新政府會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探析

石 玲

引言

2019年1月1日，新的政府會(huì)計(jì)制度正式實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和核算進(jìn)入了新時(shí)代，傳統(tǒng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨巨大挑戰(zhàn)和機(jī)遇。通過近年來在事業(yè)單位的運(yùn)行實(shí)踐來看，新的政府會(huì)計(jì)制度由原先收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系變更為以權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的“雙基礎(chǔ)”的會(huì)計(jì)核算模式，規(guī)范了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算原則，實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算科目，對(duì)于提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)范化水平具有重要意義。新的政府會(huì)計(jì)制度強(qiáng)化了財(cái)政部門對(duì)預(yù)算資金的全過程管理，避免了資金跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生，提高了預(yù)算資金的使用效率，降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。新的政府會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力水平提出了更高的要求，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員要積極適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度角色管理的轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度要求的有效財(cái)務(wù)管理方式，加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)決算管理、財(cái)務(wù)核算管理、固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)收支管理水平，提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)，在加強(qiáng)財(cái)務(wù)決策前瞻性、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和財(cái)務(wù)管理科學(xué)性水平上下功夫。

一、新政府會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算難度加大

一是資產(chǎn)核算項(xiàng)目增加。新政府會(huì)計(jì)制度增加了受托代理資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等多項(xiàng)資產(chǎn)相關(guān)會(huì)計(jì)科目，同時(shí)增加了固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、壞賬準(zhǔn)備的相關(guān)核算內(nèi)容，核算的范圍和內(nèi)容都有所增加，一方面能夠更清晰準(zhǔn)確地反應(yīng)事業(yè)單位資產(chǎn)的財(cái)務(wù)狀況，另一方面也加大了財(cái)務(wù)人員資產(chǎn)核算的復(fù)雜程度，對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。二是固定資產(chǎn)核算方式變化。由原來的雙分錄核算方式變更為雙核算模式，采用平行記賬模式記賬，固定資產(chǎn)核算方式的變化，能更好的反應(yīng)單位管理的固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。三是資產(chǎn)報(bào)表資產(chǎn)項(xiàng)目范圍擴(kuò)大。新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)報(bào)表的形式、內(nèi)容、作了進(jìn)一步的規(guī)范，報(bào)表披露的項(xiàng)目、涵蓋范圍、披露的內(nèi)容都有所增加，為了適應(yīng)信息化時(shí)代的需要，資產(chǎn)報(bào)表形式也有了很大的變化，逐漸由原來的手工報(bào)表模式向數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)變，資產(chǎn)報(bào)表編制更趨復(fù)雜化、技術(shù)化，會(huì)計(jì)人員必須適應(yīng)信息化時(shí)代的現(xiàn)實(shí)需要，努力掌握適應(yīng)信息化時(shí)代要求的報(bào)表編制技術(shù)和手段。

（二）預(yù)算管理有待加強(qiáng)

新政府會(huì)計(jì)制度最大的變化，就是建立了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)平行的會(huì)計(jì)核算體系，顛覆了以往的記賬規(guī)則，也凸顯了預(yù)算管理在新政府會(huì)計(jì)制度中的重要性。在預(yù)算管理方面，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理存在著很多問題：一是預(yù)算觀念淡薄。單位領(lǐng)導(dǎo)人不重視預(yù)算管理，財(cái)務(wù)人員預(yù)算意識(shí)也不強(qiáng)，普遍存在“重核算、輕預(yù)算”和“重決算、輕預(yù)算”的現(xiàn)象，全員預(yù)算意識(shí)還沒有深入人心。二是預(yù)算編制方法落后。財(cái)務(wù)人員往往簡(jiǎn)單地根據(jù)上年支出情況，采用固定比例增幅或簡(jiǎn)單累加的方式編制新年度的預(yù)算，這種方法編制出來的預(yù)算，往往與實(shí)際需要出入較大，可執(zhí)行度差，一方面造成了財(cái)政預(yù)算資金分配不合理，另一方面也造成了預(yù)算執(zhí)行率低，預(yù)算執(zhí)行契合度不高。三是預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)謹(jǐn)。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員認(rèn)為，反正都是國(guó)家的錢，只要預(yù)算資金用在單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)支出中就行，在預(yù)算執(zhí)行的過程中，不完全按照經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，部分單位項(xiàng)目支出甚至存在相互擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生。如何把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)有機(jī)結(jié)合，是新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員面臨的重要課題。

