表參加，連同協(xié)商議題相關(guān)的宿舍寢室長與利益關(guān)聯(lián)者本人，一起參與面對面協(xié)商會議，在直接對話交流中討論具體協(xié)商內(nèi)容，爭取圓滿解決問題。在“1+3+S+Y”的引領(lǐng)式協(xié)商模式推進(jìn)下，在社區(qū)中逐漸形成了黨支部引領(lǐng)下的多元共治分布樣態(tài)，較好激發(fā)了學(xué)生參與社區(qū)事務(wù)治理熱情，調(diào)動了學(xué)生解決社區(qū)場域中所存在問題的自主性，有效提高了學(xué)生社區(qū)治理效能。

四、學(xué)生社區(qū)場域特性與引領(lǐng)式協(xié)商的促成

CL大學(xué)T學(xué)院“1+3+S+Y”的引領(lǐng)式協(xié)商治理模式為何能夠在學(xué)生社區(qū)場域治理實(shí)踐中形成？它與學(xué)生黨支部之間有何種關(guān)聯(lián)？為了回答這些問題，下面我們從學(xué)生社區(qū)的場域特征視角來加以闡釋。具體來看，學(xué)生社區(qū)場域特性是協(xié)商促成的天然土壤，學(xué)生社區(qū)黨支部的資源稟賦是支部引領(lǐng)的特有優(yōu)勢。

（一） 場域特性是協(xié)商促成的天然土壤

任何協(xié)商都需要在一定的空間進(jìn)行，布迪厄場域概念正是源于物理學(xué)中的場論，即場域的概念是對一種力的作用空間的理解。作為社會大世界中真實(shí)存在的具有相對自主性的小世界［17］，一個集學(xué)習(xí)、生活、娛樂一體化的社會空間——大學(xué)生社區(qū)自然也是一個場域，它有著自身特定運(yùn)行邏輯。正如課堂是用于傳授知識，圖書館是用于讀書和學(xué)習(xí)的一樣，大學(xué)生所生活的社區(qū)場域也有自己的游戲規(guī)則，其所凸顯的特性是生活性，這個場域中的人與人之間的關(guān)系一般來說類似于家庭或熟人社會的相處模式，其核心內(nèi)涵蘊(yùn)意就是平等、關(guān)愛、和諧、友善。因而，在學(xué)生社區(qū)中，行政化的事務(wù)辦理方式難以契合場域的特性，冰冷的通知、告示等指令性做法容易引起學(xué)生本能的排斥。例如，如果在大學(xué)生社區(qū)治理中不敲門直接“破門而入”、沒有事先溝通直接打開宿舍門檢查內(nèi)務(wù)，無疑會造成學(xué)生心理上膈應(yīng)、情感上難以接受，甚至引發(fā)對立情緒，這樣便無法達(dá)成統(tǒng)一意見，難以形成有效治理。與此形成鮮明對比的是，以學(xué)生黨支部為引領(lǐng)的“1+3+S+Y” 協(xié)商治理模式首要考慮的是主體之間的有效溝通問題，在支部引導(dǎo)和統(tǒng)籌下通過多方平等對話協(xié)調(diào)各方利益訴求，尋求多元主體共性，在商量中達(dá)成共識，推動事情妥善解決。這種協(xié)商治理方式既注重學(xué)生表述的利益訴求，也充分考慮學(xué)生心理和情感需要，是尊重學(xué)生主體地位的重要體現(xiàn)，也是校生之間或師生、學(xué)生之間相互傾聽、相互理解的正確溝通渠道，其所蘊(yùn)含的平等、尊重、商量等特質(zhì)契合學(xué)生社區(qū)熟人社會場域特性。此外，從形式特征而言，社區(qū)樓棟內(nèi)日常聊天式交流本身就是一種協(xié)商過程，這種拉家常式的互動更易拉近雙方彼此距離，使人從情感上更易接受，以這種交流的方式提出的意見、建議也更容易被對方接納。這便有力解釋了協(xié)商治理為何能夠深深扎根學(xué)生社區(qū)。

