中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展

【摘要】黨的二十大報(bào)告提出了建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的方向與目標(biāo)，將其作為中國(guó)式現(xiàn)代化的核心內(nèi)容之一，其重要性不言而喻。產(chǎn)業(yè)是同類(lèi)企業(yè)的集合，產(chǎn)業(yè)體系是所有產(chǎn)業(yè)形成的關(guān)聯(lián)協(xié)同系統(tǒng)，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主體都是企業(yè)，其中包括少量的大企業(yè)和大量的中小企業(yè)。大企業(yè)雖然有時(shí)是產(chǎn)業(yè)的核心或領(lǐng)軍者且對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)很大，但產(chǎn)業(yè)體系里數(shù)量多、涉及面廣的中小企業(yè)從某種意義上說(shuō)才是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的微觀(guān)基礎(chǔ)，也是吸納社會(huì)就業(yè)的主渠道，更是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主力軍之一。因此，時(shí)下建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，中小企業(yè)整體性轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)為關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系? 中小企業(yè)? 高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類(lèi)號(hào)】F276.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.05.007

黨的二十大報(bào)告提出了我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的方向與目標(biāo)，將其作為中國(guó)式現(xiàn)代化的核心內(nèi)容之一，其重要性不言而喻。產(chǎn)業(yè)是一些產(chǎn)品相同、或生產(chǎn)技術(shù)相同、或生產(chǎn)工藝相同、或服務(wù)對(duì)象相同的企業(yè)的集合，一個(gè)產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)同類(lèi)企業(yè)群，是產(chǎn)業(yè)體系的組成部分。產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是因同類(lèi)企業(yè)為人們與社會(huì)提供所需要的產(chǎn)品與服務(wù)而存在，是社會(huì)生產(chǎn)的供給方，人們需求的多樣性導(dǎo)致生產(chǎn)供給的產(chǎn)品與服務(wù)是多樣的、異質(zhì)的，社會(huì)中的許多不同產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)整體性的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)體系中的所有產(chǎn)出是社會(huì)的總產(chǎn)出，即總供給。因此，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主體都是企業(yè)，包括少量的大企業(yè)和大量的中小企業(yè)。大企業(yè)固然對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)很大，但中小企業(yè)數(shù)量多且涉及面廣，某種意義上說(shuō)，中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好轉(zhuǎn)的微觀(guān)基礎(chǔ)力量，也是吸納社會(huì)就業(yè)的主渠道，更是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主力軍之一。我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)相關(guān)中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，因此，時(shí)下根據(jù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的目標(biāo)與內(nèi)容，形成更好的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，解決他們發(fā)展中的困難，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)為響應(yīng)黨的二十大提出的建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)有之義，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的內(nèi)容與目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)體系可以從三個(gè)角度觀(guān)察。一是從產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)角度觀(guān)察，產(chǎn)業(yè)體系表現(xiàn)為所有產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)銜接的系統(tǒng)，它既是全社會(huì)所有產(chǎn)品投入產(chǎn)出相互關(guān)聯(lián)的體系，也是所有產(chǎn)品供給、流通與消費(fèi)的一體化體系，形成產(chǎn)業(yè)體系的部門(mén)分工結(jié)構(gòu)。二是從產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的空間分布角度觀(guān)察，產(chǎn)業(yè)體系表現(xiàn)為所有產(chǎn)業(yè)在其所屬?lài)?guó)家或地區(qū)甚至在全球不同國(guó)家地區(qū)的空間分布狀況與關(guān)系，形成產(chǎn)業(yè)體系的空間結(jié)構(gòu)。三是從產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的技術(shù)水平角度觀(guān)察，產(chǎn)業(yè)體系表現(xiàn)為所有產(chǎn)業(yè)在全球市場(chǎng)或國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的整體競(jìng)爭(zhēng)力，形成產(chǎn)業(yè)體系的技術(shù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)出、總供給，產(chǎn)業(yè)體系狀況決定了產(chǎn)出品的數(shù)量與質(zhì)量，決定了產(chǎn)出、價(jià)值和社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)，甚至在很大程度上影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活幸福狀況。

