“五聯(lián)”工作法賦能國企基層黨建質(zhì)量提升

譚浩 趙菲 冉茂科 邢曉敏 林武可 中國石油西南油氣田川東北作業(yè)分公司

為全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，不斷激發(fā)基層黨建新活力，西南油氣田川東北作業(yè)分公司全面開展基層黨組織聯(lián)盟共建活動，共建立11 個區(qū)域黨建聯(lián)盟，并通過實施“五聯(lián)”工作法構(gòu)建基層黨建工作新格局，進(jìn)一步提高基層黨建工作水平[1]。

一、“五聯(lián)”工作法賦能國企基層黨建質(zhì)量提升的必要性

（一）黨建互聯(lián)共建是提升基層黨建工作質(zhì)量的重要舉措

對于基層黨建工作，習(xí)近平總書記曾多次強調(diào)，且在會議中對基層黨建工作不僅提出了明確要求，也作出了一系列的重要部署，而目的自然是促進(jìn)基層黨建工作質(zhì)量的全面提升。隨著基層黨建重要位置更加凸顯，著力破解基層黨建“各自為政”“各抓各干”的難題，推進(jìn)企業(yè)單位各級組織黨建互聯(lián)共建，以此讓黨組織黨建的“外溢”效應(yīng)得到充分、有效的釋放，提升基層黨建工作水平是必然的要求[2]。建立黨建互聯(lián)共建機制是解決各基層黨組織之間資源不平衡、經(jīng)驗共享不足等問題的有力抓手，能不斷鞏固延伸“大黨建”工作格局，提高基層黨建工作質(zhì)量水平。

（二）黨建互聯(lián)共建是落實集團公司及油氣田公司有關(guān)要求的需要

2021 年5 月集團公司黨組下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層黨建“三基本”工作與“三基”工作有機融合的指導(dǎo)意見》，提出積極探索黨建互聯(lián)共建機制來為基層黨建的“三基”建設(shè)提供有效載體。2022 年8 月，集團公司以視頻會形式召開華中華東黨建工作協(xié)作啟動會，全面掀起黨建工作協(xié)作共建的新浪潮[3]。2022 年9 月，油氣田公司下發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機融合工程實施方案》，方案實施“655”重點工作機制，再次重點提出探索實踐“黨建互聯(lián)共建”等新機制新載體。

（三）黨建互聯(lián)共建是高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新載體

自川東北天然氣項目的作業(yè)權(quán)被移交后，基于黨建與國際合作項目管理的深度融合，實現(xiàn)項目關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平，連續(xù)三年全面完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，開創(chuàng)出高含硫氣田國際合作項目發(fā)展新局面。2022 年，作業(yè)公司提出的“安全高標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)高水平、效益高質(zhì)量”三高目標(biāo)正是站在堅決保障國家能源安全、全面推進(jìn)500 億方大氣區(qū)建設(shè)的最高政治站位和關(guān)鍵歷史階段，為作業(yè)公司指明的發(fā)展目標(biāo)和作出的戰(zhàn)略規(guī)劃，更是引領(lǐng)作業(yè)公司高質(zhì)量發(fā)展的指南針[4]。黨建互聯(lián)共建作為提升基層黨建工作的新機制新載體，以聯(lián)促提，以建促強，努力構(gòu)建共建、共享、共贏新局面，以更高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)作業(yè)公司駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道。

二、“五聯(lián)”工作法賦能國企基層黨建質(zhì)量提升路徑

黨建是基石，互聯(lián)是橋梁，共建是目的。作業(yè)公司強化黨建的核心引領(lǐng)作用，以結(jié)對共建、黨建三聯(lián)為橋梁，以共建共享、互利共贏為目的，將黨建工作合力轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動力，逐步形成“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、發(fā)展共促”的區(qū)域化黨建共同體，有效激發(fā)黨建新活力。

（一）政治理論聯(lián)學(xué)

為切實增強基層黨組織的黨性修養(yǎng)與政治理論水平，聯(lián)盟內(nèi)各基層組織可經(jīng)常組織基層黨員開展與黨性相關(guān)的主體活動，譬如構(gòu)建主題黨日學(xué)習(xí)黨建知識、組織學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨課或觀看紅色影視并在最后分享自身的入黨感悟等。始終把加強理論學(xué)習(xí)擺在首要位置。除此之外，各地黨組織在開展黨建工作時也要堅持將黨的二十大精神及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想予以堅決地貫徹與和落實，要在實踐工作中積極踐行黨的最新理論成果，切實做到融入日常、抓在經(jīng)常，學(xué)深學(xué)透、真懂真信，內(nèi)化于心、外化于行。始終把推動思想建設(shè)擺在重要位置。堅持“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，依托黨建陣地扎實開展思想教育，堅定黨員共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，從而鞏固“四個意識”與“四個自信”，做到“兩個維護”[5]。始終把提高政治站位擺在關(guān)鍵位置。通過思想共建、理論共學(xué)，不斷提高政治站位，嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅定政治立場。引導(dǎo)廣大黨員把對黨忠誠作為立身做人的生命線和根本點，確保黨員思想始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致。

