美國高校支撐區(qū)域創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)：動(dòng)力機(jī)制與工程教育路徑

曾志銘　賈雪姣

摘? ?要：自2014年“創(chuàng)新街區(qū)”概念出現(xiàn)以來，“大學(xué)錨定+創(chuàng)新街區(qū)”的實(shí)踐案例層出不窮，高校在區(qū)域創(chuàng)新中的角色日趨重要。美國高校推動(dòng)創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)背后體現(xiàn)的是高等教育與區(qū)域發(fā)展的共生互贏關(guān)系，同時(shí)，城市變革的需求與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨作為外在牽引，經(jīng)費(fèi)來源危機(jī)與高校自身轉(zhuǎn)型作為內(nèi)生動(dòng)力，二者共同構(gòu)成美國高校支撐區(qū)域創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制。以工程教育為例，文章從知識(shí)生產(chǎn)、制度保障、人才培養(yǎng)與聚集三個(gè)維度對(duì)美國高校支撐區(qū)域創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)進(jìn)行分析，或可為我國高等教育服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)提供一定啟示。

關(guān)鍵詞：高等教育；創(chuàng)新街區(qū)；美國；工程教育

中圖分類號(hào)：G649? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2023.12.08

2022年8月，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校有組織科研 推動(dòng)高水平自立自強(qiáng)的若干意見》，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)高校充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強(qiáng)有組織科研，全面加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，著力提升自主創(chuàng)新能力，更高質(zhì)量、更大貢獻(xiàn)服務(wù)國家戰(zhàn)略需求”。[1]高校是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，優(yōu)質(zhì)高等教育能通過服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)，“以點(diǎn)帶面”，助力實(shí)現(xiàn)國家高水平科技自立自強(qiáng)。當(dāng)前，上海、北京、粵港澳大灣區(qū)等地已經(jīng)出現(xiàn)高校支撐區(qū)域性創(chuàng)新高地建設(shè)的優(yōu)秀案例[2]，全國各地高校如何抓住新一輪科技革命的發(fā)展機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮科教資源的聚集優(yōu)勢并為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展賦能，是我國提升自主創(chuàng)新能力的重要一步。而工程教育作為國家創(chuàng)新體系建設(shè)人才供給的重要渠道，應(yīng)針對(duì)形勢和環(huán)境不斷做出調(diào)整與改革，以滿足創(chuàng)新體系對(duì)人才的需求。當(dāng)前，我國高度重視工程教育改革，并將其置于重要議程之中。但我國工程教育起步較晚，標(biāo)準(zhǔn)體系較落后，對(duì)其加以完善是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，仍需要長期而持續(xù)的努力。

從國際視野來看，美國是較早推動(dòng)高校與區(qū)域協(xié)同發(fā)展并主張高校服務(wù)、支撐區(qū)域創(chuàng)新的國家之一。受公立大學(xué)體制的影響，美國高校始終與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)保持密切聯(lián)系并為其提供創(chuàng)新活力，同時(shí)，美國高校承擔(dān)著當(dāng)前國家創(chuàng)新系統(tǒng)中絕大部分的基礎(chǔ)研究，其培養(yǎng)的創(chuàng)新人才是溝通高校與社會(huì)創(chuàng)新的橋梁[3]。美國高校在國家創(chuàng)新系統(tǒng)中承擔(dān)重要角色既是歷史傳統(tǒng)，更是當(dāng)下現(xiàn)狀與未來趨勢。自2014年布魯金斯學(xué)會(huì)布魯斯·卡茨（Bruce Katz）教授提出“創(chuàng)新街區(qū)”（innovation districts）這一概念以來[4]，大學(xué)進(jìn)一步以“錨定者”的角色積極投入資源以創(chuàng)建創(chuàng)新空間，“大學(xué)錨定+創(chuàng)新街區(qū)”的實(shí)踐案例層出不窮[5]。美國高校在工程教育領(lǐng)域有著悠久的歷史，其專業(yè)認(rèn)證規(guī)模大、相關(guān)制度成熟。為此，本文試圖明晰美國高校支撐區(qū)域創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制和工程教育實(shí)現(xiàn)路徑，為我國高校服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)提供參考。

一、動(dòng)力機(jī)制

就理論邏輯而言，美國高校推動(dòng)創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)背后體現(xiàn)的是高等教育與區(qū)域發(fā)展的共生互贏關(guān)系；具體而言，城市變革的需求與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨作為外在牽引，經(jīng)費(fèi)來源危機(jī)與高校自身轉(zhuǎn)型作為內(nèi)生動(dòng)力，二者共同構(gòu)成美國高校支撐區(qū)域創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制。

