企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的多重技術(shù)動力機制分析
——以北京公交集團為例

張成崗，韓心荷

(清華大學(xué) 社會學(xué)系，北京 100084)

一、問題的提出

中共中央、國務(wù)院2021年發(fā)布的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出：“推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化，提升交通運輸智慧發(fā)展水平”(1)國務(wù)院：《國家綜合立體交通規(guī)劃綱要》， http://www.gov.cn/xinwen/2021-02/24/content_5588654.htm，2021年2月24日。，同年發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：“加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”(2)新華社：《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm，2021年3月13日。。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能技術(shù)的發(fā)展，城市公交企業(yè)開啟了數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升公共服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)程，逐漸實現(xiàn)了“公共交通服務(wù)從‘車本位’向‘人本位’的轉(zhuǎn)型，形成了‘移動即服務(wù)’的新局面”(3)徐正祥：《地面公共交通數(shù)字化發(fā)展的思考》，《人民公交》，2021年第8期。。以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為城市公交企業(yè)帶來新的發(fā)展空間，有效提升了公共服務(wù)的供給質(zhì)量。如何有效推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用受哪些動力因素影響，是技術(shù)社會學(xué)領(lǐng)域中技術(shù)動力理論關(guān)注的重點問題。

圍繞我國企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動力因素以及作用機制問題，已有研究從技術(shù)配置、營商環(huán)境、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行了探索：何大安從企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的階段性特征入手，指出數(shù)字化轉(zhuǎn)型不同階段所面臨的數(shù)據(jù)處理任務(wù)不同，強調(diào)技術(shù)條件配置應(yīng)與轉(zhuǎn)型階段性特征相適應(yīng)(4)何大安：《企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的階段性及條件配置——基于“大數(shù)據(jù)構(gòu)成”的理論分析》，《學(xué)術(shù)月刊》，2022年第4期。；史宇鵬和王陽通過實證分析，證明了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中營商環(huán)境改善起到的促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、降低成本以及提高成功預(yù)期等積極作用(5)史宇鵬，王陽：《營商環(huán)境與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：影響表現(xiàn)與作用機制》，《北京交通大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)，2022年第2期。；李晶和曹鈺華基于TOE(技術(shù)—組織—企業(yè))理論，通過對128家數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的企業(yè)的實證調(diào)研，使用必要條件分析法和模糊集定型比較分析法，證明數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字生態(tài)嵌入程度是影響企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功與否的重要因素(6)李晶，曹鈺華：《基于組態(tài)視角的制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動模式研究》，《研究與發(fā)展管理》，2022年第3期。。在技術(shù)動力理論視角下，國內(nèi)學(xué)界主要從環(huán)境因素方面探究企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動力因素以及作用機制，但仍有許多較深層次的問題有待進(jìn)一步解決，可概括為以下三點：

首先，在理論方面，已有研究對技術(shù)的自身性質(zhì)以及社會因素對技術(shù)的塑造關(guān)注不足。以多西為代表的“進(jìn)化經(jīng)濟學(xué)”和以薩哈爾為代表的“新技術(shù)社會學(xué)”是技術(shù)動力理論體系的兩種主流分析路徑，它們分別對應(yīng)技術(shù)的內(nèi)生動力與外在的社會型塑，已有研究大多將內(nèi)生動力中的環(huán)境因素作為切入視角，理論覆蓋面較為單一。其次，在研究對象類型方面，缺乏對于公益類國有企業(yè)的相關(guān)研究。與一般的商業(yè)類國有企業(yè)和私有企業(yè)不同，公益類國企強調(diào)對于國計民生的保障作用，公益類國企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型直接關(guān)涉到更為廣泛的社會福利。哪些技術(shù)動力因素與公益類企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相適應(yīng)，以及如何通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型更好地為群眾提供普惠化、均等化的公共服務(wù)，是亟待解決的現(xiàn)實問題。最后，在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的外部性方面，從技術(shù)動力理論視角對數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的新問題、新需求討論較少。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是階段性的、不斷迭代的、螺旋上升的過程，每一輪轉(zhuǎn)型都在一定程度上解決了傳統(tǒng)技術(shù)框架和組織運行中的固有問題，同時也會帶來新的需求與挑戰(zhàn)，如企業(yè)員工再技能化等。鑒于以上，本文基于技術(shù)動力理論，選取公益類國企北京公交集團進(jìn)行個案研究，分析促進(jìn)該企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力因素與外在社會因素，并討論兩種動力因素之間的張力以及企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的社會群體，嘗試提出優(yōu)化建議。

二、分析框架與研究方法

(一)分析框架

從理論源流看，“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動力因素與作用機制”屬于技術(shù)社會學(xué)領(lǐng)域中技術(shù)動力理論的重點關(guān)注問題。技術(shù)社會學(xué)作為研究技術(shù)和社會相互關(guān)系的社會學(xué)分支，具有鮮明的交叉學(xué)科特征，其目標(biāo)是提高和增強對“技術(shù)社會”理論與實踐的理解深度，對技術(shù)和社會的關(guān)系有全面而系統(tǒng)的認(rèn)知和思考(7)張成崗，李曉萌：《中國技術(shù)社會學(xué)研究：緣起，表征及趨向》，《學(xué)術(shù)論壇》，2021年第3期。?！凹夹g(shù)導(dǎo)向的社會選擇、技術(shù)轉(zhuǎn)移的社會機制、技術(shù)成果的社會評價以及技術(shù)發(fā)展的社會后果”是技術(shù)社會學(xué)研究的焦點(8)關(guān)士續(xù)：《關(guān)于技術(shù)社會學(xué)的研究及其導(dǎo)向》，《自然辯證法研究》，1988年第5期。。技術(shù)動力理論是“關(guān)于技術(shù)發(fā)展的促進(jìn)因素及其過程的一般性解釋”(9)邢懷濱，陳凡：《兩類技術(shù)動力模型的比較分析》，《科學(xué)學(xué)研究》，2002年第2期。，當(dāng)前學(xué)界對于技術(shù)動力的研究路徑主要包括兩種：以多西“技術(shù)軌道”為代表的進(jìn)化經(jīng)濟學(xué)分析路徑，和以薩哈爾為代表的新技術(shù)社會學(xué)分析路徑。兩種分析路徑的技術(shù)動力模型為本文個案研究提供了理論基礎(chǔ)和分析框架。