通過強化政治理論聯(lián)學(xué)，可對基層黨組織的建設(shè)予以有效增強，讓黨支部的組織力及戰(zhàn)斗力均得到顯著提升。同時，由聯(lián)建牽頭黨支部，始終堅持“學(xué)思用貫通知信行合一”的原則，準(zhǔn)確把握主題主線和學(xué)習(xí)規(guī)律，再根據(jù)實際情況制訂切實可行的學(xué)習(xí)計劃，掀起大學(xué)習(xí)、大討論的熱潮，加強對大慶精神及鐵人精神、川油精神的再學(xué)習(xí)，開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動，挖掘員工個人與企業(yè)發(fā)展之間的連接點，強化黨員干部的使命感、責(zé)任感和進(jìn)取心；開展黨史學(xué)習(xí)教育、重溫誓詞、參觀紅色教育基地、主題演講等一系列主題活動，讓開元公司、寶石花鑫盛的不同組織隸屬下的黨員群眾聚集在一起、參與在一起，打破身份邊界，形成團隊合力，以此賦能國企基層黨建質(zhì)量提升。

（二）優(yōu)勢資源聯(lián)享

所謂的優(yōu)勢資源聯(lián)享機制，顧名思義，也便是要將基層黨組織內(nèi)部如人才、經(jīng)驗等一眾優(yōu)秀資源用于黨內(nèi)思想政治教育、理論實踐活動等各個方面，讓優(yōu)秀資源的優(yōu)勢作用得到最充分的發(fā)揮，以此在整合基層黨組織陣地內(nèi)的諸多優(yōu)勢資源的同時，透過有機地整合、統(tǒng)籌及分項，讓黨建優(yōu)勢資源的集聚功效得到最大限度發(fā)揮。同時，通過充分發(fā)揮共建協(xié)作區(qū)一體化優(yōu)勢，著力打造黨建互聯(lián)共建“共同體”，構(gòu)建黨建互聯(lián)共建“好樣本”[6]。統(tǒng)籌整合資源，打造共享共用、相互開放的學(xué)習(xí)陣地、教育陣地、人才陣地、活動陣地。加強業(yè)務(wù)聯(lián)動，共同筑牢底板、鍛造長板、補齊短板，全面推動黨建成果由“一枝獨秀”向“滿園春色”轉(zhuǎn)變。

從作業(yè)公司黨支部的資源分布進(jìn)行分析，其可用的資源較為有限，所以該黨支部可始終堅持“互利共贏、共促發(fā)展”的原則，積極打造“雙創(chuàng)雙贏”的格局，并不斷聯(lián)合其他油氣田公司，統(tǒng)籌結(jié)合中心工作，并將黨建引領(lǐng)延伸到作業(yè)公司的項目進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理和人才培養(yǎng)等多個維度上，讓組織線條和業(yè)務(wù)管理線條的橫縱經(jīng)絡(luò)打通，逐步打造信息同步、資源共享和優(yōu)勢互補的處置平臺，全面優(yōu)化組織建設(shè)，并將各方組織的力量更好地凝聚起來，這樣便能夠建立起強大的組織合力，從而有效推動作業(yè)公司的項目優(yōu)化建設(shè)，從而為各項工程節(jié)點的如期完成提供強大的組織保障。

作業(yè)公司黨委始終以“共享”為核心，注重發(fā)揮黨建工作共建“融合”的整體效應(yīng)，到陣地聯(lián)用、功能互補，下好“一盤棋”，充分凸顯出“優(yōu)勢互補”的作用。建立機關(guān)聯(lián)系基層工作機制，構(gòu)建縱到底、橫到邊的“服務(wù)網(wǎng)”，增強聯(lián)系基層實效，減輕基層負(fù)擔(dān)，解決基層實際問題。推動3 個機關(guān)支部、7 個機關(guān)部門、44 名機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛參與黨建三聯(lián)，并以黨建聯(lián)系帶動基層建設(shè)聯(lián)系，開展領(lǐng)導(dǎo)層管理安全工作、領(lǐng)導(dǎo)層安全防護措施巡查等工作。在各個重點項目的開展過程中充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，建立起由優(yōu)秀黨員、技術(shù)骨干、技能人才、地方政府、承包商組成的“五位一體”攻堅團隊，更好地將資源整合起來，為重點項目的順利實施搭建交流平臺，以便真正實現(xiàn)互通有無和共享進(jìn)步的目標(biāo)。圍繞脫硫吸收塔更換、羅家24 井鉆井、年度裝置大修等中心工作，成立黨員突擊、先鋒、服務(wù)等隊伍開展與現(xiàn)實工作相契合的主題黨日活動。年度大修期間，各級管理人員撲下身子，踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，采取“雙領(lǐng)導(dǎo)雙周”現(xiàn)場值班機制，深入現(xiàn)場靠前指揮，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮自身的帶頭作用，為民眾及基層黨員作出表率。

