“三全育人”視域下高校黨建工作創(chuàng)新研究*

劉鳳梅

2016 年底在北京召開的全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記強調(diào)：要辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，加強高校黨的基層組織建設，提高基層組織做思想政治工作能力[1]。將高校黨的基層組織建設放到重要位置，為進一步加強與改進高?；鶎狱h建工作指明了方向。

高校是培養(yǎng)新時代中國特色社會主義建設者和接班人的主要場所、重要陣地，高校黨組織是開展大學生思想政治教育的組織依托和政治核心，而加強大學生思想政治教育的重要途徑源自高?；鶎狱h建。課堂育人是高校育人的主渠道，提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強課堂育人氛圍，深化課程思政改革，是新時代課程教改發(fā)展的必然趨勢。在“三全育人”的視域下，圍繞專業(yè)培養(yǎng)、課堂教學、課程思政，探索新時代大學生黨建工作創(chuàng)新途徑，有利于進一步完善大學生黨建工作建設。

一、高校黨建工作的現(xiàn)狀

(一)學生入黨愿望愈來愈強烈，素質(zhì)參差不齊

隨著高校擴招，在校學生人數(shù)大幅增加，面對的就業(yè)形勢也越發(fā)嚴峻，許多用人單位將黨員作為錄用的必要條件之一，這促使學生入黨的愿望越發(fā)強烈，申請入黨人數(shù)劇增。但是隨著入黨培訓的開展、入黨積極分子的培養(yǎng)、預備黨員階段的考察，逐漸出現(xiàn)了人員流失嚴重、政治素養(yǎng)匱乏、信仰不夠堅定等問題，嚴重影響了學生黨支部的凝聚力，阻礙共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，阻礙黨支部發(fā)揮攻堅堡壘作用。

（二）參與黨建工作管理的對象較為單一，學生黨員匱乏

高校黨建工作參與管理的對象多為教職工黨員，而學生黨員的比例較低，主要原因是學生正式黨員發(fā)展時間長，考察嚴格。在本科高校也許還不會特別嚴重，但是對于三年制甚至兩年制的高職院校學生來說，從入黨積極分子至預備黨員這兩個階段要經(jīng)歷兩年左右時間，學生正式入黨的時候已經(jīng)是快畢業(yè)了，有些三年制或兩年制的大學生在二年級時候開始發(fā)展入黨積極分子，甚至還沒轉(zhuǎn)為正式黨員就已經(jīng)畢業(yè)了。根據(jù)2021 年《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)顯示：截至6 月5 日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達到9514.8 萬名，其中，學生黨員僅有306.7 萬名[2]，且多為高等教育在校生。而高等教育在學總規(guī)模4430 萬人[3]，由此可見高校學生黨員人數(shù)嚴重匱乏，比重太小。

（三）學生黨支部組織工作刻板，組織生活形式單一

如今的高校大學生，第二課堂形式多樣化，從正面來說豐富了學生的課余生活，但從側(cè)面來看也增加了學生的學習壓力?；顒舆^多會讓學生應接不暇，產(chǎn)生疲于應付的心理，導致活動效果不佳，優(yōu)秀作品缺乏等現(xiàn)象，不利于學生發(fā)展。于是，在過于繁忙的學習、生活時間里，學生黨支部的組織工作常常延續(xù)著老一套思路，刻板僵化、千篇一律，且組織生活形式又過于單一，常常停留在學文件和讀理論，加強黨性修養(yǎng)的思想交流很少。同時，黨支部活動經(jīng)費有限，僅僅依靠上級黨組織下?lián)艿慕?jīng)費各黨支部難開展形式多樣化的組織生活，黨支部活動也變得形式主義，走走過場完成“任務”，違背了開展活動的意義，造成不良之風，影響黨支部形象和凝聚力。