第一種分析路徑源于進(jìn)化經(jīng)濟學(xué)，強調(diào)技術(shù)發(fā)展的“內(nèi)部動力”與“進(jìn)化性”特征。多西參考庫恩的“科學(xué)范式”理論，進(jìn)一步提出了“技術(shù)范式”概念——“解決經(jīng)由篩選、選擇的特定技術(shù)問題的模型與模式”(10)Dosi G., Technological Paradigms and Technological Trajectories,Research Policy,Vol.11,No.3,1982,pp.142-167.。在技術(shù)范式概念統(tǒng)攝下，技術(shù)的發(fā)展具有兩方面動力因素，一是與技術(shù)發(fā)展“累積性”特征相關(guān)的“技術(shù)軌道”，技術(shù)的進(jìn)化范圍與發(fā)展軌跡由技術(shù)范式自身的性質(zhì)決定；二是與技術(shù)發(fā)展進(jìn)化性特征相關(guān)的“環(huán)境選擇”，基于達(dá)爾文主義理論視角，論述了在技術(shù)發(fā)展的各個階段，不同的環(huán)境因素構(gòu)成如何對技術(shù)進(jìn)行選擇，進(jìn)而對技術(shù)進(jìn)化過程產(chǎn)生影響。第二種分析路徑源于以薩哈爾為代表的“新技術(shù)社會學(xué)”，薩哈爾從社會學(xué)建構(gòu)主義視角出發(fā)，聚焦社會因素對技術(shù)的型塑，提出了創(chuàng)新通道和技術(shù)指示標(biāo)概念，并從結(jié)果評價角度分析技術(shù)產(chǎn)物的迭代升級對技術(shù)范式轉(zhuǎn)變的影響(11)Sahal D., Technological Guidepost and Innovation Avenue, Research Policy,Vol.14,No.2,1985,pp.61-82.。兩種分析路徑分別聚焦技術(shù)的內(nèi)在屬性與社會對技術(shù)的型塑，對技術(shù)動力理論視域內(nèi)的眾多關(guān)鍵問題做出了較為全面的解釋，包括技術(shù)發(fā)展的一般過程與進(jìn)化方向，技術(shù)發(fā)展的動力因素，技術(shù)在不同社會群體中的“解釋柔性”，技術(shù)系統(tǒng)形成與社會行動的關(guān)系等等。兩種分析路徑中，新技術(shù)社會學(xué)即社會對技術(shù)的型塑理論在我國技術(shù)動力理論研究中相對較少，從該理論視角對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的研究尚處于起步階段。

需要指出，新技術(shù)社會學(xué)視角下的技術(shù)動力理論對于我國公益類企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題具有較強的解釋力，根本原因在于：新技術(shù)社會學(xué)理論對于社會群體與社會行動的關(guān)注，與公益類國有企業(yè)的“社會屬性”在本質(zhì)上高度統(tǒng)一。一方面，新技術(shù)社會學(xué)將社會技術(shù)整體作為研究起點，關(guān)注社會群體對技術(shù)的認(rèn)知和塑造；并基于對微觀層面社會行動的分析，探究新技術(shù)在社會建構(gòu)中形成和獲得廣泛應(yīng)用的發(fā)展過程。另一方面，公益類企業(yè)以提升公共服務(wù)質(zhì)量與效率為轉(zhuǎn)型目標(biāo)，覆蓋通信服務(wù)、電網(wǎng)、石油石化等與國計民生直接相關(guān)的重要行業(yè)，肩負(fù)著經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任。與商業(yè)類企業(yè)相比，公益類企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與技術(shù)創(chuàng)新過程更多考慮社會實際需要，重視公共產(chǎn)品、公共服務(wù)中的公眾體驗與獲得感，具有鮮明“科技向善”導(dǎo)向。

此外，技術(shù)發(fā)展的兩種分析路徑反映了內(nèi)在與外在兩種技術(shù)動力，二者之間存在一定的張力和夾角。當(dāng)前，全球正迎來新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，在技術(shù)內(nèi)生動力方面，數(shù)字技術(shù)具有其固有的內(nèi)在屬性和發(fā)展軌道；在社會動力方面，不同社會群體對于數(shù)字技術(shù)的解釋、賦予數(shù)字技術(shù)的意義以及技術(shù)適應(yīng)性存在差異，這導(dǎo)致內(nèi)在和外在動力間夾角的產(chǎn)生，老年群體的“數(shù)字鴻溝”以及企業(yè)員工的技術(shù)勝任力問題是典型表現(xiàn)。兩種技術(shù)動力相互作用后形成的社會效應(yīng)，是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中必須面對、亟待解決的問題。

本文基于以上思路，構(gòu)建了北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型動力因素與機制的分析框架，包括技術(shù)的內(nèi)生動力、社會動力以及兩種動力因素的相互作用。第一，依據(jù)進(jìn)化經(jīng)濟學(xué)理論中的技術(shù)經(jīng)濟范式和技術(shù)軌道理論，結(jié)合北京公交集團業(yè)務(wù)需求，分析北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的內(nèi)生技術(shù)動力。第二，依據(jù)新技術(shù)社會學(xué)“技術(shù)—組織”互構(gòu)等理論，結(jié)合北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型三個發(fā)展階段，分析技術(shù)不同發(fā)展階段的社會動力因素。第三，聚焦兩種動力機制的夾角，關(guān)注與數(shù)字技術(shù)業(yè)務(wù)直接相關(guān)，以及與數(shù)字技術(shù)自身發(fā)展軌道方向相悖、表現(xiàn)出較高不適應(yīng)性的兩類社會群體及其行為，從技術(shù)勝任力以及技術(shù)適應(yīng)性兩方面提出優(yōu)化建議。

