新時代東北高等教育振興的新思路

〔內(nèi)容提要〕近日，中國東北振興研究院召開專家座談會，圍繞“全面貫徹新發(fā)展理念，推動東北全面振興”“以高水平開放統(tǒng)籌發(fā)展與安全”“加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作，增強發(fā)展新動能”“統(tǒng)籌推進東北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等議題深入討論。以下為東北大學黨委書記郭海的發(fā)言實錄。

〔關(guān)鍵詞〕東北高校；高等教育；教育振興；東北振興

今年是東北大學建校100周年。在百年校慶之際，習近平總書記給東大全體師生回信，充分肯定了學校100年來育人興邦，為國家、為民族作出的積極貢獻，希望東北大學站在新的起點上，全面貫徹黨的教育方針，弘揚愛國主義光榮傳統(tǒng)，堅持立德樹人，繼續(xù)改革創(chuàng)新，著眼國家戰(zhàn)略需求培養(yǎng)高素質(zhì)人才，做強優(yōu)勢學科，不斷推出高水平科研成果，為推動東北全面振興、推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。習近平總書記的回信為學校謀劃新百年起好步開好局指明了前進方向，提供了根本遵循。當前，全校上下凝神聚力、學習研討，從重要回信中汲取思想養(yǎng)分、明確主攻方向、激發(fā)奮斗干勁，努力把總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為推進高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

借此機會，我就東北高校如何搶抓新機遇、實現(xiàn)高等教育振興，分享一些看法。

一、新時代東北高校迎來發(fā)展新機遇

習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上發(fā)表重要講話，分析了當前推動東北全面振興面臨的新的重大機遇：實現(xiàn)高水平科技自立自強，有利于東北把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；構(gòu)建新發(fā)展格局，進一步凸顯東北的重要戰(zhàn)略地位；推進中國式現(xiàn)代化，需要強化東北的戰(zhàn)略支撐作用。

東北全面振興，高等教育振興是題中應有之義。因此，東北高等教育振興的重大機遇就是東北全面振興對高等學校產(chǎn)生的戰(zhàn)略需求。

一是適應人口結(jié)構(gòu)變化，人才培養(yǎng)、人才聚集“提檔升級”將迎來強勁需求?？倳浱岢觯罅Πl(fā)展基礎(chǔ)教育，加大對東北高校辦學支持力度，提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興。東北全面振興需要一批戰(zhàn)略科技力量留在東北。

二是著眼國家戰(zhàn)略需求，學科專業(yè)結(jié)構(gòu)的“戰(zhàn)略性調(diào)整”將迎來強勁需求。因應新技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革、國家高質(zhì)量發(fā)展以及東北維護國家“五大安全”使命形成的歷史交匯，落實總書記關(guān)于培育新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，學科專業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整勢在必行。

三是服務高質(zhì)量發(fā)展，高?？萍紕?chuàng)新能力提升將迎來強勁需求。按照總書記要求，把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，必然要求東北高校廣泛整合、利用校內(nèi)外的各類創(chuàng)新資源，加強產(chǎn)教融合、科教融匯，形成高?！蒲性核笮推髽I(yè)科教產(chǎn)聯(lián)盟體系，推進政產(chǎn)學研用合作縱深發(fā)展，進一步激發(fā)科研人員著眼國家戰(zhàn)略需求、開展有組織科研的積極性。

四是落實向北開放戰(zhàn)略，包括對內(nèi)、對外兩個方向交匯的“開放型”辦學將迎來強勁需求。東北地區(qū)高等教育布局優(yōu)化、國內(nèi)對口省際高校合作，東北亞區(qū)域教育交流合作將會躍上新臺階，國際化辦學水平與參與、服務新發(fā)展格局能力將大幅提升。

二、東北高校搶抓新機遇具有堅實的基礎(chǔ)

面對新機遇，東北高校既有強項、“長板”，也有弱項、“短板”。總的看，科教資源豐沛，歷史積淀雄厚，但需要結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提質(zhì)增效。

一是數(shù)量規(guī)模有優(yōu)勢。東北三省高校數(shù)量多、規(guī)模大，基礎(chǔ)厚實、水平較高。高校數(shù)量約占全國高校數(shù)量的10%。過去有“211工程”院校11所，“985工程”院校4所。目前有“雙一流”建設(shè)高校12所。東北高校有國家重點學科94個，占全國高校的8.8%；有一級學科博士點68個，占全國高校的10.7%。學科專業(yè)鏈布局相對全面、完整，基本覆蓋“五大安全”所涉領(lǐng)域，較好契合東北現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一批以工科為“基調(diào)”的特色專業(yè)在全國占有“領(lǐng)軍地位”。

二是科技力量雄厚。美國斯坦福大學教授團隊發(fā)布的相關(guān)榜單顯示，在我國各?。▍^(qū)、市）中，東北三省頂尖科學家數(shù)量排名均在17位之前。東北四所“一流大學”頂尖科學家數(shù)量位居國內(nèi)高校前列。

