基于柔性管理的高?！半p帶頭人”激勵(lì)策略研究*

萬里 （江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院）

高校教師黨支部書記黨建帶頭人與學(xué)術(shù)帶頭人（以下簡(jiǎn)稱“雙帶頭人”）培育工程，是把教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)成為新時(shí)代高校黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)的中堅(jiān)骨干力量，促成“頭雁效應(yīng)”有力彰顯的特殊管理類工作。目前，“雙帶頭人”培育工程已經(jīng)從全面覆蓋階段向長效穩(wěn)固階段轉(zhuǎn)移，需要解決管理工作中出現(xiàn)的新課題，持續(xù)有效地激勵(lì)“雙帶頭人”就是其中的一項(xiàng)。

一、“雙帶頭人”培育工程現(xiàn)狀

自2018 年教育部發(fā)布《中共教育部黨組關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》以來，全國各高校在推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程工作上取得了豐碩的成果。2021 年底，高校教師黨支部書記黨建、學(xué)術(shù)“雙帶頭人”配備比例超過95%[1]。雖然“雙帶頭人”培育工程取得了豐碩的成果，但是因?yàn)樵诙唐趦?nèi)全面推廣，不可避免地出現(xiàn)了一些問題。根據(jù)對(duì)來源于大量的新聞報(bào)道和學(xué)術(shù)論文等文獻(xiàn)的研究，以及對(duì)多位黨建和管理專家的實(shí)地訪談?wù){(diào)研成果，發(fā)現(xiàn)“雙帶頭人”的創(chuàng)新性和主動(dòng)性不足。

創(chuàng)新性不足的主要表現(xiàn)及其原因是：（1）創(chuàng)新意識(shí)不足?！半p帶頭人”培育的兩類主要對(duì)象是原黨建帶頭人和原學(xué)術(shù)帶頭人，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，原黨建帶頭人的工作理念常常束縛于行政體系的上傳下達(dá)，甚至謹(jǐn)小慎微、唯命是從的思維，在基層黨建工作中不敢放手一搏；而原學(xué)術(shù)帶頭人雖然具有求新求異的思維習(xí)慣，但是往往缺乏黨建工作的素養(yǎng)，對(duì)黨建創(chuàng)新無從下手。由此造成“雙帶頭人”普遍缺乏創(chuàng)新的意識(shí)。（2）工作內(nèi)容和項(xiàng)目的創(chuàng)新不足?！半p帶頭人”普遍是由政治素養(yǎng)和學(xué)術(shù)素養(yǎng)高的帶頭人培育產(chǎn)生，對(duì)黨的大政方針、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有敏銳的判斷和深刻的研究。但是，互聯(lián)網(wǎng)、新媒體下的高?；鶎狱h建工作特點(diǎn)，以及針對(duì)由“年輕人”和“可操作”為關(guān)鍵詞的高校基層黨建主題，需要更多務(wù)實(shí)、落地的行為體系，這就對(duì)“雙帶頭人”提出了更加豐富多變的工作內(nèi)容和項(xiàng)目創(chuàng)新的要求，因而給新形勢(shì)下的“雙帶頭人”的創(chuàng)新實(shí)踐造成客觀的障礙。（3）基層黨建與教科研的結(jié)合形式創(chuàng)新不足。“雙帶頭人”中的原黨建帶頭人或原學(xué)術(shù)帶頭人往往缺乏另一領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)歷，同時(shí)也對(duì)“雙帶頭人”這一新的黨建創(chuàng)新形式缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和能力。這就造成將黨建與學(xué)術(shù)結(jié)合時(shí)首先會(huì)采用探索式、漸進(jìn)式的思維和行為方式，缺乏創(chuàng)新的依據(jù)和勇氣。也就會(huì)出現(xiàn)工作的形式創(chuàng)新不足，大量采取相對(duì)穩(wěn)妥的過往經(jīng)驗(yàn)，開展新型工作的現(xiàn)象。

