基于“政校園企行”協(xié)同育人的幼兒園保教質(zhì)量提升路徑研究

廖春艷 呂純卉

【摘要】全面提升幼兒園保教質(zhì)量是我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。本研究運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、問(wèn)卷調(diào)查法、觀(guān)察法、訪(fǎng)談法評(píng)估柳州市柳北區(qū)16所幼兒園的保教質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)幼兒園保教質(zhì)量提升的主要痛點(diǎn)在于園所發(fā)展規(guī)劃工作未落實(shí)到位、缺乏保教結(jié)合及對(duì)幼兒的個(gè)別關(guān)注、課程實(shí)施與課程評(píng)價(jià)薄弱、材料投放與布置不夠合理、教師隊(duì)伍配置及有效激勵(lì)機(jī)制有待完善。幼兒園保教質(zhì)量提升面臨的難點(diǎn)問(wèn)題為課程建設(shè)能力弱、師資發(fā)展遭遇瓶頸、科研水平普遍偏低、環(huán)境問(wèn)題限制多。從政府扶持、教師發(fā)展、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)三方面深究以上痛點(diǎn)和難點(diǎn)產(chǎn)生的原因，提出助力幼兒園保教質(zhì)量提升的“政校園企行”協(xié)同育人有效路徑：政府搭建工作平臺(tái)，高校提供優(yōu)質(zhì)資源，企業(yè)發(fā)揮輻射作用，幼兒園加強(qiáng)實(shí)踐反思，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制督促。

【關(guān)鍵詞】學(xué)前教育質(zhì)量 “政校園企行”協(xié)同育人機(jī)制 產(chǎn)教融合

【中圖分類(lèi)號(hào)】G61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2023）34-0029-06

隨著我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，人們愈來(lái)愈認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育能使兒童、家庭乃至整個(gè)社會(huì)受益，而學(xué)前教育能否對(duì)幼兒產(chǎn)生積極影響與促進(jìn)作用主要取決于幼兒園環(huán)境質(zhì)量與教育質(zhì)量。高質(zhì)量的學(xué)前教育不僅能促進(jìn)兒童認(rèn)知、社會(huì)性、情感等方面的發(fā)展，而且有益于兒童的入學(xué)準(zhǔn)備和學(xué)業(yè)成就，因而確保幼兒園提供高質(zhì)量的教育已經(jīng)成為學(xué)前教育界的普遍追求。2021年，由教育部等九部門(mén)印發(fā)的《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》指出，要把“全面提升保教質(zhì)量”作為我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。在此背景下，全面提升幼兒園保教質(zhì)量就成了學(xué)前教育發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和主要內(nèi)容。2022年，教育部頒布了《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》，提出將幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估作為促進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展、辦好人民滿(mǎn)意教育的重要舉措，納入本地深化教育評(píng)價(jià)改革的重要內(nèi)容，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府教育督導(dǎo)部門(mén)牽頭、部門(mén)協(xié)同、多方參與的組織實(shí)施機(jī)制。柳州市柳北區(qū)高度重視幼兒園保教質(zhì)量提升工作，對(duì)柳北區(qū)幼兒園開(kāi)展保教質(zhì)量評(píng)估及相關(guān)研究，建立了“政府—高?！變簣@—企業(yè)—行業(yè)”五方聯(lián)動(dòng)的協(xié)同育人機(jī)制，探尋幼兒園保教質(zhì)量提升的有效路徑。

一、研究方法

本研究采用目的抽樣法，在柳州市柳北區(qū)選取了16所幼兒園作為樣本園，其中，公辦幼兒園10所、民辦幼兒園6所，再?gòu)拿克變簣@中隨機(jī)選擇大、中、小班各一個(gè)班進(jìn)行觀(guān)察測(cè)定，調(diào)研樣本見(jiàn)表1。

（一）文獻(xiàn)分析法

采用文獻(xiàn)分析法收集相關(guān)文獻(xiàn)資料，分析和總結(jié)當(dāng)下柳北區(qū)幼兒園保教質(zhì)量現(xiàn)狀以及提升保教質(zhì)量的方向與方法。

