任龍生 黃秋風(fēng) 王燕群
改革開放40多年來,我國人民的生活水平穩(wěn)步提高,但是依然面臨著貧富差距過大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展差距過大等問題和矛盾,有的地區(qū)、一些行業(yè)的群眾存在著“失落感”。2015年,習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出要將“是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感”作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。他指出:“要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù),推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招,處理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的關(guān)系,突破‘中梗阻’,防止不作為,把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感?!秉h的十八屆五中全會(huì)將“獲得感”這一概念正式寫入《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》?!矮@得感”作為新時(shí)代國家治理的良政基準(zhǔn)和善治標(biāo)尺[1],體現(xiàn)著黨和政府為人民服務(wù)的中心理念,是全面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新性實(shí)用性政策理念?!矮@得感”之后在中央、地方政府的工作中多次被提到,在學(xué)術(shù)界被學(xué)者們廣泛探討研究。但是綜合現(xiàn)有文獻(xiàn)來看,關(guān)于“獲得感”的研究存在以下問題:少有學(xué)者對(duì)其研究現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)梳理,對(duì)“獲得感”的概念、特征、與“主觀幸福感”等同義詞的異同等尚缺乏仔細(xì)剖析。因此,本文首先對(duì)獲得感的研究現(xiàn)狀進(jìn)行梳理,然后對(duì)獲得感的內(nèi)涵、特征進(jìn)行界定,并將其與國外概念“主觀幸福感”進(jìn)行對(duì)比分析,以期把握當(dāng)下獲得感的研究脈絡(luò),清晰界定“獲得感”,為后續(xù)研究提供參考,更有效地提升我國人民群眾的“獲得感”。
截至2022年10月31日,以“獲得感”為主題在中國知網(wǎng)進(jìn)行文獻(xiàn)搜索,共有7017篇相關(guān)文獻(xiàn),其中學(xué)位論文793篇(83篇博士論文,710篇碩士論文),會(huì)議論文78篇,報(bào)刊文獻(xiàn)1476篇。學(xué)者關(guān)于“獲得感”的研究大致可分為三個(gè)階段。
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,溫飽問題、貧困問題已然不是國內(nèi)社會(huì)發(fā)展主要矛盾,我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,如何提高人民的幸福感、獲得感是各級(jí)黨和政府關(guān)注的重要實(shí)踐問題,學(xué)術(shù)界亦開始對(duì)其進(jìn)行理論探討。這一時(shí)期研究問題主要聚焦“獲得感的本質(zhì)和內(nèi)涵是什么”。
2015年,習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出要將“是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感”作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。至此,“獲得感”成為我國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念,并寫入中央政策性文件。經(jīng)在知網(wǎng)中檢索,2015年刊發(fā)相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)281篇,2016年有651篇,2017年有1059篇,在這一時(shí)期“獲得感”開始引發(fā)國內(nèi)外學(xué)者的重點(diǎn)關(guān)注。