(二)研究方法

本文運用個案分析法，選取北京公交集團為研究對象，基于實地考查和訪談?wù){(diào)研獲取相關(guān)數(shù)據(jù)資料，探究公益類企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的動力因素與作用機制。2019年，北京公交集團正式確定數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，提出數(shù)字化發(fā)展框架：夯實云平臺和數(shù)據(jù)中臺兩大基礎(chǔ)底座，強化“人、車、站”終端感知，提升網(wǎng)絡(luò)通信、信息安全、數(shù)據(jù)治理以及運營維護(hù)等信息基礎(chǔ)能力(12)參見鐘強華等：《北京公交數(shù)據(jù)管理應(yīng)用分析》，《城市公共交通》，2020年第12期。，有效推進(jìn)各個關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)字化、智能化升級，最終實現(xiàn)傳統(tǒng)公益類企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，北京公交集團在智慧化出行服務(wù)、車輛跨區(qū)域智能調(diào)度、公車清潔能源化等方面已帶來積極示范效應(yīng)，尤其在新冠疫情防控期間，為落實常態(tài)化疫情防控措施，北京公交集團于2022年上半年啟動自動核驗健康碼服務(wù)，完成2萬余部運營車輛、4.5萬刷卡機具的技術(shù)迭代升級，實現(xiàn)了車輛刷卡、掃碼、查驗健康碼功能的同步(13)人民網(wǎng)：《北京公交2萬部運營車輛刷卡機具完成升級核酸陰性證明超有效期會自動提示》，http://bj.people.com.cn/BIG5/n2/2022/0608/c82840-35306549.html,2022年6月8日。。因此，將北京公交集團作為案例分析企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動力因素與作用機制，具有代表性和典型性。隨著我國城市規(guī)模不斷擴大，智慧城市建設(shè)不斷推進(jìn)，北京公交集團的數(shù)字化轉(zhuǎn)型對于其他城市智慧公交縱深推進(jìn)、公益類企業(yè)技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新具有重要借鑒意義。

三、個案研究：北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)動力

(一)技術(shù)的內(nèi)生動力：促進(jìn)北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)因素

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是信息技術(shù)經(jīng)濟范式變遷的一部分，依據(jù)庫恩、佩雷茲以及多西對技術(shù)經(jīng)濟范式的分析，技術(shù)一般指“運用科學(xué)知識，可復(fù)制的處理事務(wù)的方式”，表現(xiàn)為一種技術(shù)或一整套技術(shù)手段；在每一種技術(shù)經(jīng)濟范式中，都至少包括了“一組特定化的(技術(shù))投入”(14)Bell D., The Coming of Post Industrial Society: A Venture In Social Forecasting, NewYork: Harvey Brooks,1976,p.29.。技術(shù)投入應(yīng)當(dāng)至少滿足兩個條件：技術(shù)的成本較低，以及低成本賦予的可及性(15)Perez C., Structural Change and the Assimilation of New Technologyies in the Economic and Social Systems，F(xiàn)uture,Vol.15,No.5,1983,pp.357-375.。依據(jù)技術(shù)經(jīng)濟范式理論對技術(shù)以及技術(shù)投入的論述，技術(shù)是以處理事務(wù)為目標(biāo)，因此在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，新技術(shù)的選擇以及技術(shù)體系整體的發(fā)展軌道需要與該企業(yè)的事務(wù)、業(yè)務(wù)需求相匹配。下面結(jié)合北京公交集團業(yè)務(wù)需求，從成本與可及性角度分析支撐北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵技術(shù)以及其發(fā)展歷程。

北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)需求可歸納為兩方面：一方面，作為提供公共服務(wù)的公益類企業(yè)，北京公交集團需要滿足乘客多樣化出行需求，提供動態(tài)化、精準(zhǔn)化出行信息服務(wù)。具體表現(xiàn)為能夠?qū)崟r向乘客提供各類出行信息，如公交車輛到達(dá)時間、公交車輛擁擠度、上下車提醒等，以便乘客結(jié)合自身實際情況對出行規(guī)劃做出靈活設(shè)計與安排，提升市民公交出行的獲得感、幸福感、安全感。另一方面，智能化公共交通是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，作為城市公交服務(wù)運營商，北京公交集團需要提升自身智能決策能力。具體表現(xiàn)為決策部門能夠依據(jù)交通運力運量、乘車需求的動態(tài)變化進(jìn)行自適應(yīng)優(yōu)化決策，提升車輛調(diào)度、路線規(guī)劃和票價制定等決策的自動化、智能化水平，進(jìn)而提升交通運輸效率。

將北京公交集團上述業(yè)務(wù)需求轉(zhuǎn)化為通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以實現(xiàn)的技術(shù)要素，主要覆蓋兩類技術(shù)問題：第一，搭建數(shù)字化運營基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。北京公交集團運營數(shù)據(jù)的采集、存儲和處理等環(huán)節(jié)全部在線上完成，具有規(guī)模大和實時性要求高等特征。因此，數(shù)字化運營的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施需要滿足高并發(fā)數(shù)據(jù)、實時監(jiān)控與調(diào)度以及容災(zāi)需求，從技術(shù)角度來看，需要搭建一套高容量、高處理性能與高穩(wěn)定性的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。第二，搭建智能決策輔助系統(tǒng)。在數(shù)字基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步提升以運營大數(shù)據(jù)分析為核心的交通運輸資源的動態(tài)調(diào)撥和智能決策能力，建設(shè)一套動態(tài)智能輔助決策系統(tǒng)。