（三）實踐活動聯(lián)辦

作業(yè)公司無論以怎樣的方式開展黨建活動均應(yīng)緊密聯(lián)系黨建的兩大任務(wù)，即“服務(wù)中心”與“建設(shè)隊伍”。各基層黨組織積極拓展“一支部一特色”，確保主體教育活動的開展始終緊扣時代教育主體，也便是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。繼而聯(lián)合工作實際，以主題黨日和內(nèi)外部黨建共建等為載體，全方面開展具有特色的基層黨建活動，極大提升了東北公司基層黨建工作的吸引力和感染力，讓支部特色變得更加鮮明。

各基層黨支部聯(lián)合組織黨建活動，舉辦支部書記講黨課、過集體政治生日，召開黨員群眾座談會等主題黨日的聯(lián)學(xué)聯(lián)做和共建交流活動，成立黨員先鋒隊、黨員突擊隊開展急難險重項目攻關(guān)，開展公益活動，如愛心助學(xué)、走訪慰問等，達(dá)到增進(jìn)感情、共同提高的目的。通過支部結(jié)對，簽訂結(jié)對共建協(xié)議書，搭建了國際合作項目與自營項目交流平臺、地企融合平臺，以此在強化基層黨支部的政治功能和組織功能的同時有效提升國企基層黨建的質(zhì)量，實現(xiàn)以共建強黨建、以黨建促發(fā)展。

川東北分公司應(yīng)該嚴(yán)格按照黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，積極建立起“兩新”的黨支部活動陣地，讓川東北分公司的黨工團活動的功能作用更好地發(fā)揮出來，逐步建立起集黨建、團青、工會于一體的黨工團活動陣地，并充分利用室外走廊的閑置空間，全方面布局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容，讓其真正成為黨建活動宣傳的重要陣地，不斷創(chuàng)新黨群服務(wù)中心工作窗口，注重黨建知識宣傳和黨員群眾建設(shè)。這樣通過積極建立黨支部活動陣地，不但能夠打通入駐商戶的溝通壁壘，為廣大黨員干部提供重要的組織學(xué)習(xí)和溝通交流的場所，而且還能夠在各個屬地黨組織之間建立起合作的橋梁，有效擴大黨組織的覆蓋范圍，促使廣大黨員干部真正感受到黨組織就在自己的身邊。

（四）黨員隊伍聯(lián)建

基層黨支部是國企最基層的黨組織，所以從資源分布情況進(jìn)行分析，單獨個體黨支部可利用的資源較為有限。作業(yè)公司黨委組織基層黨支部以“互利共贏、共促發(fā)展”為中軸線，積極構(gòu)建起“雙創(chuàng)雙贏”的格局，將黨建引領(lǐng)延伸拓展到企業(yè)日常管理的多個環(huán)節(jié)，包括生產(chǎn)安全、技術(shù)管理以及人才培養(yǎng)等，以此真正打通組織線條和業(yè)務(wù)管理線條的“縱橫經(jīng)絡(luò)”，將黨員的力量凝聚起來，逐步形成強大的組織合力，為作業(yè)公司實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展提供堅強的組織保障。

