劉歡歡
本文系西北民族大學(xué)中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)資金資助項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):31920190212。
提高科研水平是高校提高教學(xué)質(zhì)量、改善辦學(xué)條件的重要手段之一,科學(xué)研究項(xiàng)目名目繁多,建立一個(gè)科學(xué)、全面和系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確反映資金使用效率,能夠提高高校財(cái)務(wù)管理水平。本文從高校績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題入手,提出建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系的思路,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行分析并提出改進(jìn)對(duì)策。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和深入,我國(guó)科技水平快速發(fā)展,國(guó)家對(duì)科學(xué)研究的投入也呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步測(cè)算,2022年我國(guó)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到30870億元,比上年增長(zhǎng)10.4%,R&D經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比達(dá)到2.55%,比上年提高0.12個(gè)百分點(diǎn)。
黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》等一系列政策文件和改革措施,不斷優(yōu)化經(jīng)費(fèi)管理,激發(fā)科研人員的創(chuàng)造性和創(chuàng)新活力,促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展。科研創(chuàng)新能力水平已成為高校整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn),但高校在科研經(jīng)費(fèi)管理方面仍然存在政策落實(shí)不到位、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理剛性偏大、項(xiàng)目資金濫用等問(wèn)題。高校急需在科研項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)方面下功夫,提高財(cái)務(wù)管理水平。
一、現(xiàn)階段高??蒲许?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題
我國(guó)高校科研項(xiàng)目管理中,績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建還存在許多問(wèn)題,缺乏一套完整科學(xué)合理且具有可操作性的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系。目前大部分研究都只是對(duì)某一方面進(jìn)行了分析與評(píng)估,且只停留在理論層面上,在實(shí)際工作中卻沒(méi)有系統(tǒng)化和規(guī)范化的衡量標(biāo)準(zhǔn),量化各項(xiàng)具體數(shù)據(jù)。在具體實(shí)踐過(guò)程中,由于缺乏科學(xué)合理有效的管理體系與監(jiān)督機(jī)制導(dǎo)致科研項(xiàng)目資金管理不到位,從而出現(xiàn)這樣一種狀態(tài):高校投入了大量經(jīng)費(fèi)用于科學(xué)研究,但未能取得預(yù)期收益,甚至還出現(xiàn)一些不必要浪費(fèi),投入產(chǎn)出比相對(duì)較低,亟需提升績(jī)效監(jiān)管。造成這種狀態(tài)的主要問(wèn)題表現(xiàn)在:
(一)缺乏整體性規(guī)劃。科研項(xiàng)目管理的整體性,決定了高校在科研項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,需要對(duì)各種可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。但很多學(xué)校對(duì)于相關(guān)課題都沒(méi)有制定出一套完整且具有全局性和系統(tǒng)性的方案,甚至還有一些高校忽視科研項(xiàng)目的整體性規(guī)劃與發(fā)展,導(dǎo)致高校科研項(xiàng)目在管理過(guò)程中出現(xiàn)了較多困難和問(wèn)題,再加上由于科學(xué)研究涉及多個(gè)部門(mén),部門(mén)之間缺乏全過(guò)程溝通或者溝通不當(dāng),導(dǎo)致績(jī)效管理體系不嚴(yán)密,透明度不高,可操作性差,直接影響了高??蒲惺聵I(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與具體實(shí)施。
(二)管理制度不完善,績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際需求相脫節(jié)。科研項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)包含總體目標(biāo)和年度目標(biāo),總體目標(biāo)是描述利用該項(xiàng)目全部預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出與效果。年度目標(biāo)是概括描述項(xiàng)目在本年度內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。我國(guó)對(duì)于高校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)效益方面的考核內(nèi)容主要以國(guó)家財(cái)政撥款、上級(jí)部門(mén)批復(fù)或立項(xiàng)為衡量標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理及績(jī)效考核制度不完善,政策支持、研究環(huán)境的變化再加之部分科學(xué)研究項(xiàng)目耗時(shí)較長(zhǎng)等因素,導(dǎo)致高校科研資金使用不規(guī)范、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不合理、未按預(yù)算執(zhí)行等問(wèn)題時(shí)常發(fā)生,績(jī)效目標(biāo)最終未按預(yù)期完成。
