國有企業(yè)工會(huì)工作優(yōu)化與創(chuàng)新

孟娜 山東華聚能源股份有限公司

國企工會(huì)聯(lián)系了職工跟企業(yè)，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基本組織，也是企業(yè)和諧與穩(wěn)定發(fā)展的重要支持?？v觀當(dāng)前實(shí)際情況而言，國企往往忽視工會(huì)工作，集中精力搞效益提升，這不利于職工思想的統(tǒng)一，也不利于國企的可持續(xù)發(fā)展。新時(shí)代背景下，習(xí)總書記明確了應(yīng)遵循黨對(duì)工會(huì)工作的指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)廣大職工建功立業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)職工的思想政治指引，提升職工群眾的維權(quán)服務(wù)水平，進(jìn)一步落實(shí)工會(huì)的創(chuàng)新改革，從而實(shí)現(xiàn)我國工會(huì)工作新局面的拓展。在新時(shí)期，國企工會(huì)存在新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，工會(huì)工作務(wù)必基于特色社會(huì)主義理念的引導(dǎo)，時(shí)刻保持先進(jìn)性，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新工作模式。

一、國企工會(huì)工作的意義

（一）國企工會(huì)工作有利于維護(hù)職工的正當(dāng)利益

國企工會(huì)在和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)中體現(xiàn)著“紐帶”或“橋梁”的功能，是職工正當(dāng)利益的維護(hù)者以及代表者[1]。在具體勞動(dòng)關(guān)系中，國企工會(huì)屬于職工自主組織的群體性組織，國企基層職工是工會(huì)的主體，這種群眾基礎(chǔ)是其他組織較難企及的。國企工會(huì)以穩(wěn)定發(fā)展為核心，代表職工參與企業(yè)管理，引導(dǎo)職工參與生產(chǎn)和維護(hù)職工正當(dāng)利益，以及引導(dǎo)和教育職工主動(dòng)工作，且開展自我提升。這有利于國企健康和和諧發(fā)展，也有助于穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的當(dāng)前時(shí)期，國企要想取得市場競爭中的優(yōu)勢地位，應(yīng)凸顯工會(huì)組織的價(jià)值，真正優(yōu)化國企勞動(dòng)關(guān)系的管理和協(xié)調(diào)組織工作。

（二）國企工會(huì)工作有利于遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)以及指引和教育職工統(tǒng)一思想

國企工會(huì)始終遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)和指引，具有深厚的群眾基礎(chǔ)，可以在職工群眾中積極宣傳創(chuàng)新理論，有效凸顯黨跟職工群眾聯(lián)系的紐帶橋梁功能，密切結(jié)合先鋒隊(duì)和職工，從而在職工群體中貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)，指引和教育職工群眾跟黨走、聽黨話。習(xí)總書記在黨中央群團(tuán)工作會(huì)議上指出應(yīng)提升群團(tuán)組織和工作的群眾性、先進(jìn)性、政治性。為此，以實(shí)踐作為視角而言，遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)不但屬于政治原則和立場，而且也屬于具體工作要求和準(zhǔn)則，其核心勢必是群眾性、先進(jìn)性、政治性的提升，確保所有服務(wù)、全部活動(dòng)、任何工作都基于群眾性、先進(jìn)性、政治性的標(biāo)準(zhǔn)開展。

（三）國企工會(huì)工作有利于企業(yè)跟職工的合作共贏

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和有關(guān)法規(guī)體系的持續(xù)完善，國企步入嶄新的發(fā)展之路，國企勞動(dòng)關(guān)系的重點(diǎn)也出現(xiàn)了本質(zhì)性變化。為此，國企工會(huì)在參與管理或教育中應(yīng)創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)、職工思想建設(shè)，結(jié)合國企跟職工的互惠互利，提升職工對(duì)國企的認(rèn)可度和滿意度，創(chuàng)設(shè)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，確保國企整體跟職工自身的和諧發(fā)展。結(jié)合國企工會(huì)組織這一平臺(tái)，國企管理層可以精準(zhǔn)掌控基層職工的具體需求和真正想法，確保企業(yè)在決策和發(fā)展戰(zhàn)略中方向的正確性，且可以在職工群眾中深入和落實(shí)[2]?？傊Y(jié)合上述的形式，國企工會(huì)工作得以穩(wěn)定開展，國企內(nèi)部矛盾和問題得以處理或協(xié)調(diào)，企業(yè)的最優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（四）國企工會(huì)工作有利于順利完成生產(chǎn)任務(wù)

