“雙碳”背景下我國(guó)中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化路徑分析

高東峰 黃進(jìn) 高彥鑫

摘 要：文章回顧了“雙碳”背景下我國(guó)中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)、企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑、雙碳標(biāo)準(zhǔn)化及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀，提出了基于ISO 14002框架的中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施步驟和方法示例，供相關(guān)企業(yè)和研究人員參考。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，綠色低碳轉(zhuǎn)型，標(biāo)準(zhǔn)化

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.12.001

引 言

黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)“雙碳”目標(biāo)提出了一系列要求，印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》[1]和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》[2]。能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨福禾?、石油天然氣、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施方案，科技支撐、財(cái)政支持、統(tǒng)計(jì)核算、人才培養(yǎng)等支撐保障方案，以及31個(gè)省區(qū)市碳達(dá)峰實(shí)施方案均已制定，碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系已經(jīng)建立。

《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》提出重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。

2022年7月，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》[3]，提出深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深入推進(jìn)節(jié)能降碳、積極推行綠色制造、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快工業(yè)綠色低碳技術(shù)變革、主動(dòng)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型共六大任務(wù)，以及重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰行動(dòng)、綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動(dòng)兩大行動(dòng)。

2022年10月，作為碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的重要組成部分，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》，首次構(gòu)建了多維度、多領(lǐng)域、多層級(jí)的碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系框架，提出碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、碳減排標(biāo)準(zhǔn)、碳清除標(biāo)準(zhǔn)、碳市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)等四個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)的范圍[4]。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的系統(tǒng)變革，需要全社會(huì)的共同努力，也對(duì)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提出了更高要求。碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系從國(guó)家層面到行業(yè)和地方層面，是自上而下的思路，主要關(guān)注能耗大戶和碳排放大戶。這些政策如何與中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效銜接，目前還有待解決。

我國(guó)中小企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，以及90%以上的企業(yè)數(shù)量，因此，中小企業(yè)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)最廣泛的市場(chǎng)主體，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的綠色低碳轉(zhuǎn)型是踐行綠色發(fā)展理念的應(yīng)有之義[5]。中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)部動(dòng)力和外部壓力不足，面臨諸多挑戰(zhàn)，如何以較低成本助力中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究綜述

中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)及建議方面：祝紅梅（2022）根據(jù)歐盟一項(xiàng)調(diào)查，中小企業(yè)綠色發(fā)展中面臨技能和資金約束、自主減排意識(shí)不足、碳排放的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)困難、碳減排壓力不足、較難享受綠色金融工具支持。針對(duì)支持中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，該文章提出明確綠色標(biāo)準(zhǔn)，暢通綠色信息渠道；合理、適度使用監(jiān)管手段；給予財(cái)政金融支持等建議[6]。丁正卿（2022）認(rèn)為我國(guó)中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的主觀意愿不高、綠色低碳轉(zhuǎn)型的技術(shù)應(yīng)用不深、綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融支撐不強(qiáng)、綠色低碳轉(zhuǎn)型的政策管理不優(yōu)、綠色低碳轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)機(jī)制不足，建議提高中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的技術(shù)支持、強(qiáng)化中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的資金保障、強(qiáng)化中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的政策扶持、完善中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)化機(jī)制[5]。陸岷峰（2021）認(rèn)為“雙碳”目標(biāo)加大了小微企業(yè)的即期轉(zhuǎn)型成本、加快了部分小微企業(yè)退出市場(chǎng)的速度、增加了新的項(xiàng)目投入風(fēng)險(xiǎn)、傳導(dǎo)了化石能源產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)、增加了小微企業(yè)發(fā)展的復(fù)雜性，建議多措并舉，不斷增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展的韌性；深化改革，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)小微企業(yè)綠色發(fā)展的能力；加強(qiáng)調(diào)控，發(fā)揮市場(chǎng)和政府“兩只手”要素配置作用[7]。