主動(dòng)性不足的主要表現(xiàn)及其原因是：（1）黨建工作主動(dòng)性弱于學(xué)術(shù)工作主動(dòng)性。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有激勵(lì)體制下，大部分高?！半p帶頭人”，特別是原學(xué)術(shù)帶頭人，以及職稱、職務(wù)未達(dá)到自己理想層次的年輕帶頭人，在職稱職務(wù)晉升的動(dòng)力或壓力下，會(huì)把學(xué)術(shù)作為主職，因而積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地探索與開展教師黨支部工作的主觀動(dòng)力不足，甚至有應(yīng)付、交賬的現(xiàn)象。（2）基層黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性不足。由于新型“雙帶頭人”理念、素養(yǎng)和能力等的不足，以及在行政和學(xué)術(shù)的雙重謹(jǐn)慎的壓力下，很多“雙帶頭人”在基層黨建工作中更樂于做傳聲筒、應(yīng)聲蟲，不敢或不善發(fā)揮自身帶頭人、創(chuàng)新者的優(yōu)勢(shì)主動(dòng)開展新形勢(shì)下的基層黨建工作。（3）由下而上傳輸信息的主動(dòng)性不足。高校基層黨組織直接面對(duì)并指導(dǎo)和服務(wù)的對(duì)象，是充滿活力的，有思想、敢創(chuàng)新的師生群體，可以說，豐富的人才資源是高校優(yōu)于其他很多組織的最大特色之一。師生們的個(gè)體思維，以及思維碰撞后激發(fā)的大量信息，是有助于黨建的寶貴資源。但是調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“雙帶頭人”中的不小比例的黨支部書記，對(duì)來自基層豐富的、可能會(huì)促進(jìn)黨建的信息的關(guān)注不足，對(duì)這些信息創(chuàng)造性地加工并上傳的主動(dòng)性更不足，這就可能會(huì)使上級(jí)黨組織失去了很多有利于黨建的資源。

針對(duì)這些問題，可以引入柔性管理的思路，通過有效的柔性激勵(lì)策略，激發(fā)“雙帶頭人”的創(chuàng)新性和主動(dòng)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“雙帶頭人”工程的目標(biāo)。

二、“雙帶頭人”柔性激勵(lì)依據(jù)

柔性激勵(lì)的提出，基于20 世紀(jì)末形成的柔性管理理論。柔性管理，是一種“以人為本”的管理，是一種靈活的激勵(lì)性控制管理，通過給予員工一定的靈活發(fā)揮空間，調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，以激勵(lì)其更好地完成工作[2][3]。柔性激勵(lì)，是通過考慮員工的實(shí)際狀況, 因時(shí)、因地制宜, 站在組織的層面、采取人性化的方法來設(shè)定激勵(lì)體系的目標(biāo)和基準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)最佳的激勵(lì)效果。

柔性激勵(lì)能夠激發(fā)“雙帶頭人”的創(chuàng)新性和主動(dòng)性的依據(jù)在于，柔性激勵(lì)的基本功能是增強(qiáng)被激勵(lì)者對(duì)多變環(huán)境的適應(yīng)性，最大特點(diǎn)是具有顯著的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)性，主要任務(wù)是激發(fā)被激勵(lì)者內(nèi)在的主動(dòng)性與創(chuàng)新性[4][5]。因?yàn)楫?dāng)今的環(huán)境多變，被激勵(lì)對(duì)象需要經(jīng)常面對(duì)并解決層出不窮的新問題，而且沒有以往的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，所以就必須主動(dòng)地尋找解決問題的方法，這些方法還不能是舊方法，必須研究出創(chuàng)新的方法以解決新的問題。而“雙帶頭人”是黨建工作一個(gè)全新的項(xiàng)目，是“雙帶頭人”用全新的身份去應(yīng)對(duì)多變環(huán)境的黨建工作，柔性激勵(lì)恰恰是從“激勵(lì)”這一促進(jìn)和引導(dǎo)被激勵(lì)對(duì)象的思維和行為的基礎(chǔ)管理工作的角度，通過“柔性”的策略，激發(fā)被激勵(lì)對(duì)象的主動(dòng)性和創(chuàng)新性，增強(qiáng)他們對(duì)新職能和新身份的適應(yīng)能力。

“雙帶頭人”的柔性激勵(lì)的可行性在于，“雙帶頭人”自身的高素養(yǎng)和高可引導(dǎo)性?！半p帶頭人”之所以能被培育成帶頭人，就是他們自身具備了綜合的、高層次的素質(zhì)、知識(shí)與能力，特別是在高校的環(huán)境與工作中，長期培養(yǎng)出的創(chuàng)新的意識(shí)、思考的能力和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，非常有利于柔性激勵(lì)的可用與成功；另外，高校工作還會(huì)培養(yǎng)他們求真、講理的工作方式，只要是正確的，就會(huì)習(xí)慣性地采取趨向性的行為，這非常有利于激發(fā)他們工作的主動(dòng)性。所以，不管是學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)成優(yōu)秀的黨支部書記，還是黨支部書記培養(yǎng)成學(xué)術(shù)帶頭人，被培養(yǎng)對(duì)象都適于通過柔性激勵(lì)培養(yǎng)與激發(fā)他們的創(chuàng)新性和主動(dòng)性。