(三)科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)過(guò)于單一,選擇不恰當(dāng)。高??蒲许?xiàng)目種類(lèi)繁多,研究方向和內(nèi)容呈發(fā)散性特征。因此,科研工作的順利開(kāi)展需要一個(gè)完整、合理且能夠綜合考慮各方面因素的指標(biāo)體系。目前所采用的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)科研項(xiàng)目結(jié)果的考核過(guò)于偏向論文、專(zhuān)利成果等數(shù)量指標(biāo),而對(duì)于效益指標(biāo)的體現(xiàn)較少且大多數(shù)屬于描述性定性語(yǔ)句,如“對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量影響”多以“顯著提高”回答。由于這些方法比較單一與片面,由此而得出的結(jié)論和分析在一些環(huán)節(jié)上也存在著一定程度的局限性。
(四)缺乏科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制。首先,科研經(jīng)費(fèi)缺乏可靠的成本核算方法??蒲薪?jīng)費(fèi)的內(nèi)容復(fù)雜,主要包括設(shè)備費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、調(diào)研差旅費(fèi)、水電費(fèi)、成果推介費(fèi)等費(fèi)用,一些高校只注重控制科研經(jīng)費(fèi)的總量,不注重科研經(jīng)費(fèi)支出的實(shí)際有效性。其次,科學(xué)研究的支出相對(duì)隨機(jī)。為了調(diào)動(dòng)研究人員的積極性,高校給予了研究人員充分的研究自由,并根據(jù)他們的實(shí)際情況放寬了對(duì)研究資金使用的限制。然而,由于高校的監(jiān)督和管理機(jī)制不夠完善,對(duì)研究經(jīng)費(fèi)的使用缺乏監(jiān)督,出現(xiàn)了一些研究人員收集假發(fā)票或?qū)?yīng)支付給個(gè)人和家庭的費(fèi)用用作研究支出的補(bǔ)償?shù)炔欢诵袨椤?/p>
二、高校開(kāi)展科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的意義
科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)是指管理部門(mén)遵循一定的原則、程序、標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,量化指標(biāo)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用等方面的綜合評(píng)價(jià)。建立科學(xué)高效的科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系,具有以下優(yōu)勢(shì):
(一) 有利于推動(dòng)高校建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、科技不斷進(jìn)步和創(chuàng)新,國(guó)家對(duì)高??茖W(xué)研究經(jīng)費(fèi)投入越來(lái)越多,通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建設(shè)加強(qiáng)高??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制力度以及經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)管顯得尤為重要。進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)分析并提出合理建議,也成為項(xiàng)目主管單位選擇支持科研項(xiàng)目投資判定的有利依據(jù),同時(shí),通過(guò)有效的績(jī)效評(píng)價(jià),既保證高校研究人員能夠更好地進(jìn)行科學(xué)研究,也能有效提升高校財(cái)務(wù)管理水平。
(二) 有利于完善和提高預(yù)算資金使用效益。高??蒲许?xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制可以為績(jī)效管理、核算投入產(chǎn)出比、完善項(xiàng)目監(jiān)管等方面提供支撐。高校通過(guò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)可以有效地監(jiān)控科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)與績(jī)效目標(biāo)的偏差,有針對(duì)性地予以糾正,最終根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果確定研究團(tuán)隊(duì)的科研能力,分析研判科研結(jié)果的價(jià)值,同時(shí)為科研項(xiàng)目管理資源分配和后期項(xiàng)目資助提供量化直觀有效的科學(xué)依據(jù),進(jìn)而有效地反映出科研項(xiàng)目預(yù)算資金使用的效益水平。
(三) 有利于提高財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量。在高校,科研項(xiàng)目資金對(duì)于科研投入產(chǎn)出具有十分重要的意義,科研項(xiàng)目與資金績(jī)效,既是因與果的線性發(fā)展關(guān)系,也是相互依存的共生關(guān)系,更是相互促進(jìn)的良性循環(huán)。高??蒲薪?jīng)費(fèi)直接服務(wù)于科研項(xiàng)目,不僅是項(xiàng)目進(jìn)行和成果產(chǎn)出的必要投入,也是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、體系化、機(jī)制化財(cái)務(wù)管理的重要載體,因此高校對(duì)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立完善水平,反映出財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效的控制能力,也體現(xiàn)出對(duì)項(xiàng)目的管理水平。這對(duì)于促進(jìn)高校各部門(mén)交流合作、發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),具有非常重要的作用。
三、開(kāi)展科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的原則
科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要明確反映高??蒲许?xiàng)目的實(shí)際情況,財(cái)務(wù)分析方法要科學(xué)合理。在對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理后,形成一套系統(tǒng)完整的客觀信息和報(bào)表信息。根據(jù)分析結(jié)果來(lái)確定各期績(jī)效考核指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),并提出改進(jìn)建議或意見(jiàn),以確保最終方案實(shí)施。另外,要考慮到所選用評(píng)價(jià)模型的成本和效果,爭(zhēng)取成本最低、效果最大化。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定原則