企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑方面：于法穩(wěn)（2022）在對(duì)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中理念創(chuàng)新、環(huán)境規(guī)制、資源利用、環(huán)境影響及技術(shù)創(chuàng)新等問題進(jìn)行理論闡釋的基礎(chǔ)上，提出了推動(dòng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑：明確理念目標(biāo)，堅(jiān)定企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向；升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的效率；創(chuàng)新綠色技術(shù)，提升企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力；完善體制機(jī)制，保障企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的可持續(xù)[8]。劉志峰（2022）探討了制造過程碳排放的產(chǎn)生及其減少途徑，分析了綠色制造的理論基礎(chǔ)和技術(shù)體系，明確了綠色制造是“雙碳”目標(biāo)下制造業(yè)的必然選擇；在分析國(guó)內(nèi)外綠色制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，提出了綠色制造技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)[9]。楊俊峰（2022）認(rèn)為新時(shí)期應(yīng)該在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景下深入推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，把增加綠色產(chǎn)品有效供給作為綠色制造體系建設(shè)的關(guān)鍵著力點(diǎn)，以數(shù)字化、智能化為驅(qū)動(dòng)提升綠色制造的廣度和深度，同時(shí)不斷深化綠色制造國(guó)際共識(shí)[10]。

雙碳標(biāo)準(zhǔn)化及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面：孫亮（2022）認(rèn)為需要構(gòu)建全覆蓋、多維度、多層次的碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，包括基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、碳減排標(biāo)準(zhǔn)、碳清除標(biāo)準(zhǔn)和碳市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)等，全面支撐重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，實(shí)現(xiàn)各類標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配合[11]。徐婷（2023）認(rèn)為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的關(guān)鍵，其中標(biāo)準(zhǔn)化工作尤為重要。從我國(guó)建設(shè)雙碳標(biāo)準(zhǔn)體系、完善碳排放交易市場(chǎng)的角度，討論了以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)減排與技術(shù)創(chuàng)新的可行路徑[12]。GB/T 15496、GB/T 15497、GB/T 15498等標(biāo)準(zhǔn)給出了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、運(yùn)行及評(píng)價(jià)與改進(jìn)的要求，其中產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)和開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)/服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)銷標(biāo)準(zhǔn)、售后/交付后標(biāo)準(zhǔn)子體系；基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)體系包括規(guī)劃計(jì)劃和企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)、人力資源標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、安全和職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)和能源管理標(biāo)準(zhǔn)、法務(wù)和合同管理標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)管理和信息標(biāo)準(zhǔn)、行政事務(wù)和綜合標(biāo)準(zhǔn)等子體系[13-15]。陳林（2022）在對(duì)綠色產(chǎn)品體系建設(shè)相關(guān)政策背景分析基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展和管理需要，分析了企業(yè)建立“綠色標(biāo)準(zhǔn)體系”的必要性并提出了其基本框架和內(nèi)容要點(diǎn)[16]。

以上文獻(xiàn)提供了思路指引。本文嘗試在剖析雙碳背景下中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上，基于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提出具備操作性的中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)施路線。

2 基于ISO 14002框架的中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化路徑

在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過程中，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系是產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造的核心，是所有企業(yè)都會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而“雙碳”議題涉及的環(huán)境保護(hù)、能源管理、溫室氣體管理等要素基本歸在了基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)體系，這恰恰是中小企業(yè)比較薄弱的環(huán)節(jié)。ISO14 0 02提供了企業(yè)針對(duì)特定環(huán)境主題領(lǐng)域應(yīng)用環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)處理環(huán)境因素和應(yīng)對(duì)環(huán)境狀況的P-D-C-A全過程的指南。本文嘗試以ISO 14002為框架，融合企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系和雙碳相關(guān)基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)體系，提出中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)施路徑。

2.1 ISO 14002簡(jiǎn)介

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC 207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)于2019年發(fā)布了ISO 14002-1《環(huán)境管理體系 針對(duì)某個(gè)特定環(huán)境主題領(lǐng)域應(yīng)用ISO 14001處理環(huán)境因素和應(yīng)對(duì)環(huán)境狀況的指南第1部分：總則》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，旨在為在一個(gè)或多個(gè)環(huán)境主題領(lǐng)域中，基于ISO14001尋求系統(tǒng)的管理環(huán)境因素或?qū)ψ兓沫h(huán)境狀況做出響應(yīng)的組織提供通用指南[17]。

