自然保護區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展研究
——以河南內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼國家級自然保護區(qū)為例

陳 強,劉曉靜,李 舒,姚 松

(河南內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼國家級自然保護區(qū)管理局，河南 內(nèi)鄉(xiāng) 474350)

1 引言

生態(tài)旅游有利于自然保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[1]，更好地融入中國特色社會主義理念，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)[2]。當(dāng)前部分自然保護區(qū)生態(tài)旅游存在經(jīng)營管理不善[3]、過度開發(fā)[4]、破壞生態(tài)環(huán)境等問題[5～8]。鑒于此，筆者以河南內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼國家級自然保護區(qū)為研究對象，運用SWOT分析法分析評估河南寶天曼自然保護區(qū)開展生態(tài)旅游的優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)，并提出了保護區(qū)開展生態(tài)旅游的對策和建議，以對鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等具有一定的參考。

2 寶天曼保護區(qū)概況

河南內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼國家級自然保護區(qū)位于秦嶺東段伏牛山南麓、河南省西南部內(nèi)鄉(xiāng)縣境內(nèi)，1988年晉升為國家級自然保護區(qū)，2001年加入聯(lián)合國教科文組織人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)，2006年被國家林業(yè)局公布為全國林業(yè)示范自然保護區(qū)，為南陽伏牛山世界地質(zhì)公園的核心精華區(qū)域[9]。寶天曼保護區(qū)是湍河、白河的發(fā)源地，為南水北調(diào)中線工程渠首丹江口水庫的重要水源涵養(yǎng)地[10]，區(qū)內(nèi)天然森林保持著過渡帶山地生態(tài)系統(tǒng)的原始狀態(tài)，分布棲息有植物3231種，脊椎動物442種，昆蟲近3000種，其中以本保護區(qū)作為模式產(chǎn)地而命名的新種121種，具有重要的生態(tài)、科學(xué)、社會價值[11]。

3 寶天曼保護區(qū)生態(tài)旅游現(xiàn)狀

近5年，寶天曼保護區(qū)所在的內(nèi)鄉(xiāng)文旅充滿活力、華彩綻放。星級酒店4家、發(fā)展旅行社4家、農(nóng)家賓館169家、星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位61個，旅游賓館接待床位數(shù)突破2萬張；5年來，全縣累計接待游客2622.3多萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入74.984多億元。寶天曼保護區(qū)腹地夏館鎮(zhèn)葛條爬村被評為省級鄉(xiāng)村旅游特色村、七里坪鄉(xiāng)被評為省級特色生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)。2011年9月，國際文化旅游協(xié)會、中國旅游品牌協(xié)會、中國生態(tài)旅游發(fā)展協(xié)會授予河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣寶天曼生態(tài)旅游區(qū)“中國最佳生態(tài)旅游觀光目的地”榮譽稱號；2016年10月，《森林與人類》雜志授予河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣寶天曼生態(tài)旅游區(qū)“中國森林氧吧”榮譽稱號；2017年12月，中國綠色時報社授予河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣寶天曼生態(tài)旅游區(qū)“2017年度中國森林旅游年度成長旅游地”榮譽稱號；2018年9月，河南省旅游局授予河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣寶天曼生態(tài)旅游區(qū)“河南省研學(xué)旅游示范基地”榮譽稱號。因此開展寶天曼自然保護區(qū)生態(tài)旅游有利于實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

4 研究方法及分析

前期通過大量實地調(diào)查及查閱文獻方法，研究表明：影響生態(tài)旅游發(fā)展既有內(nèi)在因素也有外部因素。其中旅游目的地設(shè)施完善度、生態(tài)資源豐富度以及當(dāng)?shù)鼐用袷芙逃潭鹊葍?nèi)部因素都影響生態(tài)旅游質(zhì)量；此外旅游者環(huán)保意識、開發(fā)者規(guī)劃合理度、相關(guān)政策法規(guī)出臺等外在因素也有至關(guān)重要的作用，如圖1所示。鑒于此，本次研究結(jié)合寶天曼保護區(qū)實際，運用SWOT分析法(態(tài)勢分析法)[12]，把分析對象的優(yōu)勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機會(Opportunities)和威脅(Threats) 4個因素羅列出來[13]，以便快速找出問題所在，對癥下藥。目前，該法已廣泛應(yīng)用于生態(tài)旅游、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展定性定量分析評價[14]。