2017年,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出“抓住人民最關(guān)心最真實(shí)最現(xiàn)實(shí)的利益問題,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義,使人民獲得感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”。如何有效提高不同人群主體、不同領(lǐng)域客體的獲得感,切切實(shí)實(shí)地提高人民的幸福感,學(xué)界圍繞“獲得感”進(jìn)行更深層次思考。2017年至今,學(xué)界對(duì)“獲得感”進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的熱情高漲,2018年有相關(guān)文獻(xiàn)1243篇;2019年有1429篇;2020年有1184篇;2021年有798篇;2022年1月初到10月末有1146篇。
從研究方法看,2015—2017年,學(xué)界對(duì)于獲得感的研究大多基于政治學(xué)、馬克思主義和哲學(xué)等視角,對(duì)“獲得感”緣起的時(shí)代背景、歷史必然性進(jìn)行了定性的系統(tǒng)剖析;2017年之后,“獲得感”研究大多基于管理學(xué)和社會(huì)學(xué)的研究方法,采用問卷調(diào)查、社會(huì)大數(shù)據(jù)等定量方式探討獲得感的內(nèi)涵、維度和實(shí)現(xiàn)路徑,從思辨主義逐步走向?qū)嵶C主義。
作為一個(gè)體現(xiàn)中國時(shí)代性、本土化特色的學(xué)術(shù)概念,目前學(xué)者對(duì)“獲得感”概念的定義莫衷一是?!矮@得感”是“獲得”和“感”構(gòu)成的復(fù)合詞,依據(jù)《新華字典》的解釋,“獲得”有“得到”和“取得”兩層意思,其中“得到”多用于抽象事物。“感”的原意指人的激動(dòng)、觸動(dòng),在《現(xiàn)代漢語詞典》中特指“感覺、情感、感想”?!矮@得感”直觀的內(nèi)涵是個(gè)體對(duì)客觀獲得的主觀評(píng)價(jià)?;诖耍瑢W(xué)者從不同視角對(duì)“獲得感”的內(nèi)涵進(jìn)行探析。
第一種:客觀獲得的主觀感受視角。有學(xué)者認(rèn)為獲得感是基于客觀的獲得、得到、取得而在內(nèi)心層面產(chǎn)生積極的評(píng)價(jià),這種視角接近《新華字典》中關(guān)于獲得感的詞義解釋,但對(duì)于客觀獲得的范疇和分類卻有不一致看法。客觀獲得可分為物質(zhì)獲得和精神獲得,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治和心理等不同領(lǐng)域的獲得,或更為具體的客觀范疇,如民主、公平、安定的生活環(huán)境,良好的教育條件,高水平的醫(yī)療服務(wù),穩(wěn)定的工作預(yù)期,完善的公共服務(wù),法治、正義等民生問題的獲得。獲得感來自于對(duì)獲得的認(rèn)同與體驗(yàn),需求、期待和回應(yīng)的滿足狀態(tài)。
李瑩[2]認(rèn)為“獲得感”界定為以物質(zhì)的獲得為前提,這里的物質(zhì)為公眾所享受的商品和服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量。陳云松、張翼和賀光燁[3]認(rèn)為“獲得感”是指在一定時(shí)段內(nèi),群眾從國家和社會(huì)治理過程中有效獲得物質(zhì)、健康或精神福利之后,進(jìn)一步產(chǎn)生的主觀心理福利增量,并且強(qiáng)調(diào)獲得感是一種具有高度經(jīng)濟(jì)社會(huì)屬性、高度比較屬性、高度動(dòng)態(tài)特征的主觀心理福利。該觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)個(gè)體幸福感、自我階層定位等是“獲得感”不同維度的表征。
第二種:“獲得感”的社會(huì)比較視角。該理論認(rèn)為個(gè)體的“獲得感”,不僅僅是基于客觀上是否絕對(duì)獲得產(chǎn)生的體驗(yàn),更重要是個(gè)體以自身和他人的過去、現(xiàn)狀、未來為基準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比,來判斷是否相對(duì)獲得,從而產(chǎn)生主觀積極體驗(yàn)的過程。代表性的學(xué)者如王浦劬和季程遠(yuǎn)等,王浦劬和季程遠(yuǎn)[1]依據(jù)政府權(quán)威文本的原始語境,將“獲得感”定義為人民群眾對(duì)于自己在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中所得所獲的主觀感知,并且對(duì)照“相對(duì)剝奪感”概念,從社會(huì)比較的視角提出,“獲得感”是個(gè)體對(duì)自身實(shí)際收益在特定階段前后變化的評(píng)價(jià),是個(gè)體對(duì)于自身所得的客觀比較和對(duì)比后產(chǎn)生的主觀感受。