國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化管理發(fā)展路徑初探

●高偉銘 高逍慕

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“我們要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。”習(xí)近平總書記為深入推進(jìn)新時(shí)代公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署，為推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大賦予新的實(shí)踐內(nèi)涵，繪就科學(xué)行動(dòng)指南。

一、國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.經(jīng)濟(jì)全球化帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界政治格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，政治經(jīng)濟(jì)秩序變幻多端，給國(guó)有企業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn);全球自由貿(mào)易勢(shì)不可擋，國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境起伏不定，給國(guó)有企業(yè)帶來深刻影響。所以,積極構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)作用，支撐起公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大盤，經(jīng)得起各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，扛得住各種擠兌打壓。

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生了深刻改變。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)踏上中國(guó)式現(xiàn)代化新征程，在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舊動(dòng)能正在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)換，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展。在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略牽引下，投資、出口、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式也發(fā)生了深刻改變，對(duì)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律、滿足消費(fèi)需求和產(chǎn)品供給等方面提出新的挑戰(zhàn)。

3.高水平對(duì)外開放提岀更新更高要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)的步伐，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)主體地位越來越突出，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)越來越明顯，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的聯(lián)動(dòng)越來越緊密，貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平越來越高，各種規(guī)則制度和管理標(biāo)準(zhǔn)開放程度越來越強(qiáng)，外商營(yíng)商環(huán)境越來越好，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展力度越來越大。大好的發(fā)展環(huán)境，廣闊的市場(chǎng)布局，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)同在，挑戰(zhàn)和任務(wù)同行，國(guó)有企業(yè)要在深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系中占據(jù)主動(dòng)，要在發(fā)揮國(guó)有企業(yè)重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)作用上更加努力。

4.管理制度體制體系需要進(jìn)行系統(tǒng)性重塑。針對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)有企業(yè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度還不夠健全完善，不能完全適應(yīng)市場(chǎng)需求變化規(guī)律，需要進(jìn)行系統(tǒng)性重塑；國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)管體制還存在一定的不足和漏洞，特別是對(duì)混合所有制企業(yè)有些方面還存在控而不管、監(jiān)而不力的現(xiàn)象，需要進(jìn)行系統(tǒng)性重塑；國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作體系仍有不健全不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，黨建引領(lǐng)保障作用仍有不到位、不充分的地方，需要進(jìn)行系統(tǒng)性重塑。所以，要積極完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,弘揚(yáng)企業(yè)家精神，健全資本市場(chǎng)功能。

二、制約國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的瓶頸及原因分析

1.制度體制體系不夠健全完善。管理有短板，制度有缺陷，監(jiān)控有盲點(diǎn)，還沒有真正堵住財(cái)務(wù)、工程、項(xiàng)目、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的漏洞，導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，盈利不強(qiáng)；抓改革不深入，搞整合不兼容，沒有真正從拫本上解決結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性的矛盾和問題；人事制度、用工勞務(wù)制度、薪酬績(jī)效制度“三項(xiàng)制度”改革不徹底，沒有真正從根子上發(fā)揮作用。

2.創(chuàng)新創(chuàng)造活力不夠強(qiáng)。有些國(guó)有企業(yè)缺乏核心竟?fàn)幜?、?chuàng)新引領(lǐng)力，對(duì)“策源地”企業(yè)培育力度不大，優(yōu)勢(shì)不明顯、地位不突岀；對(duì)打造世界一流企業(yè)的信心不足，缺乏戰(zhàn)略眼光和整體構(gòu)想；對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)、培育缺少有效的政策扶持和資金支持；對(duì)制造類企業(yè)的研發(fā)和科技創(chuàng)新抓得不夠，沒有形成科技賦能、數(shù)智引領(lǐng)的優(yōu)勢(shì)；在資源型企業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新上“鏈長(zhǎng)型”、多元市場(chǎng)主體格局還沒有真正形成，需建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的培育打造上沒能很好地體現(xiàn)民族品牌和地方特色，辦法不多，路徑不寬。

3.抗風(fēng)險(xiǎn)能力普遍不足。有些國(guó)有企業(yè)在履行黨委會(huì)、董事會(huì)、戰(zhàn)略投資委員會(huì)、合規(guī)管理委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、職代會(huì)等決策監(jiān)管流程上松弛松懈，沒有形成閉環(huán)，潛在一定的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、信貸風(fēng)險(xiǎn)、涉法涉訴風(fēng)險(xiǎn)，特別是抵御國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)尤為不足。

4.盈利創(chuàng)效能力還相對(duì)弱。有些國(guó)有企業(yè)和國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接得不緊密，和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)兼容得不充分，單打獨(dú)斗，單項(xiàng)發(fā)展，沒有形成同類企業(yè)、相同產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展壯大的格局和態(tài)勢(shì)；資產(chǎn)盈利變現(xiàn)能力不夠強(qiáng)，資本運(yùn)作水平比較低，“資金池”作用不強(qiáng)，現(xiàn)金流不充裕，自身造血功能偏弱；保質(zhì)增質(zhì)的手段辦法不多，改革的原動(dòng)力、創(chuàng)新能動(dòng)性沒有凸顯出來；國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用發(fā)揮得不夠充分。