圖1 生態(tài)旅游影響因子

4.1 優(yōu)勢(Strengths)分析

4.1.1 區(qū)位交通優(yōu)勢明顯

內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼距鄭州、西安、武漢三大區(qū)域中心城市均300 km左右，寧西鐵路、蒙西鐵路貫通西東，鄭萬高鐵南陽東站距內(nèi)鄉(xiāng)60 km；滬陜高速、內(nèi)鄧高速與二廣高速連接，豫248、249、332省道穿境而過；距南陽飛機場60 km，內(nèi)鄉(xiāng)在鐵路、公路、機場上形成綜合性交通樞紐，為生態(tài)旅游發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

4.1.2 前期基礎(chǔ)開發(fā)較好

為處理好保護與開發(fā)的關(guān)系，前期已聘請專家規(guī)劃建設(shè)，用地方法規(guī)硬性把開發(fā)范圍限制在試驗區(qū)內(nèi)，寶天曼游覽區(qū)內(nèi)的各項設(shè)施都是嚴格按照“返璞歸真、回歸自然”的生態(tài)保護原則敲定的。已開發(fā)出秋林河谷飛瀑線、化石尖奇石險峰線、原始森林生態(tài)線三條成熟的旅游環(huán)線，能供游客一日游、二日游、三日游，寶天曼已被河南省政府確定為伏牛山旅游開發(fā)的龍頭。

4.2 劣勢(Weaknesses)分析

4.2.1 生態(tài)旅游管理水平低下

由于游客年齡段不同、素質(zhì)參差不齊加上旅游的季節(jié)性，旅游活動安全性、游客承載量、開發(fā)合理性均難以滿足當(dāng)前需求，無疑給規(guī)劃管理者帶來巨大的挑戰(zhàn)。如何營造一個具有保護環(huán)境意識氛圍濃烈、舒適又安全的旅游場所成為寶天曼自然保護區(qū)函待解決而必須盡快解決的問題。

4.2.2 生態(tài)旅游營銷宣傳手段單一

寶天曼景區(qū)在新媒體和傳統(tǒng)媒體進行全方位立體化營銷方面沒有臨縣西峽老界嶺景區(qū)做的到位，沒有類似微博、抖音平臺等點贊和互動活動，更沒有臨縣欒川老君山景區(qū)在國慶假期推出“一元午餐”等先進營銷手段和堅持落實“以游客為本”的超前服務(wù)理念，因此，在與臨縣網(wǎng)紅景區(qū)外地客流量相比相差甚遠。

4.3 機會(Opportunities)分析

4.3.1 生態(tài)旅游已逐漸成為主流

我國將生態(tài)文明理念和生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)寫入《中華人民共和國憲法》，納入中國特色社會主義總體布局。隨著環(huán)保意識的提高和社會生活壓力的加大，人們開始重視健康保養(yǎng)，據(jù)中國旅游研究院數(shù)據(jù)分析，近半數(shù)游客進行生態(tài)旅游的目的是渴望回歸大自然的寧靜，放松身心，如圖2所示。寶天曼生態(tài)旅游區(qū)以她美麗的風(fēng)景和原始森林為主，空氣負氧離子含量12000個/cm3，是個休閑度假的好地方。

圖2 游客進入生態(tài)旅游目的百分比

4.3.2 生態(tài)旅游受到重點扶持

國家發(fā)展改革委、國家旅游局組織編制完成了《全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》。該文件確定了全國生態(tài)旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、總體布局、重點任務(wù)，提出了6個方面的配套體系建設(shè)任務(wù)，并就實施保障做了具體安排，具有重要的指導(dǎo)意義。隨著南陽成功晉級為河南省副中心城市，生態(tài)旅游對鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的帶動，使其受到政府部門的持續(xù)關(guān)注和扶持。其中，積極推動服務(wù)體系建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、活動經(jīng)費、宣傳管理員配備等，均已納入政府重要議事日程和財政預(yù)算。