（二）問(wèn)卷調(diào)查法

采用問(wèn)卷調(diào)查法，根據(jù)《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》指標(biāo)自制《幼兒園教育質(zhì)量調(diào)查問(wèn)卷》，以16名幼兒園園長(zhǎng)和197名教師為調(diào)查對(duì)象，從“辦園方向”“保育與安全”“教育過(guò)程”“環(huán)境創(chuàng)設(shè)”“教師隊(duì)伍”五個(gè)方面分析當(dāng)前幼兒園保教質(zhì)量現(xiàn)狀，找出制約柳北區(qū)幼兒園保教質(zhì)量提升的主要因素。

（三）觀(guān)察法

根據(jù)《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》指標(biāo)與自制《幼兒園教育質(zhì)量觀(guān)察量表》，從幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展促進(jìn)和環(huán)境創(chuàng)設(shè)兩大維度，對(duì)幼兒園的結(jié)構(gòu)性質(zhì)量與非結(jié)構(gòu)性質(zhì)量進(jìn)行觀(guān)察與記錄。

（四）訪(fǎng)談法

對(duì)園長(zhǎng)、幼兒教師、保育員進(jìn)行面對(duì)面訪(fǎng)談，了解不同園所保教質(zhì)量的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前柳北區(qū)幼兒園保教質(zhì)量提升中存在的誤區(qū)，為提出保教質(zhì)量提升對(duì)策提供有力的材料支撐。

二、幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估結(jié)果與分析

研究發(fā)現(xiàn)，大部分幼兒園保教質(zhì)量與《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》指標(biāo)之間存在較大差距，主要體現(xiàn)為以下方面。

（一）提升幼兒園保教質(zhì)量的痛點(diǎn)問(wèn)題

1.在辦園方向上，發(fā)展規(guī)劃雖有但不能落實(shí)到位

幼兒園基本都能堅(jiān)持社會(huì)主義辦園方向，大部分幼兒園能夠積極研究制訂幼兒園發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，但在制訂和落實(shí)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃時(shí)，只有11.11%的幼兒園能讓教職工、家長(zhǎng)、外部專(zhuān)家參與到規(guī)劃的制訂或?qū)徸h中來(lái)（見(jiàn)圖1），33.33%的幼兒園僅能做到制訂明確的目標(biāo)和措施并基本落實(shí)，只有16.67%的幼兒園能將前一期規(guī)劃的總結(jié)和反思用于下一期規(guī)劃目標(biāo)的制訂，并很好地落實(shí)（見(jiàn)圖2）。

2.在保育與安全上，缺乏保教結(jié)合及對(duì)幼兒的個(gè)別關(guān)注

幼兒園在保育與安全上存在兩方面的共性問(wèn)題：第一，對(duì)幼兒的個(gè)別關(guān)注度不夠。23.46%的幼兒園未建立幼兒個(gè)人健康檔案（見(jiàn)圖3）；29.63%的幼兒園在生活照料上對(duì)有特殊需要的幼兒未關(guān)注或關(guān)注度不高，未能充分重視并給予必要的照料，沒(méi)有盡可能地創(chuàng)造條件讓他們參與班級(jí)的各項(xiàng)活動(dòng)，并根據(jù)需要及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，幫助幼兒獲得專(zhuān)業(yè)的康復(fù)指導(dǎo)與治療（見(jiàn)圖4）。第二，保育與教育的結(jié)合性不強(qiáng)。幼兒園活動(dòng)應(yīng)將安全放在首要地位，但在安全教育中，只有86.42%的幼兒園能夠做到幫助幼兒學(xué)習(xí)判斷環(huán)境、設(shè)施設(shè)備和玩具材料中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，提高自我保護(hù)能力（見(jiàn)圖5）。

3.在教育過(guò)程中，課程實(shí)施與課程評(píng)價(jià)薄弱

在教育過(guò)程中，幼兒園的課程實(shí)施和課程評(píng)價(jià)表現(xiàn)最為薄弱。在課程實(shí)施方面，班級(jí)課程的執(zhí)行情況較差，38.27%的幼兒園沒(méi)有結(jié)合實(shí)際，而是僵硬地依據(jù)計(jì)劃開(kāi)展活動(dòng)，也未能根據(jù)幼兒的興趣或問(wèn)題生成新的活動(dòng)方案，優(yōu)化已有課程計(jì)劃，造成這種現(xiàn)象的根本原因是教師的保教能力薄弱。在課程評(píng)價(jià)方面，58.02%的幼兒園在對(duì)課程實(shí)施狀況進(jìn)行階段性評(píng)估時(shí)，幼兒園和各班級(jí)未能根據(jù)本園各年齡段課程目標(biāo)和幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行定期評(píng)估，也未能根據(jù)課程實(shí)施過(guò)程的評(píng)估結(jié)果調(diào)整本園課程方案、班級(jí)課程方案或教育策略。

