探究建筑工程施工安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)管理與防范措施

姜杰

陜西華信項(xiàng)目管理有限公司 陜西 西安 710000

引言

建筑工程施工監(jiān)理即通過(guò)科學(xué)合理的管理手段，在建筑項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與檢查。開(kāi)展建筑工程施工安全監(jiān)理，這一環(huán)節(jié)主要指項(xiàng)目的業(yè)主賦予相關(guān)監(jiān)理單位在施工各個(gè)環(huán)節(jié)中的監(jiān)督權(quán)利，按照相關(guān)的法律和規(guī)章制度對(duì)施工的過(guò)程及施工工藝等一系列施工要素進(jìn)行相應(yīng)的限制和約束，從而達(dá)到提高建筑工程質(zhì)量和效率的目的，更好地如期完工，保證各方利益。建筑工程施工中，監(jiān)理工作是較為重要的環(huán)節(jié)，同時(shí)也是保證建筑工程安全質(zhì)量的前提。針對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)理的過(guò)程中，要從工作的各個(gè)環(huán)節(jié)做好，找出監(jiān)理工作中可能存在的各個(gè)問(wèn)題，并且針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入的分析與探討，制定相應(yīng)的措施，才能夠從根本上提高安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)防范的水平。

1 建筑工程施工安全監(jiān)理的重要性探討

在建筑工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中，通過(guò)開(kāi)展安全監(jiān)理工作能夠提高建筑工程的質(zhì)量，確保建筑工程施工的各項(xiàng)工序有效開(kāi)展。更重要的是在建筑工程中，通過(guò)安全監(jiān)理能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)一系列風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行合理規(guī)避，從而保證施工過(guò)程的安全性，為建筑的順利完工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總的來(lái)說(shuō)，建筑工程開(kāi)展的過(guò)程中，通過(guò)安全監(jiān)理工作能夠有前瞻性地發(fā)現(xiàn)尚未爆發(fā)出的安全隱患，從而針對(duì)建筑工程中可能存在的安全隱患，采取一系列的安全保護(hù)措施，這樣一來(lái)能夠極大地降低建筑工程施工中可能發(fā)生的安全事故隱患，避免各種安全事故對(duì)建筑工程整體造成負(fù)面影響。除此之外，建筑工程施工安全監(jiān)理工作，在保證監(jiān)督工程進(jìn)度方面也起到了重要的影響。施工過(guò)程中通過(guò)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，能夠避免各類(lèi)安全事故的發(fā)生，從而確保建筑工程施工能夠按照預(yù)定的計(jì)劃開(kāi)展各項(xiàng)工作，從整體上保證了施工進(jìn)度。在這個(gè)過(guò)程中，通過(guò)安全監(jiān)理工作，還能夠確保參與施工的各個(gè)主體和各個(gè)施工人員按照相關(guān)的規(guī)定和要求進(jìn)行規(guī)范化的施工，從而避免各種違章操作而帶來(lái)的安全隱患，這也能夠極大的提高建筑工程的質(zhì)量，保證建筑工程安全[1]。

2 建筑工程施工安全監(jiān)理工作中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)

2.1 安全監(jiān)理工作尚未得到建筑單位和業(yè)主單位等主體的足夠重視

當(dāng)前，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展及建筑工藝和建筑技術(shù)的不斷進(jìn)步，使得建筑規(guī)模越來(lái)越大。在大規(guī)模的建筑工程中參與的主體單位和相關(guān)企業(yè)較多，然而在實(shí)際的建筑工程建設(shè)中工程的設(shè)計(jì)者、施工者及建設(shè)單位對(duì)于施工安全監(jiān)理工作都沒(méi)有引起足夠的重視，認(rèn)為施工安全監(jiān)理工作可有可無(wú)。這樣的管理理念導(dǎo)致相關(guān)的主體都沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)理工作部門(mén)，也沒(méi)有組建專(zhuān)業(yè)化的安全監(jiān)理管理團(tuán)隊(duì)。由于沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理工作的重要性，導(dǎo)致各項(xiàng)安全監(jiān)理規(guī)章制度和法律法規(guī)沒(méi)有得到有效的執(zhí)行，最終導(dǎo)致建筑工程中安全監(jiān)理工作成為形式化的存在，無(wú)法從實(shí)際意義上取得應(yīng)有的效果。但建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，往往會(huì)找到安全監(jiān)理部門(mén)，這種權(quán)利與責(zé)任不明確的現(xiàn)狀，又進(jìn)一步影響了建筑工程安全監(jiān)理工作的落實(shí)。

