如何讓律師在電視節(jié)目中更好地發(fā)揮普法作用

◎匡偉

電視作為開展法治宣傳教育的主要力量，在增強(qiáng)全民法治觀念方面發(fā)揮著極其重要的作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)全面依法治國(guó)的不斷深入，全民的法治觀念和意識(shí)愈發(fā)提高，這讓電視節(jié)目的形式和電視觀眾的喜好均發(fā)生了變化。律師作為弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神不可或缺的力量，以及社會(huì)主義法治建設(shè)的主力軍、生力軍，是法律職業(yè)共同體的重要組成部分。

那么，如何讓普法工作和律師行業(yè)有機(jī)結(jié)合呢？近些年，筆者所在的廣西廣播電視臺(tái)綜藝旅游頻道法制節(jié)目部依托廣西律師資源，在電視端和新媒體端上齊發(fā)力，有設(shè)計(jì)地讓律師以“糾紛調(diào)解員”“法律講解員”和“媒體融合宣講員”的角色參與到電視節(jié)目中，起到了較好的普法效果。

一、讓律師成為糾紛的“調(diào)解員”

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》，其中提出，律師在參與多元化解矛盾糾紛中具有不可或缺的積極作用，律師通過(guò)工作，成為預(yù)防和化解矛盾糾紛的“防火墻”“減壓閥”“穩(wěn)壓器”，可以有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，廣西廣播電視臺(tái)綜藝旅游頻道《法治最前線》欄目利用法治專業(yè)欄目的資源和力量去解答公眾權(quán)益之問(wèn)，去滿足大家的法律需求，去參與依法治國(guó)的實(shí)踐。2021 年6 月，廣西廣播電視臺(tái)《法治最前線》、廣西廣播電視臺(tái)教育廣播“私家車930”攜手廣西律師協(xié)會(huì)共同推出全新法治融媒體節(jié)目——《律師到現(xiàn)場(chǎng)》。廣西律師聞令而動(dòng)，百名公益志愿律師組成公益律師服務(wù)團(tuán)，與記者一起穿行于大街小巷、田間地頭。他們以專業(yè)精神去解答、調(diào)和群眾的權(quán)益之問(wèn)，以“媒體+律師+法治”的力量把為群眾辦實(shí)事落到實(shí)處，讓人民群眾在法治進(jìn)程中的獲得感、幸福感、安全感更具體實(shí)在。

（一）到現(xiàn)場(chǎng)，才有真實(shí)感

節(jié)目以接到群眾求助為起點(diǎn)，堅(jiān)持以真實(shí)事件為引領(lǐng)，采用“律師到現(xiàn)場(chǎng)”形式跟進(jìn)事件。每一位參與節(jié)目錄制的律師也是矛盾糾紛的調(diào)解員，除了具備較高的法律素養(yǎng)，還必須具備“腳力、眼力、腦力”，才能現(xiàn)場(chǎng)傾聽群眾遭遇和訴求，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解雙方矛盾與糾紛，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用相關(guān)法律依據(jù)“以案說(shuō)法”。律師不能光有“筆力”，還要有“耐力”。這在2021年12 月30 日播出的《法治最前線》節(jié)目《莫讓“白條”寒了民心》中有較好體現(xiàn)。

得不到執(zhí)行的法院判決書，往往被形象地稱為“法律白條”。廣西南寧橫州市百合鎮(zhèn)的陳高耀有一份2007年的判決書，被告是當(dāng)?shù)氐陌俸仙鐓^(qū)居委會(huì)。這起案件在十幾年前就勝訴了，可判決書仍然等于一紙“白條”。參與節(jié)目錄制的律師王清水與記者先后4次前往當(dāng)?shù)兀私獾皆谑畮啄陼r(shí)間里，從起訴、開庭到宣判，再到第一次強(qiáng)制執(zhí)行無(wú)果，求助人因被多部門“踢皮球”而心灰意冷。不過(guò)，在律師和記者4次鍥而不舍地追蹤報(bào)道和調(diào)解后，這張“白條”最終得到兌現(xiàn)，十幾萬(wàn)元賠償款終于到位。節(jié)目聚焦于依法行政，指出“讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊”不是一句簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的口號(hào)，而是要落實(shí)到具體行動(dòng)中和現(xiàn)實(shí)細(xì)節(jié)里。節(jié)目聚焦的不只是個(gè)體命運(yùn)，而且延伸到類似問(wèn)題，同時(shí)繼續(xù)追問(wèn)，助力問(wèn)題逐步解決。在多部門和律師的共同努力和推動(dòng)下，相關(guān)單位堅(jiān)持以人為本，依法行政，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的幸福感、獲得感。