4.在環(huán)境創(chuàng)設(shè)上，材料投放與布置不夠合理

幼兒園在環(huán)境創(chuàng)設(shè)上的材料投放和布置不合理，特別是戶(hù)外活動(dòng)設(shè)施與器械、區(qū)域規(guī)劃與材料、幼兒作品的投放與布置問(wèn)題較為突出。第一，戶(hù)外活動(dòng)設(shè)施與器械數(shù)量不充足、種類(lèi)較為單一，未能很好地滿(mǎn)足幼兒基本動(dòng)作發(fā)展需要；戶(hù)外設(shè)施與器械只能支持幼兒部分運(yùn)動(dòng)技能的發(fā)展，未能為他們的社會(huì)性交往、探究性學(xué)習(xí)提供全面支持；幼兒根據(jù)需要可自行拆分、組合、改造的設(shè)施和器械較少。第二，區(qū)域活動(dòng)空間數(shù)量有限，未能根據(jù)課程實(shí)施及幼兒學(xué)習(xí)的需要?jiǎng)?chuàng)造性地動(dòng)態(tài)調(diào)整區(qū)域的設(shè)置和內(nèi)容；區(qū)域材料投放的數(shù)量較少，未能同時(shí)滿(mǎn)足較多幼兒的需要，材料投放的種類(lèi)缺乏多樣化、層次性，未能有效刺激幼兒多種感官的發(fā)展以及滿(mǎn)足他們各領(lǐng)域?qū)W習(xí)與發(fā)展的需要。

5.在教師隊(duì)伍方面，人員配備和激勵(lì)機(jī)制有待完善

第一，教師整體學(xué)歷偏低，高學(xué)歷人才少，僅有11.11%的幼兒園50%以上的老師具有本科及以上學(xué)歷；第二，學(xué)前教育背景和幼兒園教師資格證持證率未能覆蓋所有教師，僅有27.78%的幼兒園全園教師擁有教師資格證；教師工作時(shí)長(zhǎng)有限，經(jīng)驗(yàn)型教師、專(zhuān)家型教師缺口較大，僅有44.44%的幼兒園滿(mǎn)足“50%以上的教師教齡在5年以上”的要求；第三，職稱(chēng)整體偏低，名師、名園長(zhǎng)等同類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得率低；第四，現(xiàn)有制度和措施對(duì)教師激勵(lì)作用有限；第五，所有幼兒園均未能基于系統(tǒng)、持續(xù)的教師評(píng)價(jià)，為每一名教師建立成長(zhǎng)檔案袋，分析教師的專(zhuān)業(yè)表現(xiàn)，提出專(zhuān)業(yè)發(fā)展建議。

（二）提升幼兒園保教質(zhì)量的難點(diǎn)問(wèn)題

1.課程建設(shè)能力弱

在訪(fǎng)談中，72%的幼兒園提到，挖掘和整合本土特色文化，并將其整理成為本園課程資源極為困難。此外，部分幼兒園教師主題設(shè)計(jì)、教學(xué)設(shè)計(jì)的能力欠缺，只能按照教材設(shè)計(jì)活動(dòng)，缺乏自主創(chuàng)編的能力。

2.師資發(fā)展遇瓶頸

40%的幼兒園教師隊(duì)伍存在整體年輕化、人才流失率高、學(xué)歷和職稱(chēng)低且晉升慢等問(wèn)題，致使幼兒園高素質(zhì)人才缺口較大。而在目前情況下，幼兒園沒(méi)有渠道為教師提供提高保教能力方面的培訓(xùn)。

3.科研水平普遍低

87%的幼兒園在訪(fǎng)談中提到，教師的科研能力普遍較弱，急需充分發(fā)揮高校引領(lǐng)作用，借助高校的科研優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與高校共同開(kāi)展課題研究提升教師科研能力。

4.環(huán)境問(wèn)題限制多

對(duì)于46%的幼兒園來(lái)說(shuō)，因資金有限，園所占地面積不足，幼兒的活動(dòng)空間受到限制。這導(dǎo)致幼兒活動(dòng)空間擁擠、材料投放數(shù)量有限、設(shè)施設(shè)備難以擺放。