國企與其他企業(yè)存在不同之處，國企工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長，牽涉到更廣的領(lǐng)域，施工環(huán)節(jié)非常復(fù)雜，要求職工在外地長期駐扎，以有效跟進(jìn)施工項(xiàng)目。然而，隨著國企在現(xiàn)代市場中的發(fā)展，其依舊面臨非常激烈的競爭局面，這對(duì)國企經(jīng)營管理提出了更高要求和標(biāo)準(zhǔn)，國企面臨非常廣泛的人才流失情況[3]。為此，國企要想挽留人才和吸收人才，務(wù)必凸顯工會(huì)的作用，系統(tǒng)把握一線職工的真正需求和想法，維護(hù)其正當(dāng)利益，引導(dǎo)其處理生活或工作中存在的問題以及矛盾，推動(dòng)其在工程項(xiàng)目建設(shè)中保持非常積極主動(dòng)的態(tài)度，這樣不但可以提升工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，而且可以確保生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。

（五）國企工會(huì)工作有利于創(chuàng)設(shè)和諧的工作氣氛

國企經(jīng)營管理體系往往比較龐大和復(fù)雜，其要求國企內(nèi)部和外部的一致協(xié)調(diào)和促進(jìn)。想要推動(dòng)國企一系列工作的穩(wěn)定開展，實(shí)現(xiàn)理想的企業(yè)經(jīng)營管理效果，要求工會(huì)團(tuán)結(jié)和匯集職工力量，體現(xiàn)集體的智慧。國企工會(huì)結(jié)合職工之家、實(shí)踐活動(dòng)、思想教育等一系列形式，從生活、工作、思想、技能上實(shí)現(xiàn)職工的心理以及生活和工作需求，從而確保國企內(nèi)部之間和諧職工關(guān)系的建構(gòu)，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的環(huán)境氣氛。工會(huì)為國企提供了強(qiáng)有力的后盾支持，屬于職工表達(dá)權(quán)和參與權(quán)的關(guān)鍵維護(hù)者，可以很好地優(yōu)化基層職工的工作條件、薪資待遇等，在實(shí)現(xiàn)職工心理需求的基礎(chǔ)上有效推進(jìn)一系列工作的開展。國企在強(qiáng)化工會(huì)組織建設(shè)中為職工創(chuàng)設(shè)了理想的工作環(huán)境，著力為員工排憂解難，這有助于員工工作效率以及國企效益的提升。

二、國企工會(huì)工作的優(yōu)化與創(chuàng)新措施

（一）把握發(fā)展形勢，界定發(fā)展方向

基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，新時(shí)期職工變成了國企發(fā)展的力量中堅(jiān)，職工面臨較大的生活和工作壓力，物質(zhì)和精神追求出現(xiàn)了本質(zhì)性改變，這就要求工會(huì)人員時(shí)刻保持先進(jìn)性，主動(dòng)更新思想，積極適應(yīng)改變，且在國企基層項(xiàng)目中深入，有效把握職工生活、家庭、工作中存在的問題或需求，試著在此環(huán)節(jié)處理難題，且創(chuàng)新工作手段和模式，從而跟新時(shí)期工會(huì)工作的發(fā)展需求相符合。應(yīng)當(dāng)明確的是，基于市場經(jīng)濟(jì)形勢的制約，國內(nèi)職工結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變，這就要求工會(huì)實(shí)時(shí)優(yōu)化工作局面，注重職工正當(dāng)利益的維護(hù)，凸顯工會(huì)的組織建設(shè)作用，確保國企市場競爭優(yōu)勢的增強(qiáng)，從而推動(dòng)一系列工作的穩(wěn)定開展。

（二）創(chuàng)新工作理念，時(shí)刻保持先進(jìn)性

為了跟改革發(fā)展新要求和新形勢相適應(yīng)，國企工會(huì)應(yīng)主動(dòng)創(chuàng)新思想，遵循以國企改革發(fā)展為向?qū)У脑瓌t，凸顯工會(huì)維護(hù)作用，建構(gòu)新型的發(fā)展理念。

一是應(yīng)遵循五個(gè)理念：1.緊緊圍繞大局服務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)工作的指標(biāo)；2.確保職工參與國企民主管理，這屬于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基本理念；3.對(duì)職工的正當(dāng)利益進(jìn)行維護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；4.發(fā)展是解決任何問題的根本；5.確保職工跟國企兩者具備統(tǒng)一的利益，從而實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是應(yīng)落實(shí)五個(gè)要點(diǎn)：1.以職工滿意充當(dāng)評(píng)價(jià)工會(huì)工作的基本指標(biāo)；2.遵循創(chuàng)新思維，應(yīng)對(duì)新時(shí)期新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，提升職工的創(chuàng)新活性；3.提升工會(huì)工作的熱情，以維護(hù)職工和企業(yè)的利益為工作主導(dǎo)；4.積極充當(dāng)職工權(quán)益的維護(hù)者與代表者，強(qiáng)化跟職工群眾的聯(lián)系；5.主導(dǎo)構(gòu)建職工之家，組織工會(huì)活動(dòng)，提升工會(huì)服務(wù)的廣泛性和綜合性。國企工會(huì)應(yīng)結(jié)合上述若干形式，進(jìn)一步落實(shí)國企工會(huì)工作的改革，積極獲取黨政扶持，確保職工群眾信任度和滿意度的提升。

