深入開展國有企業(yè)紀(jì)檢工作保障企業(yè)健康發(fā)展

□ 北京 林小雯

國有企業(yè)是社會發(fā)展的重要支柱，對于引領(lǐng)國家現(xiàn)代化發(fā)展有著關(guān)鍵影響，是為黨組織發(fā)展提供基礎(chǔ)物質(zhì)保障的主體。近年來國有企業(yè)進(jìn)入改革深化階段，對現(xiàn)有的企業(yè)管理機(jī)制進(jìn)行完善，積極推進(jìn)反腐倡廉工程，堅持反腐敗工作要求，清除影響黨組織以及國有企業(yè)健康發(fā)展的障礙，形成自我革新、自我發(fā)展的管理體系。然而現(xiàn)階段在國企內(nèi)部仍然存在著較多的問題，和全面從嚴(yán)治黨要求存在一定的差異，例如形式主義問題突出、忽略政治工作等。在國企發(fā)展過程中紀(jì)檢工作是極其關(guān)鍵的工作內(nèi)容，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。國有企業(yè)的管理人員需要正確認(rèn)識紀(jì)檢工作的重要性，對工作體系進(jìn)行完善，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢制度效能水平。

一、國有企業(yè)紀(jì)檢工作的開展意義

紀(jì)檢工作是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督的重要方式，可以進(jìn)一步深化從嚴(yán)治黨理念的應(yīng)用，建設(shè)黨風(fēng)政風(fēng)。當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展面臨著復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，且社會對于國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量要求有所提高，企業(yè)需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢對經(jīng)營發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整，盡可能提高自身在市場上的影響力以及競爭力。第一，紀(jì)檢工作可以對生產(chǎn)經(jīng)營模式進(jìn)行規(guī)范，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)制，杜絕腐敗問題的產(chǎn)生，確保國有企業(yè)資產(chǎn)不會受到損失，為國有企業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。第二，紀(jì)檢工作的開展可以對外塑造良好的企業(yè)形象，加強(qiáng)消費者對于國有企業(yè)的認(rèn)可度，在市場內(nèi)形成優(yōu)秀的企業(yè)品牌，充分發(fā)揮國有企業(yè)的社會職能，為社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有效引導(dǎo)。第三，紀(jì)檢工作對于黨員干部隊伍的塑造和強(qiáng)化也有著積極影響，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員形成良好的責(zé)任意識，敲響責(zé)任警鐘，防止權(quán)力和欲望給企業(yè)管理者帶來過多影響，使其可以在規(guī)章制度以及紀(jì)律的要求下完成管理工作，避免在企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。紀(jì)檢工作在企業(yè)內(nèi)建設(shè)黨風(fēng)廉政管理機(jī)制，可以培養(yǎng)出一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部，滿足國有企業(yè)發(fā)展過程中對于優(yōu)秀人力資源的需求。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢工作存在的問題

1.國有企業(yè)對于紀(jì)檢工作認(rèn)知度不足。目前國有企業(yè)在紀(jì)檢工作中出現(xiàn)了認(rèn)知不深刻的現(xiàn)象，仍然將企業(yè)發(fā)展重點放在如何獲取更高經(jīng)濟(jì)效益上，缺少對紀(jì)檢工作的重視度，對于其工作意義了解不到位。部分管理者只是了解紀(jì)檢工作的主要職責(zé)，例如監(jiān)督、責(zé)任追究以及執(zhí)行紀(jì)律制度等，在日常管理中會對紀(jì)檢工作任務(wù)進(jìn)行常規(guī)部署，沒有合理利用紀(jì)檢工作的優(yōu)勢對重點問題進(jìn)行處理和分析，影響了分管領(lǐng)域干部的監(jiān)督管理效果，職工管教和監(jiān)督工作有所缺失。部分管理者將紀(jì)檢工作交代給相關(guān)部門，沒有將生產(chǎn)經(jīng)營和紀(jì)檢工作進(jìn)行緊密結(jié)合，使得紀(jì)檢工作無法為生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展提供有效指導(dǎo)。在重視度不足的情況下，企業(yè)也沒有向紀(jì)檢工作的開展提供充足的經(jīng)費支持，影響了紀(jì)檢各項工作活動的有序開展。