5.干部職工責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。有的缺乏一定的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述領(lǐng)悟不深刻、貫徹不到位、落實(shí)不徹底；有些國(guó)有企業(yè)的行政化思維比較偏重，市場(chǎng)開拓意識(shí)不強(qiáng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)化、知識(shí)化程度不太高，存在憑經(jīng)驗(yàn)決策的現(xiàn)象；有些干部職工的創(chuàng)新活力不太足，躺平思想比較嚴(yán)重，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神。

三、國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的突破性路徑

經(jīng)過深入調(diào)查并思考探索，筆者認(rèn)為，必須把中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度塑起來，資產(chǎn)監(jiān)管體制嚴(yán)起來，黨的建設(shè)工作體系強(qiáng)起來，才能在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的過程中夯實(shí)基礎(chǔ)、辟出路徑、攻堅(jiān)突破，持續(xù)集聚起實(shí)踐創(chuàng)新、內(nèi)生動(dòng)力、高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

1.堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，引領(lǐng)保障國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之?！彼?，要?jiǎng)?wù)必堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制、國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作體系。第一，加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升黨建工作質(zhì)量水平。要堅(jiān)決落實(shí)好“第一要?jiǎng)?wù)”“第一議題”和政治監(jiān)督等制度，充分發(fā)揮好黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以黨的鮮明政治品格塑造企業(yè)文化靈魂。第二，健全制度體制體系、強(qiáng)化合規(guī)管理，扎牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展屏障。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須建立健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和黨的建設(shè)工作體系，確保制度執(zhí)行有力、體制有序順暢、體系嚴(yán)明密實(shí)，扎牢國(guó)有企業(yè)制度的“籠子”、體制的“鏈子”、體系的“屏障”。第三，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，堅(jiān)決“治四風(fēng)、樹新風(fēng)”，不斷形成“三不”一體推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制和清政清明的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全方位推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

2.完善創(chuàng)新體系，激發(fā)生產(chǎn)要素動(dòng)能，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。堅(jiān)持科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、人才創(chuàng)新是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的途徑和方法，在科研攻關(guān)、科技支撐和創(chuàng)新文化、創(chuàng)新氛圍等方面持續(xù)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能、新體系、新格局。第一，抓住機(jī)遇、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和市場(chǎng)主體。國(guó)有企業(yè)要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，領(lǐng)跑世界科技前沿，搶占經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，抓住國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇期，大膽創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，特別是要對(duì)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科學(xué)技術(shù)和國(guó)家重大科技項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)突破，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，提高科技研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。第二，創(chuàng)優(yōu)結(jié)構(gòu)、盤活資金。結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性的合理配置和優(yōu)化升級(jí)是國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和資產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)，就是要全方位調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，抓項(xiàng)目、增效益，要加快資金回籠，努力在市場(chǎng)中尋利潤(rùn)，從空間中換利潤(rùn)，在歷史包袱中找利潤(rùn)，在低效資產(chǎn)中擠利潤(rùn)，不斷實(shí)現(xiàn)凈現(xiàn)金流入。第三，穩(wěn)住主業(yè)、扎實(shí)輔業(yè)，積聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。穩(wěn)住主業(yè)、扎實(shí)輔業(yè)是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的價(jià)值追求和根本目標(biāo)，主要任務(wù)就是要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、核心產(chǎn)品上溢出市場(chǎng)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益，逐步形成支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、支撐產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)和配套產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)，在提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上持續(xù)穩(wěn)固積聚起發(fā)展新動(dòng)能。第四，深化改革、重組重塑，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。深化改革、持續(xù)創(chuàng)新既是任務(wù)要求，也是工作手段。鞏固國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)計(jì)劃落地見效，就是要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，以深化重組改革不斷提升輔業(yè)管控效能，以市場(chǎng)倒逼改革，以管理推動(dòng)改革，以制度保障改革，以人才激發(fā)活力，持續(xù)形成改革發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)造活力。第五，加大風(fēng)險(xiǎn)防控、落實(shí)安全責(zé)任，筑牢企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重要論述，聚焦“五大風(fēng)險(xiǎn)”動(dòng)向，切實(shí)防范化解資金風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)監(jiān)管有力。