（三）提升幼兒園保教質(zhì)量困難的原因分析

1.政府的扶持力度不足

國(guó)家興建幼兒園是利好民生的事情，但政府對(duì)幼兒園的支持力度仍有待加大。一是管理不到位。《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》是面向全國(guó)各種類(lèi)型幼兒園頒布的辦園質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但部分地方政府落實(shí)政策的情況不佳，尚未根據(jù)實(shí)際情況予以針對(duì)性扶持，缺乏對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、民辦幼兒園的具體指導(dǎo)、管理與監(jiān)督。二是發(fā)展資金不足。柳北區(qū)公辦幼兒園雖有專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，但資金扶持力度不大；鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園發(fā)展資金來(lái)源單一，不足以支撐幼兒園發(fā)展。三是普惠性政策執(zhí)行環(huán)節(jié)缺失。柳北區(qū)普惠政策扶持力度雖大，但在執(zhí)行過(guò)程中缺乏溝通與協(xié)調(diào)，加重了幼兒園的負(fù)擔(dān)，使幼兒園朝著統(tǒng)一指標(biāo)的方向發(fā)展，導(dǎo)致園所文化建設(shè)存在明顯不足。

2.教師缺乏培訓(xùn)與激勵(lì)

教師隊(duì)伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高、待遇偏低是制約幼兒園保教質(zhì)量提升的主要因素，三者相互作用，已成為環(huán)環(huán)相扣的因果循環(huán)鏈。年輕教師初入工作崗位時(shí)，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)而感到束手無(wú)措，若未得到及時(shí)培訓(xùn)，則難以勝任未來(lái)的保教工作。同時(shí)，由于缺乏薪資、職稱(chēng)晉升等方面的有效激勵(lì)，教師容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠。

3.行業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)使然

各幼兒園為保證生源穩(wěn)定，通過(guò)強(qiáng)化園所硬件建設(shè)吸引家長(zhǎng)，注重幼兒園的營(yíng)利性高于幼兒園的教育性，過(guò)于追求結(jié)果而忽視幼兒發(fā)展的過(guò)程質(zhì)量；這些幼兒園中也不乏教學(xué)質(zhì)量較好的園所，但其收費(fèi)高，家長(zhǎng)望而卻步。行業(yè)間不良的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使得幼兒園保教質(zhì)量提升受到阻礙。

三、提升幼兒園保教質(zhì)量的對(duì)策與路徑

（一）提升幼兒園保教質(zhì)量的對(duì)策

1.多主體共同研制發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展方向

制訂幼兒園發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃是黨建工作的重要一環(huán)，可以為幼兒園高質(zhì)量發(fā)展指明方向。幼兒園在制訂發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)廣泛吸納教職工、家長(zhǎng)、高校專(zhuān)家的意見(jiàn)，針對(duì)幼兒園的實(shí)際情況制訂新的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)及措施，并對(duì)目標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行及時(shí)總結(jié)、反思，將其經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到新一期的規(guī)劃目標(biāo)制訂中。

2.加強(qiáng)保教結(jié)合及對(duì)幼兒的個(gè)別關(guān)注，高效促進(jìn)保育與安全

幼兒園要重視對(duì)幼兒的個(gè)別化關(guān)注。第一，為每一名幼兒建立個(gè)人健康檔案，包括幼兒每天的營(yíng)養(yǎng)構(gòu)成、飲食習(xí)慣和飲食禁忌。第二，關(guān)注有特殊需要的幼兒，盡可能創(chuàng)造條件讓他們參與班級(jí)的各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮所長(zhǎng)。根據(jù)幼兒的需要及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，積極主動(dòng)地了解、反饋幼兒的情況，幫助幼兒獲得專(zhuān)業(yè)的康復(fù)指導(dǎo)與治療。

保育與教育應(yīng)緊密結(jié)合。第一，把握生活活動(dòng)中的教育契機(jī)，設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)培養(yǎng)幼兒良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。第二，設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的教育活動(dòng)幫助幼兒學(xué)會(huì)判斷在游戲、生活中可能的風(fēng)險(xiǎn)，如玩滑滑梯時(shí)如何避免受到傷害、受傷時(shí)應(yīng)該如何處理等。

