因城施策支持剛性住房需求

1月5日，中國人民銀行發(fā)布消息稱，近日人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布通知，決定建立首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機制。新建商品住宅銷售價格環(huán)比和同比連續(xù)3個月均下降的城市，可階段性維持、下調(diào)或取消當?shù)厥滋鬃》抠J款利率政策下限。

人民銀行、銀保監(jiān)會在《關(guān)于階段性調(diào)整差別化住房信貸政策的通知》中明確，自2022年第四季度起，各城市政府可于每季度末月，以上季度末月至本季度第二個月為評估期，對當?shù)匦陆ㄉ唐纷≌N售價格變化情況進行動態(tài)評估。對于評估期內(nèi)新建商品住宅銷售價格環(huán)比和同比連續(xù)3個月均下降的城市，階段性放寬首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。地方政府按照因城施策原則，可自主決定自下一個季度起，階段性維持、下調(diào)或取消當?shù)厥滋鬃》可虡I(yè)性個人住房貸款利率下限。人民銀行分支機構(gòu)、銀保監(jiān)會派出機構(gòu)指導省級市場利率定價自律機制配合實施。

《通知》明確，對于采取階段性下調(diào)或取消當?shù)厥滋鬃》可虡I(yè)性個人住房貸款利率下限的城市，如果后續(xù)評估期內(nèi)新建商品住宅銷售價格環(huán)比和同比連續(xù)3個月均上漲，應自下一個季度起，恢復執(zhí)行全國統(tǒng)一的首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。其他情形和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

業(yè)內(nèi)專家認為，住房貸款利率政策與新建住房價格走勢掛鉤、動態(tài)調(diào)整，有利于支持城市政府科學評估當?shù)厣唐纷≌N售價格變化情況，“因城施策”用足用好政策工具箱，更好地支持剛性住房需求，形成支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行的長效機制。

對于首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機制的建立，仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家、研究部總監(jiān)龐溟表示，建立首套住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機制，說明在堅持“房住不炒”的大方向下，包括首套住房貸款利率政策在內(nèi)的各項房地產(chǎn)調(diào)控措施更為注重科學客觀、靈活機動、接續(xù)生效。在明確評判標準和操作細節(jié)的基礎(chǔ)上促進政策優(yōu)化調(diào)整的規(guī)范化、常態(tài)化、體系化，有利于夯實城市政府主體責任和明晰核心政策目標，豐富“因城施策”“一城一策”的政策工具箱深度、廣度和覆蓋面，有利于支持剛性住房需求充分有序釋放，有利于通過建設長效機制來促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)理性運行和良性健康發(fā)展。

對于2023年的房地產(chǎn)市場，中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬認為，在政策支持下，2023年或有更多城市跟進調(diào)整房貸利率下限。2022年以來，房地產(chǎn)市場總體疲弱，銷售、投資、融資等主要指標經(jīng)歷環(huán)比短暫回暖后持續(xù)下探。政策從供需兩端不斷加大支持力度，尤其是年末房企融資端的“三箭齊發(fā)”對市場信心有較大提振。但2022年一系列需求側(cè)政策的主要落腳點在于放松準入條件和降低購房成本，但受疫情、就業(yè)、收入和房價預期下行等因素影響，居民信心仍顯不足，加杠桿意愿并不強烈。市場需求的真正回暖還有賴于防控政策優(yōu)化后疫情態(tài)勢的進一步平穩(wěn)，以及政策層面對剛需和改善性購房需求給予更大支持力度，進而帶動居民購房意愿、購房能力的全面提升。