新中國(guó)成立后村莊自主性的文獻(xiàn)梳理與歷史演進(jìn)

孫鵬飛　呂蕾莉

摘? ?要：新中國(guó)村莊自主性發(fā)展的歷程是村莊內(nèi)在動(dòng)因和外在動(dòng)因共同作用的結(jié)果。通過(guò)探索村莊發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因和外在動(dòng)因，可以探析村莊自主性的演變歷程，進(jìn)而推進(jìn)村莊內(nèi)生動(dòng)力的研究。當(dāng)前，在內(nèi)在動(dòng)因和外在動(dòng)因的雙重作用下，村莊自主性已經(jīng)發(fā)生了一定的變化，通過(guò)對(duì)這些因素的分析，可以探求鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展的機(jī)制。充分挖掘鄉(xiāng)村自主發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，不僅可以整合村內(nèi)資源，而且也能對(duì)村莊發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力支撐。

關(guān)鍵詞：村莊自主性；文獻(xiàn)梳理；歷史演進(jìn)

中圖分類號(hào)：F320? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2023）03-0035-04

村莊，是鄉(xiāng)村的發(fā)展和鄉(xiāng)村文明呈現(xiàn)的重要載體，也是鄉(xiāng)村社會(huì)中的基本單元，在現(xiàn)今的社會(huì)學(xué)研究中一般指農(nóng)村中的村民聚集區(qū)或者農(nóng)村的社區(qū)，是相對(duì)于城鎮(zhèn)的一個(gè)特定的生活空間。費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中闡述的村莊是建立在“地域”范圍內(nèi)的熟人社會(huì)，運(yùn)用傳統(tǒng)禮俗來(lái)調(diào)節(jié)內(nèi)部關(guān)系[1]。德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯認(rèn)為村莊的主要形式是親屬、鄰里、友誼，以血緣、感情、倫理團(tuán)結(jié)為紐帶[2]。村莊不僅僅是一個(gè)“地域”實(shí)體，更是一個(gè)具有復(fù)雜秩序的系統(tǒng)。

一、村莊自主性的文獻(xiàn)梳理與內(nèi)涵

（一）“自主性”概述

“自主性”的希臘語(yǔ)是“autonomos”，是由“autos”和“nomos”組合而成，“autos”是指“自我”，“nomos”是指“管理”“規(guī)則”[3]。因此從詞源上來(lái)考量的話，“自主性”就是“自我管理”或“自我規(guī)則（約束）”，所以“村莊自主性”可以簡(jiǎn)單理解為村莊自我管理或者村莊自我約束。20世紀(jì)70年代以來(lái)，自主性作為一項(xiàng)重要的研究?jī)?nèi)容，學(xué)界對(duì)其關(guān)注度不斷上升，不同學(xué)者分別從心理學(xué)、政治學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域?qū)ψ灾餍赃M(jìn)行了研究[4]。王詩(shī)宗、宋程成指出，自主性強(qiáng)調(diào)的是主體有自我管理的能力，可以按照自己的目標(biāo)或思想來(lái)行事，是一個(gè)與微觀層面聯(lián)系的具體內(nèi)向的概念[5]。史清敏、金盛華、山田敬認(rèn)為自主性是主體對(duì)外來(lái)事件能進(jìn)行自由的、獨(dú)立的判斷、反應(yīng)與活動(dòng)，因此要求主體具有獨(dú)立性、創(chuàng)造性和鮮明的個(gè)性[6]。徐加玉、左停認(rèn)為，所謂自主性就是行動(dòng)主體依據(jù)自身利益訴求從而采取相應(yīng)行動(dòng)的能力，包含獨(dú)特的利益結(jié)構(gòu)、自主行動(dòng)能力以及相應(yīng)的行為活動(dòng)三個(gè)要素[7]。