2.缺少信息化紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前信息化技術(shù)在國有企業(yè)內(nèi)應(yīng)用愈發(fā)深入，改變了企業(yè)經(jīng)營管理模式，但是在紀(jì)檢工作中仍然沒有形成信息化的工作模式，管理效率低下，不符合未來企業(yè)信息化建設(shè)需求。廉潔風(fēng)險防控在紀(jì)檢工作中屬于重點內(nèi)容，可以規(guī)避企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)濫用權(quán)力的行為，然而現(xiàn)階段在廉潔風(fēng)險防控工作中存在較多隱患，現(xiàn)有防控手段無法從多個角度出發(fā)對廉潔風(fēng)險進(jìn)行防范，也無法做到風(fēng)險預(yù)警。面對這種現(xiàn)象，國有企業(yè)必須要深化信息技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警和防范能力。

3.紀(jì)檢人員專業(yè)能力有待提升。在紀(jì)檢工作中專業(yè)人員的綜合素質(zhì)有待提升，主要原因在于國有企業(yè)內(nèi)設(shè)置了負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的崗位，但是缺少專職人員，多數(shù)由其他管理者兼任該崗位。兼任紀(jì)檢工作這會影響常態(tài)化紀(jì)檢工作的開展，兼職者會將其他業(yè)務(wù)作為工作重點，弱化了紀(jì)檢工作在企業(yè)中的地位，會引發(fā)監(jiān)督缺位問題的產(chǎn)生。兼職人員對于紀(jì)檢專業(yè)理論了解度不足，專業(yè)知識體系結(jié)構(gòu)不完善，難以合理利用理論知識對紀(jì)檢工作模式進(jìn)行改善和優(yōu)化，面對紀(jì)檢難題無法尋找出合適的解決策略，只能履行常規(guī)職責(zé)，影響了紀(jì)檢監(jiān)督質(zhì)量。

4.缺少健全的紀(jì)檢監(jiān)督制度。在紀(jì)檢監(jiān)督中制度是為紀(jì)檢工作提供有效引導(dǎo)的關(guān)鍵，進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢工作開展模式，優(yōu)化紀(jì)檢工作流程?，F(xiàn)階段國有企業(yè)在制定紀(jì)檢工作制度時只是簡單地套用某個制度模板，紀(jì)檢監(jiān)督制度和國家下發(fā)的政策內(nèi)容相一致，但是和企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊密，無法適應(yīng)未來國有企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，出現(xiàn)了千篇一律的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)督制度過于理論化和抽象化，不能為工作活動的開展提供指導(dǎo)性意見，操作性和實踐性不強(qiáng)。在監(jiān)督檢查、資源管理以及公開制度方面存在較多的不合理之處，難以真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督的作用，也影響了各個主體監(jiān)督職能的發(fā)揮。在制度中作風(fēng)建設(shè)評價體系尚不完善，考核體系不全面，企業(yè)也未針對考核結(jié)果進(jìn)行有效運用，影響了各個干部的個人約束意識。

5.紀(jì)檢工作職責(zé)定位模糊。自十九大以來，政府多次明確提出紀(jì)檢監(jiān)察組織需要將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為重點工作內(nèi)容，對三轉(zhuǎn)進(jìn)行深化，強(qiáng)化個人的履職能力，然而在工作過程中紀(jì)檢工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)尚不明確。作為紀(jì)檢干部不但需要負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作，同時還需要負(fù)責(zé)考核評比以及物資驗收這一類工作，參加企業(yè)內(nèi)的各個會議，自身監(jiān)督職責(zé)無法及時履行。職責(zé)定位模糊會使干部的工作量和壓力有所上升，監(jiān)督工作開展不到位，也會弱化干部自身職責(zé)認(rèn)知，角色定位不明確。

