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    河南省綠色消費(fèi)發(fā)展的問(wèn)題、影響因素與對(duì)策建議

    2023-04-06 18:45:16吳珂孟
    中國(guó)商論 2023年6期
    關(guān)鍵詞:綠色消費(fèi)河南存在問(wèn)題

    摘 要:河南省得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)和雄踞中原的區(qū)位優(yōu)勢(shì),為綠色消費(fèi)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。本文利用SWOT分析模型找出了河南省綠色消費(fèi)發(fā)展存在的問(wèn)題,包括:綠色消費(fèi)規(guī)章政策體系亟待健全;消費(fèi)者綠色消費(fèi)觀念尚待普及;自然與文化資源開(kāi)發(fā)不足;技術(shù)支撐與市場(chǎng)監(jiān)管體系支撐不足。河南省綠色消費(fèi)發(fā)展受當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政治因素和科技投入等因素影響。最后,本文結(jié)合河南省綠色消費(fèi)發(fā)展的條件及優(yōu)勢(shì),提出明確綠色消費(fèi)發(fā)展路徑、注重消費(fèi)端補(bǔ)貼及拉動(dòng)政策、出臺(tái)政府綠色采購(gòu)清單、發(fā)揮公眾及非政府組織的作用等推進(jìn)河南綠色消費(fèi)發(fā)展的對(duì)策建議。

    關(guān)鍵詞:河南;綠色消費(fèi);存在問(wèn)題;影響因素;對(duì)策

    本文索引:吳珂孟.<變量 2>[J].中國(guó)商論,2023(06):-146.

    中圖分類號(hào):F014.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2023)03(b)--03

    綠色消費(fèi)是一種新型消費(fèi)行為和過(guò)程,屬于一種高層次的理性消費(fèi)[1],是帶著環(huán)境意識(shí)的消費(fèi)活動(dòng)。綠色消費(fèi)具有適度節(jié)制消費(fèi),避免或減少對(duì)環(huán)境的破壞,崇尚自然和保護(hù)生態(tài)等明顯特征。

    發(fā)展綠色消費(fèi)在一定程度上能緩解人類對(duì)自然資源的超采與過(guò)度使用情況,加強(qiáng)生物多樣性系統(tǒng)保護(hù),有助于減輕城市生態(tài)壓力,推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù),營(yíng)造良好的人居環(huán)境。另外,隨著消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒,發(fā)展綠色消費(fèi)有助于解決維權(quán)熱點(diǎn),同時(shí)有利于消費(fèi)維權(quán)國(guó)際化。發(fā)展綠色消費(fèi)對(duì)人類來(lái)說(shuō)十分必要,其緊迫性與重要性不容忽視。

    目前,河南省尚未編制基于河南省具體實(shí)際情況的完整的《河南省綠色消費(fèi)指標(biāo)體系》。河南省綠色消費(fèi)的發(fā)展過(guò)程中,存在消費(fèi)規(guī)章政策體系還不健全和市場(chǎng)監(jiān)管體系支撐不足的情況,在各地市推進(jìn)落實(shí)綠色消費(fèi)的過(guò)程中缺少專門(mén)的可操作性強(qiáng)的測(cè)量指標(biāo)體系。河南省綠色消費(fèi)發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該逐步彌補(bǔ)相應(yīng)不足,盡快形成系統(tǒng)化、層級(jí)化的河南省綠色消費(fèi)指標(biāo)體系。