3.加強(qiáng)教學(xué)活動(dòng)與區(qū)域活動(dòng)指導(dǎo)，有效促進(jìn)幼兒發(fā)展

在教育教學(xué)活動(dòng)指導(dǎo)方面：一要注意課程的計(jì)劃和安排。教師無(wú)特殊情況，應(yīng)盡量按計(jì)劃實(shí)施課程。如果因?yàn)樘厥馇液侠淼脑蛐枰淖冋n程計(jì)劃，應(yīng)在活動(dòng)前向幼兒說(shuō)明，幫助幼兒明晰自己在本次活動(dòng)中要做什么。二要注意在教學(xué)活動(dòng)中對(duì)幼兒進(jìn)行指導(dǎo)。在幼兒園里，教師對(duì)幼兒的指導(dǎo)往往是一些事務(wù)性的指導(dǎo)，缺少感情上的交流指導(dǎo)。教師可以多與幼兒進(jìn)行情感上的交流指導(dǎo)，如以游戲伙伴的身份加入幼兒的游戲、對(duì)幼兒發(fā)起的互動(dòng)做出及時(shí)反饋。

在區(qū)域活動(dòng)指導(dǎo)方面，教師可以有機(jī)地將運(yùn)動(dòng)類(lèi)、童謠類(lèi)、益智類(lèi)游戲融合在一起，為幼兒獲得更多的時(shí)間、更廣的空間，多方面推進(jìn)富有童趣的課程。在開(kāi)展區(qū)域活動(dòng)時(shí)，教師還可以開(kāi)放更多的區(qū)域空間，減少對(duì)幼兒活動(dòng)的控制，讓幼兒有更多自由探索的機(jī)會(huì)。

4.合理規(guī)劃活動(dòng)材料投放與布置，發(fā)揮環(huán)境的教育作用

對(duì)于幼兒來(lái)說(shuō)，環(huán)境是無(wú)聲的老師。如果幼兒園環(huán)境中的材料投放和布置未能滿(mǎn)足幼兒的需求，則無(wú)法最大限度地發(fā)揮其教育作用。

第一，在戶(hù)外活動(dòng)設(shè)施與器械方面，幼兒園可以在戶(hù)外添置蹦床、攀登架、平衡木、秋千、蹺蹺板、鉆圈或拱形門(mén)等種類(lèi)多樣的體育活動(dòng)器械，并在不影響幼兒活動(dòng)的地方設(shè)置專(zhuān)門(mén)的存放區(qū)。

第二，在活動(dòng)區(qū)域材料方面，教師要結(jié)合幼兒的實(shí)際需求，為幼兒投放適宜種類(lèi)和數(shù)量的材料，以滿(mǎn)足大部分幼兒在活動(dòng)中的選擇和交流需求，所投放的材料需要支持幼兒多種感官的發(fā)展。以繩子為例，教師可以在活動(dòng)區(qū)內(nèi)投放麻繩、滌綸繩、棉繩、尼龍繩、金屬繩等，讓幼兒通過(guò)觸摸就可以感受不同材質(zhì)的繩子，以豐富其認(rèn)知。

第三，在幼兒作品方面，目前幼兒園所擺放的作品多為幼兒創(chuàng)作的繪畫(huà)作品，此外，還可以在教室里擺放親子共同完成的折紙、衍紙畫(huà)、精心裝飾的蛋殼和松果等立體的手工作品。

5.根據(jù)需求量身打造專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)課程，助力教師隊(duì)伍提質(zhì)培優(yōu)

第一，訓(xùn)前了解教師的培訓(xùn)需求。培訓(xùn)前，可通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解參訓(xùn)教師的需求及其工作中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，將解決共性問(wèn)題整理成培訓(xùn)的重點(diǎn)任務(wù)，為參訓(xùn)教師提供有針對(duì)性的保教策略。

第二，訓(xùn)中加強(qiáng)幼兒園教學(xué)場(chǎng)景體驗(yàn)。為解決幼兒園教師在工作中的實(shí)踐問(wèn)題，培訓(xùn)應(yīng)該增加實(shí)踐情境課程，使參訓(xùn)教師運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)解決幼兒園中的常見(jiàn)問(wèn)題。

第三，訓(xùn)后一對(duì)一進(jìn)行返崗追蹤。培訓(xùn)后，可以為每一名參訓(xùn)教師安排實(shí)踐導(dǎo)師，追蹤其返崗后的工作表現(xiàn)，幫助教師解決實(shí)際工作中的難題。