1.相關(guān)性原則??蒲许?xiàng)目績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系,能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
2.重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。
3.可比性原則。對(duì)同類(lèi)評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),以便于評(píng)價(jià)結(jié)果可以相互比較。
4.系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合,系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
5.經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性,符合成本效益原則。
(二)按科研項(xiàng)目學(xué)科特點(diǎn)分類(lèi)評(píng)價(jià)原則
根據(jù)研究?jī)?nèi)容和目的,科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)可以分為學(xué)科分析與綜合技術(shù)評(píng)估。不同的學(xué)者在理論上有不同看法,各高校都有各自的特點(diǎn),因此對(duì)課題進(jìn)行分類(lèi)時(shí)需要遵循以下原則:
(1)以科研工作作為基礎(chǔ)、兼顧其他專(zhuān)業(yè)或從整體出發(fā)的原則。
(2)注重科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值的原則。
(3)突出重點(diǎn)學(xué)科特征并結(jié)合實(shí)際情況確定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則,以學(xué)科分析為基礎(chǔ),將課題研究與高校發(fā)展相結(jié)合,充分考慮到了不同階段、不同時(shí)間對(duì)科研工作任務(wù)和質(zhì)量要求差異性。
(三)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)原則
由于科學(xué)研究是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,在進(jìn)行財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),也應(yīng)當(dāng)考慮到這一因素,結(jié)合各方面情況進(jìn)行綜合考量。財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)在監(jiān)控科研項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,特別是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)行階段和完成過(guò)程進(jìn)行相應(yīng)評(píng)估,提供可視化決策支撐。隨著評(píng)價(jià)體系的逐步完善,評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)科研項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展和高校的實(shí)際情況不斷調(diào)整完善。與此同時(shí),針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行期間有可能出現(xiàn)的大量閑置資金、其他相關(guān)經(jīng)費(fèi)占用等情況,則需要通過(guò)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)及時(shí)予以發(fā)現(xiàn)和調(diào)整解決,以便盤(pán)活資金,提高資金使用效率。
四、高校開(kāi)展科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的措施
科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建,是一個(gè)不斷完善和改進(jìn)的過(guò)程,在這個(gè)系統(tǒng)中存在著很多因素影響其順利運(yùn)行。為了更好地促進(jìn)高??蒲许?xiàng)目的發(fā)展與進(jìn)步,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善:
(一)建立健全相關(guān)制度規(guī)范。著眼于提高高等院校科學(xué)研究工作的效益,就必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展各項(xiàng)研究項(xiàng)目財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè),在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)有一套完善的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)不斷完善科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度,在對(duì)科研人員和各部門(mén)之間的權(quán)利、責(zé)任等做出明確的界定,形成一套詳細(xì)、完善、科學(xué)合理化的管理機(jī)制的同時(shí),通過(guò)制度性建設(shè)和機(jī)制化安排,在一定程度上達(dá)到統(tǒng)一績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的趨同作用,不斷提高績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性和可比性。