（三）遵循民主管理，維護(hù)職工的利益

所謂的民主管理，即企業(yè)管理人員遵循公開、公平、民主的原則科學(xué)傳播管理理念，協(xié)調(diào)管理一系列組織活動(dòng)，從而使管理目標(biāo)迅速實(shí)現(xiàn)的一種管理模式。民主管理旨在增強(qiáng)職工的主體觀念，維護(hù)職工參與民主管理的權(quán)利，凸顯其在國企經(jīng)營管理中的關(guān)鍵作用。新時(shí)期，國企工會(huì)組織應(yīng)主動(dòng)跟相關(guān)號(hào)召政策相契合，激勵(lì)職工參與企業(yè)決策，確保國企更加合理與科學(xué)地決策。國企在推行民主管理中，應(yīng)做到下面幾點(diǎn)：

一是落實(shí)問卷調(diào)查工作。有效兼顧職工的年齡、職位、崗位等的差別，組織有目的性的調(diào)研。在每一次調(diào)研工作完成之后，工會(huì)應(yīng)歸納和探究調(diào)查結(jié)論，設(shè)計(jì)《調(diào)查問卷報(bào)告》，實(shí)時(shí)將統(tǒng)計(jì)結(jié)論反饋給國企管理層以及職工，暢通職工訴求渠道。

二是研討提案。以年度、季度、月度等為單位定期組織職代會(huì)和工會(huì)委員會(huì)會(huì)議，普遍吸收國企職工的建議，設(shè)計(jì)《提案申報(bào)表》，且在例行會(huì)議當(dāng)中組織研討表決。

三是推動(dòng)方案落地。為了實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作能力的深入提升，真正充當(dāng)職工利益的維護(hù)者和代表者，國企工會(huì)需要根據(jù)經(jīng)營情況和后續(xù)發(fā)展可行性設(shè)計(jì)《工會(huì)年度工作方案表》，在方案表規(guī)劃中納入職工的實(shí)際需求、真實(shí)想法、能力水平等，凸顯方案的主導(dǎo)，有效統(tǒng)一工作效果和主導(dǎo)內(nèi)容，確保分步落實(shí)。并且，在年末和年中填制《工會(huì)年度工作進(jìn)度表》以及《工會(huì)年度工作方案》，以綜合、真實(shí)體現(xiàn)工作情況，將質(zhì)量管理理念滲透至工會(huì)民主管理中，從而實(shí)現(xiàn)顯著的管理效果。在落實(shí)上述工作事項(xiàng)的前提條件下，國企應(yīng)注重制度建設(shè)，以企務(wù)公開制度、民主決策、民主監(jiān)督和管理等建設(shè)制度化、完善化的民主管理機(jī)制。

（四）建設(shè)完善制度體系，提升管理的規(guī)范化

制度是管理之本，是工作有效運(yùn)行的關(guān)鍵所在，可以實(shí)現(xiàn)理想的保障和規(guī)范效果，推動(dòng)工作的穩(wěn)定有序開展。為此，國企應(yīng)有效兼顧工會(huì)發(fā)展需求，完善工會(huì)工作體系，確保工會(huì)工作方式的規(guī)范化、科學(xué)化[4]。

具體來講，一是構(gòu)建公平協(xié)商的集體合同制度。在國企工會(huì)工作開展中，應(yīng)立足于公平協(xié)商集體合同制度的構(gòu)建，長期貫徹落實(shí)下去。在集體合同的協(xié)商簽署中應(yīng)為職工爭取更多的合法權(quán)益，貫徹實(shí)施配套的責(zé)任追究機(jī)制，健全績效考核制度體系，確?？茖W(xué)分工，工作崗責(zé)任劃分到個(gè)人。不但這樣，還應(yīng)將職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題、勞資關(guān)系重點(diǎn)等內(nèi)容滲透至公平協(xié)商集體合同中，盡可能地確保此制度的完善和公正，確保推廣有效性的提升。

二是完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)制度。積極建設(shè)三方協(xié)調(diào)制度，確保三大主體（職工群眾、工會(huì)職工代表、用人單位）的綜合覆蓋，加強(qiáng)國企跟職工間的互動(dòng)溝通，建設(shè)黨群間互動(dòng)聯(lián)系的紐帶。并且，主動(dòng)構(gòu)建聯(lián)席會(huì)議制度，完善固有的仲裁制度和勞動(dòng)爭議調(diào)解制度，旨在構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系[5]。國企工會(huì)應(yīng)以身作則，積極履行工作崗責(zé)任，在關(guān)于職工權(quán)益的有關(guān)政策法規(guī)的設(shè)計(jì)中主動(dòng)參與，洞察一系列法規(guī)和制度的貫徹落實(shí)狀況，對(duì)職工的正當(dāng)利益進(jìn)行積極維護(hù)，穩(wěn)妥解決勞動(dòng)糾紛和爭議等，這屬于工會(huì)工作效率提升的理想方式，也是促進(jìn)社會(huì)政治穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。