（三）財(cái)務(wù)核算模式有待進(jìn)一步完善

一是平行記賬核算模式難度加大。按照新政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定，事業(yè)單位要根據(jù)不同會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)和核算范圍，分別按照權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算記賬，按照收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算，在具體操作過程中，由于財(cái)務(wù)人員對(duì)二者核算基礎(chǔ)和核算范圍界定不明確，經(jīng)常出現(xiàn)混淆的現(xiàn)象。同時(shí)，新政府會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目、信息披露、會(huì)計(jì)要素、賬目設(shè)置、報(bào)表內(nèi)容等方面增加了很多內(nèi)容，核算難度和工作復(fù)雜性都有所增加，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算人員提出更高要求。二是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不適應(yīng)雙基礎(chǔ)、雙功能、雙報(bào)告的記賬模式需求。新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)信息系統(tǒng)提出了更高要求，部分事業(yè)單位信息系統(tǒng)沒有搭建符合新政府會(huì)計(jì)制度要求的功能模塊。三是財(cái)務(wù)核算體系有待進(jìn)一步健全完善。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算體系不能完全適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度的要求，部分事業(yè)單位核算體系還是沿用舊的以單一收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算體系，還沒有建立健全適應(yīng)雙基礎(chǔ)、雙功能、雙報(bào)告的會(huì)計(jì)核算體系。

（四）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范面臨新問題

一是核算風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)加大。新政府會(huì)計(jì)制度顛覆了以往的記賬規(guī)則，在打破行業(yè)壁壘和統(tǒng)一財(cái)務(wù)口徑上有了很大提升，增強(qiáng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的規(guī)范性，但是，新變化對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有了更高要求，如果業(yè)務(wù)知識(shí)更新跟不上，不能盡快掌握和適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度記賬規(guī)則，很容易在財(cái)務(wù)核算中出現(xiàn)錯(cuò)誤：如不能正確區(qū)分預(yù)算會(huì)計(jì)科目和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目的使用；有些賬務(wù)僅需在財(cái)務(wù)核算處理卻在預(yù)算核算中也處理了；有些賬務(wù)在財(cái)務(wù)核算需要按照權(quán)責(zé)發(fā)生制掛賬處理，在預(yù)算核算中需要按照收付實(shí)現(xiàn)制處理而做反或按照相同規(guī)則處理等。二是支付風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增加。新政府會(huì)計(jì)制度建立了以預(yù)算為核心的會(huì)計(jì)管理體系，如果事業(yè)單位預(yù)算編制質(zhì)量不高，容易出現(xiàn)人員經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)分配比例不合理，各個(gè)預(yù)算明細(xì)科目金額分配隨意的現(xiàn)象，從而造成實(shí)際支付過程中部分支付項(xiàng)目面臨資金缺口，部分支付項(xiàng)目資金結(jié)余量過大，各明細(xì)科目相互擠占挪用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使事業(yè)單位面臨較大的支付風(fēng)險(xiǎn)。三是內(nèi)控機(jī)制不健全。受人員編制制約等因素，部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員力量薄弱，不相容原則沒按要求落實(shí)，一崗多責(zé)、多崗一人現(xiàn)象比較普遍，部分事業(yè)單位甚至出現(xiàn)一人兼干所有財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)象，內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)，部分事業(yè)單位還存在內(nèi)控制度缺失的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理對(duì)策和建議