（二）到現(xiàn)場(chǎng)，真正解決問(wèn)題

在近一年的時(shí)間里，《律師到現(xiàn)場(chǎng)》共制作了近百期節(jié)目，內(nèi)容涵蓋醫(yī)美、房產(chǎn)、合同、婚姻家庭、侵權(quán)責(zé)任等糾紛，超半數(shù)案件在律師的調(diào)解下得以和解。律師到現(xiàn)場(chǎng)，不僅是為了參與節(jié)目錄制，還帶著解決問(wèn)題的目的。除了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解矛盾糾紛和普及法律知識(shí)，只要是能解決的問(wèn)題，節(jié)目都安排律師在現(xiàn)場(chǎng)起草協(xié)議，對(duì)矛盾雙方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行有效約定，以避免矛盾激化而對(duì)簿公堂。另外，由律師為當(dāng)事人起草協(xié)議內(nèi)容，并監(jiān)督協(xié)議簽訂過(guò)程，不僅可以規(guī)范協(xié)議書寫內(nèi)容，避免所立協(xié)議無(wú)效，還可以參與見證，增強(qiáng)協(xié)議的公信力，防止日后出現(xiàn)矛盾糾紛。

“律師到現(xiàn)場(chǎng)”，通過(guò)電視節(jié)目參與矛盾糾紛調(diào)解，可以充分發(fā)揮律師在人民調(diào)解工作中的積極作用，有效化解矛盾糾紛，挖掘價(jià)值，拓展空間，提升地位。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中，如何正確發(fā)揮律師在人民調(diào)解工作中的作用，調(diào)和化解社會(huì)矛盾也是一個(gè)需要著重研究的課題。

另外，“律師到現(xiàn)場(chǎng)”的形式，就是把觀眾需要的、關(guān)心的法律法規(guī)通過(guò)電視手段進(jìn)行展現(xiàn)，打造法治宣傳教育的全新模式。節(jié)目不僅能增強(qiáng)全民法治觀念，推動(dòng)法治建設(shè)進(jìn)程，還可以展現(xiàn)律師在普及法律知識(shí)、幫助群眾方面的優(yōu)勢(shì)。

二、讓律師成為法律的“講解員”

除了讓律師到現(xiàn)場(chǎng)成為糾紛的“調(diào)解員”，筆者所在頻道還把律師請(qǐng)進(jìn)演播室，讓他們成為法律的“講解員”。2017年12月3日，廣西廣播電視臺(tái)綜藝旅游頻道與廣西壯族自治區(qū)司法廳聯(lián)合打造了一檔普法專題節(jié)目——《大家說(shuō)法》。該節(jié)目邀請(qǐng)了政法系統(tǒng)的人民檢察官、法官以及律師等專業(yè)法律人士，走進(jìn)演播室擔(dān)任“講解員”。

《大家說(shuō)法》每期節(jié)目選取一個(gè)案例，由一位主講嘉賓來(lái)完成講述，題材選取和人民群眾日常生活工作密切相關(guān)的廣西乃至全國(guó)法治教育典型案例。節(jié)目?jī)?nèi)容涉及情感問(wèn)題、家庭糾紛、網(wǎng)絡(luò)詐騙、未成年人保護(hù)、老年人權(quán)益保障、遺產(chǎn)繼承、環(huán)境保護(hù)、職務(wù)犯罪等多方面社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

截至2022 年年底，《大家說(shuō)法》已播出255 期節(jié)目，參加節(jié)目錄制的律師達(dá)148人次（其中17位律師入選中央廣播電視總臺(tái)《法律講堂》欄目主講團(tuán)隊(duì)）。節(jié)目中，律師不再是傳統(tǒng)法治節(jié)目中的旁觀者或評(píng)論家，他們以專家和主講人的身份參與到每一個(gè)事件中，采用典型案例及真實(shí)數(shù)據(jù)說(shuō)話，用他們的專業(yè)知識(shí)對(duì)事件親歷者的行為提出其他可行性建議。節(jié)目通俗易懂，使觀眾能看到更多選擇，觸類旁通，從而達(dá)到事半功倍的普法效果。