2.2 中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化路徑

2.2.1 策劃階段（PLAN）

為改善與綠色低碳轉(zhuǎn)型主題領(lǐng)域相關(guān)的環(huán)境管理，中小企業(yè)應(yīng)實(shí)施一個(gè)策劃過程，包括在環(huán)境管理體系中建立用于績(jī)效比較的基準(zhǔn)，并確定一組適用的改進(jìn)措施。

（1）綠色低碳轉(zhuǎn)型主題領(lǐng)域的基準(zhǔn)

企業(yè)建立基準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的生產(chǎn)和管理活動(dòng)、信息等進(jìn)行評(píng)審，包括企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、外部環(huán)境狀況和宏觀政策等，并盡量對(duì)應(yīng)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。表1為基準(zhǔn)示例。

（2）適用的改進(jìn)措施

在考慮基準(zhǔn)信息的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)確定在綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域所采取措施的優(yōu)先項(xiàng)，可包括改進(jìn)與重要環(huán)境因素相關(guān)的績(jī)效，履行合規(guī)義務(wù)，以及應(yīng)對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。例如，企業(yè)在戰(zhàn)略或運(yùn)行層面設(shè)置環(huán)境目標(biāo)；建立運(yùn)行控制，包括過程和設(shè)計(jì)變更等；監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)環(huán)境績(jī)效和狀況；提高相關(guān)人員技能；進(jìn)行信息交流等。

企業(yè)在選擇改進(jìn)措施時(shí)，要綜合考慮環(huán)境因素來源、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇、改進(jìn)潛力、投入成本、可用技術(shù)、可用資源等。

2.2.2 采取措施（DO）

采取措施涉及建立環(huán)境目標(biāo)、輔以支持措施、實(shí)施運(yùn)行控制，以及針對(duì)意外后果采取措施等方面。

（1）關(guān)于環(huán)境目標(biāo)

環(huán)境目標(biāo)包括戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)和運(yùn)行目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是長(zhǎng)期的、前瞻性的目標(biāo)，戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)和運(yùn)行目標(biāo)是短期的、具體的目標(biāo)。在制定環(huán)境目標(biāo)時(shí)，戰(zhàn)略目標(biāo)往往具有優(yōu)先性。例如企業(yè)擬投資的項(xiàng)目，短期內(nèi)可能在某個(gè)地方屬于主流產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，但隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，可能屬于逐步淘汰，或者需要集中遷移到產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，企業(yè)如果采取了相反的決策，投入大量資金，將承擔(dān)巨大損失。制定環(huán)境目標(biāo)時(shí)，要充分調(diào)研國(guó)家層面和行業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展趨勢(shì)。

企業(yè)可針對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型主題領(lǐng)域基準(zhǔn)中識(shí)別的要素，分階段、差異化地設(shè)置各類環(huán)境目標(biāo)。例如提出到2030年，綠色低碳產(chǎn)品占比提高到80%，可再生能源使用比例提高到60%，溫室氣體排放強(qiáng)度下降60%等。

（2）關(guān)于支持措施

支持措施是指管理環(huán)境因素和環(huán)境狀況結(jié)果的各種活動(dòng)，并能保障相關(guān)措施的有效性。支持措施包括資源提供、人員培訓(xùn)、內(nèi)外部信息交流等。例如可咨詢當(dāng)?shù)卣畬?duì)企業(yè)安裝屋頂光伏、實(shí)施數(shù)字化改造的補(bǔ)貼政策，識(shí)別企業(yè)可用于綠色低碳改造的資金，通過參加綠色低碳相關(guān)會(huì)議提升企業(yè)管理者意識(shí)，通過參加相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)或行業(yè)培訓(xùn)提升管理人員能力，與供方就原材料環(huán)境信息進(jìn)行溝通交流并簽訂合作協(xié)議等。

（3）關(guān)于運(yùn)行控制

運(yùn)行控制包括為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)而采取的各種活動(dòng)、程序、過程、技術(shù)或設(shè)備等。運(yùn)行控制分為源頭應(yīng)對(duì)、工程控制和管理控制三個(gè)層級(jí)，可以通過類別、層級(jí)的列表方式對(duì)運(yùn)行控制措施進(jìn)行梳理。例如使用危害較小的原材料可從源頭減少最終產(chǎn)品中有害物質(zhì)含量。工程控制和管理控制可以通過實(shí)施相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)以及崗位標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)。

