新時(shí)期工程企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的開(kāi)展新思路

□ 西安 高 媛

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，工程企業(yè)信訪維穩(wěn)工作重要性開(kāi)始受到廣泛重視。本文首先簡(jiǎn)要介紹了信訪維穩(wěn)工作的概念意義，分析了當(dāng)前工程企業(yè)信訪維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題和不足。隨后提出了新時(shí)期工程企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的新思路，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)、建立健全信訪制度和機(jī)制、創(chuàng)新信訪管理方式和手段、提高信訪接待效率和質(zhì)量、加強(qiáng)信訪宣傳和教育工作、做好信訪協(xié)調(diào)和合作處理。這些新思路將有助于提高工程企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的效率和質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和公信力。

一、引言

隨著我國(guó)工程建設(shè)的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程企業(yè)信訪維穩(wěn)工作已經(jīng)成為一項(xiàng)日益重要的工作。信訪維穩(wěn)工作是指解決社會(huì)群眾在工程建設(shè)過(guò)程中提出的意見(jiàn)、建議和投訴等問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)形象的工作。然而，當(dāng)前工程企業(yè)信訪維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題和不足也日益凸顯，這些問(wèn)題不僅影響了工程企業(yè)的形象和信譽(yù)，也給企業(yè)帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，為了進(jìn)一步提高工程企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的效率和質(zhì)量，本文提出了一些新的思路和建議。

二、信訪維穩(wěn)工作的概念意義

信訪維穩(wěn)工作是指公民、法人或其他組織通過(guò)各種形式向政府部門(mén)反映問(wèn)題、提出建議或投訴請(qǐng)求，并由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處理的一項(xiàng)活動(dòng)。這項(xiàng)工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要意義。對(duì)于工程單位來(lái)說(shuō)，信訪維穩(wěn)工作的重要性體現(xiàn)在多個(gè)方面。首先，該工作可以有效預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾，避免群體性事件和集體越級(jí)上訪事件發(fā)生，從而保障工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。其次，信訪維穩(wěn)工作可以及時(shí)反映群眾的訴求和意見(jiàn)，幫助工程單位改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量，提高群眾的滿意度和信任度，增強(qiáng)工程單位的公信力和影響力。再其次，信訪維穩(wěn)工作可以促進(jìn)工程單位與相關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)，形成合力解決問(wèn)題的良好機(jī)制，提高工程單位的應(yīng)對(duì)能力和危機(jī)管理能力。維持社會(huì)和諧穩(wěn)定是黨和國(guó)家的根本利益所在，也是人民群眾的共同愿望。因此，做好信訪維穩(wěn)工作需要各級(jí)各部門(mén)共同努力，堅(jiān)持以人民為中心，依法依規(guī)辦事，積極主動(dòng)化解矛盾糾紛，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。只有通過(guò)持續(xù)不斷地努力，才能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、工程企業(yè)信訪維穩(wěn)工作現(xiàn)狀

信訪工作是工程企業(yè)與社會(huì)群眾溝通的重要渠道，是維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定、化解矛盾糾紛、促進(jìn)改革發(fā)展的重要手段。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和法制建設(shè)的不斷完善，工程企業(yè)信訪維穩(wěn)工作面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，需要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新方法、提高水平，以適應(yīng)新時(shí)期的要求。以中鐵二十局集團(tuán)第六工程有限公司2022年信訪工作為例，該公司在信訪維穩(wěn)工作中落實(shí)了頂層設(shè)計(jì)，從實(shí)踐指示入手，采取了多項(xiàng)有效措施。

一是高度重視信訪工作，深化學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》和集團(tuán)公司信訪工作專題會(huì)議精神，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作機(jī)制，及時(shí)處理來(lái)信來(lái)訪，有效預(yù)防化解各類矛盾，保障了企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定。二是創(chuàng)新思路舉措，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)服務(wù)，結(jié)合疫情防控和信訪工作特點(diǎn)，完善信訪接待工作室硬件設(shè)施，開(kāi)展信訪預(yù)警排查，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極為來(lái)訪人員排憂解難，提升了信訪工作效率和質(zhì)量。三是加大督查力度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，倒逼執(zhí)行力。定期對(duì)信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行督查，查找不足、解決問(wèn)題、落實(shí)責(zé)任。對(duì)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)辦、交辦的重點(diǎn)信訪事件，按照“一個(gè)信訪事件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的要求，限期辦結(jié)上報(bào)。對(duì)日常信訪做到件件有著落、事事有交代、案案有結(jié)果。四是突出重點(diǎn)問(wèn)題，夯實(shí)措施方案，提高成事力。針對(duì)涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人、限期解決。對(duì)于來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題，符合規(guī)定的按公司制度給予解決，有明確政策規(guī)定的按政策辦理，涉法事件引導(dǎo)當(dāng)事人依法解決，不能解決的明確給予滿意答復(fù)。五是完善網(wǎng)絡(luò)渠道，暢通信息反饋，加快處理速度。及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)信訪信息，保證信息有效、精準(zhǔn)。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事件，處理結(jié)果及時(shí)以書(shū)面形式上報(bào)。對(duì)越級(jí)上訪或其他重點(diǎn)事件的工作落實(shí)情況，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司主管部門(mén)上報(bào)處理情況。