（一）建立健全資產(chǎn)核算體系

一是以構(gòu)建雙核算的資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算體系為契機(jī)，建立健全全新的資產(chǎn)管理體系。新資產(chǎn)管理體系應(yīng)涵蓋資產(chǎn)管理的全過程，包括預(yù)算管理、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)日常管理、資產(chǎn)處置管理等，核算的范圍不僅僅局限于所有權(quán)歸單位所有的資產(chǎn)，而應(yīng)涵蓋實(shí)際所控制的資產(chǎn)如融資租入或借入的資產(chǎn)。創(chuàng)新資產(chǎn)管理方式，適應(yīng)雙體系、雙基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算要求，以便于更好地與新政府會(huì)計(jì)制度相銜接。二是通過健全資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系提升資產(chǎn)使用效益。促使事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員重視資產(chǎn)投入產(chǎn)出效益，以較小的資產(chǎn)投入產(chǎn)生較大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，提升資產(chǎn)整體效益水平。三是通過制定科學(xué)的資產(chǎn)折舊核算標(biāo)準(zhǔn)，提升資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算信息質(zhì)量水平。新的政府會(huì)計(jì)制度計(jì)提折舊的方式，能夠更準(zhǔn)確地反應(yīng)事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)行成本，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)折舊管理，提高資產(chǎn)信息質(zhì)量水平。四是加強(qiáng)資產(chǎn)信息化建設(shè)，條件成熟的事業(yè)單位，應(yīng)搭建適應(yīng)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的資產(chǎn)信息化共享平臺(tái)。共享平臺(tái)應(yīng)結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開發(fā)出適應(yīng)資產(chǎn)管理全生命周期的資產(chǎn)管理模塊，包括資產(chǎn)計(jì)劃提報(bào)、資產(chǎn)采購(gòu)、資產(chǎn)日常維護(hù)保養(yǎng)、資產(chǎn)調(diào)配、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算等資產(chǎn)信息化管理模塊，模塊能夠動(dòng)態(tài)掌握單位管理的資產(chǎn)狀況，以便于合理調(diào)配使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。同時(shí)有助于資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)核算的有機(jī)結(jié)合，共享資產(chǎn)信息，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的實(shí)時(shí)對(duì)賬和動(dòng)態(tài)管理，提高了資產(chǎn)管理的效率和準(zhǔn)確率。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理體系建設(shè)

一是提高預(yù)算管理意識(shí)。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)預(yù)算管理的重視程度，建立適應(yīng)本單位特點(diǎn)的全員預(yù)算參與模式，事業(yè)單位應(yīng)建立主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門應(yīng)根據(jù)本部門職責(zé)，結(jié)合下一年重點(diǎn)開展的業(yè)務(wù)工作和任務(wù)，向領(lǐng)導(dǎo)小組提報(bào)本部門預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)人員在各部門提報(bào)的預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，匯總生成本單位的預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)小組審批。二是提高預(yù)算編制水平。在預(yù)算編制過程中，應(yīng)根據(jù)上年預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況，結(jié)合事業(yè)單位長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，通盤考慮影響新的年度的各項(xiàng)政策、經(jīng)濟(jì)、資金等各方面因素，確定預(yù)算目標(biāo)。在科學(xué)分析、預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，編制出本單位下一年度資金預(yù)算提報(bào)給財(cái)政部門。編制出的預(yù)算應(yīng)能充分涵蓋本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)的資金需求，保障本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)施，提高預(yù)算編制的可執(zhí)行性、準(zhǔn)確性。三是提高預(yù)算執(zhí)行水平。嚴(yán)格按照財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的過程監(jiān)督，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，要嚴(yán)格按照程序報(bào)財(cái)政部門預(yù)算調(diào)整，不得擅自變更或擠占挪用。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度監(jiān)督，預(yù)算單位要嚴(yán)格按照經(jīng)批復(fù)預(yù)算的進(jìn)度執(zhí)行，不得提前或延誤預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)于由于不可抗力或其他原因造成執(zhí)行進(jìn)度與預(yù)算偏差較大的，要及時(shí)向財(cái)政部門調(diào)整資金撥付進(jìn)度，不得擅自調(diào)整執(zhí)行進(jìn)度。加強(qiáng)預(yù)算資金使用效率監(jiān)督，預(yù)算單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于剩余的預(yù)算資金和因政策調(diào)整或業(yè)務(wù)變動(dòng)不再使用的項(xiàng)目資金，要及時(shí)繳回財(cái)政，不得擅自變更資金用途或延壓資金。