    1 河南省綠色消費(fèi)發(fā)展中存在的問(wèn)題及SWOT分析

    1.1 河南省綠色消費(fèi)發(fā)展中存在的問(wèn)題分析

    1.1.1 河南省綠色消費(fèi)規(guī)章政策體系亟待健全

    河南省級(jí)部門(mén)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)十分重視,但美中不足之處在于缺少全面引導(dǎo)和宣傳綠色消費(fèi)的成套規(guī)章政策,現(xiàn)有政策多是從政府層面和企業(yè)層面出發(fā),個(gè)人消費(fèi)者的重要地位尚未突顯出來(lái)。綠色消費(fèi)的具體實(shí)施方案與細(xì)則等少之又少,能夠因地制宜、突出地方特色的實(shí)施細(xì)則更是罕見(jiàn)。綠色消費(fèi)規(guī)章政策體系還停留在較低水平,綠色消費(fèi)的規(guī)章政策大部分散見(jiàn)于各種政策法規(guī)之中,導(dǎo)致河南省綠色消費(fèi)在發(fā)展與推進(jìn)過(guò)程中無(wú)據(jù)可循,在執(zhí)行過(guò)程中更是困難重重。綠色消費(fèi)的有關(guān)規(guī)定與政策方面,目前大多仍停留在倡導(dǎo)層面,對(duì)消費(fèi)進(jìn)行綠色引導(dǎo)較多,但缺少?gòu)?qiáng)制性的制裁方式來(lái)約束消費(fèi)者的行為。總之,綠色消費(fèi)規(guī)章政策體系方面存在的問(wèn)題與不足急需引起相關(guān)部門(mén)行業(yè)的重視。

    1.1.2 消費(fèi)者綠色消費(fèi)觀念尚待普及

    河南省消費(fèi)者的消費(fèi)行為對(duì)環(huán)境造成影響的認(rèn)同度較高,對(duì)綠色消費(fèi)的認(rèn)知度不高,對(duì)綠色產(chǎn)品與綠色消費(fèi)行為的辨識(shí)能力不足。消費(fèi)者在購(gòu)物過(guò)程中仍存在大量使用塑料袋的情況,未形成自帶環(huán)保購(gòu)物袋的良好習(xí)慣。大部分消費(fèi)者能意識(shí)到綠色消費(fèi)的重要性,但付諸實(shí)踐者較少;大多數(shù)情況下,消費(fèi)者能根據(jù)需要進(jìn)行理性消費(fèi),年輕消費(fèi)者易受明星、網(wǎng)紅或者周圍群體的影響而消費(fèi)。在一定條件下,大部分年輕消費(fèi)者會(huì)放棄舒適性、便利性等,而愿意付出稍高的價(jià)格進(jìn)行綠色消費(fèi),但在獲取綠色消費(fèi)的知識(shí)和信息方面存在障礙。因此,相關(guān)教育部門(mén)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綠色消費(fèi)知識(shí)的宣傳與引導(dǎo),增強(qiáng)消費(fèi)者的綠色消費(fèi)意識(shí)[2],并暢通綠色消費(fèi)知識(shí)與信息渠道。

    1.1.3 河南省自然與文化資源開(kāi)發(fā)不足

    相比傳統(tǒng)工業(yè),旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的污染和破壞程度較小,更為“綠色”。旅游收入在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比越高,越有利于綠色消費(fèi)發(fā)展。河南省旅游收入占GDP的比重呈逐年上升態(tài)勢(shì),河南省的自然與文化資源越來(lái)越多地被開(kāi)發(fā)為旅游資源,從側(cè)面說(shuō)明河南省綠色消費(fèi)正在逐步發(fā)展。河南省內(nèi)歷史文化資源豐富,需進(jìn)行深入挖掘開(kāi)發(fā)。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷久彌新,與現(xiàn)代消費(fèi)方式、綠色消費(fèi)理念相結(jié)合必能發(fā)揮出應(yīng)有的作用,從而實(shí)現(xiàn)綠色文化輸出。部分自然資源適合開(kāi)發(fā)為旅游產(chǎn)品供旅游者進(jìn)行消費(fèi),其他不適合當(dāng)作旅游資源的自然資源,如水資源、風(fēng)、光照等可進(jìn)行清潔能源開(kāi)發(fā)。

