社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之物流新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)高效運(yùn)行價(jià)值體現(xiàn)

文/袁靜

順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、新模式的要求，國(guó)家從2016年開(kāi)始深入推進(jìn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作，直到2019年試點(diǎn)工作結(jié)束，之后在無(wú)車(chē)承運(yùn)人基礎(chǔ)上提出網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)相較于無(wú)車(chē)承運(yùn)人，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和管理的迭代。但網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的運(yùn)行并不十分順利，既要做到促增社會(huì)利益，又要使企業(yè)提質(zhì)增效，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)如何高效運(yùn)行？具體展開(kāi)如下：

一、政策導(dǎo)向推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)高效運(yùn)行

（一）2013-2022年期間國(guó)家出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)監(jiān)管政策總結(jié)梳理。一是，交通運(yùn)輸部強(qiáng)化對(duì)貨運(yùn)代理、無(wú)車(chē)承運(yùn)的規(guī)范管理。二是，財(cái)稅方面，2016年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)無(wú)車(chē)承運(yùn)企業(yè)試行營(yíng)改增政策；2017年國(guó)家稅務(wù)總局明確無(wú)車(chē)承運(yùn)企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍，批準(zhǔn)無(wú)車(chē)承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)代開(kāi)運(yùn)輸增值稅專(zhuān)用發(fā)票。三是，稅率調(diào)整，2019年，財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)一步調(diào)低無(wú)車(chē)承運(yùn)企業(yè)為托運(yùn)人代開(kāi)增值稅稅率，由2016年的11%到2018年的10%，再調(diào)至9%。四是，應(yīng)對(duì)疫情，部分財(cái)稅優(yōu)惠政策及網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)道路管理辦法延期，體現(xiàn)出國(guó)家相關(guān)部門(mén)給予網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)政策關(guān)懷，支持鼓勵(lì)平臺(tái)有序健康發(fā)展。五是，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)的業(yè)務(wù)部分?jǐn)?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)接入政府相關(guān)部門(mén)，便于政府能更好掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。

（二）以上政策落地高效化體現(xiàn)。社會(huì)層面，截止到2022年6月底，獲得網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)牌照的企業(yè)有2268家，整合社會(huì)運(yùn)力515.6萬(wàn)輛運(yùn)輸車(chē)輛、司機(jī)462.3萬(wàn)人，上半年完成運(yùn)單量4291萬(wàn)單，同比增長(zhǎng)51.4%。可見(jiàn)，社會(huì)運(yùn)力效率提升、司機(jī)收入增加、互聯(lián)數(shù)字技術(shù)進(jìn)步，加快了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)而言，企業(yè)在規(guī)范運(yùn)作的情況下，高效完成網(wǎng)絡(luò)運(yùn)單，利潤(rùn)大幅快速增長(zhǎng)。企業(yè)對(duì)資源進(jìn)行高效合理配置，抗經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力提升。

二、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)稅務(wù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)下的高效運(yùn)行

（一）稅返政策利弊分析

1.稅返政策簡(jiǎn)單解讀。稅返政策是地方政府基于財(cái)政部和稅務(wù)總局頒布的稅收立法政策而采取鼓勵(lì)企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠(chǎng)投資，拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的一種優(yōu)惠手段。稅返政策一方面是當(dāng)?shù)卣疄榱艘M(jìn)好的項(xiàng)目而進(jìn)行招商引資的方法；另一方面是彌補(bǔ)企業(yè)因進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足而進(jìn)行稅返優(yōu)惠，防止企業(yè)因?yàn)檩^大的稅費(fèi)開(kāi)支而導(dǎo)致過(guò)度舉債經(jīng)營(yíng)，使得資金周轉(zhuǎn)不靈而倒閉。

2.稅返政策利弊分析。由于各地方政府考慮當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢煤蛥^(qū)位優(yōu)劣勢(shì)，為了吸引優(yōu)秀資本進(jìn)入本地，而采取不同稅返優(yōu)惠政策。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同地域優(yōu)惠政策，在全國(guó)各地綜合性布局，成立分支機(jī)構(gòu)，使企業(yè)合理利用稅返政策獲利。但地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要注意防止一些網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)總部利用在稅返洼地的分支機(jī)構(gòu)虛假開(kāi)票，出現(xiàn)偷逃稅情況，使國(guó)家在稅收上造成損失，國(guó)家財(cái)稅部門(mén)需重點(diǎn)關(guān)注稅返“洼地效應(yīng)”。關(guān)于稅返優(yōu)惠彌補(bǔ)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足的情況。關(guān)注到財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局2016年的36號(hào)文、2019年的405號(hào)函，無(wú)車(chē)承運(yùn)人企業(yè)的銷(xiāo)項(xiàng)稅率為9%，而購(gòu)得實(shí)際承運(yùn)司機(jī)服務(wù)費(fèi)的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票取得困難，或者因撮合托運(yùn)和承運(yùn)業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)代開(kāi)3%的進(jìn)項(xiàng)增值稅發(fā)票，這樣就出現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)抵扣不足的情況。政策制定者也注意到上述抵扣難問(wèn)題，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)代開(kāi)的9%稅率的增值稅發(fā)票，征收項(xiàng)目由運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)變?yōu)槠脚_(tái)服務(wù)費(fèi)，計(jì)收對(duì)象的改變緩解了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)此，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)要吃透政策選擇合理計(jì)稅方法，解決因稅費(fèi)抵扣不足而造成的損失，從而不過(guò)度依賴(lài)“稅返洼地”政策。