（四）黨建工作隊伍薄弱，輔導員身兼多職

高校輔導員崗位既是管理崗又是教師崗，輔導員既在教師黨支部參與組織生活，又擔任學生黨支部的支委，開展學生黨支部建設。在新時代對輔導員隊伍的綜合素質(zhì)要求越來越高，每天要完成教學任務、學生日常管理事務，應對各種各樣的學生問題，有的甚至還要兼任行政事務，在黨建工作上的時間就相對無法投入太多，甚至有些高校的輔導員還要同時兼任教師黨支部的書記、支委，因此常常出現(xiàn)了“文山會海”，同一個主題會議需要在教師黨支部和學生黨支部參加兩次。同時，個別輔導員自身的理論水平不足、黨建知識不全、政治素養(yǎng)不高，面對大學生黨建工作所面臨的新形勢、新動向、新問題、新情況無法認識到位，在指導學生進行黨建工作時已經(jīng)不能有效引導學生樹立堅定的共產(chǎn)主義理想信念[4]，無法真正提升學生政治理論和政治素養(yǎng)的水平，無法達到指導學生參與實踐的真正效果，更談不上黨建育人。

二、基于“三全育人”推動高校黨建工作的重要意義

（一）體現(xiàn)了新時代高校思想政治工作發(fā)展的必然要求

高校是孵化人才的主要場所，也是黨建工作的重要陣地，習近平總書記在2016 年全國高校思想政治工作會議上提出：“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”[1]。黨建工作是高校育人工作的重要組成部分，推動著思想理論進課堂，思政融入課堂是課堂教學改革的主要目標。高校從事育人工作必須堅持黨建引領，這樣才能有效地將思想政治教育與專業(yè)知識教育相結(jié)合，才能為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國培育出一批批高素質(zhì)、高技能人才。

（二）有助于黨建工作具體化和可操作化

黨建工作在高校育人中起到思想引領的作用，黨建工作與課程育人相結(jié)合，貫穿了從理論知識學習到指導實踐工作業(yè)務全過程，從而使得黨建工作不再僅僅是拉橫幅、喊口號，不僅提升了理論知識、專業(yè)知識，而且與實際業(yè)務緊密結(jié)合、相融相通。在黨建的引領下開展專業(yè)建設、學術研究、校企合作、社會服務等日常實踐工作業(yè)務，促使黨建工作更加可視化、可量化。

（三）有助于高校大學生堅定理想信念、樹立正確的價值觀

隨著社會經(jīng)濟和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，外來文化和思想不斷滲入，高校大學生如何做到篤行明辨，堅定“四個自信”，成為高校黨建工作中的重中之重。以課程思政為主題，構(gòu)建以黨建為核心的大學生思想政治工作育人機制，提高教育工作者和黨務工作者的思想政治理論知識水平，將黨建工作融入課程育人工作中，有助于高校大學生堅定理想信念和樹立正確的價值觀。

三、基于“三全育人”視域下的黨建工作創(chuàng)新路徑探索

（一）專業(yè)黨建育人，增強專業(yè)育人使命，實現(xiàn)全過程育人

專業(yè)，是高校大學生的學科基礎，也是其學習、生活乃至就業(yè)等活動的方向，對大學生的成長和成才有至關重要的作用。在高校，發(fā)揮專業(yè)黨建育人有助于守護學生思想政治第一道防線，實現(xiàn)大學期間全過程育人。

1.黨建融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案當中。人才培養(yǎng)方案是專業(yè)之本也是其開展育人活動的主要依據(jù)。在百萬擴招的背景下，面臨學生生源更加多樣化，專業(yè)呈現(xiàn)多種教學組織模式，多套人才培養(yǎng)方案。分類制訂適宜的人才培養(yǎng)方案是專業(yè)發(fā)展的必然要求，也是培育專業(yè)人才的重要保障。因此在人才培養(yǎng)方案修訂或制訂時應該遵循學生發(fā)展規(guī)律，德育為先、與時俱進，結(jié)合行業(yè)與專業(yè)發(fā)展，將黨建融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案當中，制訂出可操作性強，且符合新時代大學生的人才培養(yǎng)方案。

2.黨建融入專業(yè)日常管理當中。學生黨員數(shù)量有限，特別是高職院校，一般的黨建活動育人范圍不普及。專業(yè)是高校育人的基礎單位，除了做好日常教學和專業(yè)建設外，更多的是要關注育人成效。專業(yè)黨員教師占比較高，在定期組織開展的專業(yè)師生面對面座談活動時，可以與學生探討教與學的問題，及時總結(jié)和反思在教學過程中存在的問題，做到勇于直面問題，善于學習和改進，促進教學相長；也可以探討時事政治熱點、分享優(yōu)秀人物典型案例，引導大學生堅定理想信念、樹立正確的三觀。