2.2 安全監(jiān)理范圍受限

從當(dāng)前我國(guó)建筑工程施工中的安全監(jiān)理工作來(lái)看，施工單位和企業(yè)重視安全監(jiān)理工作，圍繞監(jiān)理工作的開(kāi)展制定了一系列措施，但實(shí)際上不少施工單位在開(kāi)展安全監(jiān)理工作的過(guò)程中存在監(jiān)理范圍局限性的情況，沒(méi)有針對(duì)建筑工程的全過(guò)程展開(kāi)安全監(jiān)理，與此同時(shí)，也沒(méi)有針對(duì)安全監(jiān)理的范圍進(jìn)行拓展，只是將安全監(jiān)理工作限制于建筑工程的一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域。這樣的安全監(jiān)理工作，使一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量面臨較大的安全隱患。一旦出現(xiàn)安全隱患和安全事故之后，建筑工程難以如期進(jìn)行，成本也難以得到有效的控制，最終導(dǎo)致因工程延期加大了施工的成本，也影響了各方主體的效益[2]。

2.3 安全監(jiān)理工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與綜合能力急需進(jìn)一步強(qiáng)化

從我國(guó)建筑發(fā)展的歷程來(lái)看，我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，但由于監(jiān)理制度起步相對(duì)較晚，導(dǎo)致建筑行業(yè)中缺乏專(zhuān)門(mén)的施工監(jiān)理人員，且施工監(jiān)理人員的數(shù)量相對(duì)較少，自身的專(zhuān)業(yè)能力與綜合素質(zhì)有待提升。由于人才的缺失，導(dǎo)致建筑工程中安全監(jiān)理工作難以完善。

3 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理思路

3.1 確定風(fēng)險(xiǎn)管理的流程

建筑工程中風(fēng)險(xiǎn)管理主要分為3大流程，首先要加強(qiáng)建筑物工程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，只有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確的識(shí)別，才能夠制定有效的監(jiān)理措施。其次，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確的評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)兩大方面，在這一流程中不僅要科學(xué)的分析可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，也要預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的時(shí)間，或者風(fēng)險(xiǎn)可能波及的范圍及風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的嚴(yán)重程度，結(jié)合這些具體的數(shù)據(jù)和信息做好相應(yīng)的預(yù)防和規(guī)劃部署。最后，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行積極的響應(yīng)，這一流程是結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩個(gè)方面，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，對(duì)隱患進(jìn)行有效響應(yīng)，從而將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的影響降到最低。

3.2 施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理

施工階段是整個(gè)建筑工程中最為重要的一環(huán)，在這一階段要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督工作，首先對(duì)于建筑施工單位來(lái)說(shuō)，要嚴(yán)格按照有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行各項(xiàng)工作，與此同時(shí)，確保施工人員能夠在施工過(guò)程中按照技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。其次，對(duì)于監(jiān)督單位來(lái)說(shuō)，監(jiān)督單位施工管理中，要遵循國(guó)家的法律法規(guī)，確保施工方的技術(shù)和措施正確。最后，監(jiān)督人員要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真而細(xì)致的巡查，在施工過(guò)程中經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全生產(chǎn)措施管理，預(yù)防可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)[3]。