現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的成就與主要問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)體系可以分為現(xiàn)行與現(xiàn)代兩種定義，現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系是指目前我國(guó)正在運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)體系；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是指我國(guó)在全球領(lǐng)先的、代表未來(lái)發(fā)展方向與競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)體系。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展取得了很大的成就，形成了全球最為完整的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系，生產(chǎn)協(xié)同配套能力強(qiáng)大，許多產(chǎn)品產(chǎn)出量為全球第一，產(chǎn)品的品質(zhì)也有了極大的提高，深受全球消費(fèi)者喜愛(ài)，涌現(xiàn)出華為等一大批科技領(lǐng)軍企業(yè)，以及許多作為產(chǎn)業(yè)“隱形冠軍”的優(yōu)秀中小企業(yè)?，F(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中的重要組成部分——新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在加速崛起，如高鐵車(chē)輛制造、智能手機(jī)、5G通信、半導(dǎo)體芯片、智能裝備制造等，有的已經(jīng)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，如新能源汽車(chē)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等，是我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的亮點(diǎn)。

然而，進(jìn)一步分析研究現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展?fàn)顩r，會(huì)發(fā)現(xiàn)仍存在問(wèn)題和挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)體系生產(chǎn)效率來(lái)看，2018年，我國(guó)制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率約為2.8萬(wàn)美元，是美國(guó)的19.3%，日本的30.2%，德國(guó)的27.8%。[1]也就是說(shuō)，我國(guó)制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距仍較大。按照全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的計(jì)算公式可以推斷出，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率低有三種可能：一是技術(shù)裝備與勞動(dòng)力技能差導(dǎo)致生產(chǎn)效率低；二是生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值低；三是生產(chǎn)效率低同時(shí)產(chǎn)品附加值也低?？傮w來(lái)看，我國(guó)制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較低屬于第三種情況，即技術(shù)相對(duì)落后，勞動(dòng)者技能水平仍有較大提升空間，生產(chǎn)的產(chǎn)品附加價(jià)值較低。從全要素生產(chǎn)率來(lái)看，有證據(jù)表明，我國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的全要素生產(chǎn)率水平相當(dāng)于美國(guó)的43%。2000～2009年，我國(guó)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率年平均值約為4.4%，而2010～2008年，該增長(zhǎng)率降到年均2.1%，[2]說(shuō)明最近十年我國(guó)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度大幅放慢，主要是因?yàn)槠渲兄圃鞓I(yè)的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)放慢了，其配置效率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)下降了。這是一個(gè)亟待重視的問(wèn)題。

從產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)品雖然在全球市場(chǎng)上廣受歡迎、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，但總體上產(chǎn)品附加價(jià)值不高，屬于中低端產(chǎn)品，而且正在面臨勞動(dòng)力成本上升導(dǎo)致的收益下降，以及其他發(fā)展中國(guó)家，如東南亞國(guó)家激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一方面，正在大力發(fā)展的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展速度很快，但目前整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不高，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)在我國(guó)是尚在發(fā)展初期的幼稚產(chǎn)業(yè)，且有許多技術(shù)短板約束了其競(jìng)爭(zhēng)力的提高，如半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)、部分新材料產(chǎn)業(yè)、商用大飛機(jī)制造業(yè)等，而這些產(chǎn)業(yè)恰恰是發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。于是一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了維護(hù)自身的利益，必然對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打壓。另一方面，全球科學(xué)技術(shù)迭代升級(jí)，智能化、數(shù)字化、創(chuàng)新速度加快的趨勢(shì)，以及高技能人才稀缺等問(wèn)題也給我國(guó)新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。雖然自主創(chuàng)新可以解決“卡脖子”難題，但這需要大量資金和人才的投入以及一定的時(shí)間成本，我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系在短期內(nèi)必然會(huì)面臨一定挑戰(zhàn)。

現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展?fàn)顩r表明，直面技術(shù)進(jìn)步，直面全球競(jìng)爭(zhēng)，重新思考過(guò)去40多年產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入規(guī)劃建設(shè)符合我國(guó)現(xiàn)在與未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展需要的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，一定是奠定中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局的基礎(chǔ)，也是謀求中國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系在未來(lái)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，意義十分重大。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、與時(shí)俱進(jìn)的概念，但一定帶有這個(gè)國(guó)家或地區(qū)先天的自然資源稟賦或后天的知識(shí)技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)存量、發(fā)展路徑、社會(huì)文化、生態(tài)環(huán)境等方面的烙印。為此，中國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)該是面向未來(lái)的、具有中國(guó)社會(huì)制度文化、自然資源稟賦、人力資源、產(chǎn)業(yè)存量、知識(shí)技術(shù)資源、消費(fèi)傾向、生態(tài)環(huán)境等特色的，基于新的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)的、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的、先進(jìn)的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)體系。這樣的產(chǎn)業(yè)體系具有資源節(jié)約、低碳綠色、自我創(chuàng)新發(fā)展、智能數(shù)字技術(shù)復(fù)合、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈優(yōu)化、空間布局合理、內(nèi)外向結(jié)合、開(kāi)放先進(jìn)等特征。[3]