三是創(chuàng)新型辦學模式在逐步形成。為貫徹“四個面向”、適應培養(yǎng)“創(chuàng)新型”“復合型”“應用型”人才的需要，東北高校獨自或聯(lián)合企業(yè)、科研機構(gòu)等建設(shè)了一批“二級”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、技術(shù)研究院、未來技術(shù)學院以及協(xié)同創(chuàng)新中心等，拓寬了人才培養(yǎng)渠道、優(yōu)化了人才培養(yǎng)模式。

四是“開放型”辦學方興未艾。東北三省一區(qū)已聯(lián)合出臺文件，著力構(gòu)建省際協(xié)作、校際交流合作機制。各高校積極建構(gòu)的“國際產(chǎn)學研”機制，跨國校際共建研發(fā)平臺、合作機構(gòu)、合作項目、聯(lián)合培養(yǎng)人才均取得顯著進展。近期東北大學與印度尼西亞政府、浙江華友鈷業(yè)股份有限公司合作，為印度尼西亞培養(yǎng)100名冶金工程碩士，開創(chuàng)了產(chǎn)教融合培養(yǎng)留學生的新模式。

在看到上述優(yōu)勢的同時，我們也應注意到，受長期積累的體制機制問題與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題困擾，東北高校也存在一些亟待解決的問題，包括總體相對優(yōu)勢下降，人才流失勢頭尚未得到根本遏制，在全國具有影響力的高校數(shù)量不足，如遼寧從高等教育大省向高等教育強省邁進還任重道遠；高等教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件還存在弱項短板；高校服務高質(zhì)量發(fā)展能力不足，科研成果本地轉(zhuǎn)化率偏低，大型科技創(chuàng)新平臺配置不多；學科專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化，區(qū)域內(nèi)高校協(xié)同效率不高、國際化程度較低；著眼國家戰(zhàn)略需求推進綜合改革的主動性還不夠；等等。

三、東北高等教育振興的新思路

東北高校如何搶抓機遇、“揚長補短”，實現(xiàn)率先振興、引領(lǐng)發(fā)展，對于實現(xiàn)東北全面振興，進而對中國式現(xiàn)代化作出新貢獻至關(guān)重要。從政府、高校兩個層面都需要新的思路。

一是加大對東北高校支持力度，必須堅持補償性、保障性、激勵性和引導性政策的平衡。考慮到東北地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，中央政府應對高等教育擴招造成的學生生活條件和教學條件等基礎(chǔ)設(shè)施不足進行補償性投入。提高生均撥款標準，保障教學改革、課程建設(shè)、教材建設(shè)、教育數(shù)字化建設(shè)等的基本經(jīng)費。整合激勵性投入項目，在資源配置中向東北高校傾斜，更好地發(fā)揮其引導作用，推動提升拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力，推動產(chǎn)教融合、科教融匯，提升服務高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，提升高校平衡各方利益、深化改革創(chuàng)新、先行先試能力。

二是著眼國家戰(zhàn)略需求，做強優(yōu)勢學科，優(yōu)化學科布局。東北科教人才資源豐富，僅遼寧省就有普通高等院校104所，國家級科技創(chuàng)新平臺34個，中國科學院院士和中國工程院院士61人。要圍繞國家戰(zhàn)略需求、東北全面振興需要、科學技術(shù)前沿，適應人口結(jié)構(gòu)變化的國情，加大中央政府投入和轉(zhuǎn)移支付力度，調(diào)整優(yōu)化東北地區(qū)高校和學科布局，實現(xiàn)中央部屬高校和地方高校目標互補、功能協(xié)同。謀劃一批服務東北優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的緊缺學科，做大做強一批優(yōu)勢特色學科，轉(zhuǎn)型提升一批應用型學科。完善學術(shù)生態(tài)，布局一批小而精的基礎(chǔ)學科和人文社會科學學科。

三是東北高校要主動提升服務高質(zhì)量發(fā)展能力。發(fā)揮工科院校的深厚底蘊，通過與地方、企業(yè)合辦高等研究院，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)產(chǎn)教合作聯(lián)盟，把論文寫在祖國大地上，把人才培養(yǎng)鏈條延伸到產(chǎn)業(yè)一線，推動科技成果就地轉(zhuǎn)化，在加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、綠色化、高端化改造上下功夫，在培育新能源、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上有作為，在培育未來產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)未來人才、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力上求突破。

四是東北高校要成為東北亞地區(qū)教育資源整合的龍頭。充分依托東北高校的綜合影響力，加快提升教育理念、平臺、資源、標準互聯(lián)互通水平，積極促進中俄戰(zhàn)略合作，推進與日本、韓國等RCEP經(jīng)貿(mào)合作，為向北開放和區(qū)域發(fā)展提供人才支撐和智庫支持。

四、結(jié)語

東北大學的發(fā)展是區(qū)域合作發(fā)展的重要組成部分，我們十分有幸成為東北全面振興奮斗歷程的參與者和見證者。面向未來，東北大學將堅持“四個面向”，落實“四為”方針，把科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來，更加主動地發(fā)揮自身優(yōu)勢服務國家戰(zhàn)略，為新時代推動東北全面振興作出新的更大貢獻！

（作者系東北大學黨委書記）