云計算技術(shù)體系為第一類問題提供了解決方案。在北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，阿里云PolarDB-X系統(tǒng)為數(shù)字化運營基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供了技術(shù)支撐。作為阿里云自主研制的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，PolarDB-X系統(tǒng)的前身為TDDL(TaoBao Distributed Data Layer)，最早出現(xiàn)于2009年的淘寶支付管理中。該系統(tǒng)大幅降低了海量數(shù)據(jù)儲存的技術(shù)成本，能夠完成高并發(fā)、高實時、高容量的數(shù)據(jù)采集、儲存與分析任務(wù)。2019年阿里云進(jìn)一步研發(fā)了PolarDB-X系統(tǒng)，與TDDL相比，該系統(tǒng)經(jīng)過技術(shù)升級，容災(zāi)能力獲得大幅度提升，更好地適應(yīng)了北京公交集團信息服務(wù)總量大、動態(tài)化、精準(zhǔn)化特征。此外，該系統(tǒng)通過“軟件—硬件協(xié)同設(shè)計”(Software Hardware Co-Design)理念，有效改進(jìn)新硬件設(shè)計方式，實現(xiàn)了根據(jù)應(yīng)用程序(業(yè)務(wù)軟件)需要，云端數(shù)據(jù)庫的彈性使用和實時擴展(16)Feifei L., Cloud Native Database Systems at Alibaba: Opportunities and Challenge, Proceedings of the VLDB Endowment,Vol.12,2019,pp.2263-2272.。硬件與軟件技術(shù)的整合升級為解決第二類問題創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，北京公交集團云平臺基礎(chǔ)能力獲得顯著提升，初步實現(xiàn)了運營調(diào)度、業(yè)務(wù)決策和業(yè)務(wù)協(xié)同管理的智能化。

綜上，從技術(shù)體系角度分析，PolarDB-X技術(shù)體系在北京公交集團數(shù)字化運營基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施搭建方面發(fā)揮了極大的支撐作用，其根本在于該技術(shù)體系由國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)完成，成本較低且可及性較高，能夠極大幅度降低北京公交集團數(shù)字化運營基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)成本。同時，PolarDB-X技術(shù)體系具備較高的彈性、擴展性和可用性，可以幫助北京公交集團在未來以較低增長成本完成基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的拓展，從而提高北京公交集團智慧公交服務(wù)的可持續(xù)性，這與該體系自身的內(nèi)在技術(shù)特征和發(fā)展軌道較為一致。

(二)技術(shù)的社會動力：驅(qū)動北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型的社會因素

依據(jù)多西技術(shù)軌道理論，技術(shù)發(fā)展過程具有階段性特征，不同階段各種動力因素的構(gòu)成以及作用方式不同。將北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程拆分為三個階段，分析技術(shù)發(fā)展在每一個階段對應(yīng)的驅(qū)動因素：第一個階段是技術(shù)準(zhǔn)備階段，指北京公交集團所采用的數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)在前期發(fā)展過程中如何成為一個成熟、可用的技術(shù)體系；第二個階段是技術(shù)應(yīng)用階段，指技術(shù)與哪些管理機制、社會機制相耦合，在助力北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時，提升公共物品質(zhì)量和公共服務(wù)效率；第三個階段是應(yīng)用評價階段，指從應(yīng)用實踐效果角度，技術(shù)驅(qū)動的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠被規(guī)?；茝V并穩(wěn)態(tài)化運行。

1.技術(shù)準(zhǔn)備階段

在技術(shù)準(zhǔn)備階段，宏觀層面與微觀層面的“去IOE化”是技術(shù)成熟、可用的主要驅(qū)動力。宏觀層面，我國“去IOE化”起始于政府對數(shù)據(jù)安全與信息安全體系建設(shè)的關(guān)注。2013年美國棱鏡門事件發(fā)生后，我國政府加強了對數(shù)據(jù)安全與信息安全問題的重視，正式開啟數(shù)據(jù)安全與信息安全保護(hù)體系建設(shè)進(jìn)程，大力推動國內(nèi)企業(yè)相關(guān)技術(shù)研發(fā)與國產(chǎn)化替代。與美國20世紀(jì)80年代的通信技術(shù)規(guī)模化發(fā)展過程相似，政府在技術(shù)變革中起到大型研究計劃助推和大型市場構(gòu)建的作用(17)Saxby S., The Age of Information, London: Macmillan,1990,p.12.。此外，美國當(dāng)代航空航天技術(shù)的發(fā)展也類似于這一機制，如在SpaceX公司的技術(shù)體系的早期發(fā)展階段，主要依賴美國航空航天局提供的大型訂單驅(qū)動。

微觀層面，國內(nèi)信息技術(shù)企業(yè)在政府推動下興起“去IOE化”的革新浪潮，即“去掉IBM的小型計算機，Oracle的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和EMC的高端儲存設(shè)備”(18)余琦等：《數(shù)據(jù)庫架構(gòu)去IOE的研究與應(yīng)用綜述》，《控制工程》，2020年第1期。。具體表現(xiàn)為：使用X86設(shè)備取代IBM主機，使用國內(nèi)自主研發(fā)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)替代Oracle的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，以及使用云計算化的儲存產(chǎn)品體系替換EMC的SAN結(jié)構(gòu)儲存體系(19)褚秩鋼：《網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)背景下深化去IOE進(jìn)程的策略與方案探討》，《電信技術(shù)》，2017年第10期。。由于國內(nèi)企業(yè)在2009年業(yè)務(wù)軟件使用量暴增，加之使用國外IOE的技術(shù)架構(gòu)成本較高，長此以往將難以確保企業(yè)競爭力具有獨立性。為確保企業(yè)自身競爭力的持續(xù)增長，進(jìn)一步擺脫對IOE技術(shù)體系的依賴，國內(nèi)企業(yè)開始探索“去IOE化”技術(shù)路徑，有效促進(jìn)了自主研發(fā)技術(shù)體系的形成?？梢姡诩夹g(shù)準(zhǔn)備階段，“去IOE化”動力機制為主要驅(qū)動因素，由政府與企業(yè)協(xié)同完成；作為最近十年來國內(nèi)信息類企業(yè)數(shù)字化改革的背景，“去IOE化”為北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

2.技術(shù)應(yīng)用階段

在技術(shù)應(yīng)用階段，便捷性部署技術(shù)與組織管理的共同運行，助推了北京公交集團的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新技術(shù)部署是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)工程、技術(shù)應(yīng)用的起點，在北京公交集團新技術(shù)體系部署過程中面臨著穩(wěn)定性與緊迫性的挑戰(zhàn)：首先，作為提供基本公共服務(wù)的公益性企業(yè)，北京公交集團需要在不影響公交業(yè)務(wù)運營服務(wù)的前提下，平穩(wěn)地完成新設(shè)施部署與新舊技術(shù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換；其次，北京公交集團車輛眾多，如果按照傳統(tǒng)方式，即待車輛回港后再完成新機具部署，則工程周期過長，將導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型周期整體延后，增加諸多不確定性。為解決以上問題，北京公交集團創(chuàng)造性地引入了GPS技術(shù)，根據(jù)車輛的GPS定位與施工技術(shù)人員的GPS定位相匹配，快速完成了車輛新機具的部署問題。