（二）村莊自主性的內(nèi)涵

對(duì)于村莊自主性的內(nèi)涵，學(xué)術(shù)界并沒(méi)有統(tǒng)一的概念界定，不同學(xué)者給出了不同的解釋和界定，同時(shí)學(xué)術(shù)界對(duì)于村莊整體的自主發(fā)展內(nèi)在動(dòng)因和外在因素也有著不同的看法：一部分學(xué)者認(rèn)為，村莊在遭遇外部市場(chǎng)或國(guó)家力量的滲透時(shí)，其抵抗能力喪失，難以繼續(xù)自主發(fā)展。村莊自主性就是把村莊當(dāng)成相對(duì)的獨(dú)立的一個(gè)整體，不斷使用村莊的運(yùn)行機(jī)制和資源來(lái)解決村莊問(wèn)題的能力，而不應(yīng)該使用外在的力量去解決村莊問(wèn)題[8]。但另一部分學(xué)者認(rèn)為村莊的自主性在一些有利的外部因素不斷影響下會(huì)變得更加積極和主動(dòng)。劉偉基于內(nèi)向型村落為例，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)時(shí)期中國(guó)村落發(fā)展的研究，提出“村落自主性”的概念，認(rèn)為傳統(tǒng)村落作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的實(shí)體，具有復(fù)雜而自足的秩序維持系統(tǒng)，其內(nèi)在的資源特質(zhì)，如農(nóng)民的聚村而居、熟人社會(huì)、交換圈的存在以及民族信仰等構(gòu)成了鄉(xiāng)村社會(huì)的自組織系統(tǒng)，進(jìn)而保障了村落的自生秩序，而外部力量邊界的存在與內(nèi)外協(xié)調(diào)的過(guò)程又維持了這一秩序[9]。但在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下這一概念界定不能體現(xiàn)出鄉(xiāng)村與外界的積極互動(dòng)。折曉葉在2008年提出“韌武器”一詞，認(rèn)為這個(gè)詞具有自主性的意義，就是說(shuō)村莊的發(fā)展不僅應(yīng)該去避免被“拿走”或“剝奪”，也應(yīng)該把政策和市場(chǎng)提供的各種機(jī)會(huì)歸入村莊發(fā)展的意圖，使村莊能夠不斷發(fā)展[10]；陸文榮、盧漢龍認(rèn)為，村莊的發(fā)展應(yīng)該利用一切能夠擁有的條件合理地去擴(kuò)充村莊自身的權(quán)益，盡可能地使村莊的發(fā)展意圖納入到國(guó)家政權(quán)建設(shè)和市場(chǎng)化的進(jìn)程中[11]，這也說(shuō)明村莊自主性的激發(fā)是需要外部的有利條件作為支撐的。參照學(xué)者們的研究，本文將村莊自主性界定為相對(duì)獨(dú)立整體的村莊，在利用自身運(yùn)行機(jī)制和村莊資源解決問(wèn)題和發(fā)展自身的前提下，面對(duì)外在動(dòng)因（權(quán)力、資本等）的介入，可以有選擇地接受介入的程度從而發(fā)展自身[12]。

通過(guò)對(duì)內(nèi)涵的解析可以看出，相對(duì)獨(dú)立整體的村莊在自主發(fā)展的過(guò)程中有以下幾個(gè)要求：首先，要求村莊參與者在集權(quán)關(guān)系中有一定的自主空間[13]；其次，要求村莊充分發(fā)揮其特色優(yōu)勢(shì)，利用好自身的資源；再者，要求根據(jù)自身需要選擇外部有利的條件支持；最后，要求充分發(fā)揮村莊人才的作用。

二、村莊自主性的內(nèi)在動(dòng)因與外在動(dòng)因

當(dāng)前村莊在內(nèi)在動(dòng)因和外在動(dòng)因的雙重作用下，自主性已經(jīng)發(fā)生一定變化。通過(guò)對(duì)這些內(nèi)在動(dòng)因和外在動(dòng)因的分析，可以探析村莊自主性的變化過(guò)程，從而可以對(duì)鄉(xiāng)村的自主振興以及帶動(dòng)村莊自主發(fā)展的路徑做出研究。其中內(nèi)在動(dòng)因主要是指通過(guò)“挖掘區(qū)域內(nèi)部的資源和潛力”積極調(diào)動(dòng)村莊內(nèi)的資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)村莊“自內(nèi)而外”發(fā)展的過(guò)程[14]。村莊自主性發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因必須從村莊的自身?xiàng)l件開(kāi)始，尊重村莊的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，注重村莊自主內(nèi)發(fā)的需求[15]。綜上可知，內(nèi)在動(dòng)因主要包括資源稟賦、治理能力、發(fā)展?jié)摿?、?nèi)生秩序。外在動(dòng)因主要是指村莊利用自身以外的條件和力量，從而對(duì)村莊發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)作用。根據(jù)村莊自主性的內(nèi)涵可以知道，外在動(dòng)因主要包括宏觀政策、外來(lái)資本、外來(lái)技術(shù)、專業(yè)人才、市場(chǎng)化改革。