6.廉潔教育質(zhì)量有待提高。紀(jì)檢部門需要定期在企業(yè)內(nèi)開展廉潔教育，現(xiàn)階段廉潔教育只是把企業(yè)高層或者領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育對象，廉潔教育覆蓋范圍較小，沒有深入到企業(yè)職工生產(chǎn)一線中，影響了企業(yè)職工個人廉潔意識的形成，廉潔教育不全面的問題較為突出。職工在國有企業(yè)發(fā)展過程中占有重要地位，如果職工個人缺少廉潔意識，在工作中很有可能會出現(xiàn)挪用資金或者工作懈怠的現(xiàn)象，不利于企業(yè)整體工作素質(zhì)水平的提高。針對企業(yè)內(nèi)存在的廉潔風(fēng)險事件未進(jìn)行深入挖掘和了解，無法結(jié)合身邊所出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)事件進(jìn)行廉潔教育，警示作用弱化。

三、國有企業(yè)紀(jì)檢工作策略

1.加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢工作認(rèn)知。國有企業(yè)需要正確認(rèn)識紀(jì)檢工作的重視度，強(qiáng)化紀(jì)檢工作在企業(yè)發(fā)展過程中的地位，為紀(jì)檢工作的開展提供重要支持。首先，作為企業(yè)管理人員需要積極學(xué)習(xí)和企業(yè)相關(guān)的紀(jì)檢理論方針以及政策要求，了解現(xiàn)階段紀(jì)檢工作在現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)中的功能和作用，結(jié)合政策要求以及企業(yè)發(fā)展趨勢，對紀(jì)檢工作模式進(jìn)行優(yōu)化。在企業(yè)內(nèi)需要明確提出紀(jì)檢工作的重要性，提升部門地位，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)各個部門以及職工對于紀(jì)檢工作的重視度。其次，合理部署企業(yè)紀(jì)檢工作。管理干部應(yīng)當(dāng)從整體角度出發(fā)對紀(jì)檢工作進(jìn)行分析，結(jié)合市場環(huán)境企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及政策要求對紀(jì)檢工作進(jìn)行合理部署，明確紀(jì)檢工作的內(nèi)容以及常態(tài)化監(jiān)督方式，提升紀(jì)檢工作的規(guī)范化水平。再其次，增加紀(jì)檢工作資金支持。在紀(jì)檢工作中應(yīng)增加經(jīng)費預(yù)算，改變以往只是重視企業(yè)業(yè)務(wù)活動的觀念，為紀(jì)檢工作提供充足的資金支持，保證各項工作活動的有序開展。

2.建立信息化紀(jì)檢工作機(jī)制。在紀(jì)檢工作中需要重視對信息化技術(shù)進(jìn)行合理應(yīng)用，構(gòu)建現(xiàn)代化的紀(jì)檢工作體系，可以針對紀(jì)檢工作中的各類信息進(jìn)行快速收集，通過數(shù)據(jù)分析的方式提高紀(jì)檢工作規(guī)范化水平，做好風(fēng)險預(yù)警，將廉潔風(fēng)險事件的發(fā)生率控制到最低。國有企業(yè)應(yīng)將大數(shù)據(jù)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)以及云計算技術(shù)融入到紀(jì)檢工作系統(tǒng)中，根據(jù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)將核心業(yè)務(wù)、重點領(lǐng)域以及主要崗位納入到動態(tài)化監(jiān)督范圍內(nèi)，根據(jù)權(quán)力運行模式對企業(yè)各類制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對權(quán)力運用進(jìn)行有效限制。國有企業(yè)可以建設(shè)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)督系統(tǒng)，設(shè)置政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度六個建設(shè)模塊，根據(jù)監(jiān)督內(nèi)容設(shè)置全面監(jiān)督、專項監(jiān)督模塊，將關(guān)于廉政的工作信息收集到廉政檔案和廉政風(fēng)險模塊。同時，增加權(quán)力運行、宣傳教育、綜合查詢?nèi)齻€輔助功能模塊。在一級模塊下分別進(jìn)行細(xì)化，設(shè)置多個二級模塊，滿足紀(jì)檢工作需求。該系統(tǒng)可以為紀(jì)檢工作人員提供查詢數(shù)據(jù)的重要平臺，工作者可以通過系統(tǒng)查詢數(shù)據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以此來了解在企業(yè)發(fā)展過程中存在的風(fēng)險問題，做好廉政風(fēng)險預(yù)警。信息化平臺的構(gòu)建讓不同監(jiān)督主體均可以在平臺上方做好溝通互動以及數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化工作流程，改變以往紀(jì)檢工作中環(huán)節(jié)過多、反復(fù)奔波的現(xiàn)象，拉近監(jiān)督主體之間的距離，在短時間內(nèi)完成數(shù)據(jù)傳輸。特別是針對紀(jì)檢工作中所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時跟蹤，確保問題整改到位，掌握風(fēng)險問題的處理效果。