學(xué)者文宏等[4]提出“獲得感”是個(gè)體識(shí)別、承認(rèn)自身處境或觀察到周遭社會(huì)現(xiàn)象之后,所形成的某種特定的評(píng)價(jià)、感受和立場(chǎng)的社會(huì)感知,不平衡不充分發(fā)展格局將與人民對(duì)美好生活的需要產(chǎn)生內(nèi)生性沖突。這一概念強(qiáng)調(diào)獲得感是基于“實(shí)際”現(xiàn)實(shí)獲得基礎(chǔ)上所形成的主觀感受。
基于內(nèi)涵和外延可知,“獲得感”有三個(gè)本質(zhì)特征:客觀性、主觀性和積極性。客觀性特征強(qiáng)調(diào)獲得感的客觀現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),即實(shí)在所得。實(shí)效的獲取是當(dāng)下鮮明的時(shí)代特征,客觀的效益成為個(gè)體感知和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化和生態(tài)等各領(lǐng)域事物發(fā)展的重要標(biāo)尺。獲得感本質(zhì)是需求期待滿足后的積極體驗(yàn),包括物質(zhì)經(jīng)濟(jì)獲得、權(quán)益獲得(如抽象的政治權(quán)利、公平、公正)、社會(huì)比較對(duì)比后的增量獲得等[3],客觀的特征反映了實(shí)實(shí)在在的擁有狀態(tài)、發(fā)展水平、滿足程度,表現(xiàn)為潛在收益、整體收益和預(yù)期收益[5]。
主觀性特征強(qiáng)調(diào)獲得感的產(chǎn)生機(jī)理,心中所感從“獲得”到“獲得感”,主觀情感的產(chǎn)生需經(jīng)過一系列認(rèn)知加工程序,如內(nèi)化、轉(zhuǎn)變、評(píng)價(jià)和判斷,客觀的獲得和增量對(duì)于個(gè)體而言是否是獲得感,有賴于個(gè)體自覺或不自覺的主觀認(rèn)知加工評(píng)價(jià)和判斷??陀^同一事物的獲得,對(duì)不同群體而言,因其經(jīng)濟(jì)地位、現(xiàn)有期望、需求結(jié)構(gòu)、預(yù)期目標(biāo)、認(rèn)同信念、認(rèn)知評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等不同,其“獲得感”從無到有、從低到高的水平變化必然呈現(xiàn)差異。
積極性特征強(qiáng)調(diào)“獲得感”的屬性,“獲而有感”,強(qiáng)調(diào)個(gè)體獲得客觀物質(zhì)和權(quán)益后的一種心理感受,包括參與感、擁有感、受益感、滿足感、成就感、成長感和幸福感等要素,表征了積極正面的情緒、體驗(yàn)和認(rèn)知。此外,實(shí)證研究表明獲得感的提升有利于促進(jìn)個(gè)體對(duì)政府的信任水平[6],如有利于降低農(nóng)村基層醫(yī)務(wù)人員的離職意愿[7],這些研究亦從實(shí)證定量角度表明了“獲得感”的積極性特征。
獲得感是我們黨遵循社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,順應(yīng)時(shí)代要求提出的具有中國特色的本土化概念,目前國外還未有可直接對(duì)應(yīng)的名詞和理論體系。與“獲得感”概念內(nèi)涵和外延比較相近的是主觀幸福感這一概念。深刻剖析并對(duì)比這兩個(gè)概念,發(fā)現(xiàn)二者之間內(nèi)涵存在共性,但又具有實(shí)質(zhì)特征差異,厘清二者之間的內(nèi)涵和外延的異同,亦有助于加深“獲得感”概念的理解。
主觀幸福感,指?jìng)€(gè)體對(duì)自身生活狀態(tài)和情緒狀態(tài)的整體認(rèn)知與主觀評(píng)價(jià)[8]57。近幾個(gè)世紀(jì)以來,幸福感一直是神學(xué)和哲學(xué)研究的重要命題,直到1950年,學(xué)者對(duì)主觀幸福感的思考擴(kuò)展到社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。個(gè)體主觀幸福感指標(biāo)已成為當(dāng)今各國公共政策和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn),改善與提高個(gè)體的主觀幸福感已成為衡量社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵指標(biāo)。主觀幸福感是個(gè)體對(duì)生活的多維度的主觀評(píng)價(jià),包括認(rèn)知和情感的評(píng)價(jià)。情感(或情緒)是個(gè)體對(duì)生活中事件的心情情緒的反應(yīng)。除了情感維度,主觀幸福感還強(qiáng)調(diào)認(rèn)知維度,即個(gè)體對(duì)生活整體的認(rèn)知評(píng)價(jià)[8]68。