（二） 資源稟賦是支部引領(lǐng)的特有優(yōu)勢

和所有的場域一樣，大學(xué)生社區(qū)場域也是由各種位置之間存在的客觀關(guān)系的一個網(wǎng)絡(luò)或一個構(gòu)型，是由依附于不同類型的權(quán)力或資本的各種位置之間的客觀關(guān)系所構(gòu)成，是一個各種力量沖突的場所［18］。場域中的行動者在各類資本競爭中，形成支配、屈從等各種各樣的社會關(guān)系，這些關(guān)系網(wǎng)絡(luò)換而言之即場域空間所對應(yīng)的結(jié)構(gòu)。也就是說大學(xué)生社區(qū)場域同樣是一種客觀關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這種網(wǎng)絡(luò)由社區(qū)中的行動者所建構(gòu)，行動者個人或群體在學(xué)生社區(qū)場域結(jié)構(gòu)中處于何種位置取決于其權(quán)力或資本。學(xué)生社區(qū)主體是學(xué)生，學(xué)生間并不存在彼此權(quán)力的大小差異。布迪厄?qū)?shí)踐活動中的資本分為經(jīng)濟(jì)資本、文化資本、社會資本和符號資本?；诖髮W(xué)生社區(qū)黨支部的治理實(shí)踐研究需要，在此主要分析文化資本和社會資本兩種類型。學(xué)生黨支部屬于學(xué)生社區(qū)中的精英群體，支部所擁有的資源稟賦是其處于支配位置發(fā)揮引領(lǐng)作用的特有優(yōu)勢。一方面，從文化資本角度來看，學(xué)生黨支部的成員多為高年級學(xué)生黨員，相對于低年級的同學(xué)而言，他們不僅經(jīng)過了更長周期的專業(yè)學(xué)習(xí)，還接受了黨組織長期的培育，其自身內(nèi)化的道德修養(yǎng)較高、專業(yè)學(xué)識較豐富，個人所積累的專業(yè)書籍資料、競賽獎項及資格證書等客觀文化資本一般也遠(yuǎn)超低年級學(xué)生。在平時學(xué)習(xí)、生活中，高年級黨員學(xué)生通常是低年級學(xué)生的請教對象，能夠幫助低年級學(xué)生解決部分專業(yè)選擇、考研、就業(yè)、競賽等方面的困惑。因此，在社區(qū)學(xué)生協(xié)商治理整個過程中，擁有文化資本較多的學(xué)生黨支部明顯更具有發(fā)言權(quán)，能夠處于主導(dǎo)位置，發(fā)揮引領(lǐng)作用。另一方面，從社會資本出發(fā)分析，學(xué)生黨支部所擁有社會資本較社區(qū)中其他學(xué)生組織和群體也更為豐富。學(xué)生黨員多是品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生干部，在日常性事務(wù)中他們往往與同班級、同年級乃至同學(xué)院的同學(xué)和老師間構(gòu)建了多種社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，得到了相當(dāng)部分的師生認(rèn)可，往往能夠一呼百應(yīng)，這也意味著他們實(shí)際擁有資源較多，能夠有效調(diào)動的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)規(guī)模較大。當(dāng)學(xué)生社區(qū)治理事務(wù)出現(xiàn)分歧意見時，由黨支部來牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各參與主體，更能取得大家支持與肯定，從而更能夠保障協(xié)商決定得到貫徹和落實(shí)。

五、總結(jié)與啟示：以引領(lǐng)式協(xié)商推進(jìn)學(xué)生參與高校治理

CL 大學(xué)T 學(xué)院以學(xué)生黨支部為引領(lǐng)的“1+3+S+Y”治理模式的探索實(shí)踐具有一定的理論與實(shí)踐意義。以協(xié)商系統(tǒng)理論為切入點(diǎn)，提煉引領(lǐng)式協(xié)商經(jīng)驗，為分析學(xué)生參與高校治理提供了一個新的研究視角。通過上述研究，可以得出以下基本結(jié)論：第一，在學(xué)生社區(qū)治理實(shí)踐中，學(xué)生社區(qū)黨支部主要通過協(xié)商引領(lǐng)大學(xué)生參與與自身密切相關(guān)的公共事務(wù)，通過一系列協(xié)商實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理、自我教育和自我服務(wù)的治理效果，協(xié)商過程體現(xiàn)了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的特征。第二，學(xué)生社區(qū)黨支部引領(lǐng)學(xué)生參與高校治理，其本質(zhì)蘊(yùn)含著高校特殊的場域特性要素。大學(xué)生在集學(xué)習(xí)、生活、教育等于一體的共同場域中生活，使協(xié)商開展具有覆蓋面廣、接受度高的特點(diǎn)。在此過程中，學(xué)生黨支部憑借其所特有的資源稟賦，例如憑借豐富的文化資本和社會資本可以處于協(xié)商主導(dǎo)地位，發(fā)揮引領(lǐng)作用，進(jìn)而鞏固引領(lǐng)式協(xié)商模式的形塑。