（二）提升幼兒園保教質(zhì)量的路徑

根據(jù)柳北區(qū)幼兒園保教質(zhì)量的現(xiàn)狀，我們從“政府—高校—幼兒園—企業(yè)—行業(yè)”五個(gè)方面入手，探尋提升幼兒園保教質(zhì)量的科學(xué)路徑（見(jiàn)下頁(yè)圖6）。

1.政府搭建工作平臺(tái)

幼兒園保教質(zhì)量提升必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，政府賦權(quán)并提供政策與經(jīng)費(fèi)保障。首先，政府要完善支持政策。政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，出臺(tái)具體的政策支持體系，開(kāi)展有針對(duì)性的指導(dǎo)，由中央政府主導(dǎo)，地方政府積極落實(shí)。其次，加大資金扶持力度。地方財(cái)政應(yīng)結(jié)合中央財(cái)政、自治區(qū)財(cái)政，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園保教發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，增加民辦幼兒園辦園補(bǔ)貼，通過(guò)多渠道的資金投入，使處在邊緣地帶的幼兒園得到更多、更優(yōu)的資金扶持。最后，建立人大、審計(jì)、教育行政部門(mén)三方協(xié)同的財(cái)政投入監(jiān)管機(jī)制，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園的財(cái)政投入，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)為幼兒園保教質(zhì)量的提升提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.高校提供優(yōu)質(zhì)資源

幼兒園與高校建立健全合作機(jī)制，是提升保教質(zhì)量的重要途徑之一。高校具有豐富的專(zhuān)業(yè)科研經(jīng)驗(yàn)、人才優(yōu)勢(shì)、課程資源等，雙方通過(guò)平等協(xié)商共同建立健全校園合作機(jī)制，構(gòu)建校園合作共同體。首先，組建精準(zhǔn)師培團(tuán)隊(duì)。其一，提高幼兒園管理者素質(zhì)，打造名園長(zhǎng)培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)提升園長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)水平和學(xué)前教育法律法規(guī)意識(shí)；建立城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長(zhǎng)交流平臺(tái)，增加園所間學(xué)習(xí)與交流的機(jī)會(huì)，提高區(qū)域性學(xué)前教育管理水平。其二，建立幼兒園教師職前準(zhǔn)入、入職教育和職后培訓(xùn)體系。職前進(jìn)行幼兒園教師資格證考證培訓(xùn)，高校通過(guò)出版幼兒園教師資格證考證輔導(dǎo)教材、開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)共享公開(kāi)課、構(gòu)建考證資源庫(kù)，幫助教師取得教師資格證，提高幼兒園教師的準(zhǔn)入資格；入職和職后培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)道德、教學(xué)方法、保育工作、科研能力等，為青年教師提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和更廣闊的發(fā)展平臺(tái)，提升教師職業(yè)認(rèn)同感和幸福感，為幼兒園留住人才。

其次，聯(lián)合多方力量，開(kāi)發(fā)園本課程。高校聯(lián)合幼教專(zhuān)家、園長(zhǎng)、幼兒教師、家長(zhǎng)代表、學(xué)生代表，成立課程研發(fā)小組，根據(jù)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》及不同城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園課程建設(shè)的困境，確定課程建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)涵、特色，最終構(gòu)建幼兒園園本課程，為幼兒園提供技術(shù)與資源支持。

3.幼兒園加強(qiáng)實(shí)踐反思

幼兒園是質(zhì)量評(píng)估的主體，是保教質(zhì)量提升的行動(dòng)者?！队變簣@保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》中具體的評(píng)估指標(biāo)就是幼兒園進(jìn)行自我評(píng)估的抓手，而自我評(píng)估是落實(shí)在日常工作之中的。教師專(zhuān)業(yè)能力的提升，尤其是“支持幼兒以游戲?yàn)榛净顒?dòng)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、全面發(fā)展”的關(guān)鍵能力，需要在實(shí)踐中通過(guò)不斷觀(guān)察幼兒、反思自我等途徑實(shí)現(xiàn)。