除便捷性部署技術(shù)外，在組織管理方面體現(xiàn)為技術(shù)與組織的互動問題。技術(shù)與組織的關(guān)系經(jīng)歷了“技術(shù)決定論—技術(shù)結(jié)構(gòu)化理論—互構(gòu)論”(20)張燕：《技術(shù)與組織關(guān)系的三個視角》，《社會學(xué)研究》，2009年第2期?；颉凹夹g(shù)決定論—技術(shù)的社會建構(gòu)理論—結(jié)構(gòu)化理論—互構(gòu)論”(21)任敏：《信息技術(shù)應(yīng)用與組織文化變遷——以大型國企C公司的ERP應(yīng)用為例》，《社會學(xué)研究》，2012年第6期。的理論變遷，總體趨勢為“從結(jié)構(gòu)—制度分析，到過程—機制的視角轉(zhuǎn)化”，并轉(zhuǎn)向“對(技術(shù)與組織)二者關(guān)系動態(tài)歷程進(jìn)行歷時性分析”(22)譚海波等：《信息技術(shù)應(yīng)用中的政府運作機制研究》，《社會學(xué)研究》，2015年第6期。。技術(shù)的成功應(yīng)用，與“組織合法性”以及“技術(shù)應(yīng)用的組織條件”密切相關(guān)，具體包括三個層次：技術(shù)應(yīng)用的績效合法性是基礎(chǔ)條件；當(dāng)技術(shù)應(yīng)用的績效合法性不確定時，任務(wù)的合法性確保了組織層面的正式資源投入；而價值的合法性確保了非正式資源投入，在危機期間能夠留存技術(shù)并在后期進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用(23)任敏：《技術(shù)應(yīng)用何以成功？——一個組織合法性框架的解釋》，《社會學(xué)研究》，2017年第3期。。關(guān)于績效合法性，在下一部分應(yīng)用評價階段將作進(jìn)一步詳細(xì)闡述。在任務(wù)的合法性與價值合法性方面，著重分析北京公交集團在組織層面如何保證技術(shù)的應(yīng)用與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)：北京公交集團管理層開展了“數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的頂層設(shè)計與總體規(guī)劃”以及“同步強化業(yè)務(wù)管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型”兩項管理活動，其中“同步強化業(yè)務(wù)管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型”中包括了“運營生產(chǎn)數(shù)字化”“安全管理數(shù)字化”“客戶服務(wù)數(shù)字化”“資源資產(chǎn)數(shù)字化”和“經(jīng)營管理數(shù)字化”等一系列管理活動(24)鐘強華等：《關(guān)于城市公交企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展的思考——以北京公交企業(yè)為例》，《城市公共交通》，2021年第1期。。上述管理活動從任務(wù)合法性和價值合法性的角度確認(rèn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的合法性，同時，加上GPS動態(tài)匹配部署技術(shù)的應(yīng)用，極大幅度縮減了技術(shù)應(yīng)用的時間周期，縮短了技術(shù)產(chǎn)生業(yè)務(wù)績效的周期，從而使得數(shù)字化轉(zhuǎn)型在績效合法性上出現(xiàn)較為顯著的成效。

3. 應(yīng)用評價階段

在應(yīng)用評價階段，公共服務(wù)的“無縫銜接”、增量服務(wù)以及公平服務(wù)確保了北京公交集團的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效性和可持續(xù)性。在公共服務(wù)銜接與新舊技術(shù)迭代方面，“技術(shù)反彈”是學(xué)界常用的衡量指標(biāo)，用于描述技術(shù)的快速與規(guī)?；瘧?yīng)用?；谛录夹g(shù)所形成的產(chǎn)品在行為模式方面與大部分用戶的行為模式適配是“技術(shù)反彈”的重要條件。在北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐中，較快地完成了新舊機具的整合與數(shù)字系統(tǒng)搭建，且未改變原有客戶群體的行為模式，從而確保了新技術(shù)應(yīng)用的快速推進(jìn)。增量服務(wù)方面，在延續(xù)傳統(tǒng)公共服務(wù)項目與行為模式的基礎(chǔ)上，北京公交集團借助新技術(shù)應(yīng)用開辟增量服務(wù)，包括針對客戶群體個性化需求增設(shè)“定制公交”服務(wù)、第三方支付服務(wù)，以及針對管理群體的“智能決策”服務(wù)。上述增量服務(wù)有效回應(yīng)了不同社會群體需求，增強了公共服務(wù)的品類和績效。

公平服務(wù)方面，作為公益類城市交通企業(yè)的代表，與一般商業(yè)類企業(yè)相比，北京公交集團具有公共服務(wù)、社會服務(wù)屬性，故在應(yīng)用評價階段應(yīng)充分考慮其數(shù)字化轉(zhuǎn)型引發(fā)的公共服務(wù)公平性問題。信息技術(shù)變革往往引起社會分工的轉(zhuǎn)型，在一部分群體通過新型信息技術(shù)實現(xiàn)更高的生產(chǎn)價值的同時，還有部分群體被隔離在信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)之外。在公益類企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型后期，同樣會面臨一部分群體被隔離在數(shù)字化服務(wù)之外的問題，該問題反映出對于公共服務(wù)公平性的價值判斷。北京公交集團較為充分地考慮了數(shù)字化轉(zhuǎn)型可能形成的不良影響并采取了積極、有效措施，如針對老年人等不善于使用智能手機的群體被隔離在公共服務(wù)之外的情況，保留現(xiàn)金購買車票的支付系統(tǒng)，同時將其納入企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總方案中，通過系統(tǒng)技術(shù)手段主動規(guī)避了損害服務(wù)公平性的潛在隱患。