    1.1.4 河南省綠色消費(fèi)技術(shù)支撐與市場(chǎng)監(jiān)管體系支撐不足

    在河南省內(nèi),由于綠色消費(fèi)相關(guān)技術(shù)水平所限,綠色產(chǎn)品與服務(wù)定制化、訂單式生產(chǎn)等綠色消費(fèi)業(yè)態(tài)未形成規(guī)模。雖然河南省企業(yè)眾多,但積極擁護(hù)綠色消費(fèi)并主動(dòng)努力生產(chǎn)綠色產(chǎn)品者所占比例并不高。很多中小企業(yè)受自身?xiàng)l件限制,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者難以用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光布局綠色生產(chǎn),努力追求走向高端綠色產(chǎn)品市場(chǎng)更是難以實(shí)現(xiàn)。對(duì)從事綠色產(chǎn)品相關(guān)的企業(yè)而言,綠色產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)較大,但利潤(rùn)回報(bào)率卻不高,導(dǎo)致企業(yè)存在動(dòng)力不足問(wèn)題。另外,綠色消費(fèi)的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新績(jī)效影響評(píng)價(jià)等方面缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)完善的技術(shù)支撐。目前,河南省覆蓋全省、市(區(qū))縣的多層次綠色消費(fèi)監(jiān)管體系尚未建立,執(zhí)法主體不明確[3],執(zhí)法能力建設(shè)不足,執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)力薄弱,監(jiān)管的缺失降低了政策的執(zhí)行力度。

    1.2 河南省綠色消費(fèi)發(fā)展的SWOT分析

    河南省綠色消費(fèi)發(fā)展的SWOT分析主要是用優(yōu)劣勢(shì)來(lái)分析河南省內(nèi)部條件,用機(jī)會(huì)威脅分析其外部因素,其中,對(duì)河南省發(fā)展綠色消費(fèi)的機(jī)會(huì)威脅(OT)分析主要采用PEST(即政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù))分析。

    1.2.1 河南省綠色消費(fèi)發(fā)展的“S”(優(yōu)勢(shì))和“O”(機(jī)會(huì))

    就政治(P)政策機(jī)會(huì)而言,河南省作為“一帶一路”倡議[4]、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展[5]等國(guó)家戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)之一,為河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型及升級(jí)提供了很多機(jī)遇。河南是我國(guó)扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)場(chǎng),國(guó)家給予的傾斜政策會(huì)越來(lái)越多。河南省綠色消費(fèi)發(fā)展可以搭乘戰(zhàn)略“快車”,逐漸滲透到生產(chǎn)生活的方方面面。社會(huì)(S)文化優(yōu)勢(shì)方面,河南省的優(yōu)勢(shì)是具有其自身特點(diǎn)的,主要表現(xiàn)為歷史文化資源深厚。從2021年河南省電視臺(tái)所做節(jié)目的多次“出圈兒”,可以看到目前河南省做得好的事情、擅長(zhǎng)的事情也是文化方面。在發(fā)展綠色消費(fèi)的過(guò)程中,河南省應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、把優(yōu)勢(shì)應(yīng)用到綠色消費(fèi)領(lǐng)域,通過(guò)文化渠道宣傳引導(dǎo)公眾進(jìn)行綠色消費(fèi)。

    1.2.2 河南省綠色消費(fèi)發(fā)展的“W”(劣勢(shì))和“T”(威脅)

    現(xiàn)階段,河南在經(jīng)濟(jì)(E)和技術(shù)(T)兩方面做得不夠好,也是不擅長(zhǎng)的領(lǐng)域。具體表現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)(E)方面,從全國(guó)范圍來(lái)看,河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,導(dǎo)致發(fā)展綠色消費(fèi)的底子較薄。河南現(xiàn)在的營(yíng)商環(huán)境依然屬于依附型,依附型營(yíng)商環(huán)境對(duì)外部因素依賴性較強(qiáng),長(zhǎng)此以往不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。技術(shù)(T)方面,河南省本土缺乏優(yōu)秀技術(shù)企業(yè)與人才,導(dǎo)致發(fā)展綠色消費(fèi)缺少相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)設(shè)備與人才支撐,軟環(huán)境不足成為河南省綠色消費(fèi)發(fā)展的短板。另外,河南省深居內(nèi)陸,開(kāi)放較晚,科技戰(zhàn)略眷顧較少,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化起步較晚。

