新時代背景下天津市高校校內(nèi)體育競賽體系構(gòu)建研究

[基金項目：2021年天津市教育工作重點調(diào)研項目，項目編號：JYDY-20213036。

作者簡介：王府（1987—），碩士，講師，研究方向：體育教學與訓練。

通訊作者：肖銘（1964—），碩士，教授，研究方向：體育教學與訓練。]

Construction of Intramural Sports Competition System in Colleges and Universities in Tianjin under the Background of the New Era

WANG Fu， etal.

（Tianjin Railway Technical and Vocational College，" Tianjin 300240，" China）

摘要：以天津市各高校校內(nèi)體育競賽為研究對象，采用專家訪談、問卷調(diào)查、實地考察等方法對天津市各高校校內(nèi)體育競賽組織開展進行走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分高校開展體育競賽受到場地和器材的制約較大；僅有1/4的高校能夠滿足開設15個及以上項目體育課的要求；校內(nèi)基層體育競賽的覆蓋范圍不夠廣，學生每學年參賽的頻次較低，課內(nèi)體育競賽的組織開展并不樂觀。提出構(gòu)建由學校主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，按照班級賽全員化、院系賽普及化、校級賽精英化開展的校級、院級、班級三級聯(lián)動校內(nèi)體育競賽體系及實施建議。

關(guān)鍵詞：新時代；天津市 ；高校；校內(nèi)體育競賽

我國社會發(fā)展步入了新的時代，國家有關(guān)部門對學校體育工作提出讓學生享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志的具體要求，明確了新時代學校體育“教會、勤練、常賽”改革的基本路徑。鑒于新時代對學校體育工作的新機遇、新挑戰(zhàn)和新要求，本研究通過調(diào)研分析當前天津市高校校內(nèi)體育競賽開展現(xiàn)狀，找出現(xiàn)階段天津市各高校開展校內(nèi)體育競賽存在的問題，對照《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》精神，基于“教會、勤練、常賽”的總體要求，提出構(gòu)建天津市高校校內(nèi)體育競賽體系，達到以賽促學，以賽促教，以賽促練，以賽促健的目的，發(fā)揮好體育在實現(xiàn)立德樹人根本任務和提升學生綜合素質(zhì)的特殊功能。

1研究對象和方法

1.1研究對象

以天津市各高校校內(nèi)體育競賽為研究對象。以天津市各高校的體育相關(guān)教師（一線教師、管理人員、運動隊教練、裁判員）和在校學生為調(diào)查對象。

1.2研究方法

1.2.1專家訪談法

通過走訪天津市各高校資深的體育專家，對本課題調(diào)研指標和研究內(nèi)容進行意見征詢和確定。

1.2.2實地考察法

實地走訪天津市部分高校，了解其體育場地場館等設施及體育競賽的基本情況。

1.2.3問卷調(diào)查法

設計《天津市高校校內(nèi)體育競賽組織開展現(xiàn)狀教師調(diào)查問卷》和《天津市高校校內(nèi)體育競賽組織開展現(xiàn)狀學生調(diào)查問卷》并完成信、效度檢驗。調(diào)查問卷的發(fā)放與回收涉及天津市25所高校（本科16所，高職9所）的55位體育相關(guān)教師和1200位在校大學生（見表1）。

2結(jié)果與分析

2.1校內(nèi)體育競賽的界定

通過閱讀前人的研究文獻并結(jié)合專家訪談獲得的有效信息，本研究將校內(nèi)體育競賽概念界定為：校園內(nèi)部組織舉辦的，在裁判員的主持下，按統(tǒng)一的規(guī)則要求，以在校學生為參與主體之間的體育競技較量，旨在培養(yǎng)學生的體育興趣、態(tài)度、習慣、知識和技能，提高學生身體素質(zhì)，錘煉學生意志品質(zhì)，促進學生身心健康。研究將校內(nèi)體育競賽分為課內(nèi)體育競賽和校內(nèi)課余體育競賽。課內(nèi)體育競賽是在體育教師依托于學期授課計劃按照授課內(nèi)容以學年為周期制定的體育課程教學中的體育競賽。