除了典型案例，自2021 年上半年開始，《大家說(shuō)法》欄目跳出慣有典型案例模式，推出“三月婦女權(quán)益保護(hù)宣傳月”、關(guān)注首部《生物安全法》、關(guān)注新修訂的《未成年人保護(hù)法》等多個(gè)特別策劃，成系列、有持續(xù)性、有重點(diǎn)地做好普法宣傳工作。

律師通過(guò)電視節(jié)目以案釋法，不僅可以充分發(fā)揮律師的專業(yè)能力，還能利用典型案例進(jìn)行釋法說(shuō)理、普及法律知識(shí)、開展法治宣傳教育、弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)全民自覺(jué)學(xué)法、懂法、守法和用法，促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。

三、讓律師成為媒體融合的“宣講員”

融媒體以發(fā)展為前提，以揚(yáng)優(yōu)為手段，把傳統(tǒng)媒體與新媒體的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，使單一媒體的競(jìng)爭(zhēng)力變?yōu)槎嗝襟w共同的競(jìng)爭(zhēng)力，從而為“我”所用，為“我”服務(wù)。所以，讓律師參與到媒體融合的具體工作中，也可以達(dá)到事半功倍的效果。

（一）律師也直播，240.4萬(wàn)人次觀看

2021 年10 月24 日，一輛桂A 號(hào)牌重型半掛牽引車運(yùn)載工程機(jī)械，沿南寧市竹溪大道輔道由南往北方向行駛，至竹溪大道柳園路口時(shí)與人行天橋發(fā)生碰撞，致使橋體發(fā)生斷裂。事故發(fā)生后，廣西廣播電視臺(tái)綜藝旅游頻道迅速啟動(dòng)應(yīng)急報(bào)道機(jī)制，著眼移動(dòng)優(yōu)先，第一時(shí)間派出記者趕往現(xiàn)場(chǎng)，利用頻道視頻號(hào)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播。記者在直播過(guò)程中不斷傳遞最新信息，采訪了相關(guān)部門人員和附近群眾，回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)切，還首次邀請(qǐng)律師到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)普法、說(shuō)法，對(duì)交通事故背后涉及的法律問(wèn)題作了全面、系統(tǒng)、透徹的講解。這成為直播的一大亮點(diǎn)，極具普法特色，得到了網(wǎng)友的一致點(diǎn)贊。

本次直播從9點(diǎn)44分持續(xù)到16點(diǎn)34分，長(zhǎng)達(dá)7小時(shí)的直播中共有240.4 萬(wàn)人次觀看，5850 條評(píng)論，1.1萬(wàn)次分享，12.7萬(wàn)次點(diǎn)贊。本次直播獲得了微信視頻號(hào)的官方推薦，進(jìn)入推薦榜，并成為當(dāng)天同時(shí)段全國(guó)視頻號(hào)直播圍觀人數(shù)最多的直播節(jié)目，同時(shí)也是同城直播的第一名。

本次突發(fā)事件中開啟的長(zhǎng)時(shí)段網(wǎng)絡(luò)直播，是新聞工作者在全媒體時(shí)代和融媒體發(fā)展中發(fā)揮權(quán)威媒體優(yōu)勢(shì)，利用新媒體平臺(tái)搶占輿論高地，引導(dǎo)輿論關(guān)注的有益嘗試，也是利用新媒體進(jìn)行普法的有效路徑。

（二）演繹情景劇，普法齊上陣

作為一部“老百姓過(guò)日子的百科全書”的寶典，《中華人民共和國(guó)民法典》（簡(jiǎn)稱《民法典》）于2021年1月1日正式施行?！睹穹ǖ洹逢P(guān)系到社會(huì)生活的每一個(gè)角落，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法，是社會(huì)生活的百科全書。為了讓《民法典》走到群眾身邊，走進(jìn)群眾心里，2020 年12 月4 日起，《法治最前線》欄目推出了民法典系列情景劇，由律師、檢察官、法官、調(diào)解員、民警等各界人士一起，通過(guò)演繹一個(gè)個(gè)詼諧幽默小故事，讓大家了解法律知識(shí)，增強(qiáng)法治意識(shí)。

“普法”二字雖然給人一定的刻板印象，一章一條的法律條文似乎枯燥無(wú)味，但法律法規(guī)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在為每一個(gè)人提供保障，與群眾的工作生活密不可分。所以，民法典系列情景劇的每一部都只講一個(gè)法律點(diǎn)，內(nèi)容有買賣個(gè)人信息要擔(dān)責(zé)、霸座行為不可取、向職場(chǎng)性騷擾說(shuō)不、打籃球受傷該誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)等。該情景劇以“小而精”的形式在電視端“大屏”和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)端等“小屏”同步播出，取得了很好的普法效果。在《法治最前線》的官方抖音賬號(hào)上，“民法典系列情景劇”共獲得了21.2萬(wàn)次的播放量。