實(shí)現(xiàn)這個(gè)建設(shè)目標(biāo)至少包括三個(gè)環(huán)節(jié)：一是通過(guò)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累，實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展依賴(lài)的稟賦升級(jí)，即從以勞動(dòng)力為主的要素稟賦升級(jí)為以知識(shí)與智力資本為核心的要素稟賦，這是改變國(guó)際分工格局的關(guān)鍵，也是我國(guó)新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并且形成全球競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵；二是抓住新的工業(yè)革命與技術(shù)重大進(jìn)步的歷史機(jī)遇，通過(guò)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品服務(wù)、生產(chǎn)體系、新型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，創(chuàng)新帶來(lái)的生產(chǎn)率提高的內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)能夠隨著技術(shù)與知識(shí)的逐步發(fā)展而不斷演進(jìn)，形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；三是進(jìn)一步深化體制改革，擴(kuò)大開(kāi)放，構(gòu)建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境，建立良好的市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，激發(fā)產(chǎn)業(yè)體系主體企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極性。最終建立一個(gè)體系開(kāi)放、結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、具有內(nèi)生創(chuàng)新動(dòng)力、不斷動(dòng)態(tài)演化的中國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)內(nèi)容?，F(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行大規(guī)模轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的上述目標(biāo)無(wú)法“一蹴而就”，需要現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中幾乎所有的產(chǎn)業(yè)都通過(guò)改造實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，還需要加快發(fā)展發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)前具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，甚至還要超前布局未來(lái)能夠領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)并使之成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心組成部分。這是因?yàn)椋旱谝唬S著人民收入水平不斷提高，人們對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，對(duì)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出供給品產(chǎn)生了更高的要求，于是，現(xiàn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，現(xiàn)行的紡織服裝產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)、建筑業(yè)、玩具業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中仍占據(jù)一席之地，但一定需要以技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二，全球技術(shù)進(jìn)步速度加快，新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，我國(guó)需要大力發(fā)展新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)并跟上全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，謀求提升我國(guó)新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力并逐步取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如，需要大力發(fā)展半導(dǎo)體芯片制造、軟件、人工智能應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析、醫(yī)療設(shè)備、飛機(jī)引擎制造、新型材料等產(chǎn)業(yè)，使之成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心部分。第三，在科學(xué)技術(shù)方面超前投入尤其是在基礎(chǔ)研究上加大投入，進(jìn)行科學(xué)探索、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)品創(chuàng)新，布局未來(lái)能夠領(lǐng)先于世界的科學(xué)技術(shù)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)，使之成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的前瞻組成部分。如今，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局已成為全球共識(shí)，世界主要國(guó)家均已制定長(zhǎng)期戰(zhàn)略，并努力加大投入，我們不能掉以輕心。

綜上所述，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)包含三個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中的部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、智能化等高技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標(biāo)的要求；二是對(duì)時(shí)下國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成或正在發(fā)展的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈完善，解決“卡脖子”技術(shù)難題，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，不斷提高全球競(jìng)爭(zhēng)力；三是對(duì)目前剛剛處在技術(shù)萌芽狀態(tài)、將要在未來(lái)若干年后才有可能成熟的前瞻產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局和扶植，爭(zhēng)取率先取得全球領(lǐng)先地位。這三個(gè)方面的建設(shè)內(nèi)容都很重要，但從我國(guó)現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)突破需求來(lái)看，未來(lái)前瞻產(chǎn)業(yè)的布局對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系早日建成更為重要。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是指將會(huì)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間（15～30年）中形成的新興產(chǎn)業(yè)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)是面向未來(lái)人類(lèi)社會(huì)美好需求的，由突破性關(guān)鍵技術(shù)驅(qū)動(dòng)的，未來(lái)可能會(huì)發(fā)展成戰(zhàn)略性、前瞻性的新產(chǎn)業(yè)。它代表未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)和引領(lǐng)作用?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中特別提出要“前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)”，“在類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。[4]這樣的未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)是我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的核心部分，是我國(guó)目前發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)陣列之后的、面向未來(lái)的中長(zhǎng)期發(fā)展新產(chǎn)業(yè)群。也就是說(shuō)，我們今天布局的未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是未來(lái)十五至三十年之后的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)群，在未來(lái)引領(lǐng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，為未來(lái)的消費(fèi)者提供高質(zhì)量、高品質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)。到那時(shí)，中國(guó)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)在全球市場(chǎng)上應(yīng)具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位。