三、新中國(guó)成立后村莊自主性的歷史演進(jìn)

新中國(guó)發(fā)展至今，村莊治理已經(jīng)走過(guò)了72年的時(shí)光。在這72年里，以村莊整體發(fā)展歷程為依據(jù)，可以將村莊的發(fā)展大致劃分為三個(gè)階段：改革開(kāi)放時(shí)期、改革開(kāi)放至農(nóng)業(yè)稅改革前、農(nóng)業(yè)稅改革之后。不同階段村莊的整體發(fā)展也各不相同，每一個(gè)階段的村莊發(fā)展都有著不同的內(nèi)在動(dòng)因和外在動(dòng)因在推動(dòng)，使各階段的村莊整體發(fā)展呈現(xiàn)出不同的特征，同時(shí)也在村莊整體發(fā)展的自主性上得以體現(xiàn)，并最終反映了村莊整體發(fā)展的歷史軌跡。

（一）改革開(kāi)放前期：外在壓力下的村莊

從新中國(guó)建立到改革開(kāi)放前（1949—1978年），這段時(shí)間新中國(guó)處于曲折的探索階段。從宏觀上來(lái)看，這時(shí)期的中國(guó)有成就也有教訓(xùn)。國(guó)家通過(guò)革命的手段成功鏟除地方勢(shì)力與營(yíng)利性的經(jīng)濟(jì)體制，并通過(guò)政治手段實(shí)現(xiàn)了對(duì)基層的高度控制和滲透[16]。這一時(shí)期國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭腥娴目刂婆c計(jì)劃[17]。國(guó)家力量的高度滲透，徹底改變了傳統(tǒng)社會(huì)中國(guó)家與農(nóng)村地區(qū)的關(guān)系，使得村莊不斷受到外來(lái)力量的擠壓，村莊自主性不斷受到抑制，只得在外在動(dòng)因的作用下服從于國(guó)家的目的和意志。經(jīng)濟(jì)受政治的影響，導(dǎo)致村莊的剩余資源在國(guó)家力量的干涉下進(jìn)行被動(dòng)分配。村莊無(wú)法有效地依靠自身機(jī)制或資源發(fā)展自身，也沒(méi)有選擇外部介入程度的能力，國(guó)家力量的擴(kuò)展和覆蓋遮蔽了村莊的權(quán)力[18]。村莊在高度的制約壓力下無(wú)法自主地決定自己的發(fā)展，更沒(méi)有可以預(yù)見(jiàn)的發(fā)展?jié)摿?。在?qiáng)大的體系化的國(guó)家力量面前，村莊的自主性處于高度受限狀態(tài)，村莊的實(shí)際發(fā)展受到國(guó)家力量的限制，村莊不得不服從于國(guó)家的目的和任務(wù)。在這種情況下，村莊無(wú)法注重自身需求，村莊自主性不斷被外在動(dòng)因擠壓，使得村莊無(wú)法決定自我。