首先，幼兒園要改變?yōu)橛釉u(píng)估做資料、填表格、走過(guò)場(chǎng)等形式主義現(xiàn)象。評(píng)價(jià)活動(dòng)的質(zhì)量或教師的專(zhuān)業(yè)能力，不應(yīng)該基于為迎接評(píng)估和準(zhǔn)備接待觀(guān)摩而特意準(zhǔn)備的現(xiàn)場(chǎng)，包括那些為了展示教師專(zhuān)業(yè)能力而把一部分幼兒帶到舞臺(tái)去“表演”活動(dòng)卻脫離了幼兒正常活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)，以及那些僅僅展示活動(dòng)片段的現(xiàn)場(chǎng)或是在會(huì)場(chǎng)講述某個(gè)領(lǐng)域或某個(gè)方面的課程故事的現(xiàn)場(chǎng)，而應(yīng)該基于不少于半天的教育現(xiàn)場(chǎng)中的連續(xù)自然觀(guān)察，在真實(shí)的教育現(xiàn)場(chǎng)中了解幼兒和教師真實(shí)的行為狀態(tài)，教研講述的現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)該是述說(shuō)在教育現(xiàn)場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)的真實(shí)兒童、反思自身的教育理念、讓人們看到“不斷放手”的教育行為。

其次，幼兒園園長(zhǎng)要聚焦班級(jí)觀(guān)察，通過(guò)不少于半天的連續(xù)觀(guān)察，了解師幼互動(dòng)的情況，判斷幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展情況，從而根據(jù)班級(jí)觀(guān)察來(lái)制訂和落實(shí)園務(wù)工作計(jì)劃，依據(jù)教師在自我評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織理論學(xué)習(xí)和反思改進(jìn)。

再次，幼兒園應(yīng)建立常態(tài)化的自我評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)幼兒教師主動(dòng)參與，通過(guò)集體診斷，反思自身教育行為，提出改進(jìn)措施。這要求幼兒園教研活動(dòng)必須轉(zhuǎn)型，以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)“觀(guān)察、反思、調(diào)整、計(jì)劃”的不斷循環(huán)、螺旋上升，在自我評(píng)估幼兒園和班級(jí)的各項(xiàng)工作中，在不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程中，努力提升教育活動(dòng)質(zhì)量。如此，幼兒園的保教質(zhì)量在日復(fù)一日、年復(fù)一年的工作中，在教師不斷發(fā)現(xiàn)幼兒、反思教育行為的過(guò)程中獲得提升。

4.企業(yè)發(fā)揮輻射作用

柳北區(qū)應(yīng)實(shí)施區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育一體化管理，依托柳州工業(yè)城市的優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)集團(tuán)化辦園體制下形成“龍頭園+中心園+民辦園”的幼兒園發(fā)展模式，即構(gòu)建市政府主導(dǎo)、城區(qū)政府統(tǒng)領(lǐng)的學(xué)前教育發(fā)展大局，教育部門(mén)主管負(fù)責(zé)城區(qū)學(xué)前教育工作，形成以龍頭園為核心、以中心園為主體、以民辦園為補(bǔ)充的幼兒園發(fā)展模式，充分發(fā)揮龍頭園、中心園優(yōu)質(zhì)教育資源的示范、引領(lǐng)和輻射作用，將龍頭園、中心園作為培訓(xùn)、教研、管理和指導(dǎo)中心，帶動(dòng)薄弱園實(shí)現(xiàn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量的提升。

5.行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制督促

三胎政策的放開(kāi)意味著對(duì)學(xué)前教育資源的需求進(jìn)一步擴(kuò)增，學(xué)前教育行業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，行業(yè)之間存在著隱性的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。這要求行業(yè)之間應(yīng)建立良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，讓幼兒園在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，打破傳統(tǒng)管理束縛，“跳出幼教看幼教”。這就要求不僅要注重遵循教育規(guī)律，還要遵循市場(chǎng)規(guī)律，居安思危，不斷提高在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中“抓起點(diǎn)、抓熱點(diǎn)、抓焦點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓難點(diǎn)”的管理水平，以管理的“多變”應(yīng)對(duì)行業(yè)的“萬(wàn)變”，用高質(zhì)量的保教水平、獨(dú)具特色的園本課程、完善的家園共育體系穩(wěn)定并擴(kuò)大后備生源。

參考文獻(xiàn)

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注：本文系2023年度廣西教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“基于‘政校園企行協(xié)同的幼兒園保教質(zhì)量提升路徑研究”（2023B338）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：廖春艷（1981— ），廣西柳州人，碩士研究生，副教授，研究方向?yàn)楦呗毥逃?、學(xué)前教育、小學(xué)教育和大學(xué)語(yǔ)文教學(xué)；呂純卉（1997— ），廣西柳州人，碩士研究生，研究方向?yàn)閷W(xué)前教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。

（責(zé)編 王飛澤）