綜上，在技術(shù)準(zhǔn)備階段，宏觀層面與微觀層面的“去IOE化”形成了技術(shù)成熟與可用的主要驅(qū)動力。在技術(shù)應(yīng)用階段，便捷性部署技術(shù)與組織管理的共同運行，助推了北京公交集團的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，管理層的一系列管理行動為北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了任務(wù)合法性與價值合法性基礎(chǔ)。在應(yīng)用評價階段，公共服務(wù)的“無縫銜接”、增量服務(wù)與公平服務(wù)形成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的績效基礎(chǔ)，確保了北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效性和可持續(xù)性。

四、討論：兩種技術(shù)動力的夾角、兩類社會群體與數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)化建議

(一)兩種技術(shù)動力的夾角

在北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例中，技術(shù)的內(nèi)生動力以及社會因素共同促進(jìn)了數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功。但需要指出，技術(shù)發(fā)展是動態(tài)的長期過程，在較長時間尺度下，技術(shù)發(fā)展的整體方向和演化路徑是明晰且一致的；在較短時間尺度下，技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)階段性特征，即技術(shù)發(fā)展的方向和路徑在一定范圍內(nèi)會出現(xiàn)波動或轉(zhuǎn)向。從技術(shù)動力視角分析，這種階段性的轉(zhuǎn)向來源于兩種動力因素的相互作用，在技術(shù)的內(nèi)在屬性以及外在的社會建構(gòu)之間，存在夾角與張力。

在技術(shù)的內(nèi)生動力方面，技術(shù)創(chuàng)新的方向和演進(jìn)路徑取決于技術(shù)自身屬性。首先，在技術(shù)軌道內(nèi)部，技術(shù)創(chuàng)新是在原有技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，這種積累的、連續(xù)的創(chuàng)新加強了技術(shù)發(fā)展的不可逆性。其次，技術(shù)軌道的外部邊界由技術(shù)范式本身決定。技術(shù)軌道是所有技術(shù)可能變化方向以及演進(jìn)路徑的集合，對于某條技術(shù)軌道而言，由于技術(shù)基本原理、所在產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等其他客觀條件約束，該技術(shù)軌道能夠?qū)崿F(xiàn)的最高水平存在限度，多西將其定義為“技術(shù)前沿”。因此，技術(shù)的內(nèi)生動力由技術(shù)自身屬性決定，且技術(shù)發(fā)展方向呈現(xiàn)強積累性和不可逆特征。

在技術(shù)的社會動力方面，技術(shù)被賦予從屬于社會變量而非自身內(nèi)在屬性的特征與意義。不同社會群體對于同一技術(shù)物的認(rèn)知與詮釋存在差異，平齊和貝克將這一現(xiàn)象稱為“解釋柔性”。整合不同社會群體的相互作用，形成較為穩(wěn)定的技術(shù)框架，是降低解釋柔性、增強新技術(shù)體系發(fā)展穩(wěn)定性的路徑之一(25)Pinch T.J., Bijker W.E., The social construction of facts and artefacts:or how the sociology of science and the sociology of technology might benefit each other, Social studies of science, Vol.14,No.3,1984,pp.399-441.。由于不同社會群體的技術(shù)認(rèn)知差異通過微觀層面的社會行動和慣習(xí)獲得表達(dá)，且劃分不同社會群體的指標(biāo)如職業(yè)構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)等相對穩(wěn)定，因此可以通過回溯某社會群體的社會行動和需求，或通過類比具有相似指標(biāo)特征的其他社會群體，來預(yù)測該社會群體對于某項新技術(shù)的基本認(rèn)知與偏向。當(dāng)社會群體的基本特征與新技術(shù)體系內(nèi)在動量或技術(shù)發(fā)展方向明顯相悖時，該社會群體對于技術(shù)的型塑作用將與技術(shù)的內(nèi)生動力發(fā)生偏離，在動力方向上存在夾角，在實踐中則表現(xiàn)為受技術(shù)變革沖擊嚴(yán)重的“技術(shù)弱勢群體”。

綜合以上技術(shù)內(nèi)生動力和社會動力的分析，可以發(fā)現(xiàn)兩種技術(shù)動力存在夾角，且由此引發(fā)的一系列技術(shù)發(fā)展問題具有可預(yù)測性。具體問題包括：技術(shù)革新的路徑、方向與應(yīng)用前景，受技術(shù)革新影響較為明顯的社會群體，這些社會群體的認(rèn)知、行為、需求與新技術(shù)體系發(fā)展方向是一致還是相悖等等。這種可預(yù)測性為更好地統(tǒng)籌數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與社會公平，預(yù)見并疏解數(shù)字技術(shù)的社會風(fēng)險提供理論支撐。下文將結(jié)合技術(shù)動力理論和北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例，具體探討數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新對兩類社會群體的影響。并從“科技向善”頂層設(shè)計、增強企業(yè)勞動者技術(shù)勝任力、以及提升老年人群技術(shù)適應(yīng)性三方面提出優(yōu)化建議。

(二)兩種技術(shù)動力下的社會群體

由于技術(shù)變革的內(nèi)生動力與社會動力存在夾角，導(dǎo)致兩類社會群體受技術(shù)革新影響較為明顯：一是與新技術(shù)應(yīng)用業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)勞動者；二是在技術(shù)認(rèn)知、社會行動、知識結(jié)構(gòu)等方面與技術(shù)自身動量和發(fā)展方向差異較大甚至相悖的人群，老年人群體是典型代表。