2.2天津市高校校內(nèi)體育競賽開展的現(xiàn)狀

2.2.1天津市各高校體育場館、器材現(xiàn)狀

通過實地走訪考察和問卷調(diào)查了解到天津市所有高校中田徑場約有80塊，其中5個院校有3塊及以上田徑場地，14個院校有2塊，33所院校只有1塊田徑場地，天津音樂學院、美術(shù)學院和津沽學院沒有配備田徑場地。足球場共有100塊，天津大學等10所院校有3塊以上的足球場地，天津財經(jīng)大學等10所院校有2塊足球場，其余35所院校中除津沽學院沒有足球場外，剩余34所高校均為1塊足球場。籃球場地總計約670塊，天津大學、南開大學等5所高?；@球場數(shù)量在25塊以上，14所高校的籃球場數(shù)量小于5塊，其中津沽學院沒有籃球場。排球場地共計240余塊，55所高校中18所高校排球場數(shù)量不少于6塊，4所院校沒有排球場，13所高校小于等于2塊，5所高校沒有排球場地。體育場館共計70余個，有13所高校體育館在兩個以上33個高校只有1個體育館，9所高校沒有體育館。55所高校中只有15所高校配備了游泳館。在所調(diào)查的天津市各高校中只有約三分之一的高校能夠保證有充足的場地和器材供給體育教學和組織校園體育競賽活動，有近一半高校的體育場、館和器材剛剛滿足基本的教學任務和體育競賽的開展。仍有部分高校的日常體育教學和開展體育競賽受到場地和器材的制約較大。

2.2.2天津市各高校體育課開課情況

我國《高等學校體育工作基本標準》和《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》中都對體育教學做出了明確要求，每所高校應開設不少于15門的體育項目教學。參與調(diào)查的25所天津市高校中僅有約1/4的高校能夠滿足要求，大多數(shù)高校距離開設15個項目的體育課這個目標還有不小的差距。天津市各高校體育開課項目的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示足、籃、排三大球，乒、羽、網(wǎng)小球項目，操類和武術(shù)等傳統(tǒng)項目仍舊是天津市各高校體育課程項目的主力項目，其中足、籃、排三大球幾乎是所有高校開設體育項目的標配。少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、游泳、輪滑和戶外拓展等項目受場地場館、師資等多因素的制約，只有少部分高校有開課。此外，天津市各高校結(jié)合本校實際情況，也開設了和球、荷球、瑜伽、體適能、跆拳道、手球、棒壘球、防身術(shù)、空手道、健身氣功、搏擊等諸多項目，以滿足廣大學生的興趣愛好，豐富課程項目設置，給予學生更多選擇的機會。

2.2.3 天津市各高校體育競賽組織機構(gòu)現(xiàn)狀

天津市各高校校級綜合性運動會組織部門主要是以體育教學部牽頭組織舉辦，學校團委、各級學生會體育部、體育社團及學生工作部和各班的體委協(xié)同配合共同完成。校級單項體育賽事的主要工作同樣以各高校體育教學部為主，其他部門按參與度由高到低依次為體育社團、團委、各級學生組織、學生工作部和班級體委。基層的院系和班級體育競賽的牽頭組織部門也由學校體育教學部轉(zhuǎn)向基層。院系的競賽以各級學生會體育部牽頭組織。班級的以班委（體委）牽頭組織，其他部門給予多方面的支持。天津市各高校制定年度（學期）體育競賽計劃的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，能夠每年（學期）堅持制定學校體育競賽計劃的所占比例最高達到了62%，很少和從不制定競賽計劃的占所調(diào)查的對象中14%。由此可見，天津市大部分高校能夠做到整體規(guī)劃學年或?qū)W期的體育競賽，但仍有少部分高校體育競賽的開展缺乏合理有效的規(guī)劃安排。