3.3 提高安全監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)化

針對(duì)建筑工程安全監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)，安全監(jiān)理人員在開(kāi)展監(jiān)理工程的各個(gè)階段，都要了解本項(xiàng)目所采取的施工工藝、施工單位人員資質(zhì)、施工技術(shù)水平等等，并且對(duì)各項(xiàng)環(huán)節(jié)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位的收集。例如，在施工階段開(kāi)始之前，要針對(duì)施工項(xiàng)目的承包商進(jìn)行承包資質(zhì)的檢查，決定在施工過(guò)程中考察施工工藝和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)范等通過(guò)專(zhuān)業(yè)化精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理工作，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

4 建筑工程施工安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)及措施

4.1 完善相應(yīng)的法律法規(guī)

在建筑工程安全監(jiān)理工作中，完善的法律法規(guī)是保障安全監(jiān)理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提，也是最為重要的一環(huán)。在監(jiān)理工作進(jìn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)中，都要嚴(yán)格地遵循相關(guān)的法律法規(guī)，從而避免各種違規(guī)違章操作現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于建立工作人員自身來(lái)說(shuō)，在工作中要恪守職業(yè)道德，不斷提高自己的職業(yè)素養(yǎng)，從而提高安全建立的效果。在施工單位進(jìn)行安全監(jiān)理工作之前，相關(guān)監(jiān)理人員要做好市場(chǎng)的調(diào)研工作聽(tīng)取行業(yè)以及領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)建議。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)監(jiān)理工作要遵循的各項(xiàng)法律法規(guī)展開(kāi)深入而細(xì)致的分析，提供有效的意見(jiàn)和建議，從而更好的修正各類(lèi)措施和規(guī)范，進(jìn)一步保障監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。

4.2 加強(qiáng)監(jiān)理工作內(nèi)部合作

由于現(xiàn)代建筑工程規(guī)模較大，涉及的組織架構(gòu)也較為龐大，在建筑施工過(guò)程中，安全監(jiān)理涉及各種復(fù)雜的流程。因此要想確保安全監(jiān)理工作的高效進(jìn)行，就要重視各個(gè)部門(mén)及各個(gè)工作之間的內(nèi)部合作，串聯(lián)建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)建筑工程的全過(guò)程監(jiān)理。在這一過(guò)程中，施工安全監(jiān)理單位在進(jìn)行內(nèi)部合作時(shí)，一方面要針對(duì)各個(gè)部門(mén)的權(quán)責(zé)范圍進(jìn)行精確而細(xì)致的劃分，將施工監(jiān)理的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)職位和每一個(gè)工作人員身上，避免管理中出現(xiàn)工作重復(fù)或工作漏洞的情況；另一方面不斷加強(qiáng)監(jiān)理工作團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，不斷提高監(jiān)理工作人員的專(zhuān)業(yè)性和綜合素質(zhì)。在這一過(guò)程中，首先要針對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的培養(yǎng)，通過(guò)繼續(xù)教育或職業(yè)培訓(xùn)等多種方法，以完善的培訓(xùn)體系為保障，以有效的績(jī)效評(píng)估考核為基礎(chǔ)，提高人才培養(yǎng)的效果。此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的優(yōu)化，確保監(jiān)理人員能夠在崗位上更好的發(fā)揮自身工作的積極性和主動(dòng)性，從而在監(jiān)理工作中發(fā)揮自身的作用，提高監(jiān)理工作的質(zhì)量和效率[4]。

4.3 將監(jiān)理工作落實(shí)到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)