堅持人才是第一資源，貫徹落實人才強企戰(zhàn)略，基層黨支部帶頭在員工隊伍素質(zhì)提升中攢底氣、育人才。圍繞重點項目攻關(guān)、經(jīng)營管理創(chuàng)新、“五新五小”等重點任務(wù)，以支部或班組為單位開展立項攻關(guān)，鼓勵黨員、業(yè)務(wù)骨干揭榜掛帥、領(lǐng)銜創(chuàng)效，爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵。2022年，羅家寨生產(chǎn)作業(yè)區(qū)5 個黨支部聯(lián)合檢維修中心黨支部成立川東北作業(yè)分公司羅永輝高含硫氣田開發(fā)技師工作室，打造充分發(fā)揮技術(shù)技能人才服務(wù)生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)效和人才培養(yǎng)的平臺，有效實現(xiàn)基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機融合。同時，為給基層黨組織的支部班子建設(shè)提供寶貴的建設(shè)經(jīng)驗，各級基層黨組織均應(yīng)將黨員隊伍建設(shè)作為聯(lián)盟工作的著力點，通過互鑒、共謀、互傳的方式，助力基層黨組織互學(xué)與共提。作業(yè)公司4 個基層單位及8 個基層黨支部之間應(yīng)始終保持密切的關(guān)聯(lián)，始終堅持嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，且每一個黨組織班組黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部都要與服務(wù)相連，借此讓黨員服務(wù)覆蓋更多的職工與群眾，從而切實提升黨員干部的綜合服務(wù)水平及能力，從而涌現(xiàn)出更多的“黨員示范崗”和“崗位標(biāo)兵”。

（五）企地工作聯(lián)動

國企在不斷發(fā)展的過程中要始終以黨建工作為抓手，堅持優(yōu)勢互補和互惠共贏的原則，逐步打破行業(yè)之間和區(qū)域之間的壁壘。以服務(wù)中心任務(wù)作為根本，作業(yè)公司各基層黨組織確立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路，共同探索服務(wù)中心的工作規(guī)律，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作機地結(jié)合起來，與地方發(fā)展、村民生計有機地結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)，相互促進(jìn)，相得益彰，使黨建工作貫穿于企地協(xié)同發(fā)展全過程，積極發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘活動和黨員的先鋒模范作用。

作業(yè)公司黨委加強企地互聯(lián)，大力構(gòu)建互惠互利合作共贏新發(fā)展。羅家寨生產(chǎn)作業(yè)區(qū)黨委定期召開企地鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會議，組織召開座談會、研討會，共商共議治理難題、矛盾糾紛等，組建區(qū)域黨建微信群、QQ交流群，暢通政策信息、咨詢答疑等渠道，健全周邊維穩(wěn)應(yīng)急處突機制。HSE 管理中心黨支部定期組織志愿者深入周邊社區(qū)開展社區(qū)應(yīng)急培訓(xùn)，通過觀看事故警示教育片、發(fā)放宣傳手冊等，讓周邊百姓生動形象了解硫化氫危害、熟悉應(yīng)急疏散程序，最大限度保障群眾的生命安全不受損害；建立與政府、學(xué)校的應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控機制，加強對項目周邊環(huán)境調(diào)查，劃定計劃撤離區(qū)，聘請246 名當(dāng)?shù)卮迳鐟?yīng)急聯(lián)絡(luò)員，每年與地方政府開展2 次聯(lián)合應(yīng)急演練；建立與縣鄉(xiāng)村各級政府的定期溝通機制，開通地方醫(yī)療綠色通道，增進(jìn)了解、相互支持，為推動油氣生產(chǎn)建設(shè)營造良好外部環(huán)境。

通過采取“五聯(lián)”工作法賦能國企基層黨建質(zhì)量提升，應(yīng)該統(tǒng)籌結(jié)合川東北分公司黨組織的實際情況，始終堅持以黨建工作開展作為重要的切入點，注重政府部門、優(yōu)秀企事業(yè)單位的黨團組織聯(lián)建，注重政企和企企之間的共建組合，全面開展黨組織聯(lián)建活動，注重在雙方之間建立起密切合作的關(guān)系，并簽署共建協(xié)議書。這樣國企在不斷運行的過程中始終堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、優(yōu)勢互補、共促提高”的原則，讓國企單位黨組織的資源互補優(yōu)勢更好地發(fā)揮出來，逐步創(chuàng)建管理有序和服務(wù)完善的良好氛圍，以黨建促發(fā)展，促使國企黨建工作開展與中心經(jīng)營工作更好地結(jié)合起來，這樣便能夠讓國企黨組織由單打獨斗逐步朝著合作共贏的團體轉(zhuǎn)變，真正形成黨建共建、共享、共促的新局面。

三、結(jié)語

黨的二十大報告對國企基層黨建工作的質(zhì)量提升進(jìn)行了深刻闡述。川東北作業(yè)分公司黨委堅持旗幟鮮明講政治，把總書記重要指示精神作為前行的動力，確?！翱倳浻刑柫睢Ⅻh中央有部署、中國石油見行動”，采取行之有效的措施來提升國企基層黨建工作質(zhì)量。在現(xiàn)代全新社會發(fā)展的背景下，通過創(chuàng)新基層黨建工作模式，以“五聯(lián)”工作法繪好黨建聯(lián)盟協(xié)同發(fā)展“同心圓”，推動國企基層黨建工作朝著高質(zhì)量方向邁進(jìn)。