三是應(yīng)構(gòu)建透明公開的工作制度。透明公開的工作制度是工會(huì)工作落實(shí)中非常關(guān)鍵的一個(gè)方面。新形勢下，在開展工會(huì)工作時(shí)，要應(yīng)用線下和線上相統(tǒng)一的方式，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的作用，確保黨的政策、方針、路線的執(zhí)行。在此環(huán)節(jié)中，無論是應(yīng)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況，還是工會(huì)制度的落實(shí)現(xiàn)狀等，都實(shí)施線下線上相統(tǒng)一的形式，對(duì)國企職工公開公示，且實(shí)時(shí)對(duì)職工的反饋進(jìn)行跟蹤和分析，確保工會(huì)人員參與工作熱情的提升，并且對(duì)各工會(huì)人員的工作潛力進(jìn)行挖掘。

（五）落實(shí)幸福工程建設(shè)，為職工辦實(shí)事

國企工會(huì)應(yīng)高度關(guān)注職工，結(jié)合職工需求有目的地開展困難幫扶、教育培訓(xùn)、技能提升等工作，并且接受職工的監(jiān)督[6]。國企工會(huì)應(yīng)依托于職工建設(shè)幸福工程，密切關(guān)注職工的生活工作難題，引導(dǎo)職工解決生活工作中的困難。對(duì)于家庭非常貧困的職工家庭，國企工會(huì)應(yīng)實(shí)時(shí)辦理低保業(yè)務(wù)，實(shí)時(shí)開展幫扶或救助工作，從生活與工作中提供更多的保障或支持，并且督促有關(guān)部門落實(shí)下崗失業(yè)、在職人員的教育培訓(xùn)，計(jì)劃技術(shù)比賽、師傅帶徒弟、勞動(dòng)競技等引導(dǎo)職工提升知識(shí)和技能水平，以及為待崗人員創(chuàng)設(shè)一些轉(zhuǎn)崗教育培訓(xùn)服務(wù)，以各個(gè)視角貫徹落實(shí)職工幫扶。另外，國企工會(huì)還應(yīng)督促相關(guān)部門定期監(jiān)督檢查勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，保障實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除存在的安全隱患，確保職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況的綜合改善，為職工創(chuàng)設(shè)一種安全、舒適、健康的工作環(huán)境條件，推動(dòng)職工高質(zhì)高效地開展一系列工作。

（六）注重良好品牌建設(shè)，建構(gòu)良好國企形象

盡管國企牽涉到非常多的領(lǐng)域或行業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營依舊要針對(duì)客戶或市場。國企的品牌昭示了其誠信性，其企業(yè)形成體現(xiàn)著非常關(guān)鍵的意義。國企受到家國情懷或政治因素的制約，大都樹立了有擔(dān)當(dāng)、講政治的良好品牌形象[7]。為此，國企工會(huì)在品牌建設(shè)中應(yīng)做到下面幾點(diǎn)：

一是立足于企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)適宜的宣傳規(guī)劃，有效落實(shí)相應(yīng)的公關(guān)工作，積極弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、不怕困難的精神。

二是在國企文化建設(shè)中界定企業(yè)形成的外部影響力以及擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，提升職工對(duì)國企的歸屬感以及社會(huì)對(duì)國企的信賴度。

三是將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)滲透至國企品牌宣傳和建設(shè)中，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)媒體手段提升宣傳效率和質(zhì)量，對(duì)國企的良好形象進(jìn)行綜合呈現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的深入優(yōu)化。

三、結(jié)語

綜上所述，創(chuàng)新是一個(gè)國家和民族發(fā)展、進(jìn)步的靈魂，也是一個(gè)社會(huì)長久不衰的源泉，也屬于中華民族非常顯著的特質(zhì)。在新時(shí)期，國企工會(huì)工作應(yīng)把握發(fā)展形勢，創(chuàng)新工作理念，遵循民主管理，建設(shè)完善制度體系，落實(shí)幸福工程建設(shè)，注重良好品牌建設(shè)?？傊?，國企工會(huì)工作只有持續(xù)創(chuàng)新和時(shí)刻保持先進(jìn)性，才可以激發(fā)無窮的活力，才可以動(dòng)員和組織所有職工匯心聚力，推動(dòng)企業(yè)的高質(zhì)高效發(fā)展。