（二）稅務(wù)合規(guī)實(shí)現(xiàn)運(yùn)行價(jià)值

1.稅務(wù)不合理現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中涉及平臺(tái)本身、托運(yùn)方、實(shí)際承運(yùn)方，在多方共同完成貨物運(yùn)送的過(guò)程中費(fèi)用使用、資金流向需要在平臺(tái)的各個(gè)端口界面及時(shí)反映出來(lái)，但目前還有相當(dāng)多的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)平臺(tái)上的功能沒(méi)有完全開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，資金數(shù)額不能及時(shí)反應(yīng)在端口界面，導(dǎo)致運(yùn)單結(jié)束后是通過(guò)人工后臺(tái)補(bǔ)單，再加上實(shí)際承運(yùn)方的司機(jī)在完成運(yùn)單托運(yùn)后，貨物已送達(dá)的情況下，要求托運(yùn)方即刻支付運(yùn)費(fèi)，但此時(shí)托運(yùn)方的運(yùn)費(fèi)已預(yù)繳至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)防止托運(yùn)方重復(fù)支付運(yùn)費(fèi)給托運(yùn)方，打錢(qián)至個(gè)人賬戶(hù)，造成稅務(wù)上的“資金回流”現(xiàn)象，易造成資金回流虛開(kāi)現(xiàn)象，但這種并不屬于稅務(wù)不合規(guī)情況。另外，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)虛開(kāi)發(fā)票情況屢次被查處，不過(guò)，要查清虛開(kāi)本源，確實(shí)有部分企業(yè)利用監(jiān)管漏洞謀取不正當(dāng)利益，但也有相關(guān)機(jī)關(guān)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行檢查稅務(wù)是否合規(guī)時(shí)，沒(méi)能深入了解網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，給企業(yè)出具虛開(kāi)發(fā)票的調(diào)查結(jié)果是不合理的。

2.規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)合理經(jīng)營(yíng)。（1）資金回流問(wèn)題解決。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)時(shí)盡可能不要出現(xiàn)資金回流，上文已闡述資金回流出現(xiàn)的原因。為避免出現(xiàn)一些資金回流被誤以為虛開(kāi)的情況，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)要研發(fā)相應(yīng)平臺(tái)功能，使信息及時(shí)傳送到平臺(tái)，同時(shí)信息可以對(duì)接稅務(wù)部門(mén)系統(tǒng)，進(jìn)行信息監(jiān)測(cè)，查詢(xún)企業(yè)業(yè)務(wù)軌跡，保證業(yè)務(wù)的真實(shí)性。平臺(tái)提高信息化管理能力，保證數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)性、平臺(tái)用戶(hù)（托運(yùn)人、司機(jī)）的利益，又能降本增效，避免發(fā)票虛開(kāi)。（2）減少進(jìn)項(xiàng)抵扣不足。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)抵扣費(fèi)用，可以包括：油費(fèi)、通行費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、車(chē)輛折舊費(fèi)、車(chē)輛維修保養(yǎng)費(fèi)、司機(jī)的食宿費(fèi)等。以上費(fèi)用需要開(kāi)具正規(guī)的增值稅發(fā)票才能當(dāng)做進(jìn)項(xiàng)抵扣費(fèi)用，但是在很多傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)或者是部分網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)只能收到司機(jī)提交的部分正規(guī)發(fā)票，導(dǎo)致很多費(fèi)用沒(méi)法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)與傳統(tǒng)物流運(yùn)輸企業(yè)不一樣，要發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”的數(shù)字貨運(yùn)特色，數(shù)字貨運(yùn)把物流產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、供應(yīng)鏈進(jìn)行多鏈融合。僅是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的APP是不足以做好全鏈路服務(wù)的，還需要聯(lián)合擁有5G、AI、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的企業(yè)共同開(kāi)發(fā)APP。信息的交互共享才能讓網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)上的每筆業(yè)務(wù)往來(lái)痕跡都清晰明了，進(jìn)而避免虛開(kāi)發(fā)票的進(jìn)項(xiàng)抵扣問(wèn)題。多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同合作，把加油平臺(tái)、通行平臺(tái)、保險(xiǎn)平臺(tái)等整合起來(lái)，把人、車(chē)、油、服務(wù)保障進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，司機(jī)可以在APP上定位尋找相應(yīng)加油站加油，保障油品的前提下，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)可以通過(guò)加油優(yōu)惠讓司機(jī)愿意選擇APP上提供的加油服務(wù)，同時(shí)還能出具正規(guī)發(fā)票，使企業(yè)能很好掌控油費(fèi)進(jìn)項(xiàng)。同理，APP上可以提供其他功能服務(wù)，既能保障高質(zhì)服務(wù)又能確保正規(guī)進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，政企信息共享、掌握業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，規(guī)避稅務(wù)不合理經(jīng)營(yíng)狀況的出現(xiàn)。