3.強(qiáng)化紀(jì)檢工作隊伍綜合素質(zhì)。

在紀(jì)檢監(jiān)督工作中需要重點強(qiáng)化紀(jì)檢人員的綜合素質(zhì)，為紀(jì)檢活動的開展提供專業(yè)的人力資源支持。首先，設(shè)置專職紀(jì)檢工作者，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作，使其可以熟練運用理論知識以及工作經(jīng)驗，解決紀(jì)檢工作中的問題，減少紀(jì)檢兼職人數(shù)。從企業(yè)的優(yōu)秀管理者中選拔優(yōu)秀人才作為紀(jì)檢工作人員，這一類人才對國有企業(yè)業(yè)務(wù)項目了解充分，熟知不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險問題，通過對其進(jìn)行培訓(xùn)，可以為紀(jì)檢工作開展提供重要輔助。其次，完善人才培訓(xùn)制度。在紀(jì)檢工作應(yīng)重點實施思想政治教育，強(qiáng)化其思想認(rèn)知，使其正確認(rèn)知自身的職責(zé)，可以從全局角度出發(fā)對工作模式進(jìn)行調(diào)整。除此之外，應(yīng)當(dāng)提高專業(yè)能力培訓(xùn)力度，強(qiáng)化工作人員的專業(yè)素質(zhì)，使其掌握業(yè)務(wù)要點，滿足紀(jì)檢工作的發(fā)展和改革需求。國有企業(yè)內(nèi)部完成培訓(xùn)后應(yīng)當(dāng)安排紀(jì)檢業(yè)務(wù)骨干前往其他紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行學(xué)習(xí)，為其提供參加專案調(diào)查的機(jī)會和平臺，豐富紀(jì)檢工作人員的實踐經(jīng)驗，為后續(xù)紀(jì)檢工作活動的開展提供經(jīng)驗支持。再其次，建設(shè)人才儲備庫。在紀(jì)檢工作中不僅需要擁有掌握紀(jì)檢專業(yè)理論知識的人才，同時也需要其他專業(yè)的人才，為紀(jì)檢工作的開展提供重要的幫助和支持。紀(jì)檢工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極吸收不同專業(yè)的人員，將其納入到人才庫中，擴(kuò)充紀(jì)檢工作隊伍人員數(shù)量。

4.對紀(jì)檢監(jiān)督制度進(jìn)行完善。重點針對紀(jì)檢監(jiān)督制度體系進(jìn)行優(yōu)化，提高紀(jì)檢監(jiān)督工作質(zhì)量和規(guī)范化水平，為日常紀(jì)檢工作的開展提供重要的制度指導(dǎo)。首先，對制度內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整。在紀(jì)檢監(jiān)督制度中需要在理論政策的基礎(chǔ)上提升制作內(nèi)容的實操性，明確紀(jì)檢工作的開展方法、開展時間以及問題處理方式，對各個部門之間的配合要求進(jìn)行細(xì)化，提高各個部門的配合度和紀(jì)檢工作效率。在制度中需要針對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和重點業(yè)務(wù)項目進(jìn)行分析，明確在業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中常見的風(fēng)險要素，使得紀(jì)檢人員可以根據(jù)制度對重點領(lǐng)域進(jìn)行嚴(yán)加監(jiān)管。其次，完善紀(jì)檢監(jiān)督公開制度，針對紀(jì)檢工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時面向社會以及職工進(jìn)行公開，形成透明化的紀(jì)檢工作體系，提升職工對紀(jì)檢人員的信任度，在企業(yè)內(nèi)營造公平公正的工作風(fēng)氣。再其次，對作風(fēng)建設(shè)評價機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)，針對作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行有效評價，了解在不同階段作風(fēng)建設(shè)所取得的成果，對比建設(shè)結(jié)果分析作風(fēng)建設(shè)中存在的問題。對作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果進(jìn)行合理應(yīng)用，制定合適的解決策略，監(jiān)督作風(fēng)問題的改正進(jìn)程。