3.黨建融入專業(yè)學術研究當中。學術研究是專業(yè)發(fā)展的重要方向和途徑，專業(yè)建設離不開學術研究。專業(yè)教師在指導大學生開展學術研究時，往往都是集中聚焦在學術的成立與否，更多的是體現(xiàn)在專業(yè)的角度，然而有小部分指導老師貪圖小便宜，幫助學生學術造假，甚至有導師剽竊學生論文，這背后既是師德師風的淪喪，也是黨建工作的松懈。將黨建融入專業(yè)學術研究當中，通過黨員的自律性警醒自我，在關鍵時刻約束自我、遠離錯誤。

4.黨建融入專業(yè)社會服務當中。社會服務是專業(yè)辦學過程中將自身優(yōu)勢特長為社會做出實際貢獻，專業(yè)通過開展有效的社會服務，可以加速專業(yè)的發(fā)展建設、加快實訓基地的建設、推廣專業(yè)的知名度、拓寬教師的交流互動平臺，提高教師的理論知識和實操技能，同時能獲取部分社會服務收入。黨建融入社會服務當中，既契合了共產(chǎn)黨為人民服務的宗旨，又可以在服務過程中發(fā)揮監(jiān)督，確保社會服務收入合理、合法、合規(guī)。

（二）第二課堂黨建育人，營造育人氛圍，實現(xiàn)全方位育人

大學生第二課堂是以學生自愿為前提的組織，它是大學生除課堂以外的學習交流平臺，是高校育人系統(tǒng)的重要組成部分。

1.做好頂層設計，發(fā)揮宣傳作用，將黨建工作可視化。第二課堂不同專業(yè)教學課堂有學校各種規(guī)章制度的約束，在這開放性強，自由度高的大學生第二課堂中，學校層面應該首先做好頂層設計，利用好宣傳這穿透力強、范圍廣特點，引導校園主流文化，將黨建工作貫穿學生第二課堂教育當中，制作可視化宣傳欄、視頻，把黨建工作做實、做細，真正起到育人成效。

2.加強社團指導，充分發(fā)揮學生自治能力。社團是學生根據(jù)興趣愛好自愿加入的組織，社團活動與專業(yè)建設和校園文化密切相關。作為專業(yè)所屬的社團，應該遴選專業(yè)能力強且負責任的黨員老師作為社團指導老師，負責學生日常管理和各類活動指導，充分發(fā)揮社團學生的自治能力，積極參與專業(yè)建設各項活動，在實踐過程中提高學生的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)；作為其他興趣愛好社團，學校團委應該加強指導、管理和服務，營造良好的校園社團氛圍，統(tǒng)籌主題教育，引領時代青年勇?lián)敚袑嵷S富大學生第二課堂生活，達到育人的目的。

（三）課程黨建育人，利用課堂45 分鐘，實現(xiàn)全員育人

課堂教學是大學生獲取專業(yè)知識的主要途徑，也是教師與學生交流的主要平臺。高校除了共同必修的思想政治課外，大部分時間是在學習專業(yè)課程和選修課。課程黨建育人除了體現(xiàn)不同課程育人外，還體現(xiàn)不同教師育人，是實現(xiàn)全員育人的重要途徑。

1.加強教師黨性教育，提高政治站位及落實育人擔當。作為課程任課教師，45 分鐘的課堂教學不單單是專業(yè)知識，更重要的是結(jié)合課程教授專業(yè)、職業(yè)規(guī)范；育人也不僅限于課上45 分鐘，更多的是課后的交流與指導。教師的政治思想素質(zhì)和責任感直接影響著學校育人成果。因此，加強教師黨性教育，提高思想政治認識尤為重要，學校打造一支政治覺悟高、專業(yè)本領強、理想信念堅定的教師隊伍是實現(xiàn)“三全育人”的前提條件。

2.發(fā)揮學生干部帶頭示范和管理作用。學生干部是班級學生的管理者和服務者，也是學生黨員的主要來源。在45 分鐘的課堂教學過程中，教師教是一方面，學生主動學是另一方面，兩者相互作用相互影響，只有雙方都在同一個“頻道”上，教學效果才能達到最佳。在課程教學過程中，教師要充分發(fā)揮學生干部的先鋒模范和班級管理作用，既能以少數(shù)帶動多數(shù)，又能營造良好的課程學習氛圍，達到預期的教學效果，一舉多得。