首先，技術(shù)革新與數(shù)字化轉(zhuǎn)型對社會分工和勞動模式產(chǎn)生沖擊，對應(yīng)社會群體為企業(yè)勞動者，具體表現(xiàn)為技術(shù)勝任力問題。結(jié)合社會分工理論做進(jìn)一步分析：第一，數(shù)字技術(shù)改變了傳統(tǒng)工作方式與勞動模式。數(shù)字技術(shù)將原有的大量重復(fù)性、常規(guī)的、可以預(yù)先編碼規(guī)定的工作，通過自動流程替代；需要使用智力進(jìn)行動態(tài)加工、動態(tài)思考以及動態(tài)決策的勞動占比大幅增長(26)Osterman P., Securing Prosperity: How the American Labour Market Has Changed and What To Do About It , Princeton, NJ: Princeton University Press,1999,p.76.。第二，隨著數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)、服務(wù)、綜合管理等部門的廣泛應(yīng)用，對于勞動力在新型數(shù)字業(yè)務(wù)、企業(yè)數(shù)字生態(tài)環(huán)境方面的適應(yīng)性與勝任力提出要求，尤其需要具有“充分自主性、接受過高等教育，有能力、有意愿被整體安排工作”的勞動力(27)Braveman H., Labour and Monopoly Capital,NewYork: Monthly Review Press,1973,p.28.。反之，當(dāng)下我國公益類企業(yè)的一般勞動力大多呈現(xiàn)“員工區(qū)域化明顯，整體學(xué)歷較低”的特點(28)杜元正：《基于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國有公交企業(yè)人力資源管理提升對策》，《交通企業(yè)管理》，2022年第2期。。因此需要通過職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)等手段，提高企業(yè)員工在數(shù)字業(yè)務(wù)與管理方面的勝任力，以更好地適應(yīng)并融入企業(yè)數(shù)字化發(fā)展新業(yè)態(tài)。

其次，技術(shù)革新與數(shù)字化轉(zhuǎn)型提高了社會生活和公共服務(wù)的技術(shù)門檻，對老年人等社會弱勢群體產(chǎn)生影響，具體表現(xiàn)為技術(shù)適應(yīng)性問題。從“數(shù)字鴻溝”視角分析，老年數(shù)字鴻溝指老年人群體在數(shù)字技術(shù)可及性、技術(shù)使用以及數(shù)字知識獲取等方面與中青年群體存在較大差距，導(dǎo)致老年人群體無法正常參與社會生活、無法充分享受智能化服務(wù)的新社會現(xiàn)象。老年數(shù)字鴻溝的產(chǎn)生原因包括兩方面：一是個體層面，老年人群體生理機能衰退，認(rèn)知、操作和辨識能力減弱，生活方式與行為模式較為固化，對外在環(huán)境變化的反應(yīng)性和適應(yīng)性較差；二是技術(shù)層面，數(shù)字技術(shù)體系具有更新迭代快、復(fù)雜系統(tǒng)性、基礎(chǔ)設(shè)施和終端接入標(biāo)準(zhǔn)高等內(nèi)在屬性，要求使用者具有一定的信息能力和經(jīng)濟實力?？梢?，“老年固化”與數(shù)字技術(shù)內(nèi)生動力之間的矛盾反映了老年數(shù)字鴻溝的本質(zhì)。此外，新冠肺炎疫情帶來的不確定性與老年人群體對于數(shù)字技術(shù)的不適應(yīng)性相互疊加，進(jìn)而對老年數(shù)字鴻溝產(chǎn)生放大效應(yīng)，如老年人因不方便使用智能手機掃“健康碼”而被公交拒載，引發(fā)社會各界熱議。在當(dāng)今數(shù)字技術(shù)全面深度嵌入社會生活的背景下，彌合老年數(shù)字鴻溝、切實解決老年人群體在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用方面的困難，需要公益類企業(yè)擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，進(jìn)行技術(shù)適老化創(chuàng)新。

(三)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)化建議

針對以上兩類社會群體在新一輪科技革命與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的技術(shù)勝任力以及技術(shù)適應(yīng)性問題，結(jié)合北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐，嘗試提出三方面優(yōu)化建議。

1. 完善“科技向善”頂層設(shè)計，統(tǒng)籌技術(shù)效率與社會效益

首先，堅持以人為本、“科技向善”的頂層設(shè)計，推動技術(shù)創(chuàng)新更好地增進(jìn)社會福祉，服務(wù)于人的價值實現(xiàn)和全面發(fā)展。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)智能化、平臺化優(yōu)勢，切實保障社會所有人群的基本公共服務(wù)需求與發(fā)展需要。其次，統(tǒng)籌技術(shù)效率與社會效益，兼顧技術(shù)發(fā)展階段性與社會群體需求差異性。在數(shù)字經(jīng)濟背景下，鼓勵并引導(dǎo)企業(yè)積極承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任，超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)注人的價值，以及企業(yè)對環(huán)境保護(hù)、社會治理的貢獻(xiàn)。以北京公交集團為例，作為我國公益類企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的代表，在持續(xù)推動數(shù)字技術(shù)迭代升級、企業(yè)經(jīng)營降本增效的同時，應(yīng)堅持公益類企業(yè)的社會屬性與公共服務(wù)職能，持續(xù)優(yōu)化定制公交供給，更好地回應(yīng)市民多層次、個性化、差異化出行需求，為緩解首都交通擁堵、落實“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)科技助力。最后，加強科技倫理治理，規(guī)劃數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展的合理倫理邊界。依據(jù)2022年3月出臺的《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中數(shù)據(jù)資源的使用，注重前瞻研判科技發(fā)展帶來的社會風(fēng)險與倫理挑戰(zhàn)。