在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的過(guò)程中，所有企業(yè)都是重要的建設(shè)主體，因?yàn)樵诂F(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中，大企業(yè)或中小企業(yè)一定是在一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展的，這些企業(yè)本身的狀況很大程度上決定了其所在產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、產(chǎn)品、技術(shù)、研發(fā)等方面的狀況，也就是決定了這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。因此，現(xiàn)行的企業(yè)，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍大企業(yè)，還是廣大相關(guān)的中小企業(yè)，如果能夠順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)，順應(yīng)市場(chǎng)需求變化，抓住機(jī)遇突破創(chuàng)新，不斷提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，就能促進(jìn)其所在的產(chǎn)業(yè)發(fā)生變化，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，最終在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，由此才能夠?qū)ㄔO(shè)具有全球領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出貢獻(xiàn)。

中小企業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的角色定位

產(chǎn)業(yè)是同類(lèi)企業(yè)的集合，而同類(lèi)企業(yè)的規(guī)模并不完全相同，有大有小且與所屬產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相關(guān)。例如，資源類(lèi)、制造類(lèi)產(chǎn)業(yè)如石油開(kāi)采、汽車(chē)整車(chē)制造、鋼鐵冶煉、移動(dòng)通信等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模一般較大，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)出規(guī)模較大。還有一些產(chǎn)業(yè)，如服裝制造、五金工具制造、皮革生產(chǎn)、食品加工、咨詢(xún)、法律服務(wù)、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模有大有小，特別是在一些零部件生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)里，中小企業(yè)數(shù)量很多，如在汽車(chē)零部件制造、電子零部件制造等產(chǎn)業(yè)中都是如此。盡管企業(yè)的規(guī)模大小不同，但都是社會(huì)生產(chǎn)分工中的角色之一，是產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的微觀(guān)單位，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。企業(yè)是一個(gè)投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)組織，是社會(huì)中的基本生產(chǎn)單位，在市場(chǎng)上為社會(huì)提供合適的產(chǎn)品或服務(wù)，同時(shí)追求企業(yè)利益最大化，謀求企業(yè)自身的成長(zhǎng)與發(fā)展。顯然，同類(lèi)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、管理水平等狀況會(huì)影響它們所在產(chǎn)業(yè)的總體狀況，例如，同類(lèi)企業(yè)的總體技術(shù)水平、產(chǎn)出效率、價(jià)值創(chuàng)造狀況等會(huì)決定這個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)效率和對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)體系中不可或缺的組成部分。一方面，由于不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)是不同的，不同類(lèi)的產(chǎn)品或服務(wù)自然各有特點(diǎn)，有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，有的則比較簡(jiǎn)單；有的產(chǎn)品功能要求高，有的要求低，于是不同產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)的技術(shù)要求與市場(chǎng)銷(xiāo)售的方式就存在差異，由此形成了多樣化的社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給。另一方面，在一個(gè)產(chǎn)業(yè)中的同類(lèi)企業(yè)里，既有這個(gè)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓者，也有這個(gè)產(chǎn)業(yè)的后進(jìn)入者，而又因?yàn)椴煌髽I(yè)的運(yùn)營(yíng)能力、創(chuàng)新能力以及經(jīng)營(yíng)管理水平存在差異，這個(gè)產(chǎn)業(yè)中所有企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展是不均衡的。有些企業(yè)發(fā)展得好，成為這個(gè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者，有些只能成為跟隨者，有些是剛進(jìn)入者，還有些企業(yè)已經(jīng)處于破產(chǎn)邊緣。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的所謂領(lǐng)軍企業(yè)，是指這個(gè)企業(yè)在產(chǎn)出規(guī)模與質(zhì)量、技術(shù)水平、研發(fā)創(chuàng)新成果、盈利水平、生產(chǎn)效率等諸多方面均居產(chǎn)業(yè)中所有企業(yè)的前列，領(lǐng)軍企業(yè)通常規(guī)模比較大，而產(chǎn)業(yè)中的其他企業(yè)多半為中小企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量已達(dá)4，881萬(wàn)家，比上年增長(zhǎng)8.5%，中小企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了我國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，其中專(zhuān)業(yè)服務(wù)和批發(fā)零售領(lǐng)域的中小企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)最快。中小企業(yè)（不含10人以下企業(yè)）的行業(yè)分布并不均衡，超過(guò)70%的中小企業(yè)分布于專(zhuān)業(yè)服務(wù)（含互聯(lián)網(wǎng)和科技服務(wù)）、物流批發(fā)、零售和制造等產(chǎn)業(yè)；在電信、金融、教育、交通、公共事業(yè)等產(chǎn)業(yè)中，中小企業(yè)數(shù)量不足10%。[5]同時(shí)，中小企業(yè)地域分布也不均勻，以東南沿海地區(qū)為主，其中江浙滬的中小企業(yè)占比第一?？梢?jiàn)，中小企業(yè)盡管不一定是產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)，但的確是產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)體系中不可或缺的最大數(shù)量的組成部分。