    在綠色消費(fèi)發(fā)展過(guò)程中,河南省的優(yōu)劣勢(shì)及機(jī)會(huì)威脅并不是一成不變的,應(yīng)隨著現(xiàn)實(shí)情況的變化,及時(shí)調(diào)整所采取的戰(zhàn)略。

    2 河南省綠色消費(fèi)的影響因素分析

    2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    在國(guó)內(nèi)外有關(guān)學(xué)者的研究中,消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理指標(biāo)在綠色消費(fèi)發(fā)展指數(shù)中占據(jù)較大比重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)互為前提,兩者具有同一性:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定消費(fèi)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ);從某種意義上說(shuō),消費(fèi)結(jié)構(gòu)又決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。消費(fèi)是生產(chǎn)的動(dòng)力,消費(fèi)是生產(chǎn)的根本目的和出發(fā)點(diǎn)。近年來(lái),河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例與對(duì)生產(chǎn)總值增值的拉動(dòng)大致情況是:根據(jù)《2020年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù),近十年(2010—2019年)河南省三大產(chǎn)業(yè)中,第一產(chǎn)業(yè)一直處于產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率最低的狀態(tài)。2010—2015年,第二產(chǎn)業(yè)一直處于產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率最高的狀態(tài),第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率位居第二。因此,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)應(yīng)是第二、三產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整,河南省消費(fèi)結(jié)構(gòu)將趨于合理化、健康化和綠色環(huán)保化。

    2.2 政治因素

    一個(gè)地區(qū)的政治因素對(duì)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)和消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生深刻影響。政治因素包括政局因素和政策因素兩方面。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政治穩(wěn)定情況將直接影響當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)信心。通常,當(dāng)政局處于穩(wěn)定狀態(tài)時(shí),人們的消費(fèi)信心和消費(fèi)水平會(huì)上升;反之,則會(huì)下降?;谥袊?guó)和平穩(wěn)定的政局環(huán)境,綠色消費(fèi)擁有良好的發(fā)展空間。消費(fèi)除了深受政局因素影響外,還會(huì)受到政策因素的影響。綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和綠色服務(wù)的提供往往需要投入更高成本,高成本會(huì)打擊相關(guān)企業(yè)的積極性,所以需要相關(guān)部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)政政策和稅收政策來(lái)吸引綠色企業(yè)的投入與生產(chǎn)。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),綠色產(chǎn)品在便利性、舒適性等方面不一定優(yōu)于普通產(chǎn)品,但其價(jià)格往往相對(duì)較高,消費(fèi)者需要付出更多的費(fèi)用來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾利益和環(huán)境有利的綠色消費(fèi),所以在個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入一定的條件下,難免陷入“是否要進(jìn)行綠色消費(fèi)”的糾結(jié)中。為了進(jìn)一步刺激綠色消費(fèi),政府要適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策來(lái)打消消費(fèi)者的顧慮。

    以新能源汽車為例,政策因素對(duì)河南省綠色消費(fèi)的影響極大。2019年,河南省出臺(tái)《河南省加快新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策》[6],鼓勵(lì)省內(nèi)相關(guān)企業(yè)加大新能源汽車乘用車和氫燃料電池汽車的開(kāi)發(fā)力度,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì),并就新能源汽車充電給予電價(jià)補(bǔ)貼。

    2.3 科技投入

    如今,科技作為生產(chǎn)力中最活躍的因素,已逐漸滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的各個(gè)領(lǐng)域。不管人們是否意識(shí)到,科技一直對(duì)人類的日常生活產(chǎn)生重要影響,在一定程度上改變著人們的生活方式。新能源開(kāi)發(fā)技術(shù)、生活垃圾與污水處理技術(shù)等科技進(jìn)步為綠色消費(fèi)的推進(jìn)與發(fā)展提供了更多可能??萍际瞧髽I(yè)進(jìn)行綠色生產(chǎn)的關(guān)鍵因素,為企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供了核心力量,是企業(yè)在綠色生產(chǎn)市場(chǎng)中得以立足的根本。縱觀全省,大型綠色生產(chǎn)企業(yè)都有自己的核心科技,反觀處于艱難轉(zhuǎn)型期的中小企業(yè),則主要依靠生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)的引進(jìn)。