2.2.4 天津市各高校體育競賽競賽項目

2020年9月14日天津市教育委員會印發(fā)《提升大學生體質(zhì)健康水平十條措施的通知》（津教體美勞函[2020]35號）中第4條明確指出：“學校每年組織春、秋季綜合性學生運動會（或體育文化節(jié)），設置學生喜聞樂見、易于參與的競技性、健身性和民族性體育項目，參與運動會的學生達到50%以上。經(jīng)常組織校內(nèi)體育競賽，支持院系、專業(yè)或班級學生開展體育競賽和交流等活動。積極參加市教委組織的各項體育競賽活動?！盵1]通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)參與調(diào)查的25所高校中11所高校每年僅開展1次綜合性運動會，個別院校學年內(nèi)沒有組織舉辦過綜合性運動會。在單項競賽的調(diào)查中，所調(diào)查院校中近一半的高校每年開展單項體育競賽的次數(shù)低于6次。足球、籃球、排球，乒乓球、羽毛球和田徑運動會等傳統(tǒng)體育項目仍是各高校每年組織舉辦體育競賽的主要選擇，其中籃球競賽是絕大多數(shù)院校舉辦體育競賽的首選項目。此外，像趣味項目，集體操類競賽，跳繩、踢毽競賽和拔河競賽等淡化競技，降低參與難度，注重娛樂表演參與受眾更廣泛的集體類項目也是天津市各大高校每年組織體育競賽的主力項目。學生喜愛的體育競賽項目調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，羽毛球是在參與調(diào)查的1116人中選擇頻次最高的項目，56.9%的學生都對羽毛球表達了喜愛。乒乓球和籃球的喜愛程度位列第2和第3位，分別為40.41%和35.22%。注重參與和娛樂體驗的趣味項目，由于對參與者運動技能水平的限制較低，而且能夠給大家?guī)須g樂也比較受廣大學生的喜愛，喜愛程度位列第4。游泳、戶外、足球、網(wǎng)球、排球、拔河、操類、繩毽、武術(shù)、田徑、輪滑等項目也都有相當數(shù)量的同學喜歡，其他少部分同學也列出了自己喜愛的項目如棒球、臺球、健美、跆拳道、街舞等。

綜合天津市各高校開課項目、體育競賽組織開展項目和學生喜愛的體育競賽項目調(diào)查顯示，傳統(tǒng)的常見的受眾較大的體育項目基本上都能做到開課項目和組織開展的競賽項目基本覆蓋，所開設的體育競賽項目也基本覆蓋到了學生們喜歡的項目。部分受場地、場館、器材制約較大，受眾較小的項目組織開展競賽的頻率偏低。

2.2.5 學生體育競賽參與度

通過問卷形式調(diào)查了天津市25所高校的1116名在校大學生，調(diào)查結(jié)果顯示參與調(diào)查的所有學生中有34.5%的學生在一學年內(nèi)從未參加過任何級別的體育競賽。不同級別的校內(nèi)體育競賽中，學生參與頻次由高到低依次為班級競賽、院系級、校級、體育類社團組織的競賽、具有相同體育愛好的學生自發(fā)組織的競賽、校際邀請賽。參賽頻次依次由低到高，參賽人數(shù)比例則基本呈現(xiàn)遞減現(xiàn)象，只有少部分體育運動的忠實愛好者每年的參賽頻次在10次以上。參與調(diào)查的所有學生中有92.04%的學生年參賽頻次低于5次。在課內(nèi)體育競賽開展情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)36.38%的學生反映體育課老師組織課內(nèi)體育競賽較少，9.5%的學生反饋很少組織課內(nèi)體育競賽，3.85%的學生反饋體育課上從未組織開展過課內(nèi)體育競賽。由此可見，天津市各高校校內(nèi)基層體育競賽的覆蓋范圍還不夠廣，學生每學年參賽的頻次較低，課內(nèi)體育競賽的組織開展不樂觀，距教育部提出要舉辦全員參與的競賽和人人常賽成常態(tài)的要求還有一定的差距。

2.2.6 學生對舉辦體育競賽期望值和參賽獎勵情況

天津市各高校學生對學校舉辦體育競賽的期望值調(diào)查中，44.8%的學生非常希望學校能夠組織舉辦各類的體育競賽，30.65%的學生持比較希望的態(tài)度，19.44%的學生持中立態(tài)度，5.1%的同學對學校舉辦各類體育競賽持抵觸情緒。總的來看，大部分同學對學校舉辦體育競賽持積極樂觀的支持態(tài)度。