（二）改革開(kāi)放至農(nóng)業(yè)稅改革前：復(fù)蘇的農(nóng)村

從改革開(kāi)放到農(nóng)業(yè)稅改革前（1978—2006年），這段時(shí)間我國(guó)進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期，農(nóng)村在這段時(shí)期經(jīng)歷了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立和推行、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的開(kāi)啟、村民自治的確立等。這些大事件從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等全方位不斷影響著村莊整體的發(fā)展。村莊發(fā)展的自主性也因?yàn)檫@些影響從內(nèi)而外地發(fā)生了新的變化。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立和推行下，農(nóng)民的勞動(dòng)積極性不斷提高，糧食產(chǎn)量、村莊集體土地資源利用效率得到極大的提升，生產(chǎn)力不斷上升，農(nóng)村的面貌開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變[19]。緊隨其后的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展，使得農(nóng)民重新成為市場(chǎng)交易的主體，農(nóng)村重新建立了自由交換的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，國(guó)家逐步放開(kāi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的限制[17]。這一時(shí)期，村莊的治理形式也開(kāi)始發(fā)生變化，由原來(lái)人民公社制度開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕褡灾沃贫?，村民開(kāi)始當(dāng)家做主，村莊的治理能力不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，至此村莊內(nèi)部治理與自主決定成為可能。相較于改革開(kāi)放前期的高壓農(nóng)村，這段時(shí)期的農(nóng)村的壓力開(kāi)始不斷降低，政府對(duì)農(nóng)村的管理開(kāi)始逐漸以自治為主，農(nóng)村的自主發(fā)展不斷復(fù)蘇。從村莊的整體性來(lái)看，在外部動(dòng)因方面，國(guó)家政策的推行不斷利好農(nóng)村，提高了農(nóng)民的積極性，農(nóng)民真正成為了村莊的主人，農(nóng)村擁有一定的資金積累，市場(chǎng)的資本也在逐漸進(jìn)入農(nóng)村，使得農(nóng)村在市場(chǎng)化的背景下整合內(nèi)外資源自主尋找新的出路。在內(nèi)部因素方面，村民的思想意識(shí)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，開(kāi)始利用村莊資源發(fā)展自己，村民的參政意識(shí)也不斷復(fù)蘇，村莊開(kāi)始蓬勃發(fā)展[20]。但是這段時(shí)期由于農(nóng)業(yè)稅的存在，國(guó)家整體上依然在利用農(nóng)村的資源來(lái)援助城市、工業(yè)的發(fā)展，影響了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，降低了農(nóng)民的生活水平。

（三）農(nóng)業(yè)稅改革之后：村莊的崛起

2006年開(kāi)始農(nóng)業(yè)稅改革之后，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)得以減輕，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到進(jìn)一步提高，生活水平進(jìn)一步提升。在村莊治理中，自我供給治理資源的格局被打破，治理資源由村莊資源內(nèi)生型向村莊外部資源輸入型轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)村治理的不斷實(shí)踐中，國(guó)家不斷堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，從而實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，不斷給村莊帶來(lái)大量治理資源和外部的治理力量，希望能夠使村莊與城市一起全面建成小康，使之全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。隨著農(nóng)業(yè)稅稅費(fèi)改革的推進(jìn)，村莊的政治精英喪失了村莊財(cái)政權(quán)力的合法性來(lái)源，村民開(kāi)始自主審視政治精英財(cái)政權(quán)力的運(yùn)用。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，村民開(kāi)始在自身能力允許的范圍內(nèi)自主規(guī)劃自身及其家庭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，減少對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)度依賴。這一時(shí)期一些村民憑借自身努力，資本得到不斷積累，一些富有起來(lái)的村莊經(jīng)濟(jì)精英們開(kāi)始對(duì)參與村莊的政治生活表現(xiàn)出濃厚的興趣。因此，村莊治理過(guò)程中出現(xiàn)了富人、能人、精英治村等一些新的治理模式[21]。在村莊經(jīng)濟(jì)上，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的滲透，使得村民可以自由獲取生產(chǎn)資料，自主決定經(jīng)營(yíng)規(guī)劃；在村莊政治上，村民自治的推進(jìn)和民主監(jiān)督的不斷完善，使村民參政積極性提高，監(jiān)督意識(shí)也不斷增加；在村莊社會(huì)生活中，村民能夠基于一定社會(huì)關(guān)系維持有序的發(fā)展秩序，并在小范圍實(shí)現(xiàn)非制度化合作，相互扶持，共同發(fā)展。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得工商資本開(kāi)始搭上農(nóng)村發(fā)展的順風(fēng)車，資本下鄉(xiāng)投資出現(xiàn)高潮。從投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到投資農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，再到投資農(nóng)村的大規(guī)?；A(chǔ)建設(shè)，都有工商資本的身影，這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象促進(jìn)了農(nóng)村面容的變化，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用[22]。這個(gè)時(shí)期的村莊在自主發(fā)展的基礎(chǔ)上更加注重運(yùn)用外在動(dòng)因來(lái)獲取發(fā)展的資源，例如鄉(xiāng)村的招商引資等。在市場(chǎng)化的大環(huán)境下積極利用外在因素發(fā)展村莊，這種行為本身就是村莊自發(fā)的行為，是村莊自主發(fā)展的顯現(xiàn)。