中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的補(bǔ)缺者。全球產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)為各國(guó)各自產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，主要是企業(yè)提供的產(chǎn)品與服務(wù)之間的競(jìng)爭(zhēng)。過(guò)去，由于社會(huì)分工不夠細(xì)化，產(chǎn)品多半是由單個(gè)企業(yè)或相關(guān)少數(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作完成。今天則不然，由于產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工日益深化，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈協(xié)同是提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵，也是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。例如，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵冈谝环N最終產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，從最初的礦產(chǎn)資源或原材料一直到最終產(chǎn)品到達(dá)消費(fèi)者手中，所包含的各個(gè)不同質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，按照投入產(chǎn)出生產(chǎn)邏輯構(gòu)成的一個(gè)完整鏈條。其中的生產(chǎn)邏輯就是指產(chǎn)業(yè)鏈上的這些產(chǎn)業(yè)之間存在著與投入產(chǎn)出相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)同聯(lián)系。不同的最終產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)因?yàn)槠洚a(chǎn)品構(gòu)成以及生產(chǎn)技術(shù)要求不同，需要不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行協(xié)同合作生產(chǎn)，一些中小企業(yè)是最終產(chǎn)品生產(chǎn)商，還有許多中小企業(yè)則是產(chǎn)業(yè)鏈上的供應(yīng)商，他們均是社會(huì)化大生產(chǎn)的協(xié)作者。

從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看，中小企業(yè)也十分重要。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)表面上看似乎還是產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)則不然。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素固然首要是產(chǎn)業(yè)中領(lǐng)軍企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，但更重要的是這個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行所依賴(lài)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈體系的狀況，以及那些與該領(lǐng)軍企業(yè)密切合作的鏈條上其他供應(yīng)商企業(yè)狀況。因此，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如今可以看作是不同企業(yè)各自擁有的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，這是一個(gè)整體性的競(jìng)爭(zhēng)。例如，上汽集團(tuán)的新能源汽車(chē)產(chǎn)品與奔馳寶馬同類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，不光是產(chǎn)品、品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)還是他們各自掌控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈體系之間的競(jìng)爭(zhēng)，是鏈上的供應(yīng)商及其協(xié)作效率之間的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)通常就是產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的鏈主，而鏈上的供應(yīng)商通常是相關(guān)協(xié)同產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)，這些中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品有時(shí)甚至成為該產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的關(guān)鍵一環(huán)，可以說(shuō)，這樣的中小企業(yè)，已經(jīng)是產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈不可或缺的完善者。

從上述討論可以看出，作為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)商和供應(yīng)商的中小企業(yè)的狀況，如專(zhuān)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)能力、創(chuàng)新?tīng)顩r、管理水平等是影響其所在的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈完整性和效率的重要因素，進(jìn)而還會(huì)影響產(chǎn)業(yè)與整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的狀況。因此，可以說(shuō)，由于相當(dāng)部分重要產(chǎn)業(yè)如新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)是作為供應(yīng)商參與到產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈體系中，這些中小企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈中甚至與那些領(lǐng)軍企業(yè)扮演著同樣重要的角色。如果這部分中小企業(yè)能夠成為“專(zhuān)精特新”企業(yè)，特別是還能夠在某一個(gè)領(lǐng)域成為全球“隱形冠軍”，那么他們必定會(huì)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈起到補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、穩(wěn)鏈的重要作用，并成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要角色。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要中小企業(yè)的一致努力。產(chǎn)業(yè)是同類(lèi)企業(yè)的集合，作為產(chǎn)業(yè)主體的企業(yè)，不論是大企業(yè)還是中小企業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自然要考慮自身的競(jìng)爭(zhēng)力，不斷謀求自己的成長(zhǎng)與發(fā)展。于是，同類(lèi)企業(yè)就會(huì)有各種不同的發(fā)展考慮，并采取不同的市場(chǎng)行為，甚至開(kāi)展激烈競(jìng)爭(zhēng)。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期，產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)相互之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作行為可能會(huì)發(fā)生變化。在市場(chǎng)擴(kuò)張期，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)雖然也會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，但更多是采取一致性行為，如改善產(chǎn)品品質(zhì)，提高技術(shù)水平，進(jìn)行創(chuàng)新以爭(zhēng)取跟上市場(chǎng)擴(kuò)張的步伐。在市場(chǎng)飽和與衰退期，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)也可能會(huì)采取一致性行為，如采取行動(dòng)抑制本產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的潛在進(jìn)入者以保護(hù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的既得利益，這在國(guó)際貿(mào)易中就意味著提高關(guān)稅壁壘或非關(guān)稅壁壘，直接表現(xiàn)為貿(mào)易保護(hù)主義。產(chǎn)業(yè)主體企業(yè)的這些一致性行為往往推動(dòng)了該產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，如技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)、空間集聚分布趨勢(shì)、市場(chǎng)保護(hù)等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的不斷成長(zhǎng)與發(fā)展。在這一過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)往往扮演了極為重要的角色，它經(jīng)常既是產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展的領(lǐng)頭人，也是該產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心力量。產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)雖然個(gè)體規(guī)模不大，資源能力不強(qiáng)，但他們集合起來(lái)的一致行為引發(fā)的效果也十分可觀(guān)，在某些產(chǎn)業(yè)中甚至能夠左右該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系脫胎于現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系，是現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)變革創(chuàng)新的結(jié)果，也是現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中所有產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)變革創(chuàng)新的結(jié)果，是產(chǎn)業(yè)中企業(yè)一致行為的結(jié)果。如果企業(yè)不進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，可能就會(huì)被市場(chǎng)淘汰出局。這是因?yàn)楝F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)首先是時(shí)代發(fā)展的要求，是市場(chǎng)的要求，是全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的要求，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。我國(guó)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確自己在我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的歷史地位，主動(dòng)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新，提高自身的管理經(jīng)營(yíng)水平，不斷迭代與創(chuàng)新產(chǎn)品，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，與產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈鏈主協(xié)同合作，走向卓越。