體育競賽獎勵調(diào)查中，學生參加體育競賽以證書、獎牌、獎杯和表揚等精神獎勵為主，在所有獎勵措施中精神獎勵所占比重最大為82%，其次有54%的老師會在學生參加體育競賽獲獎后對其體育課成績考評中有所傾斜，參加體育競賽獲獎后給予適當?shù)奈镔|(zhì)或獎金獎勵占42%，參賽或獲獎后給予不同程度的操行評定加分所占比例為34%，個別院校對于學生參加體育競賽沒有任何獎勵措施。

2.3 三級聯(lián)動多元融合構(gòu)建校內(nèi)體育競賽體系

圖1為校內(nèi)競賽體系結(jié)構(gòu)。校內(nèi)體育競賽體系分為課內(nèi)體育競賽和校內(nèi)課余體育競賽。課內(nèi)體育競賽是教師在體育課堂中根據(jù)學期授課內(nèi)容來制定的技能類和體能類的小型競賽活動。技能類競賽旨在提高學生運動專項技能，為學生參加校內(nèi)課余單項競賽奠定基礎；體能類競賽旨在提高學生的身體素質(zhì)，為學生參加綜合類運動會打下身體基礎。校內(nèi)課余體育競賽是由學校主管部門統(tǒng)一規(guī)劃管理，面向全體學生，按照班級賽全員化、院系賽普及化、校級賽精英化開展的校級、院級、班級三級聯(lián)動校內(nèi)競賽模式。

2.3.1校內(nèi)體育競賽組織機構(gòu)

圖2 為競賽組織機構(gòu)圖。校內(nèi)體育競賽的組織機構(gòu)由學校體育教學部、團委、學生工作部、各級學生會體育部、體育類社團和班委會共同構(gòu)成。所有部門通力合作，分工明確共同組織開展完成學期、年度的學校體育競賽工作。其中體育教學部、學生工作部和團委三部門共同主持學校體育競賽工作的開展。學生工作部下屬各級學生會體育部，主要負責各院系的體育競賽組織開展，班級體委主持各自班級的體育競賽活動。學生所有社團包括體育類社團由學校團委統(tǒng)一管理，體育類社團各自組織開展部分與社團相關(guān)的體育競賽。體育教學部直接負責學校大型綜合性體育競賽，并指導學生會體育部和體育類社團的工作。

2.3.2校內(nèi)體育競賽制度

學校每學年應根據(jù)全國大學生體育協(xié)會和天津市學生體育協(xié)會的年度競賽計劃，結(jié)合本校體育工作實際從學校在校生規(guī)模、男女性別比例、場地器材、學生興趣愛好等實際情況出發(fā)，按照“教會、勤練、常賽”的基本要求，統(tǒng)籌規(guī)劃整合校內(nèi)體育資源，制定學期、年度體育競賽計劃。院系基層組織要以學校體育競賽計劃為主線，組織開展院/系、班級的基層體育競賽工作。

校內(nèi)體育競賽的各級組織部門要明確責任劃分和組織分工細則以及組織管理監(jiān)督工作細則，各項體育競賽在組織開展過程中要統(tǒng)一規(guī)則和判罰尺度，保證公平公正，確保校內(nèi)體育競賽的順利組織開展。

做好體育競賽的宣傳工作，確保在競賽開始前所有同學都知道相關(guān)競賽信息和報名要求；競賽組織開展過程中能夠向所有同學傳達體育競賽相關(guān)的體育文化知識和賽場信息；競賽結(jié)束后能夠讓同學們展示競賽成績和成果，向?qū)W生傳達頑強拼搏，團結(jié)合作，奮勇向前，樂觀向上的體育精神，擴展體育競賽的影響力。

完善競賽獎勵機制，學生工作部、校團委、體育教學部對于學生在校內(nèi)體育競賽取得的名次應納入到規(guī)范化、制度化的軌道上，校內(nèi)體育競賽應該及時進行獎懲。獎勵以證書獎牌等精神獎勵為主，輔以現(xiàn)金補助、體育課成績加分、操行評定加分、優(yōu)先推薦優(yōu)秀企業(yè)工作等獎勵措施。對于取得名次后體育課與操行評定加分獎勵應該與學校體育教學部門、學生所在院系進行協(xié)調(diào)認定。