三、“雙帶頭人”柔性激勵(lì)策略

通過對(duì)柔性管理理論與柔性激勵(lì)策略的研究，結(jié)合相關(guān)專家的建議，以及相關(guān)教科研的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)“雙帶頭人”培育工程的需求和高?；鶎狱h建的目標(biāo)，建議“雙帶頭人”柔性激勵(lì)的策略主要包括：明確的目標(biāo)、彈性的制度、發(fā)展的空間和充分的信任。

（一）明確的目標(biāo)

不管是什么工作，明確目標(biāo)都是首要任務(wù)，“雙帶頭人”的工作及其柔性激勵(lì)亦然，明確的目標(biāo)是“雙帶頭人”柔性激勵(lì)的指導(dǎo)性策略。根據(jù)“雙帶頭人”工作的特點(diǎn)和現(xiàn)階段需要解決的兩個(gè)核心問題看，明確的目標(biāo)重點(diǎn)是明確剛性目標(biāo)和柔性目標(biāo)，以及兩者的協(xié)調(diào)。

剛性目標(biāo)，是確定性強(qiáng)、可變性弱的目標(biāo)。從宏觀看，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高校為社會(huì)主義建設(shè)培育人才的目標(biāo)；從微觀看，就是“雙帶頭人”所在黨支部建設(shè)質(zhì)量顯著提升，黨支部主體作用有效發(fā)揮，黨支部書記“頭雁效應(yīng)”有力彰顯的“雙帶頭人”培育工程的目標(biāo)。

柔性目標(biāo)，是具有適應(yīng)性和一定可變性的目標(biāo)，是體現(xiàn)“雙帶頭人”工作個(gè)性化特色的目標(biāo)。柔性目標(biāo)具有多樣性的特點(diǎn)，要結(jié)合學(xué)校所屬的地域、行業(yè)、企業(yè)，以及學(xué)科、專業(yè)、師生等時(shí)、空、人、物的獨(dú)特性，根據(jù)基層黨組織建設(shè)與工作的創(chuàng)新性需求，做好個(gè)性化黨建目標(biāo)的設(shè)立。

剛性目標(biāo)與柔性目標(biāo)的協(xié)調(diào)首先要幫助“雙帶頭人”明確黨建目標(biāo)優(yōu)于學(xué)術(shù)目標(biāo)，“雙帶頭人”教師黨支部書記首先是黨員，然后才是學(xué)術(shù)帶頭人，也就是剛性目標(biāo)對(duì)柔性目標(biāo)具有影響力和指導(dǎo)力；其次，就是要?jiǎng)討B(tài)確定個(gè)性化的黨建目標(biāo)、項(xiàng)目性工作目標(biāo)和個(gè)體發(fā)展目標(biāo)等柔性目標(biāo)，并通過一個(gè)個(gè)柔性目標(biāo)，激發(fā)與促進(jìn)“雙帶頭人”的主動(dòng)性與創(chuàng)新性，最終達(dá)成剛性目標(biāo)；另外，在明確剛性與柔性目標(biāo)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，還需要做好長期目標(biāo)與短期目標(biāo)，個(gè)體目標(biāo)與組織目標(biāo)的協(xié)調(diào)。

（二）彈性的制度

制度，通常是剛性的、具有約束性的，但是，柔性激勵(lì)的最大特色就是區(qū)別于對(duì)剛性制度認(rèn)知的彈性制度的設(shè)計(jì)。通過彈性的制度，激勵(lì)基層黨建工作的創(chuàng)新性，對(duì)于增強(qiáng)黨建適應(yīng)性更具效力。例如，由中國共產(chǎn)黨獨(dú)創(chuàng)的“中國特色社會(huì)主義制度”，就是黨在國家制度方面的彈性化的創(chuàng)舉，從而造就了能在世界大風(fēng)大浪中不斷強(qiáng)大的中國。由此可見，在多變的環(huán)境中，彈性的制度有利于創(chuàng)新性與競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建。