提升中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

在多數(shù)民眾眼中，中小企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平相對(duì)較差，人才也不多，所以中小企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品只是普通產(chǎn)品，附加價(jià)值不高。實(shí)際上從全世界來(lái)看，現(xiàn)今中小企業(yè)在各自產(chǎn)業(yè)體系中不只從事低端產(chǎn)品生產(chǎn)，也在從事高端產(chǎn)品生產(chǎn)。許多中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中從事中間產(chǎn)品的生產(chǎn)，也有不少中小企業(yè)從事最終產(chǎn)品生產(chǎn)。生產(chǎn)中間產(chǎn)品的中小企業(yè)就是產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的參與者，從事零部件、原材料等產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)。這些零部件、原材料等產(chǎn)品的生產(chǎn)有的要求很高，可能需要高端專(zhuān)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備才能生產(chǎn)出來(lái)，而且許多零部件、新材料生產(chǎn)的附加價(jià)值也很高，有時(shí)甚至可以成為產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈中缺之不可的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

中小企業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主力，然而當(dāng)前的問(wèn)題在于我國(guó)中小企業(yè)基于目前的發(fā)展?fàn)顩r能否承擔(dān)這樣的任務(wù)？雖然各地政府已經(jīng)在中小企業(yè)中選拔出一批“專(zhuān)特新精”和“小巨人”企業(yè)，然而，對(duì)于這些中小企業(yè)分布在哪些產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)地理空間的分布如何，以及在產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈中作用如何等問(wèn)題，還值得進(jìn)一步研究分析。筆者認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的中小企業(yè)總體發(fā)展質(zhì)量仍有較大提升空間，面臨許多問(wèn)題。一是生產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)與質(zhì)量盡管有進(jìn)步，但還是不盡如人意，一些企業(yè)生產(chǎn)的還是三無(wú)產(chǎn)品甚至是劣質(zhì)產(chǎn)品，附加價(jià)值很低，主要靠低價(jià)吸引顧客。其背后的原因包括生產(chǎn)技術(shù)低下、生產(chǎn)效率低下、管理水平低下等。二是中小企業(yè)普遍無(wú)力支撐長(zhǎng)期研發(fā)工作和持續(xù)加大技術(shù)投入，導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步較慢，產(chǎn)品改進(jìn)放緩，缺乏創(chuàng)新，亦缺乏人才。原因在于其生產(chǎn)產(chǎn)品附加價(jià)值不高，勞動(dòng)力成本上升，加之較高的稅收，導(dǎo)致企業(yè)收益低，難以支撐風(fēng)險(xiǎn)較大的研發(fā)與創(chuàng)新。三是中小企業(yè)普遍面臨融資難問(wèn)題?？梢韵胂?，其生產(chǎn)技術(shù)水平與生產(chǎn)效率不高，而融資成本卻比大企業(yè)高且融資難度大，間接提高了中小企業(yè)的總成本，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加困難，難以應(yīng)對(duì)產(chǎn)品或技術(shù)創(chuàng)新可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。四是中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。由于企業(yè)規(guī)模小、缺乏議價(jià)能力，生產(chǎn)成本（如上游原材料價(jià)格）不斷上漲，盈利空間被壓縮，導(dǎo)致部分中小企業(yè)在市場(chǎng)上的生存時(shí)間非常短暫，有研究指出，我國(guó)中小企業(yè)的平均壽命只有2.9年，幾乎是世界各國(guó)中小企業(yè)壽命最短的。[6]五是中小企業(yè)普遍存在人才短缺問(wèn)題，尤其是缺乏熟悉新興技術(shù)的高端人才。由于難以留住人才，企業(yè)通過(guò)人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)人才留存的成本不斷增加，不可持續(xù)。這些問(wèn)題的普遍存在，導(dǎo)致現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中的中小企業(yè)必須進(jìn)行重大轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能跟上現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的步伐，才能不在我國(guó)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中“拖后腿”。