3.加快建設(shè)新型工業(yè)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全方位推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈等各鏈條深度融合。國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，要著力鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極融合新興產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，全面促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合；在加快建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系過程中，要積極完善市場(chǎng)功能布局，努力構(gòu)建服務(wù)體系，健全順暢流通體系，為推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈等各鏈條深度融合集聚新動(dòng)能。第一，打造“實(shí)體經(jīng)濟(jì)鏈”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要力量，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)在打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，必須錨定制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)定位，發(fā)揮企業(yè)主體作用，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額，搶先領(lǐng)跑發(fā)展，持續(xù)形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)的鏈主企業(yè)。第二，建強(qiáng)“數(shù)字牽引鏈”。要大力實(shí)施“數(shù)字+”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合模式，建立多行業(yè)間監(jiān)管數(shù)據(jù)的聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)數(shù)據(jù)的應(yīng)用共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)智及關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)資源上云，在探索商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式和盈利模式上大膽創(chuàng)新，不斷豐富拓展智慧企業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革、產(chǎn)品升級(jí)，加速形成數(shù)字革命綜合性牽引鏈條。第三，孵化“業(yè)態(tài)科技創(chuàng)新鏈”。要挖掘企業(yè)潛力、對(duì)接市場(chǎng)需求、轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值創(chuàng)造鏈條，孵化培育一批具有較高科技引領(lǐng)力、創(chuàng)新力和持續(xù)盈利能力的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新服務(wù)。重點(diǎn)在業(yè)態(tài)的打造、規(guī)模的擴(kuò)張、產(chǎn)品的品質(zhì)等方面實(shí)現(xiàn)突破，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和創(chuàng)新創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)鏈。第四，延伸“市場(chǎng)營(yíng)銷鏈”。要在多元的市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)中錨定產(chǎn)業(yè)定位，找準(zhǔn)發(fā)展模式，拓寬營(yíng)銷方式，找到路徑方法，增強(qiáng)創(chuàng)效能力，努力激活潛力市場(chǎng)，拓展可能市場(chǎng)，形成外來市場(chǎng)，在建強(qiáng)項(xiàng)目管理鏈、延伸市場(chǎng)營(yíng)銷鏈、建立經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效鏈上發(fā)揮鏈條優(yōu)勢(shì)，持續(xù)攻堅(jiān)突破。第五，聚合“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)鏈”。要聚焦支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升支撐產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展綜合服務(wù)戰(zhàn)略板塊，打通內(nèi)部橫向產(chǎn)業(yè)壁壘，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同效應(yīng)，拓展鏈條節(jié)點(diǎn)縱向延伸能力，促進(jìn)資源有效整合，建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)綜合配套能力，增強(qiáng)穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，真正成為行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的“鏈主”企業(yè)。第六，建設(shè)“品牌體系鏈”。要堅(jiān)定不移實(shí)施企業(yè)品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)建一批特色突出、行業(yè)領(lǐng)先、品牌輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)、情懷感召效應(yīng)明顯的戰(zhàn)略品牌，持續(xù)打造集群集聚品牌鏈條體系，形成品牌溢出效益、鏈條帶動(dòng)效應(yīng)。第七，打造“產(chǎn)業(yè)鏈+資本鏈+價(jià)值鏈”。要打造上市平臺(tái)公司，擴(kuò)大資本運(yùn)作、拓寬融資渠道，根本性解決企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題，并加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的整合開發(fā)、提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)公司治理優(yōu)化、快速擴(kuò)張、品牌化打造，為走向資本市場(chǎng)做好積極準(zhǔn)備，逐步向“產(chǎn)業(yè)鏈+資本鏈+價(jià)值鏈”方向邁進(jìn)。第八，補(bǔ)足“基金帶動(dòng)鏈”。要挖掘“產(chǎn)業(yè)基金”潛能，強(qiáng)化運(yùn)作成效，發(fā)揮投資作用，創(chuàng)新基金創(chuàng)設(shè)模式，走多元化募資、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理路子，促進(jìn)“有效市場(chǎng)”和“有為政府”高效結(jié)合，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和增信功能，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效能疊加的基金補(bǔ)充鏈條。第九，完善“規(guī)劃策劃鏈”。要以“策劃創(chuàng)意”為平臺(tái)，重點(diǎn)研究并引導(dǎo)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式、產(chǎn)品體系、管理方式、技術(shù)應(yīng)用等發(fā)展方向，力爭(zhēng)為項(xiàng)目建設(shè)提供政策支持和技術(shù)服務(wù)，形成可復(fù)制、可借鑒的鏈條模式，在同行業(yè)、本領(lǐng)域打造示范樣板。第十，形成“政策支撐鏈”。要抓住國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，找準(zhǔn)政策與企業(yè)的契合點(diǎn)，主動(dòng)研判、積極爭(zhēng)取，用足用好用活政策，以更闊視野、更大格局推動(dòng)政策研究工作，從政策中擠效益，不斷創(chuàng)優(yōu)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策支撐鏈條環(huán)境。

四、結(jié)語

在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和黨的二十大精神指引下，必須充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)的重大意義；必須全面推動(dòng)以“兩個(gè)一以貫之”為根本原則的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑，以“三統(tǒng)一、三結(jié)合”和“三化監(jiān)管”為鮮明特征的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑，以“六個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作體系實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑。企業(yè)治理能力現(xiàn)代化和管理水平合規(guī)化建設(shè)才會(huì)穩(wěn)步健康；黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)才會(huì)有力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新高地；企業(yè)的創(chuàng)效能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、社會(huì)影響力和各類抗風(fēng)險(xiǎn)能力就會(huì)更加有力；國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用更會(huì)越來越突出、越來越明顯。