4.3.3 生態(tài)旅游制度標(biāo)準(zhǔn)日趨完善

2021年，國家林業(yè)和草原局成立生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，進一步推動我國生態(tài)旅游專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，為實現(xiàn)生態(tài)旅游的低碳綠色發(fā)展、發(fā)揮生態(tài)旅游的綜合帶動功能、提高生態(tài)旅游經(jīng)營管理水平等提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，為我國生態(tài)旅游管理經(jīng)營、調(diào)查評估、業(yè)態(tài)產(chǎn)品創(chuàng)新、規(guī)劃設(shè)計、設(shè)施建設(shè)等提供有力的技術(shù)支撐，推動生態(tài)旅游事業(yè)邁向新階段[15]。

4.4 威脅(Threats)分析

4.4.1 生態(tài)旅游易引發(fā)環(huán)境問題

由于對生態(tài)旅游缺乏準(zhǔn)確全面的認識，加上旅游參觀、住宿、餐飲等人類日?；顒痈深A(yù)，容易引發(fā)自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的急劇退化[16]。寶天曼自然保護區(qū)生態(tài)旅游引發(fā)的突出環(huán)境問題涉及到保護區(qū)的植物與動物以及生境中的水體、空氣、土壤、地表等環(huán)境要素退化[17]。研究表明：44%的自然保護區(qū)存在游客亂丟垃圾行為；59%的自然保護區(qū)游客出游方式易產(chǎn)生噪音和空氣污染；22%的自然保護區(qū)由于開展旅游而造成對保護對象受到損害，11%出現(xiàn)旅游資源退化；61%存在建筑設(shè)施和景觀環(huán)境不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象[18]，如圖3所示。

圖3 破壞自然保護區(qū)生態(tài)結(jié)構(gòu)因素百分比

4.4.2 生態(tài)旅游監(jiān)管不到位

在自然保護區(qū)建設(shè)方面，存在著認識不足、規(guī)劃不科學(xué)，缺乏專業(yè)監(jiān)管人才等問題[19]；在游客與保護區(qū)方面，存在著環(huán)境教育缺失，對游客活動監(jiān)管不足等問題；在生態(tài)環(huán)境與保護區(qū)方面，存在著監(jiān)測分析生態(tài)旅游影響的工作不深入等問題[20]。

5 對策與建議

發(fā)展生態(tài)旅游，應(yīng)當(dāng)在堅持保護優(yōu)先，合理利用原則基礎(chǔ)上，完善相關(guān)配套體系和強化各方面要素保障，持續(xù)發(fā)揮生態(tài)旅游在生態(tài)文明建設(shè)中的作用。

5.1 在完善配套體系方面

5.1.1 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)體系

編制《內(nèi)鄉(xiāng)縣旅游扶貧規(guī)劃》，爭取各類旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，加大旅游服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施的硬件，建立區(qū)域信息交互網(wǎng)，構(gòu)建多層級、網(wǎng)絡(luò)化、多部門協(xié)同的安全風(fēng)險防范、應(yīng)急救援、安全監(jiān)督機制。對保護區(qū)內(nèi)科普廊道、珍稀植物園、森林康養(yǎng)步道等科普娛樂線路進行提檔升級，融入康養(yǎng)指數(shù)、科普知識、導(dǎo)覽標(biāo)識、夜光漫道、玻璃平臺等眾多元素，提升趣味性和可進入性。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游快速通道，實施沿線環(huán)境整治，形成“綠不斷線，景不斷鏈”的百公里美麗旅游長廊[21]。