因此，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保持產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈完整、高質(zhì)量和高效率，作為生產(chǎn)供應(yīng)商的相關(guān)中小企業(yè)需要不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，在專(zhuān)業(yè)上精益求精，在創(chuàng)新方面積極投入，提供有競(jìng)爭(zhēng)力的高質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)，滿(mǎn)足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的美好生活需要?？傮w上看，具備強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系并不僅僅簡(jiǎn)單地體現(xiàn)在新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和頭部領(lǐng)軍企業(yè)的實(shí)力方面，還與現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中的中小企業(yè)整體技術(shù)水平、創(chuàng)新突破能力、高效的配套協(xié)作和高效率供應(yīng)系統(tǒng)等息息相關(guān)。基于上述分析，筆者提出以下建議。

第一，重視培育“專(zhuān)精特新”和“小巨人”中小企業(yè)。培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)不僅能推動(dòng)中小企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，更為重要的是，其還是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量邁上新臺(tái)階，保持產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的完整、高質(zhì)量和高效率的關(guān)鍵?！皩?zhuān)精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)均是中小企業(yè)中的佼佼者?！皩?zhuān)精特新”中小企業(yè)是指專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新能力突出的中小企業(yè)；“小巨人”企業(yè)是指專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)，創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好，在各自產(chǎn)品領(lǐng)域逐漸形成優(yōu)勢(shì)和規(guī)模，能夠?yàn)榇笃髽I(yè)、大項(xiàng)目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品的排頭兵企業(yè)。培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)十分重要，但政府更應(yīng)該著眼于廣大中小企業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”和“小巨人”培優(yōu)體系。建立這一體系，并不是要先建立一個(gè)指標(biāo)體系，然后評(píng)估有哪些企業(yè)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，再針對(duì)性地給予支持。而是要集聚各方力量，建立一個(gè)全面服務(wù)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”和“小巨人”轉(zhuǎn)型升級(jí)的體系，打造中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”和“小巨人”技術(shù)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造有利于中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”和“小巨人”創(chuàng)新突破的生態(tài)環(huán)境，這樣才能夠培育出一批又一批“專(zhuān)精特新”和“小巨人”中小企業(yè)和行業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)，進(jìn)而形成示范效應(yīng)，推動(dòng)更多中小企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)提高自身素質(zhì)和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)能力。

第二，進(jìn)一步為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)企業(yè)而言，良好的營(yíng)商環(huán)境不僅體現(xiàn)為政府可以提供一站式的優(yōu)良服務(wù)，最重要的還在于市場(chǎng)的公平性，尤其是在市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位的中小企業(yè)能否被公平對(duì)待。為此，政府應(yīng)該設(shè)定較為公平的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、維持市場(chǎng)的公平有效競(jìng)爭(zhēng)，給予所有中小企業(yè)一視同仁的政策，例如，支持人才吸引、創(chuàng)新研發(fā)，支持技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)等，而不是只有評(píng)上“專(zhuān)精特新”和“小巨人”的企業(yè)才能獲得特殊的政策支持。中小企業(yè)規(guī)模小，資金實(shí)力弱，人才普遍缺乏，創(chuàng)新研發(fā)能力不強(qiáng)，因此，政府部門(mén)應(yīng)該設(shè)立幫助廣大中小企業(yè)進(jìn)行開(kāi)放合作、技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展廣泛的創(chuàng)新合作、技術(shù)合作，這樣才能使一批又一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)并更快更好地成長(zhǎng)?！皩?zhuān)精特新”和“小巨人”中小企業(yè)唯有在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，才能真正彰顯其“專(zhuān)精特新”和“小巨人”的本質(zhì)。