總之，中鐵二十局集團(tuán)第六工程有限公司在2022年信訪維穩(wěn)工作方面取得了一定的成效，但也要看到，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法制建設(shè)的完善，信訪工作面臨著新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

四、開(kāi)展新時(shí)期工程企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的新思路

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。為了更好地開(kāi)展新時(shí)期工程企業(yè)信訪維穩(wěn)工作，需要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)兩個(gè)角度入手。首先，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)對(duì)信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定完善的工作方案和具體措施，明確各部門(mén)職責(zé)和任務(wù)，確保工作的有序推進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮工程企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，落實(shí)企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的主體責(zé)任，建立完善的內(nèi)部管理體系，確保工作的有效開(kāi)展。其次，要落實(shí)責(zé)任。在開(kāi)展工程企業(yè)信訪維穩(wěn)工作中，各級(jí)政府部門(mén)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行好各自的職責(zé)，建立起責(zé)任明確、協(xié)同配合的工作機(jī)制。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行好信訪維穩(wěn)工作的職能，及時(shí)處理好各類信訪問(wèn)題，減少信訪上訪事件的發(fā)生。而工程企業(yè)則應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部的信訪維穩(wěn)管理制度，明確責(zé)任人，制定具體措施，加強(qiáng)與各方的溝通和協(xié)調(diào)，防范和化解信訪問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。

2.建立健全信訪制度和機(jī)制。在開(kāi)展新時(shí)期工程企業(yè)信訪維穩(wěn)工作中，建立健全信訪制度和機(jī)制是非常重要的。為了有效預(yù)防和化解群眾信訪問(wèn)題，工程企業(yè)需要在以下幾個(gè)方面建立健全信訪制度和機(jī)制。首先，要建立健全信訪工作機(jī)構(gòu)。工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)的信訪工作機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、人員配備和工作流程，以便及時(shí)處理來(lái)自群眾的信訪問(wèn)題。此外，工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪投訴受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查、處理和反饋等環(huán)節(jié)的制度和流程。其次，要完善信訪信息管理系統(tǒng)。工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪信息管理系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和反饋信訪情況，確保信訪信息的完整性和安全性。此外，工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享和協(xié)作機(jī)制，與相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)交流和處理相關(guān)信息。再其次，要加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè)。工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重信訪工作人員的專業(yè)培訓(xùn)和能力提升，加強(qiáng)工作人員的素質(zhì)建設(shè)，提高他們處理信訪問(wèn)題的能力和水平。此外，工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的考核和評(píng)價(jià)，以激勵(lì)他們更好地履行職責(zé)，提高工作效率。最后，要加強(qiáng)信訪公開(kāi)和監(jiān)督。工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地公開(kāi)信訪工作的情況和處理結(jié)果，接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督，提高信訪工作的透明度和公正性。同時(shí)，工程企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立健全信訪投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾參與信訪工作，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，促進(jìn)信訪工作的順利開(kāi)展。

3.創(chuàng)新信訪管理方式和手段。在新時(shí)期，工程企業(yè)開(kāi)展信訪維穩(wěn)工作需要?jiǎng)?chuàng)新管理方式和手段。首先，可以采用信息化手段，建立健全工程企業(yè)信訪管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信訪信息的全面、快速、精準(zhǔn)采集、處理、反饋和評(píng)估。其次，可以加強(qiáng)對(duì)信訪工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信訪工作的全過(guò)程管理和監(jiān)控，確保信訪工作的全面推進(jìn)和高效運(yùn)行。再其次，可以探索建立公開(kāi)透明的信訪工作機(jī)制，通過(guò)信息公開(kāi)、聽(tīng)證公開(kāi)等方式，提高信訪工作的公開(kāi)度和透明度，增強(qiáng)信訪工作的公信力和影響力。最后，還可以積極探索基于大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的信訪分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，從而實(shí)現(xiàn)信訪工作的精細(xì)化管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。

例如，在中鐵二十局集團(tuán)第六工程有限公司承接大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成質(zhì)量和安全要求的情況下。為了提高信訪工作的效率和水平，公司可以采用基于大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的信訪分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，實(shí)現(xiàn)信訪工作的精細(xì)化管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。在實(shí)踐過(guò)程中，公司可以建立一個(gè)信訪數(shù)據(jù)平臺(tái)，收集和整理來(lái)自各個(gè)渠道的信訪信息，包括電話、郵件、網(wǎng)站、社交媒體等。然后，利用自然語(yǔ)言處理、文本挖掘等技術(shù)對(duì)信訪信息進(jìn)行分析，提取出關(guān)鍵詞、主題、情感、訴求等特征，并將其分類為不同的類型，如投訴、建議、咨詢、舉報(bào)等。接著，需要利用機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)對(duì)信訪信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)其涉及的問(wèn)題嚴(yán)重程度、影響范圍、處理難度等因素，給每條信訪信息打上一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?shù)，并按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行排序和優(yōu)先處理。另外，公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪信息的類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取相應(yīng)的處理措施，如回復(fù)、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查、督辦等，并及時(shí)向信訪人反饋處理結(jié)果和進(jìn)展情況。通過(guò)使用基于大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的信訪分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，可以顯著提高信訪工作的響應(yīng)速度和解決率，減少信訪積壓和重復(fù)問(wèn)題的發(fā)生，增強(qiáng)信訪人的滿意度和信任度，維護(hù)項(xiàng)目進(jìn)展和社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