5.1.2 擴大科普宣傳，完善環(huán)境教育體系

建成以寶天曼自然博物館、科普廊道、珍稀植物園、宣教室、研學(xué)基地等為主體的科普宣傳教育場所；利用生物多樣性日、愛鳥周等重大生態(tài)節(jié)日，舉辦法律知識講座、征文大賽等形式多樣的科普活動，宣傳生態(tài)文明思想，提高社會公眾的環(huán)保意識；組建由高校教授、首席科普專家、高級工程師、專業(yè)技術(shù)人員等組成的層次多、業(yè)務(wù)精、素養(yǎng)高的科普宣教團隊，到保護區(qū)不定期開展生態(tài)學(xué)、自然教育等科普活動，提升公眾熱愛大自然，保護大自然的興趣。

5.1.3 保護民俗非遺文化，完善社區(qū)參與體系

保護區(qū)是中國漢文化的發(fā)祥地之一，社區(qū)居民沿襲著漢代的祭祀祈福的習(xí)俗，讓祈福樹、四個廟、秋林寺等作為民俗文物，傳承保護，并引導(dǎo)其向良性發(fā)展。國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“天下第一團”內(nèi)鄉(xiāng)宛梆，起源于寶天曼保護區(qū)的腹地夏館鎮(zhèn)，小品《修路》和音樂劇《情歸菊鄉(xiāng)》融合了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，深受大家喜歡。應(yīng)加大扶持力度，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與，挖掘創(chuàng)新，續(xù)寫寶天曼傳奇。

5.1.4 豐富文化活動，完善營銷推廣體系

推介以高山紅葉節(jié)、杜鵑文化節(jié)、森林文化節(jié)等為主題的寶天曼生態(tài)旅游資源，打造寶天曼高山植物觀賞新品牌。依托寶天曼保護區(qū)腹地大塊地村2萬畝杜鵑，開發(fā)打造“南坡杜鵑”“鹿場杜鵑”“布谷嶺杜鵑”“峽谷杜鵑”“青石秋水潭”“云嶺飛瀑”等杜鵑文化節(jié)；與鄭州春野學(xué)校、和悅自然等自然教育機構(gòu)合作，組織“親近大自然”“樂山親水”等自然體驗活動，樹立生態(tài)旅游新形象，為旅游資源注入文化新元素。

5.1.5 建設(shè)智慧化景區(qū)，完善科技創(chuàng)新體系

利用載人飛機，航空拍攝生成空間分辨率為1∶1000的高程模型(DEM)和數(shù)字表面模型(DSM)的三維電子地圖，將植物數(shù)字數(shù)據(jù)庫、野外巡護管理系統(tǒng)，融入三維電子地圖中，初步實現(xiàn)了多類型、多點位、多角度、多資源，專題數(shù)據(jù)疊加展示地表數(shù)據(jù)的三維動態(tài)顯示。待智慧化建設(shè)成熟，可以讓游客足不出戶就能領(lǐng)略寶天曼保護區(qū)婀娜多姿，增加了科學(xué)性、趣味性、互動性，形成“沉浸式體驗”研學(xué)游品牌。

5.1.6 推廣林下經(jīng)濟，完善鄉(xiāng)村振興體系

樹立“荒山栽核桃、林中養(yǎng)土雞、樹下種藥材、農(nóng)舍變賓館、村村是花園”的發(fā)展理念，著力構(gòu)建林下經(jīng)濟發(fā)展新體系。大力發(fā)展林苗、林藥、林游、林養(yǎng)等一體化林下產(chǎn)業(yè)，利用寶天曼保護區(qū)現(xiàn)有動植物資源，采取“公司+基地+農(nóng)戶+合作社”等模式，大力發(fā)展以獼猴桃、核桃、油桃、軟籽石榴為主的林果業(yè)，以山茱萸、金銀花為主的中藥材產(chǎn)業(yè)，以香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)厝罕妼ふ抑赂坏男峦緩?，共同繪就鄉(xiāng)村振興、林業(yè)振興的新篇章。