2.3.3校內(nèi)體育競賽組織運行

圖3為校內(nèi)體育競賽組織運行圖。由圖3可以看出所要構(gòu)建的校內(nèi)競賽體系組織運行。學校每學期、學年的體育競賽工作以學校體育教學部為中心展開。每學期或?qū)W年初由體育教學部結(jié)合本學期或?qū)W年的校情制定學期或?qū)W年校級的課余體育競賽計劃，上報學校通過后與學生工作部和團委共同協(xié)商制定實施方案。學生工作部以校級課余體育競賽計劃為依據(jù)，督促指導各級學生會體育部制定本院、系的課余體育競賽計劃。班級體委組織開展本班全員參與的體育競賽，選拔優(yōu)秀選手代表班級進行院、系競賽。院、系學生會體育部組織各自院、系競賽并選拔院系代表隊，參加校級單項或綜合性運動會。學校團委要督促指導各類體育社團依據(jù)校級課余體育競賽計劃完成各自社團的校級單項競賽的承辦工作。體育教學部負責指導學生體育社團的教師要指導學校體育類社團組織開展校級單項體育競賽工作。所有體育任課教師要根據(jù)各自學期教學內(nèi)容完成教學計劃和課內(nèi)競賽計劃。課內(nèi)競賽分為專項技能類和體能類。專項技能類的課內(nèi)競賽的開展有利于學生更快地掌握專項技能并為課余單項體育賽事的開展奠定一定的群眾基礎。體能類課內(nèi)競賽的開展，在增強身體素質(zhì)的同時也為學校綜合類運動會的開展打下群眾基礎。體育教學部直接組織開展學校校級綜合類大型體育賽事，同時為了促進體育文化交流，根據(jù)校情組織不同項目的校際邀請交流賽。以學校體育教學部為核心，學校學生工作部和團委三部門通力合作，共同完成校、院、班三級聯(lián)動的校內(nèi)體育競賽工作。

2.3.4校內(nèi)體育競賽開展效果與評價

建立校內(nèi)體育競賽效果評價機制，結(jié)合王登峰司長體育競賽的常賽要求，將學生參賽規(guī)模、競賽組織開展的連續(xù)性作為體育競賽開展效果評價的重要指標。設立體育競賽活動意見信箱，隨時接收廣大學生和教職工的意見和建議。每學期/學年末組織開展學校校內(nèi)體育競賽組織活動滿意度問卷調(diào)查，多方面了解學生對本學期/學年所開展體育競賽的意見和建議，調(diào)查學生喜愛的體育競賽項目等。參照調(diào)查結(jié)果適時調(diào)整下學期/學年的學校體育競賽計劃。

3 結(jié)論和建議

3.1 結(jié)論

現(xiàn)階段天津市大部分高校能夠做到整體規(guī)劃學年或?qū)W期的體育競賽，仍有少部分高校體育競賽的開展缺乏合理有效的規(guī)劃安排，僅有約1/4的高校能夠滿足開設15個項目的體育課程要求，部分高校的日常體育教學和開展體育競賽受到場地和器材的制約較大。校內(nèi)基層體育競賽的覆蓋范圍還不夠廣，學生每學年參賽的頻次較低，課內(nèi)體育競賽的組織開展并不樂觀，距離體育競賽要面向全體學生，人人常賽成常態(tài)的要求還有一定的差距。

3.2 建議

校內(nèi)體育競賽體系要建立在統(tǒng)一規(guī)劃，各部門協(xié)同配合的基礎上，競賽項目設置要競技、娛樂多元互補、形式創(chuàng)新，面向全體學生。推進落實學校校內(nèi)體育競賽政策部署，加強資金投入，提高學校軟、硬件資源保障。完善競賽獎勵和體育運動傷害風險防范和處理制度，建立常賽機制，使人人“常賽”成為常態(tài)。以常賽帶動勤練和教會，促進體育教學改革，進一步推進高校學校體育課程的建設，推動“教會、勤練、常賽”成常態(tài)，為黨和國家培養(yǎng)更多身體健康、人格健全、樂觀向上的社會主義建設者和接班人。

參考文獻

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