（三）發(fā)力短視頻，律師來(lái)說(shuō)法

短視頻，顧名思義就是短小精悍的視頻?！洞蠹艺f(shuō)法》欄目利用豐富的律師資源，通過(guò)“律師快問(wèn)快答”的形式，在不到一分鐘的短視頻里，每一位律師針對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)和生活細(xì)節(jié)等背后的法律點(diǎn)進(jìn)行精彩的分析點(diǎn)評(píng)，讓網(wǎng)友在移動(dòng)狀態(tài)和短時(shí)休閑狀態(tài)下輕松學(xué)習(xí)法律知識(shí)。

欄目每月生產(chǎn)6～10 條短視頻，并將其發(fā)布在視頻號(hào)等新媒體端， 有《“音樂(lè)才子”花田里犯的錯(cuò)，背后蘊(yùn)含著哪些法律知識(shí)？》《夫妻為買房“假離婚”所簽訂的“離婚協(xié)議”，是否真實(shí)有效？律師：勿因“小利”失“真婚”》《女方擅自流產(chǎn)，男方能主張損害賠償嗎？》等，內(nèi)容接地氣，和老百姓生活息息相關(guān)，律師點(diǎn)評(píng)分析簡(jiǎn)潔明了，語(yǔ)言輕松易懂，能達(dá)到以“身邊人說(shuō)身邊事，以身邊事教育身邊人”的效果，貼近基層、貼近百姓、貼近生活。最重要的是，短視頻具有生產(chǎn)流程簡(jiǎn)單、制作門檻低、參與性強(qiáng)等特點(diǎn)，這讓普法工作的開展更加輕車熟路。

四、選擇合適的律師很重要

律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，接受委托或指定，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。根據(jù)《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第二十四條的規(guī)定，律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。律師執(zhí)業(yè)必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國(guó)家、社會(huì)和當(dāng)事人的監(jiān)督。

律師參與電視節(jié)目錄制，除了要具備基本的職業(yè)素養(yǎng)外，還應(yīng)具備良好的口頭溝通技巧，才能在采制過(guò)程中了解和分析各方的想法與訴求，提出令人信服的法律點(diǎn)和論點(diǎn)；具備嚴(yán)密的邏輯思考能力，才能遵循一系列的邏輯，及時(shí)熟練地運(yùn)用自我判斷力決定最佳方案；具備毅力和公益心，才能不為私利私欲所動(dòng)，以利他精神堅(jiān)持完成復(fù)雜煩瑣的電視節(jié)目錄制過(guò)程。

對(duì)律師來(lái)說(shuō)，每一次參與電視節(jié)目采制的過(guò)程都是一次普法的過(guò)程，都是一次踐行法治的實(shí)踐。律師在電視節(jié)目中的一言一行，其實(shí)都在生動(dòng)有力地引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。律師到現(xiàn)場(chǎng)，既能切實(shí)做到解決求助人的矛盾，又能解開求助人的癥結(jié)。以案釋法，既能圍繞涉法案例、案件事實(shí)、證據(jù)程序和法律適用等問(wèn)題進(jìn)行釋法說(shuō)理，又能開展法治宣傳教育。網(wǎng)絡(luò)普法，既能通過(guò)在新媒體上的全新演繹，讓受眾對(duì)法律知識(shí)入腦入心，又能向社會(huì)公眾傳遞法治理念和法治信心。

黨的二十大開啟了全面依法治國(guó)新征程，譜寫了習(xí)近平法治思想新篇章，描繪了法治中國(guó)建設(shè)新藍(lán)圖，提出了建設(shè)社會(huì)主義良法善治的新綱領(lǐng)、新指南。律師作為普法電視節(jié)目中不可或缺的資源，也是推進(jìn)全面依法治國(guó)的主力軍。做好普法電視節(jié)目，用好律師資源，搭建起律師、媒體和群眾之間的互動(dòng)橋梁，可讓廣大群眾喜歡看、喜歡聽、記得住、用得上這些法律知識(shí)。群眾對(duì)法律的需求日新月異，普法電視節(jié)目的職責(zé)也要與時(shí)俱進(jìn)。只有把“普法”作為主要?jiǎng)右?，才符合法治欄目的?chuàng)辦宗旨和初衷。