李秋紅：加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作連通RCEP區(qū)域大市場(chǎng)

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（ RCEP）全面生效實(shí)施，推動(dòng)形成了近23億人口的全球最大的區(qū)域市場(chǎng)。對(duì)接連通RCEP區(qū)域大市場(chǎng)，主動(dòng)搶抓開放紅利、放大市場(chǎng)紅利、激發(fā)制度紅利，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，河南正當(dāng)其時(shí)。

一、RCEP生效實(shí)施對(duì)我省的影響

（一）貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)明顯。RCEP協(xié)定實(shí)施后，貨物貿(mào)易的自由化、便利化提升，溢出效應(yīng)明顯。上半年，我省對(duì)RCEP成員國(guó)進(jìn)出口額1160.9億元、增長(zhǎng)4.1%，占全省進(jìn)出口總額的30.6%。

（二）區(qū)域貿(mào)易粘合度增強(qiáng)。原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則，使得區(qū)域貿(mào)易粘合度增強(qiáng)，上半年，RCEP成員國(guó)在我省新設(shè)外資企業(yè)26家，實(shí)際使用RCEP成員國(guó)投資額3368萬美元，占全省總額的6.8%。

（三）與RCEP成員的經(jīng)貿(mào)合作量質(zhì)雙升。上半年，通過制度性開放，積極推進(jìn)我省與柬埔寨稻谷生產(chǎn)和大米出口項(xiàng)目、與印尼合作共建“兩國(guó)兩園”項(xiàng)目，構(gòu)建鄭州與RCEP成員國(guó)開放合作的交流平臺(tái)；加快推進(jìn)河南一柬埔寨一東盟“空中絲綢之路”建設(shè)；推進(jìn)RCEP風(fēng)情街建設(shè)；七部門聯(lián)合印發(fā)《鄭州市建設(shè)RCEP示范區(qū)實(shí)施方案》。

（四）降低企業(yè)對(duì)外投資合作的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，支持一批符合條件的企業(yè)赴RCEP成員國(guó)開展境外投資布局，中方投資額合計(jì)825.95萬美元。

二、我省加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策與建議

（一）引導(dǎo)企業(yè)熟悉RCEP各國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠承諾，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口和優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口。建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的RCEP“一站式”服務(wù)平臺(tái)，在原產(chǎn)地證書辦理、商事認(rèn)證、企業(yè)出口退稅等方面提供一站式服務(wù)；提供境外投資、國(guó)際商賬追收等專業(yè)化、定制化服務(wù)。引導(dǎo)、幫助企業(yè)全面熟悉RCEP各國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠承諾，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品出口；全面跟蹤RCEP各國(guó)海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫等便利化承諾的落地情況，提高通關(guān)效率。

（二）深入研究原產(chǎn)地累積規(guī)則，積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。積極開展原產(chǎn)地累積規(guī)則培訓(xùn)，重點(diǎn)企業(yè)提供“一對(duì)一”服務(wù)或?qū)I(yè)輔導(dǎo)；通過專家講座、數(shù)字資源推介等方式開展RCEP培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)將RCEP融入發(fā)展規(guī)劃。積極與RCEP成員國(guó)企業(yè)合作擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)；培養(yǎng)證書申領(lǐng)、出口商認(rèn)證、有效聲明等專業(yè)技術(shù)人員。

（三）努力挖掘服務(wù)業(yè)和投資擴(kuò)大開放帶來的商機(jī)。培育一批面向RCEP市場(chǎng)的省級(jí)服務(wù)貿(mào)易基地和重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)在科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作；推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易加快發(fā)展，擴(kuò)大與RCEP成員國(guó)在信息服務(wù)、軟件開發(fā)設(shè)計(jì)等數(shù)字領(lǐng)域上的合作與交流；依托“陸海空網(wǎng)”四條“絲路”，打造服務(wù)RCEP的集疏運(yùn)體系；探索“端到端、門到門”的國(guó)際物流服務(wù)。加大招商引資力度，推動(dòng)世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落地河南；利用商貿(mào)協(xié)會(huì)加強(qiáng)與東盟、日本、韓國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)及華人華僑商會(huì)的溝通，探索建立委托招商合作機(jī)制。

（四）增強(qiáng)國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力和有效抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與爭(zhēng)端解決機(jī)制，編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警清單，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控能力；規(guī)范企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)行為，完善境外投資突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制；完善法律服務(wù)體系，探索建立海外法律服務(wù)中心、商事調(diào)解中心等。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理和監(jiān)督，保證產(chǎn)品符合性和安全性；提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防控能力，防止出現(xiàn)市場(chǎng)、信用、匯率、政治、法律等風(fēng)險(xiǎn)。