（4）關(guān)于針對(duì)意外后果所采取的措施

企業(yè)采取綠色低碳措施后，還可能會(huì)產(chǎn)生非預(yù)期后果，要制定相關(guān)預(yù)案，采取必要措施，防止或消除對(duì)環(huán)境的不利影響或?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)生的不良后果。

2.2.3 評(píng)價(jià)措施的有效性（CHECK）

（1）關(guān)于評(píng)價(jià)內(nèi)容企業(yè)應(yīng)評(píng)價(jià)針對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型主題領(lǐng)域所采取的措施是否有效以及有效程度如何。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：改進(jìn)環(huán)境績(jī)效、履行合規(guī)義務(wù)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)、企業(yè)人員能力提升、應(yīng)對(duì)所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇等。除了評(píng)價(jià)有效性，企業(yè)還可以對(duì)所采取措施的成本效益進(jìn)行評(píng)價(jià)?？梢詤⒄盏脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量分級(jí)及“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)要求標(biāo)準(zhǔn)、綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)、綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)、單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、取水定額標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

（2）關(guān)于監(jiān)測(cè)分析

企業(yè)可通過監(jiān)視、測(cè)量和數(shù)據(jù)分析獲得必要的信息來評(píng)估綠色低碳轉(zhuǎn)型措施的有效性。例如企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展能源和水計(jì)量，可依據(jù)綜合能耗計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)核算單位產(chǎn)品綜合能耗，可依據(jù)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品取水定額編制標(biāo)準(zhǔn)核算萬元產(chǎn)值取水量，可依據(jù)工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)核算單位產(chǎn)品溫室氣體排放量，可依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)核算資源產(chǎn)出率、固體廢棄物綜合利用率和水重復(fù)利用率等。

企業(yè)可對(duì)照其基線、產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、內(nèi)部基準(zhǔn)或其他企業(yè)的標(biāo)桿水平，應(yīng)用關(guān)鍵績(jī)效參數(shù)來比較其績(jī)效，并評(píng)估環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和合規(guī)義務(wù)的履行情況。

2.2.4 改進(jìn)（ACTION）

基于評(píng)價(jià)結(jié)果，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施持續(xù)提升綠色低碳轉(zhuǎn)型措施有效性。例如進(jìn)一步加大綠色低碳產(chǎn)品研發(fā)，擴(kuò)大再生原料使用比例，擴(kuò)大數(shù)字化設(shè)施應(yīng)用，擴(kuò)大企業(yè)電氣化水平，增加新能源物流車使用比例，加強(qiáng)能源管理，逐步更新主要用能設(shè)備，升級(jí)環(huán)保設(shè)施等。通過綠色低碳轉(zhuǎn)型所獲得的經(jīng)驗(yàn)，也可以為企業(yè)全面提升環(huán)境績(jī)效提供指引。

3 結(jié)論和建議

通過研究“雙碳”背景下中小企業(yè)面臨的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)，基于ISO 14002標(biāo)準(zhǔn)框架，提出具備操作性的中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)施路線和方法，主要結(jié)論和建議：（1）基于ISO 14002框架可以為中小企業(yè)建立簡(jiǎn)便、可行、靈活的綠色低碳轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化方法，有效融合企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系和雙碳相關(guān)基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)體系，形成中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型P-DC-A全過程實(shí)施路徑。（2）中小企業(yè)應(yīng)主動(dòng)融入“雙碳”工作，提升“雙碳”管理意識(shí)和能力，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新綠色技術(shù)，提升發(fā)展質(zhì)量。（3）各方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的技術(shù)支持，強(qiáng)化資金保障和政策扶持，完善中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)化機(jī)制。

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高東峰，通信作者，研究員，主要從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化及政策研究工作。

黃進(jìn)，研究員，主要從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境管理、資源綜合利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化及政策研究工作。

高彥鑫，工程師，主要從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)、再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)化及政策研究工作。

（責(zé)任編輯：張佩玉）