2. 加強企業(yè)員工數(shù)字與職業(yè)技能再培訓(xùn)，開展組織管理適應(yīng)性改革

數(shù)字技術(shù)體系的迭代更新是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心，促進(jìn)了企業(yè)業(yè)務(wù)的優(yōu)化創(chuàng)新以及組織管理機制變革。為適應(yīng)業(yè)務(wù)與組織管理兩方面需要，應(yīng)加強企業(yè)員工數(shù)字與職業(yè)技能再培訓(xùn)，開展組織管理適應(yīng)性變革。在業(yè)務(wù)方面，第一，針對新業(yè)務(wù)類型開展針對性的數(shù)字知識與職業(yè)技能再培訓(xùn)。加強企業(yè)員工對數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的新理念、新業(yè)態(tài)以及新模式的理解，打破原有發(fā)展模式下對于經(jīng)驗和傳統(tǒng)知識結(jié)構(gòu)的路徑依賴，提升自身職業(yè)技能的不可替代性。第二，促進(jìn)人機協(xié)同，鼓勵員工充分利用數(shù)字技術(shù)和智能平臺擴展業(yè)務(wù)服務(wù)的項目和范圍，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。第三，打造“崗位能力清單”，明確各崗位所需的核心能力與專業(yè)知識技能，提升人崗匹配度,尤其加強對基層公共服務(wù)崗位的關(guān)注。以北京公交集團“定制公交”服務(wù)為例，公交駕駛員需要熟練掌握車輛駕駛、線路運營、安全預(yù)警、機具維護(hù)、溝通協(xié)調(diào)、指引服務(wù)等多項關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)。在原有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，數(shù)字化轉(zhuǎn)型改變了傳統(tǒng)的“人、車、線”固定模式，駕駛員需要依據(jù)車輛、路況、客流等實時大數(shù)據(jù)信息的綜合研判，接受遠(yuǎn)程智能調(diào)度。由于日常工作強度較高，公交駕駛員難以抽出完整時間進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。因此，應(yīng)結(jié)合崗位實際情況和具體需求，通過線上線下、碎片化學(xué)習(xí)與系統(tǒng)性培訓(xùn)相結(jié)合的方式，幫助基層公共服務(wù)崗位員工全面掌握數(shù)字化技能，激發(fā)一線勞動者創(chuàng)造力，不斷豐富數(shù)字知識和智慧服務(wù)的應(yīng)用場景。在組織管理方面，應(yīng)結(jié)合數(shù)字業(yè)務(wù)需求，開展組織管理適應(yīng)性改革。組織學(xué)習(xí)是企業(yè)進(jìn)行組織管理適應(yīng)改革的方式，通過探索性組織學(xué)習(xí)促進(jìn)與數(shù)字業(yè)務(wù)相關(guān)的組織管理結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)機械性組織的科層制，向以扁平化、模塊化、平臺化為特征的網(wǎng)格制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變(29)肖靜華：《企業(yè)跨體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型與管理適應(yīng)性變革》，《改革》， 2020年第4期。。

3. 推動公共服務(wù)線上線下協(xié)同建設(shè)，完善產(chǎn)品適老化設(shè)計

以數(shù)字技術(shù)為主導(dǎo)的新一輪科技革命，以及不斷加劇的人口老齡化，已經(jīng)成為當(dāng)今我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新型復(fù)合背景。彌合老年“數(shù)字鴻溝”、助力老年群體更好地融入數(shù)字社會，需要相關(guān)企業(yè)推動公共服務(wù)線上線下協(xié)同建設(shè)，完善產(chǎn)品適老化設(shè)計。2020年11月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》指出，“在各類日常生活場景中，必須保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式”。因此，在持續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、公共服務(wù)智能化的同時，應(yīng)保留一部分老年人熟悉的、傳統(tǒng)的、線下的公共服務(wù)方式，尤其是在與老年人群體基本生活服務(wù)密切相關(guān)的交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生、飲食消費等行業(yè)領(lǐng)域。其次，完善公共服務(wù)產(chǎn)品適老化設(shè)計。當(dāng)下我國數(shù)字產(chǎn)品在技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品設(shè)計方面更多考慮中青年群體的使用偏好，加劇了老年人群體在公共服務(wù)數(shù)字產(chǎn)品使用方面的邊緣化(30)陸杰華, 韋曉丹：《老年數(shù)字鴻溝治理的分析框架,理念及其路徑選擇——基于數(shù)字鴻溝與知溝理論視角》，《人口研究》，2021年第3期。。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，北京公交集團先后推出“定制公交”app、“一路同行”app等多款線上公交出行服務(wù)應(yīng)用程序，但老年人群體的注冊率和使用率顯著低于中青年群體。因此，應(yīng)推出與老年人生理特征、生活習(xí)慣與行為模式相適應(yīng)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和線上智能應(yīng)用平臺，增強大字體、高對比度、語音輸入與識別、一鍵操作等適老化功能，提高公共服務(wù)的靈活性和容錯率。此外，應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)、家庭等多元主體協(xié)同作用，開展移動支付、預(yù)約問診等生活常用軟件專題培訓(xùn)，通過數(shù)字反哺提升老年人群體數(shù)字技能與素養(yǎng)，保障老年人公平有效地享有基本公共服務(wù)，增強線上公共服務(wù)的可及性、普惠性。

五、結(jié)語

在技術(shù)社會學(xué)技術(shù)動力理論的視角下，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動力主要包括由技術(shù)自身內(nèi)在發(fā)展屬性決定的技術(shù)內(nèi)生動力因素，以及與技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)普及過程密切相關(guān)的技術(shù)社會動力因素。技術(shù)內(nèi)生動力因素與技術(shù)社會因素的交互作用，在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不同階段分別通過不同的作用機制助推企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，技術(shù)的內(nèi)生動力因素主要表現(xiàn)為：PolarDB-X技術(shù)體系在搭建北京公交集團的數(shù)字化運營基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施方面起到了極大的支撐作用。技術(shù)的社會因素主要表現(xiàn)為：在技術(shù)準(zhǔn)備階段，宏觀層面與微觀層面的“去IOE化”形成了技術(shù)成熟與可用的主要驅(qū)動力；在技術(shù)應(yīng)用階段，便捷性部署技術(shù)與組織管理的共同運行，助推了北京公交集團的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，管理層的一系列管理行動為北京公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了任務(wù)合法性與價值合法性基礎(chǔ)；在應(yīng)用評價階段，公共服務(wù)的“無縫銜接”、增量服務(wù)與公平服務(wù)形成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的績效基礎(chǔ)，確保了北京公交集團的數(shù)字化轉(zhuǎn)型歷程。技術(shù)的內(nèi)生動力與社會動力存在夾角，城市公交企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型對兩類社會群體形成沖擊，表現(xiàn)為技術(shù)勝任力與技術(shù)適應(yīng)性問題。應(yīng)進(jìn)一步完善“科技向善”頂層設(shè)計，統(tǒng)籌技術(shù)效率與社會效益；加強企業(yè)員工數(shù)字與職業(yè)技能培訓(xùn)，開展組織管理適應(yīng)性改革；推動公共服務(wù)線上線下協(xié)同建設(shè)，增強產(chǎn)品適老化設(shè)計。