(二)規(guī)范科研項(xiàng)目管理流程。首先應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)定科學(xué)合理的課題內(nèi)容管理流程,明確項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、設(shè)定進(jìn)度管理,明確任務(wù)分配,規(guī)范會(huì)議召集,編制周期性報(bào)表總結(jié)。其次應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)有效的財(cái)務(wù)績(jī)效管理流程,明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源,確定科研經(jīng)費(fèi)歸集與核算,項(xiàng)目進(jìn)展與資金占比分析,資金使用情況匯總和最終的投入產(chǎn)出比(效益)分析總結(jié)。兩個(gè)流程在相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的同時(shí),由績(jī)效管理流程對(duì)課題管理流程全程監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展情況的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查,對(duì)于偏離科研項(xiàng)目的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行糾偏、提示和督促,并納入績(jī)效評(píng)價(jià)體系,以保證績(jī)效管理的科學(xué)性和有效性??蒲许?xiàng)目財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)高校自身特點(diǎn),制定符合本單位和個(gè)人需求的科研經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃及相關(guān)預(yù)算管理制度。
(三)采用多元化的績(jī)效指標(biāo),完善評(píng)價(jià)方法。在對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí),可以運(yùn)用目標(biāo)管理法。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談等方式來(lái)收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息作為參考依據(jù),各職能部門(mén)結(jié)合起來(lái)形成一個(gè)整體,建立相應(yīng)模型,制定出一套完整的考核體系方案。以提高工作效率、降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)及改進(jìn)方法等,來(lái)保證績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果具有客觀性,科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)高校自身特點(diǎn)以及不同學(xué)科特點(diǎn)和研究對(duì)象確定相應(yīng)權(quán)重,明確評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各個(gè)項(xiàng)目之間的關(guān)系以及評(píng)價(jià)指標(biāo)等并對(duì)其進(jìn)行量化,使科研人員能夠明確各自的工作重點(diǎn),從而提高績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)的針對(duì)性和科學(xué)化,形成一套實(shí)用性較強(qiáng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
(四)加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和檢查。績(jī)效評(píng)價(jià)措施是體現(xiàn)高校對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行全流程資金管控監(jiān)督的重要手段,其結(jié)果直接反映出高校財(cái)務(wù)運(yùn)行的整體狀況和科學(xué)研究項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿?,同時(shí)對(duì)提高高??蒲姓w水平有著重要意義,因此重視并加強(qiáng)各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合,使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用完整納入高校相關(guān)部門(mén)的有效監(jiān)督,確保資金在合理有效的范圍內(nèi)使用,防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)甚至貪污腐敗現(xiàn)象。
結(jié)語(yǔ):
通過(guò)對(duì)科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系的分析,我們可以看出,在我國(guó)高校改革不斷深入、高校的綜合實(shí)力排名向科研水平高低傾斜的趨勢(shì)下,高校不得不進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理,但是面對(duì)科研項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行中存在的不足與問(wèn)題,大部分高校都只關(guān)注到了科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng),對(duì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建還不夠重視,沒(méi)有形成一套完善、有效的科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)系統(tǒng),缺乏對(duì)經(jīng)費(fèi)使用、成本控制和效益分配等方面進(jìn)行科學(xué)合理的分析,目前我國(guó)高校在科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)上還存在著諸多問(wèn)題。面對(duì)這些不足與缺陷,建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)良好的高校科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系是一個(gè)長(zhǎng)期而漸進(jìn)的過(guò)程,需要深入的理論研究和實(shí)踐工作。此外,高校還必須建立強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)防機(jī)制,明確分工、人員責(zé)任、審批和批準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。隨著量化體系的逐步建立和完善,研究經(jīng)費(fèi)的有效性逐漸得到重視。在實(shí)踐管理中,必須在整個(gè)過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)信息管理的方法,定期和不定期地評(píng)價(jià)科研經(jīng)費(fèi)的使用效果,以達(dá)到資金高效率配置,促進(jìn)高??蒲袆?chuàng)新能力的提高,落實(shí)高??蒲许?xiàng)目財(cái)務(wù)管理的科學(xué)秩序。因此,要想完善當(dāng)前研究領(lǐng)域內(nèi)的研究成果并使其更適用于當(dāng)下發(fā)展需要就顯得尤為重要。
(作者單位:西北民族大學(xué))