    3 河南省綠色消費(fèi)發(fā)展的對(duì)策建議

    第一,把握省情,結(jié)合本土實(shí)際情況明確綠色消費(fèi)發(fā)展路徑。日本發(fā)展綠色消費(fèi)的基本經(jīng)驗(yàn)是,從其具體國(guó)情出發(fā)選擇發(fā)展綠色消費(fèi)的切入點(diǎn),并結(jié)合其發(fā)展目標(biāo)明確綠色消費(fèi)發(fā)展路徑。河南省發(fā)展綠色消費(fèi)要把握比較優(yōu)勢(shì),河南省交通地理位置優(yōu)越,是全國(guó)重要的交通樞紐,有推進(jìn)綠色交通的發(fā)展基礎(chǔ);同時(shí),河南是農(nóng)業(yè)大省、人口大省,綠色消費(fèi)市場(chǎng)具有優(yōu)勢(shì),將綠色消費(fèi)與農(nóng)業(yè)進(jìn)行結(jié)合可以培育出新業(yè)態(tài)。

    第二,注重消費(fèi)端補(bǔ)貼及拉動(dòng)政策,采取有效的刺激措施。根據(jù)河南省新能源汽車行業(yè)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)調(diào)整新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策,適時(shí)推出綠色消費(fèi)積分制度,鼓勵(lì)消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中選擇更為綠色環(huán)保、環(huán)境友好型的產(chǎn)品,并按照綠色消費(fèi)額度進(jìn)行一定比例的積分獎(jiǎng)勵(lì),該積分在后續(xù)消費(fèi)時(shí)可以直接抵扣使用。

    第三,出臺(tái)政府綠色采購(gòu)清單,引領(lǐng)綠色消費(fèi),借鑒日本綠色采購(gòu)制度。河南省尚未發(fā)布專門(mén)的政府綠色采購(gòu)清單。政府采購(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)叵M(fèi)具有示范和引導(dǎo)作用,需要盡快建立起完善的綠色采購(gòu)制度。

    第四,河南省在推動(dòng)綠色消費(fèi)發(fā)展過(guò)程中注重發(fā)揮公眾及非政府組織的作用。在推動(dòng)綠色消費(fèi)過(guò)程中,公眾和非政府組織的作用將更加明顯。良好綠色消費(fèi)環(huán)境的營(yíng)造依賴于社會(huì)公眾的共同努力與配合,非政府組織在社會(huì)活動(dòng)中對(duì)政府作用起著補(bǔ)充輔助作用,是政府組織無(wú)法替代的。

    4 結(jié)語(yǔ)

    河南要堅(jiān)持綠色發(fā)展,打造人與自然和諧共生的社會(huì)。河南省綠色消費(fèi)發(fā)展過(guò)程中依然存在規(guī)章政策體系不健全,消費(fèi)者綠色消費(fèi)觀念尚待普及,自然與文化資源開(kāi)發(fā)不足,綠色消費(fèi)技術(shù)支撐與市場(chǎng)監(jiān)管體系支撐不足等不足之處。而影響河南綠色消費(fèi)的因素主要有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政治因素和科技投入三方面?;诤幽鲜【G色消費(fèi)發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)存問(wèn)題,嘗試從把握省情、采取政策刺激措施、出臺(tái)綠色采購(gòu)清單和注重發(fā)揮公眾及非政府組織的作用等方面提出對(duì)策建議。最后,推動(dòng)河南省綠色消費(fèi)發(fā)展要積極動(dòng)員全社會(huì)力量,營(yíng)造綠色消費(fèi)氛圍,為構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供助力。

    參考文獻(xiàn)

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