張志：打造國際運價風(fēng)險管理中心

隨著全球貿(mào)易和物流不斷擴(kuò)大，國際政治經(jīng)濟(jì)等不確定性因素增多，國際國內(nèi)運價波動巨大，常有“一柜難求”到“空箱無貨”過山車般行情。因此，運價風(fēng)險管理成為物流重要組成部分。結(jié)合我省區(qū)位和交通樞紐優(yōu)勢以及加工出口貿(mào)易快速發(fā)展等特點，依托我省得天獨厚的衍生品市場金融基礎(chǔ)設(shè)施條件，建議瞄準(zhǔn)時機(jī)，綜合施策，引進(jìn)和研發(fā)各類運力指數(shù)并開展相關(guān)衍生品交易，把我省打造成為具有國際影響力的運價風(fēng)險管理中心。

一、我省發(fā)展運價風(fēng)險管理的獨特優(yōu)勢

運價風(fēng)險管理是物流行業(yè)對運力風(fēng)險預(yù)測、評估和應(yīng)對的綜合管理。我省發(fā)展運價風(fēng)險管理具有獨特優(yōu)勢。在遠(yuǎn)洋運輸領(lǐng)域，我省與英國波交所就引入國際干散貨運價指數(shù)開展衍生品交易有良好合作基礎(chǔ)。國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施》也有明確要求。經(jīng)我省努力，中國證監(jiān)會已同意BPI指數(shù)期貨作為特定品種立項。在航空運輸領(lǐng)域，我省電子產(chǎn)品、生鮮進(jìn)出口迅猛，鄭州航空港區(qū)跨境電商貨物出港、生鮮貨物進(jìn)港規(guī)模令全國矚目。在公路運輸領(lǐng)域，我省冷鏈物流在業(yè)務(wù)規(guī)模、行業(yè)影響、議價能力等方面在全國具有舉足輕重的影響，有利于開發(fā)具有廣泛影響力的運價指數(shù)。

二、把我省打造成為國際運價風(fēng)險管理中心的建議

（一）把控風(fēng)險，做好風(fēng)險處置前瞻性預(yù)案。針對引入境外運價指數(shù)開展衍生品交易有關(guān)風(fēng)險，建議做好各種應(yīng)對預(yù)案和備案，包括建立省部聯(lián)席會議機(jī)制、境內(nèi)外監(jiān)管部門執(zhí)法合作機(jī)制、反操縱和審計協(xié)議安排、輿情引導(dǎo)機(jī)制和容錯機(jī)制等。對于境內(nèi)研發(fā)的運價指數(shù)，結(jié)合中央階段性保供穩(wěn)價政策做好應(yīng)對預(yù)案，根據(jù)時機(jī)逐次推出指數(shù)品種，防范指數(shù)發(fā)布方面的風(fēng)險。設(shè)立由政府、協(xié)會、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和交易所參與的合作機(jī)制，以協(xié)調(diào)立場、快速反應(yīng)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（二）合作共贏，完善運價相關(guān)數(shù)據(jù)采集工作機(jī)制。一是建立運價數(shù)據(jù)采集中心。建議由省發(fā)展改革委牽頭，省交通運輸廳、商務(wù)廳、鄭州航空港區(qū)等相關(guān)單位參與，整合采集交通流量、氣象、貨運信息等運力數(shù)據(jù)，為運價指數(shù)編制提供數(shù)據(jù)支持。二是建立利益共享機(jī)制。引導(dǎo)運輸企業(yè)、物流行業(yè)協(xié)會、民航機(jī)場、運價指數(shù)編制單位與交易場所開展數(shù)據(jù)交換有償服務(wù)，保障數(shù)據(jù)采集工作可持續(xù)開展。

（三）開展立法，加強(qiáng)運價指數(shù)編制管理與監(jiān)督。一是規(guī)范我省運價數(shù)據(jù)采集。根據(jù)我國食品安全法等法律法規(guī)，就數(shù)據(jù)采集方式、脫敏處理、部門職責(zé)、補(bǔ)償原則等作出規(guī)定，為運價數(shù)據(jù)采集提供有力依據(jù)。二是完善指數(shù)形成機(jī)制，參照國際證監(jiān)會組織《金融市場基準(zhǔn)原則》、歐盟《基準(zhǔn)指數(shù)監(jiān)管條例》和國家發(fā)展改革委有關(guān)價格指數(shù)行為管理規(guī)定，重點對指數(shù)編制、發(fā)布、信息披露、運維、評估、審計等進(jìn)行規(guī)范，保證指數(shù)質(zhì)量。

（四）廣泛合作，聯(lián)合培養(yǎng)運價指數(shù)專業(yè)人才。運價指數(shù)編制離不開科學(xué)編制方法和先進(jìn)信息系統(tǒng)。建議推動與國際國內(nèi)知名指數(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，對運價指數(shù)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的投資合作提供專項優(yōu)惠措施。學(xué)習(xí)“廈門模式”，推動我省大型國有投資公司從事大宗貿(mào)易風(fēng)險管理業(yè)務(wù)。在我省高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)運價風(fēng)險管理領(lǐng)域人才，提升我省學(xué)術(shù)影響力和人才儲備。