彈性的制度策略可以從三個(gè)方面設(shè)計(jì)，一是制度本身的適應(yīng)性，二是執(zhí)行制度的偏離性，三是非制度的文化氛圍。第一，制度本身的適應(yīng)性。制度的執(zhí)行應(yīng)具有嚴(yán)肅性，特別是黨的制度。所以，與“雙帶頭人”相關(guān)的制度在制定前應(yīng)有充分的調(diào)研作為依據(jù)，盡量確保制定的制度能夠適應(yīng)這一新的黨建創(chuàng)舉，適應(yīng)各高?；鶎狱h建的獨(dú)特需求，最終確保制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。第二執(zhí)行制度的偏離性。因?yàn)榛鶎庸ぷ鞯膫€(gè)性化和環(huán)境的多樣化，所以制度應(yīng)該隨著環(huán)境、時(shí)空的變化而不斷完善。對(duì)于已制定的制度可以從兩個(gè)方面根據(jù)“雙帶頭人”的狀況給予制度彈性的支持和激勵(lì)，一是制度的修訂，二是制度的解釋。通過這兩項(xiàng)策略，可以幫助“雙帶頭人”更好地利用制度的激勵(lì)。第三，非制度的文化氛圍，也就是抽象制度的利用策略。在組織中除了剛性的制度外，還有大量非經(jīng)正式制定的，也能對(duì)被激勵(lì)者產(chǎn)生正向或負(fù)向激勵(lì)作用的文化因素，例如道德、信任、非正式組織的隱性制度等等。充分地利用黨建、院系、學(xué)術(shù)、教學(xué)等等文化元素的激勵(lì)，是柔性激勵(lì)的一項(xiàng)非常常用的策略，對(duì)于具有很高的認(rèn)知度、敏感度、知識(shí)儲(chǔ)備和思考能力的“雙帶頭人”具有潛移默化的、長效性的激勵(lì)作用。

（三）發(fā)展的空間

給予“雙帶頭人”充分的發(fā)展空間，屬于以物質(zhì)激勵(lì)為主的常規(guī)激勵(lì)策略。因?yàn)槿魏谓M織中的個(gè)體都需要一定的物質(zhì)激勵(lì)才能實(shí)現(xiàn)低層次的基本需求；而在組織乃至社會(huì)中的工作與晉升的空間，可以獲得一個(gè)個(gè)層次逐步提高的物質(zhì)的需求滿足；而滿足了不斷進(jìn)階的物質(zhì)需求，就有可能激勵(lì)個(gè)體往更高的階段努力。

對(duì)于“雙帶頭人”來說，發(fā)展的空間主要有兩項(xiàng)：一是黨建與學(xué)術(shù)活動(dòng)的平臺(tái)空間。從工作上看，高校基層黨建看似規(guī)模小，實(shí)則涉及的是多樣、多變和細(xì)致的工作，是黨的思想政治工作最具體而微、最能體現(xiàn)實(shí)效的平臺(tái)，所以“雙帶頭人”可發(fā)揮的空間很大。從工作條件上看，“雙帶頭人”黨建與學(xué)術(shù)的工作環(huán)境（硬件）和資源支持（人財(cái)物）應(yīng)該具有恰當(dāng)?shù)摹⒂行Ъ?lì)的空間，而且，平臺(tái)更多的是依賴“雙帶頭人”外部提供。二是“雙帶頭人”個(gè)體的上升空間。個(gè)體上升空間有顯性和隱性兩類，例如常見的考核評(píng)優(yōu)、職稱職務(wù)等就屬于顯性上升空間；對(duì)黨建工作的科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)，就屬于隱性上升空間。個(gè)體上升空間更多的是依靠“雙帶頭人”自身的努力開拓。

但是，“雙帶頭人”對(duì)于發(fā)展空間要有清醒的認(rèn)知，因?yàn)榘l(fā)展空間的大小是受到多種個(gè)體不可控因素影響的，例如資金、人員、稟賦，甚至身心的承受力等等。所以，“雙帶頭人”除了獲得外部支持外，更重要的是要?jiǎng)?chuàng)造性地利用有限的“空間”，為黨建、學(xué)術(shù)和個(gè)體發(fā)展提供支持。