（三）優(yōu)化完善財(cái)務(wù)核算模式

一是提高會(huì)計(jì)核算規(guī)范性。對(duì)于發(fā)生的財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)人員要明確其核算基礎(chǔ)、核算范圍，按規(guī)定在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行賬務(wù)處理，在預(yù)算會(huì)計(jì)中采用按照收付實(shí)現(xiàn)制原則進(jìn)行賬務(wù)處理。對(duì)于與預(yù)算相關(guān)的核算業(yè)務(wù)要需同時(shí)核算預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，對(duì)于非與預(yù)算相關(guān)的核算業(yè)務(wù)僅需核算財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)。按照雙基礎(chǔ)、雙功能、雙報(bào)告的記賬模式需求，完善財(cái)務(wù)核算信息系統(tǒng)各子模塊，搭建起適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度平行記賬要求的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。新的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置接口平臺(tái)，將資金收支數(shù)據(jù)、折舊數(shù)據(jù)、工資發(fā)放數(shù)據(jù)、資產(chǎn)采購(gòu)數(shù)據(jù)等導(dǎo)入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)自動(dòng)生成憑證，一方面減輕會(huì)計(jì)人員工作量，另一方面實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)務(wù)核算流程的全過程監(jiān)督，避免因人為因素而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象的發(fā)生。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)具有附件上傳的功能，財(cái)務(wù)人員隨時(shí)上傳與自動(dòng)生成憑證相關(guān)的財(cái)務(wù)資料、電子發(fā)票等，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)檔案數(shù)字化、信息化管理。三是創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算方式。財(cái)務(wù)人員應(yīng)從本單位實(shí)際業(yè)務(wù)情況著手，深入分析本單位會(huì)計(jì)核算涉及到的會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)要素，在新政府會(huì)計(jì)制度框架下，搭建起適合本單位的會(huì)計(jì)核算體系和流程，更好地提高單位的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和水平。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)表體系建設(shè)，提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量。新政府會(huì)計(jì)制度在財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和披露方面有了更高的要求，財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照新政府會(huì)計(jì)制度要求，建立起符合本單位實(shí)際的財(cái)務(wù)報(bào)表體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表編制和披露的規(guī)范化、科學(xué)化和信息化，編制和披露的格式更加規(guī)范，編制和披露的內(nèi)容更加全面，編制和披露的方式更加科學(xué)。實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位編制和披露的財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)信息能夠全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反應(yīng)出本單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的情況，為本單位下一步的業(yè)務(wù)發(fā)展方向和領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)支撐。

（四）構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

一是建立健全財(cái)務(wù)工作流程。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加大財(cái)務(wù)核算流程過程管理，通過定期培訓(xùn)增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度的熟悉程度，提高財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。在資金支付審批上，明確界定不同層級(jí)的審批權(quán)限，對(duì)于大額資金支付建立健全集體研究機(jī)制，增強(qiáng)支付環(huán)節(jié)的規(guī)范性。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理水平，通過動(dòng)態(tài)分析單位財(cái)務(wù)收支狀況，細(xì)化項(xiàng)目支出、公用支出、人員支出各明細(xì)科目，降低預(yù)算失真風(fēng)險(xiǎn)，提高預(yù)算執(zhí)行契合度水平。三是建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)搭建的單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的精準(zhǔn)度把握，通過量化指標(biāo)分析實(shí)現(xiàn)對(duì)潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用，及時(shí)規(guī)避和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，從制度層面防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)控制度應(yīng)涵蓋財(cái)務(wù)管理制度、資金管理制度、資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)稽核制度、財(cái)務(wù)檔案管理制度、會(huì)計(jì)電算化管理制度、崗位責(zé)任制度、大額資金審批制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度、政府采購(gòu)管理制度等，通過制度來規(guī)范財(cái)務(wù)行為。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員建設(shè)。配齊配強(qiáng)財(cái)務(wù)人員，嚴(yán)格按照不相容原則設(shè)置財(cái)務(wù)崗位，加強(qiáng)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、資金管理、采購(gòu)管理等關(guān)鍵管理崗位人員建設(shè)，選聘政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員充實(shí)關(guān)鍵崗位。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，定期組織事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員參加各種財(cái)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)最新的財(cái)務(wù)知識(shí)，提高財(cái)務(wù)管理能力和會(huì)計(jì)核算能力，通過人員素質(zhì)的提高來防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

三、結(jié)語

新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)于加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理具有積極的推動(dòng)作用，提高了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化水平，完善了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系，改變了以往事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的種種弊端，更能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和核算水平有了質(zhì)的提高，財(cái)務(wù)管理效率有了大的提升。事業(yè)單位廣大財(cái)務(wù)人員要抓住新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的有利契機(jī)，積極推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平上檔次、上水平，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變，賦予財(cái)務(wù)管理更高的功能，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。