5.2 在強化保障方面

5.2.1 加強協(xié)調(diào)合作，打造生態(tài)旅游圈戰(zhàn)略

加強各地政府之間溝通協(xié)調(diào)，大膽進行生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)相關(guān)省(區(qū)、市)區(qū)域合作，建立多層級、多形式的溝通協(xié)助機制。依托內(nèi)鄉(xiāng)縣衙、寶天曼、寶天曼峽谷漂流、二龍山、云露山5大旅游綜合服務(wù)區(qū)域，完成“智慧景區(qū)”一體化建設(shè)，打造本地特色生態(tài)旅游圈。依托臨縣桐柏山、老君山-雞冠洞等景區(qū)打造黃河中下游生態(tài)旅游片區(qū)，完成黃河中下游生態(tài)旅游圈建設(shè)。依托南陽淅川、湖北丹江口打造南水北調(diào)生態(tài)游；陜西秦嶺、秦嶺余脈宛西伏牛山、巴山打造秦巴山地生態(tài)游，完成跨省生態(tài)旅游圈建設(shè)。

5.2.2 創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，打造多元化發(fā)展戰(zhàn)略

協(xié)調(diào)地方政府設(shè)立生態(tài)旅游專項扶持資金，引導(dǎo)行業(yè)機構(gòu)針對保護區(qū)特點和游客需求，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，探索實施“文旅+”戰(zhàn)略，推動文化旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)多元化融合發(fā)展。推進“文旅+體育”，舉辦“大美內(nèi)鄉(xiāng)自駕游”活動，吸引縣域及周邊游客參與；推進“文旅+農(nóng)業(yè)”“文旅+遺址”，借鑒本地吳埡石村民宿集群和馬集藝術(shù)村項目建設(shè)經(jīng)驗，破題突進寶天曼自然保護區(qū)文旅項目；推進“文旅+教育”，加強保護區(qū)與科研院所的深度合作，提升合作層次，拓展合作領(lǐng)域，制定合作方案，確定合作任務(wù)和目標(biāo)，確保研究成果轉(zhuǎn)化到保護區(qū)和社區(qū)發(fā)展的應(yīng)用中，以研促產(chǎn)，研產(chǎn)一體，融合發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游發(fā)展。

5.2.3 強化人才保障，實施生態(tài)旅游強國戰(zhàn)略

協(xié)調(diào)地方各級政府，加大人才培養(yǎng)的幫扶力度，大力實施生態(tài)旅游強國戰(zhàn)略。探索引導(dǎo)高校開設(shè)生態(tài)、生物、地質(zhì)、環(huán)保、林學(xué)等相關(guān)專業(yè)生態(tài)旅游課程，與旅游專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)生態(tài)向?qū)?、專業(yè)解說等各類適用人才。加大對企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，營造充滿活力、富有效率、更加開放的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。鼓勵生態(tài)旅游目的地建立專家咨詢委員會，加強規(guī)劃開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計等方面的專業(yè)指導(dǎo)。

6 結(jié)論與展望

寶天曼保護區(qū)在開展生態(tài)旅游時，應(yīng)把旅游經(jīng)濟目標(biāo)和生態(tài)保護目標(biāo)結(jié)合起來，通過打造生態(tài)旅游圈、拓展生態(tài)產(chǎn)品、發(fā)展林下經(jīng)濟等對策來創(chuàng)新生態(tài)旅游，賦能鄉(xiāng)村振興；通過運用科學(xué)技術(shù)開展智慧化景區(qū)建設(shè)、大力發(fā)展科普宣傳教育活動、提升服務(wù)水平、強化人才保障等對策來實現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。然而，科學(xué)技術(shù)也并不是萬能的，保護區(qū)管理人員單方面的力量也是薄弱的，發(fā)展生態(tài)旅游的道路依然任重道遠。在處理好人、自然與社會發(fā)展的關(guān)系中，更重要的是政府主管部門、旅游業(yè)從業(yè)者、普通游客等各領(lǐng)域多層次全方位深度融合，共同健全法律法規(guī)體系建設(shè)，完善監(jiān)督管理機制，提高環(huán)保意識，建立保護區(qū)生物多樣性保護與社會經(jīng)濟發(fā)展有機地結(jié)合的長效機制，全面發(fā)揮自然保護區(qū)在保護、科研、宣傳、教育作用，最終實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。