4.3.1 準(zhǔn)備施工階段的安全監(jiān)理措施。首先，要針對(duì)施工的條件進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，在工程建筑施工開(kāi)始之前監(jiān)理工作人員要仔細(xì)的考察工程施工單位的施工條件、資質(zhì)設(shè)備、施工許可證書(shū)及各類(lèi)所需要具備的技術(shù)等，從而保證施工單位具備施工的能力與條件。只有具備施工條件和資質(zhì)過(guò)硬的施工單位，才能在施工中保證施工的質(zhì)量。其次，要做好施工單位施工方案的審查，一般來(lái)說(shuō)，建筑工程涉及的施工周期長(zhǎng)，施工范圍的施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，因此各個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，在進(jìn)行監(jiān)理工作的過(guò)程中，要針對(duì)各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，從而制定有效的措施，并且針對(duì)問(wèn)題提出可行的意見(jiàn)和解決方法。最后，深入了解施工圖紙，在施工工作開(kāi)始之前施工，監(jiān)理人員要對(duì)建筑工程圖紙進(jìn)行全方位的了解，結(jié)合實(shí)際的施工環(huán)境，對(duì)施工圖紙進(jìn)行深入分析，探討其存在的不足，發(fā)現(xiàn)可能存在的問(wèn)題。除此之外，還要確保施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，例如在施工用具以及安全防護(hù)用具等方面，都要采購(gòu)質(zhì)量合格的各類(lèi)用具，保證施工人員在工作中避免可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

4.3.2 施工階段的監(jiān)理措施。首先，要針對(duì)施工人員的資格證書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理檢查，保證其具備相應(yīng)工作的資格證書(shū)與資質(zhì)，這樣才能保證各項(xiàng)施工能夠落到實(shí)處。結(jié)合實(shí)際和施工進(jìn)度，對(duì)施工人員進(jìn)行定期的安全意識(shí)和安全技能培訓(xùn)，對(duì)于培訓(xùn)考核達(dá)標(biāo)的施工人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)相應(yīng)的資格證書(shū)，利用這樣的方法使施工人員能夠樹(shù)立正確的安全防范意識(shí)，避免可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)。其次，全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。在建筑工程安全監(jiān)理工作中，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)方案能夠降低安全風(fēng)險(xiǎn)，在施工階段中安全監(jiān)理人員要對(duì)安全方案落實(shí)的情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理檢查，定期或不定期地檢查評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案落實(shí)的情況和程度。最后，要定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。在工程施工的各個(gè)階段中，監(jiān)理工作人員要及時(shí)排除施工中的各種安全隱患。例如危險(xiǎn)區(qū)是否樹(shù)立了警示牌；施工人員在特種作業(yè)時(shí)是否具備相應(yīng)的證書(shū)；是否穿戴了安全防護(hù)用具。施工過(guò)程中，施工人員是否嚴(yán)格按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)施工工藝。在安全監(jiān)理這一環(huán)節(jié)中，如果發(fā)現(xiàn)施工單位出現(xiàn)各種違規(guī)施工或資質(zhì)不齊等各種違規(guī)現(xiàn)象，要及時(shí)要求施工企業(yè)暫停施工，限期整改，在檢查合格之后再進(jìn)行施工。通過(guò)這樣的方法確保各項(xiàng)安全措施能夠落到實(shí)處；以嚴(yán)格的制度和現(xiàn)場(chǎng)檢查為保障，從而將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低[5]。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)代建筑工程不斷發(fā)展的過(guò)程中，建筑規(guī)模越來(lái)越龐大，組織構(gòu)架也越來(lái)越復(fù)雜，因此建筑工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中都有可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)，而針對(duì)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)理管理工作具有重要意義。在這一過(guò)程中，不僅要深刻地認(rèn)識(shí)到建筑工程安全監(jiān)理的重要意義，與此同時(shí)，還要深入分析安全監(jiān)理工作中存在的不足。在此基礎(chǔ)上明確安全監(jiān)理的工作流程，制定針對(duì)性的安全監(jiān)理措施，這樣才能將各項(xiàng)管理監(jiān)理工作落到實(shí)處，不斷地提高安全監(jiān)理工作的質(zhì)量和效率，更好地保證建筑工程的施工安全，保證建筑工程的質(zhì)量，從而促進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。