（四）充分的信任

信任的主要作用在于精神激勵(lì)，而精神激勵(lì)有利于被激勵(lì)者減少壓力和束縛感，從而提高創(chuàng)新的意愿和工作的主動(dòng)性。充分的信任首先有利于“雙帶頭人”建立對(duì)新身份的安全感，其次有利于解除或緩解創(chuàng)新的壓力，還可以激發(fā)工作的主動(dòng)性。而且，信任至少有利于增加“雙帶頭人”與各方的多樣、復(fù)雜的信息溝通效益?！半p帶頭人”因?yàn)槭艿搅顺浞值男湃?，具有將命運(yùn)掌握在自己手上的激動(dòng)，就能產(chǎn)生自我激勵(lì)的動(dòng)機(jī)和行為。

充分的信任有縱向和橫向兩個(gè)來源?？v向的信任來源于“雙帶頭人”黨建和學(xué)術(shù)工作的上下級(jí)。從上級(jí)的信任來看，“雙帶頭人”的信任激勵(lì)主要來源于上級(jí)對(duì)支部書記的黨群代表的重視，是對(duì)基層黨員和群眾話語權(quán)賦予，這與行政管理中的扁平化管理類似。另外，從調(diào)查得到的信息看，基層黨員和群眾出于對(duì)黨的信任，很多具有隱私性和嚴(yán)肅性的信息，更愿意向黨傾訴。所以，來源于上下級(jí)的信任對(duì)“雙帶頭人”的激勵(lì)有雙倍效力：一是上級(jí)的充分信任直接激勵(lì)了“雙帶頭人”的工作熱情，二是基層黨群通過“雙帶頭人”將自己的心聲傳送到上級(jí)黨組織并通過“雙帶頭人”得到反饋后，會(huì)更加信任“雙帶頭人”，從而使“雙帶頭人”獲得了來自下級(jí)的激勵(lì)，最終獲得雙向激勵(lì)。橫向的信任來源于無隸屬關(guān)系的組織和個(gè)體，主要是“雙帶頭人”黨建和學(xué)術(shù)工作的同級(jí)。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，來源于橫向的激勵(lì)可以有兩種情況，如果“雙帶頭人”能夠有效地處理與協(xié)調(diào)橫向力量，則可以促進(jìn)基層黨建工作更加順暢、有效；反之，則可能會(huì)受到更多的約束、壓力與掣肘。但是，橫向的激勵(lì)因?yàn)闆]有隸屬關(guān)系，更多的是協(xié)作甚至競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，所以“雙帶頭人”對(duì)于橫向激勵(lì)的復(fù)雜性要有充分的認(rèn)識(shí)，為了基層黨建工作的成功，應(yīng)該更加主動(dòng)地獲得橫向的支持，對(duì)于來自復(fù)雜的橫向的負(fù)激勵(lì)，應(yīng)該轉(zhuǎn)化為完善自身工作的動(dòng)力。

總之，“雙帶頭人”的柔性激勵(lì)是在緊緊圍繞高校黨建的中心目標(biāo)和中心任務(wù)的前提下，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)與實(shí)施激勵(lì)策略，激發(fā)“雙帶頭人”的創(chuàng)新性與主動(dòng)性。

四、“雙帶頭人”柔性激勵(lì)展望

“雙帶頭人”的柔性激勵(lì)需要根據(jù)環(huán)境的變化不斷地探索、實(shí)施與完善，其中，適應(yīng)性的制度設(shè)計(jì)、平臺(tái)空間的構(gòu)建和橫向激勵(lì)這幾項(xiàng)，需要在實(shí)踐中重點(diǎn)關(guān)注與持續(xù)研究。適應(yīng)性制度的設(shè)計(jì)是為了確保緊緊圍繞黨建的目標(biāo)和高校基層黨建的主題，確保“雙帶頭人”的培育和工作能夠獲得明確的保障體系；平臺(tái)空間的構(gòu)建是為了確保“雙帶頭人”能夠獲得明確、穩(wěn)定的工作領(lǐng)域和奮斗方向；橫向激勵(lì)策略的設(shè)計(jì)與實(shí)施是為了確?！半p帶頭人”工作的穩(wěn)定性和效力，甚至能夠擴(kuò)大影響力和示范力。

“雙帶頭人”培育工程作為推動(dòng)高?；鶎狱h建與教科研工作有機(jī)融合的創(chuàng)舉，需要通過工作的實(shí)踐推動(dòng)相應(yīng)研究的繼續(xù)開展，拓展高校基層黨建理論與實(shí)踐研究的領(lǐng)域，促進(jìn)相應(yīng)的工作更加科學(xué)有效。