5.明確紀(jì)檢工作職責(zé)定位。明確企業(yè)內(nèi)紀(jì)檢工作的職責(zé)定位，形成崗位責(zé)任制的管理模式，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督主體的責(zé)任意識，使其能夠有效參與到紀(jì)檢工作中，防止出現(xiàn)監(jiān)管工作不全面、不到位的現(xiàn)象。首先，明確紀(jì)檢工作人員的主要職責(zé)，避免出現(xiàn)以往工作人員兼職過多的現(xiàn)象，讓紀(jì)檢人員不再需要負(fù)責(zé)其他的額外瑣碎工作，使其將工作重點集中在紀(jì)檢監(jiān)督方面。特別需要加強(qiáng)紀(jì)委書記的專職化管理，使紀(jì)委書記認(rèn)識到自身的職責(zé)，形成良好的擔(dān)當(dāng)意識。其次，明確不同紀(jì)檢監(jiān)督主體的職責(zé)。在紀(jì)檢監(jiān)督工作中職工也是關(guān)鍵的影響者，職工對于企業(yè)的發(fā)展以及業(yè)務(wù)活動有詳細(xì)的了解，可以充分發(fā)揮職工的作用，積極向紀(jì)檢部門反饋企業(yè)內(nèi)存在的問題。紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)和審計部門、人力資源管理部門進(jìn)行聯(lián)動，充分調(diào)動各個監(jiān)督主體的參與意識，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督工作質(zhì)量。

6.提高廉潔教育質(zhì)量。國有企業(yè)需要強(qiáng)化廉潔教育力度，提升教育質(zhì)量水平，確保職工以及領(lǐng)導(dǎo)干部可以通過廉潔教育吸收其中的內(nèi)涵和要求。首先，對廉潔教育內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，改變理論化的局限性。在實施廉潔教育時應(yīng)當(dāng)結(jié)合國有企業(yè)內(nèi)所存在的廉潔風(fēng)險因素以及違紀(jì)違規(guī)案件進(jìn)行解讀，使職工可以通過生活中的案件規(guī)避廉潔風(fēng)險的重要性，以此來提高廉潔教育的警示性作用。其次，對廉潔教育模式進(jìn)行改進(jìn)，合理利用信息化手段實施廉潔教育，擴(kuò)大廉潔教育覆蓋范圍。企業(yè)可以在微信公眾號中發(fā)布和廉潔教育相關(guān)的文章，對社會上的各類熱點信息進(jìn)行分析，引導(dǎo)職工以及領(lǐng)導(dǎo)干部形成正確的價值觀念，避免被網(wǎng)絡(luò)輿論所影響。再其次，國有企業(yè)需要認(rèn)識到廉潔教育的重要性，能夠?qū)⒘疂嵔逃卣沟交鶎右痪€職工隊伍中，進(jìn)一步發(fā)揮廉潔教育在國有企業(yè)紀(jì)檢工作中的作用，將廉潔意識滲透到企業(yè)文化，構(gòu)建符合黨風(fēng)廉政建設(shè)的企業(yè)文化體系。

四、結(jié)語

紀(jì)檢工作是負(fù)責(zé)對國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式進(jìn)行監(jiān)督的有效方式，但是目前國有企業(yè)紀(jì)檢工作中存在較多問題，國有企業(yè)對于紀(jì)檢工作認(rèn)知度不足，缺少信息化紀(jì)檢工作機(jī)制，紀(jì)檢人員專業(yè)能力有待提升，缺少健全的紀(jì)檢監(jiān)督制度責(zé)任制度。同時，也沒有定期針對職工實施有效的廉潔教育，影響了紀(jì)檢工作效果的提高。在紀(jì)檢工作中必須要深化紀(jì)檢工作認(rèn)知，建立信息化紀(jì)檢工作機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢工作隊伍綜合素質(zhì)，對紀(jì)檢監(jiān)督制度進(jìn)行完善，明確紀(jì)檢工作職責(zé)定位，提高廉潔教育質(zhì)量，從不同角度出發(fā)對紀(jì)檢工作體系進(jìn)行優(yōu)化，充分發(fā)揮紀(jì)檢工作的職能，為企業(yè)健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。