四、結(jié)論與探討

新中國(guó)成立后，伴隨著體制的改革、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)稅的改革，我國(guó)村莊的整體發(fā)展發(fā)生了很大的變化，表現(xiàn)在自主性上就是政治的民主化、經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性等。在這個(gè)基礎(chǔ)上，農(nóng)民的村莊建設(shè)積極性不斷提升，涌現(xiàn)出了一大批村莊建設(shè)者，包括富人、能人等。整體來(lái)看，村莊的鄉(xiāng)土精英在內(nèi)外因素的推動(dòng)下促進(jìn)了村莊的自主發(fā)展，歸根結(jié)底，村莊的自主發(fā)展還是要實(shí)現(xiàn)村民的自主發(fā)展，村莊的自主性根植于人的自主性，提高農(nóng)民的自主性就是提高村莊的自主性。村民作為村莊的主體，其綜合素質(zhì)的提高，有利于村莊的民主化進(jìn)程，有利于經(jīng)濟(jì)水平的提升，更有利于村莊的建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)現(xiàn)階段村莊自主性的發(fā)展過(guò)程中，要想激發(fā)村莊的內(nèi)生動(dòng)力還是要抓住“村民”這個(gè)核心要素[23]。村莊自主性的發(fā)展離不開(kāi)村民自主發(fā)展的能力，只有不斷激發(fā)自主性才能觸發(fā)村莊自主發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，村莊的內(nèi)生動(dòng)力也是農(nóng)民組織化的動(dòng)力源泉，它是推動(dòng)農(nóng)民組織化不斷產(chǎn)生和不斷發(fā)展的“內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力”[24]。專門研究農(nóng)村問(wèn)題的學(xué)者程同順教授認(rèn)為，農(nóng)民組織化就是在經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域?yàn)榱四軌蚋玫貙?shí)現(xiàn)、保護(hù)和促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的利益，以及不斷在政治上想要提高自己的社會(huì)政治地位從而聯(lián)合起來(lái)的相關(guān)群體[25]。因此，農(nóng)民組織化主要通過(guò)相關(guān)的農(nóng)民組織實(shí)現(xiàn)，同時(shí)相應(yīng)的，農(nóng)民素質(zhì)的提升可以提升農(nóng)業(yè)組織化的水平。農(nóng)業(yè)組織化的發(fā)展可以促進(jìn)村莊的民主發(fā)展，提升村莊的治理體系和治理能力，可以在鄉(xiāng)村治理中充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)新性、積極性和能動(dòng)性，表達(dá)和維護(hù)農(nóng)民根本利益，最終可以對(duì)促進(jìn)村莊整體自主發(fā)展起到一個(gè)內(nèi)在推動(dòng)作用。

鄉(xiāng)村是一個(gè)復(fù)雜的地域系統(tǒng)，涉及物質(zhì)空間、社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)方面，鄉(xiāng)村發(fā)展是政府、市場(chǎng)、社會(huì)、農(nóng)民多方力量相互作用的結(jié)果，不同時(shí)期、不同條件下各方力量作用力的大小有所不同。文章以村莊自主性為視角，更多的是從鄉(xiāng)村內(nèi)在動(dòng)因與外部動(dòng)因的交互作用進(jìn)行考慮，以村莊自主性的歷史演進(jìn)歷程為方向，對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理。

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Literature Review and Historical Evolution of Village Autonomy after the Founding of New China

Sun Pengfei， Lv Leili

（School of Management， GanSu Agricultural University， Lanzhou 730070， China）

Abstract： The development process of village autonomy in New China is the result of the joint action of the internal and external motivations of the village. By exploring the internal and external motivation of village development， we can explore the evolution process of village autonomy， and then promote the research of village endogenous motivation. At present， under the dual effects of internal and external factors， village autonomy has undergone certain changes. Through the analysis of these factors， we can explore the mechanism of rural endogenous development. Fully tapping the endogenous power of rural independent development can not only integrate the resources in the village， but also provide sustainable power support for the development of the village.

Key words： village autonomy; literature review; historical evolution

[責(zé)任編輯? ?劉? ?瑤]