獲得感和主觀幸福感在內(nèi)涵和外延存在相似性,亦存在差異。相似點(diǎn)表現(xiàn)在二者構(gòu)念的維度特性、主觀性和積極性特征。第一,獲得感和主觀幸福感的構(gòu)念維度上,均強(qiáng)調(diào)其是多維度構(gòu)成的高階概念,如楊金龍和張士海[9]提出獲得感是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治和心理等不同領(lǐng)域綜合而成的二階構(gòu)念,呂小康和黃妍[10]提出獲得感包括職業(yè)憧憬、社會(huì)安全感、社會(huì)公正感和政府滿意度等維度;主觀幸福感這一二階構(gòu)念包括了生活滿意度、積極情緒、意義評(píng)價(jià)等子維度。第二,兩個(gè)概念均強(qiáng)調(diào)主觀性特征,“獲得感”是個(gè)體在客觀獲得和社會(huì)比較基礎(chǔ)上的主觀感受、認(rèn)知和評(píng)價(jià);主觀幸福感更為突顯個(gè)體主觀性對(duì)于主觀幸福感產(chǎn)生、變化的影響,如古語“寵辱不驚,閑看庭前花開花落,去留無意,漫隨天外云卷云舒”,強(qiáng)調(diào)個(gè)體心境的主觀體驗(yàn)。第三,兩個(gè)概念均強(qiáng)調(diào)積極性特征,“獲得感”強(qiáng)調(diào)個(gè)體正面積極的心理感受,主觀幸福感更是神學(xué)、哲學(xué)長久以來探討的終極生活追求。
“獲得感”與主觀幸福感的差異之處體現(xiàn)在情感維度、具化程度、前因因素側(cè)重、供給與需求關(guān)系的側(cè)重和研究層次。第一,情感維度差異,“獲得感”強(qiáng)調(diào)感知是情感維度的兩極,即“獲得感”與非獲得感,“獲得感”的負(fù)面即非獲得感,而主觀幸福感強(qiáng)調(diào)積極情緒和消極情感是兩個(gè)獨(dú)立的要素,即愉悅的反面不是悲傷,而是不愉悅。第二,具化程度差異,相比主觀幸福感強(qiáng)調(diào)個(gè)體對(duì)總體狀況的總結(jié)性評(píng)估,獲得感更為具化,更強(qiáng)調(diào)客觀世界與主體體驗(yàn)的聯(lián)結(jié),“獲得感”這一概念似乎更接地氣、接近民意民生,形象表征個(gè)體對(duì)于實(shí)際客觀獲得而內(nèi)心主觀積極情緒產(chǎn)生的過程。主觀幸福感是人類生存的終極目標(biāo),而如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),還需細(xì)化和具化的表達(dá)。第三,前因因素側(cè)重差異,“獲得感”概念是基于黨的執(zhí)政理念提出的反映我國改革成果的更為具化、更為接地氣的概念,在現(xiàn)有研究影響因素研究中,更多強(qiáng)調(diào)宏觀政策和社會(huì)管理因素所產(chǎn)生的“供給”,而主觀幸福感概念長期根植于西方個(gè)人主義文化情境,更多探討個(gè)體微觀因素或中觀組織、社區(qū)等因素對(duì)個(gè)體主觀幸福感的影響。
深入挖掘“獲得感”與主觀幸福感的內(nèi)涵和外延,我們認(rèn)為兩個(gè)概念均反映了個(gè)體主觀心境的積極認(rèn)知和體驗(yàn),強(qiáng)調(diào)積極性特征,是涵蓋多個(gè)子維度的高階構(gòu)念。主觀幸福感的外延可包括“獲得感”,“獲得感”可認(rèn)為是構(gòu)成了主觀幸福感的基礎(chǔ)要素,一般而言,“獲得感”的提升有助于促進(jìn)個(gè)體主觀幸福感水平。但二者在情感維度、具化程度、前因因素側(cè)重、供給與需求關(guān)系的側(cè)重程度和研究層次存在差異性,不可將二者直接等同。結(jié)合我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,“獲得感”更為具象化,強(qiáng)調(diào)客觀世界與主體體驗(yàn)的聯(lián)結(jié),更接地氣,接近民意民生,是我國現(xiàn)階段改革發(fā)展結(jié)果的衡量指標(biāo)體系中,更為符合社會(huì)需求和民心的創(chuàng)新性評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。因此,“獲得感”概念更貼合我國的發(fā)展和管理情境。