4.提高信訪接待效率和質(zhì)量。如何提高信訪接待效率和質(zhì)量，成為了新時(shí)期工程企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的一個(gè)重要問(wèn)題。首先，可以通過(guò)建立健全信訪工作制度，規(guī)范信訪接待流程和標(biāo)準(zhǔn)，以及培訓(xùn)專業(yè)的信訪接待人員，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度，從而提高信訪接待效率和質(zhì)量。其次，可以采用信息化手段，建立信訪工作信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和互通，以及實(shí)現(xiàn)快速處理和跟進(jìn)信訪問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展在線信訪、微信公眾號(hào)、APP等多種形式的信訪渠道，方便公眾的信訪，提高信訪效率。此外，還可以建立“一站式”服務(wù)機(jī)制，將相關(guān)部門(mén)的職能整合在一起，實(shí)現(xiàn)協(xié)同工作，提高信訪工作的效率和質(zhì)量。再其次，可以建立信訪督查機(jī)制，對(duì)信訪工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和改進(jìn)不足。

5.加強(qiáng)信訪宣傳和教育工作。在開(kāi)展工程企業(yè)信訪維穩(wěn)工作中，加強(qiáng)信訪宣傳和教育工作具有重要作用。一方面，通過(guò)廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，可以提高廣大員工對(duì)信訪維穩(wěn)工作的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，從而更好地履行工作職責(zé)，推動(dòng)工程項(xiàng)目的有序?qū)嵤?。另一方面，通過(guò)宣傳教育，可以幫助廣大群眾了解相關(guān)政策法規(guī)，提高維權(quán)意識(shí)和法律素養(yǎng)，從而更好地維護(hù)自身權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在加強(qiáng)信訪宣傳和教育工作方面，可以采取多種方式和手段，如加強(qiáng)宣傳報(bào)道，舉辦主題教育活動(dòng)，制作宣傳資料等。同時(shí)，還可以通過(guò)建立咨詢熱線、開(kāi)通網(wǎng)上信箱等方式，提高信訪渠道的多元化和便捷性，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的信任度和滿意度。此外，針對(duì)工程企業(yè)中存在的一些信訪問(wèn)題，如信息不暢、回復(fù)不及時(shí)等，可以采取有針對(duì)性的宣傳教育措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理和溝通協(xié)調(diào)，提高信訪工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，還可以加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織的協(xié)作，共同推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有力支撐。

6.做好信訪協(xié)調(diào)和合作處理。在開(kāi)展新時(shí)期工程企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的過(guò)程中，做好信訪協(xié)調(diào)和合作處理顯得至關(guān)重要。首先，企業(yè)應(yīng)該積極主動(dòng)地與有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織建立聯(lián)系機(jī)制，形成互動(dòng)合作的良好局面，共同協(xié)調(diào)處理信訪問(wèn)題。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的專業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，提高其解決信訪問(wèn)題的能力和水平，使其能夠協(xié)調(diào)處理好各類信訪事件。再其次，企業(yè)還應(yīng)該積極探索信訪協(xié)調(diào)機(jī)制的創(chuàng)新，推動(dòng)信訪問(wèn)題從根本上得到解決。在信訪協(xié)調(diào)和合作處理方面，企業(yè)可以采取以下措施。一是建立健全信訪協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理信訪事件，確保協(xié)調(diào)處理的高效性和公正性。二是加強(qiáng)與政府部門(mén)和社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高信訪處理的質(zhì)量和效率。三是探索信訪糾紛解決的多元化途徑，例如通過(guò)調(diào)解、仲裁等方式解決信訪糾紛，從而減少不必要的司法訴訟。四是開(kāi)展信訪信息共享，及時(shí)了解信訪問(wèn)題的動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確掌握信訪事件的情況，便于及時(shí)協(xié)調(diào)處理。在企業(yè)開(kāi)展信訪維穩(wěn)工作的新思路中，做好信訪協(xié)調(diào)和合作處理是至關(guān)重要的一環(huán)，只有不斷創(chuàng)新，完善協(xié)調(diào)機(jī)制和處理手段，才能有效地解決信訪問(wèn)題，保障企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展，工程企業(yè)信訪維穩(wěn)工作已經(jīng)成為企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中不可或缺的一部分。只有通過(guò)不斷創(chuàng)新和完善工作方式，才能更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，贏得社會(huì)各界的尊重和信任。