第三，努力解決中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難點(diǎn)?，F(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中的中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展還有許多難點(diǎn)，迫切需要政府和社會(huì)協(xié)助解決。其一，當(dāng)前，雖然各地各區(qū)域都在不斷改善營(yíng)商環(huán)境，但政出多門(mén)的狀況依然存在，中小企業(yè)對(duì)此往往費(fèi)時(shí)費(fèi)力、難以應(yīng)付。其二，缺乏高端人才依然是中小企業(yè)面臨的普遍性難題。由于規(guī)模與盈利能力的限制，很多中小企業(yè)難以支付與高端人才能力相匹配的薪酬，而高端人才缺乏對(duì)中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展形成了制約。因此，在建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展需求一致的人才高地方面，仍需進(jìn)一步努力，在人才培養(yǎng)、人才流動(dòng)、人才使用等層面實(shí)現(xiàn)政策突破。其三，烏克蘭危機(jī)持續(xù)、全球通脹高企，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)趨勢(shì)不明朗，而新興技術(shù)進(jìn)步又具有高度不確定性，很多中小企業(yè)對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心不足，缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)管理理念傳統(tǒng)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控策略。因此，迫切需要對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行信心疏導(dǎo)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理方面的知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)中小企業(yè)的發(fā)展信心與運(yùn)營(yíng)能力，提高其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，推動(dòng)中小企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，使其向“專(zhuān)新特精”和“小巨人”企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，真正成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主力。其一，通過(guò)培育中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，尤其要培育產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈上關(guān)鍵位置的中小企業(yè)，使之擁有區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、難以被模仿的原創(chuàng)核心技術(shù)，從而憑借特有的核心技術(shù)提高產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同效率和競(jìng)爭(zhēng)力。培育中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵是提高其生產(chǎn)工藝技術(shù)能力與水平，進(jìn)而提高產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，最終提高附加價(jià)值。其二，政府應(yīng)牽頭搭建多個(gè)中小企業(yè)開(kāi)放式合作創(chuàng)新平臺(tái)，支持中小企業(yè)合作開(kāi)展原創(chuàng)技術(shù)、產(chǎn)品、品牌等創(chuàng)新活動(dòng)，并且提供多方面的支持，提高創(chuàng)新服務(wù)保障，同時(shí)積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍大企業(yè)進(jìn)入平臺(tái)，與中小企業(yè)對(duì)接協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新成果，驅(qū)動(dòng)中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新發(fā)展。其三，推動(dòng)中小企業(yè)規(guī)劃自己的“專(zhuān)新特精”發(fā)展方向，制定吸引人才、用好人才的規(guī)劃，積極努力投入技術(shù)研發(fā)，開(kāi)發(fā)出獨(dú)具特色的創(chuàng)新性技術(shù)與產(chǎn)品。企業(yè)如果能夠?qū)⑿录夹g(shù)應(yīng)用于創(chuàng)新性產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，就可以憑借產(chǎn)品的先進(jìn)性與獨(dú)特性，成為產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈中不可或缺的組成部分，或者成為消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝者，為自身帶來(lái)豐厚收益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

注釋

[1]《2019制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)：中國(guó)位居全球第四，制造業(yè)生產(chǎn)率不足美國(guó)兩成》，2020年1月2日，https：//m.thepaper.cn/baijiahao_5416327。

[2]劉俏：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)有沒(méi)有可能再創(chuàng)造一個(gè)奇跡？》，《北京大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2020年第2期。

[3]芮明杰：《構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)與路徑》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2018年第9期。

[4]《IDC：截止2021年我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量已達(dá)4881萬(wàn)家 同比增長(zhǎng)8.5%》，2022年7月18日，https：//www.idc.com/getdoc.jsp？containerId=prCHC49515422。

[5]《讓國(guó)際資本幫助中小企業(yè)成長(zhǎng)》，2019年12月12日，https：//xueqiu.com/9680417822/137262481。

參考文獻(xiàn)

芮明杰，2021，《雙循環(huán)核心：建立有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系》，《上海經(jīng)濟(jì)》，第1期。

芮明杰，2022，《新開(kāi)放時(shí)代增強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略思考》，《上海經(jīng)濟(jì)》，第1期。

芮明杰，2022，《產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化需要把握三方面》，《社會(huì)科學(xué)報(bào)》，1月6日，第2版。

張梓桐，2022，《專(zhuān)訪(fǎng)復(fù)旦大學(xué)芮明杰：構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力息息相關(guān)》，10月20日，https：//www.21jingji.com/article/20221020/herald/88acb801bb4676d13b2ada00b8705bce.html。

責(zé) 編∕陳璐穎