（一）理論前提：高等教育與創(chuàng)新街區(qū)的共生互贏

大學(xué)與區(qū)域發(fā)展的共生復(fù)雜關(guān)系日趨成為國際共識(shí)[6]，美國高校發(fā)展與創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)也進(jìn)一步佐證了此邏輯。創(chuàng)新街區(qū)的本質(zhì)是大學(xué)、政府、企業(yè)等多主體之間的充分交互和知識(shí)溢出催生的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)[7]，卡茨教授曾系統(tǒng)探討過創(chuàng)新街區(qū)的三種形成途徑：對(duì)舊工業(yè)區(qū)進(jìn)行改造轉(zhuǎn)型，形成全新的城市形態(tài)和產(chǎn)業(yè)功能布局，即城市區(qū)域再造（re-imagined urban areas）；提高傳統(tǒng)遠(yuǎn)郊高教園區(qū)的空間資產(chǎn)密度以推動(dòng)其城市化進(jìn)程，即城市化科技園區(qū)（urbanized science park）；在市中心以高校學(xué)府、科研機(jī)構(gòu)為依托，聚集相關(guān)創(chuàng)新資源并促進(jìn)學(xué)術(shù)成果商業(yè)化創(chuàng)新，即支柱核心或“錨定”+（anchor plus）模式。[8]高校作為錨定支柱是創(chuàng)新街區(qū)的重要形成途徑之一，在此過程中，高校聚集科研院所、創(chuàng)新龍頭企業(yè)、各類孵化器、知識(shí)型人才（包括大學(xué)自身）等創(chuàng)新主體要素[9]，帶動(dòng)優(yōu)化公共基礎(chǔ)設(shè)施、休閑娛樂場所、城市文化氛圍等創(chuàng)新客體要素[10]，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新街區(qū)的誕生與延展。

大學(xué)扎根區(qū)域，區(qū)域涵養(yǎng)大學(xué)。[11]當(dāng)高校發(fā)展?jié)M足區(qū)域創(chuàng)新需求之時(shí)，區(qū)域的發(fā)展進(jìn)步也能進(jìn)一步反哺高校成長。20世紀(jì)初，果農(nóng)經(jīng)濟(jì)在硅谷產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位，彼時(shí)，硅谷尚被稱作“歡樂谷”（Valley of Hearts Delight）。1951年，斯坦福研究院成立，這是美國歷史上首個(gè)由高校創(chuàng)立的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，也是硅谷形成的早期雛形。隨后，由硅制成的半導(dǎo)體芯片成為當(dāng)?shù)馗呖萍籍a(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品，以斯坦福大學(xué)為核心的社會(huì)服務(wù)力量，孕育了蘋果、英特爾、惠普等世界知名企業(yè)，讓美國硅谷一躍成為世界著名的高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)。[12]如今，硅谷作為舉世矚目的創(chuàng)新高地的名氣進(jìn)一步助力斯坦福大學(xué)在世界范圍內(nèi)吸引、聚集頂級(jí)科教與人才資源，由此實(shí)現(xiàn)高校與區(qū)域創(chuàng)新街區(qū)的雙向增值與互利共贏。

（二）外在牽引：城市變革與知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮

城市變革是創(chuàng)新街區(qū)誕生的重要因素之一。當(dāng)城市環(huán)境發(fā)生變化，企業(yè)也許會(huì)選擇搬遷，但對(duì)大學(xué)而言，校址意味著歷史根源和底蘊(yùn)，搬遷并非易事。從城市空間格局上說，高校能通過美化和升級(jí)相鄰基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)辦公空間、鼓勵(lì)教職員工居住在校園附近等策略促進(jìn)城市格局的升級(jí)。位于賓夕法尼亞州蘭開斯特的富蘭克林和馬歇爾學(xué)院（Franklin and Marshall College）就曾對(duì)其所在城市產(chǎn)生重要影響。在20世紀(jì)60至80年代，蘭開斯特經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)衰退和人口減少等危機(jī)，許多企業(yè)經(jīng)營不善，留下一眾廢棄建筑物，城市空間格局急劇惡化。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，富蘭克林和馬歇爾學(xué)院“收購、拆除并清理了原阿姆斯特朗世界工業(yè)公司的大部分設(shè)施，為運(yùn)動(dòng)場、醫(yī)院和其他新的發(fā)展項(xiàng)目騰出地方”[13]，給當(dāng)?shù)乜臻g格局帶來積極影響。從城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上說，第二次世界大戰(zhàn)后，美國第三產(chǎn)業(yè)的比重逐漸趕超第二產(chǎn)業(yè)；到了20世紀(jì)50年代，美國第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為7.3%、37.0%、54.5%；從20世紀(jì)70年代開始，以信息技術(shù)為代表的第三次工業(yè)革命促使美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到更進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化；如今，第三產(chǎn)業(yè)在美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中已占據(jù)主導(dǎo)地位。[14]美國要大力發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型城市，而大學(xué)可以通過提供知識(shí)、技術(shù)咨詢或技術(shù)服務(wù)、開展培訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)的途徑引領(lǐng)創(chuàng)新型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[15]

同時(shí)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨也是美國高校支持創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)的外在動(dòng)力之一。20世紀(jì)90年代以來，美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)，許多主要城市已步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)型階段，以人才流競爭為主導(dǎo)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中所占比重不斷提高，城市發(fā)展與高等教育愈發(fā)呈現(xiàn)“強(qiáng)互動(dòng)”狀態(tài)。[16]在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，大學(xué)是人力資本提供者，是創(chuàng)新企業(yè)的溫床，是知識(shí)共享的核心主體，是創(chuàng)新體系的關(guān)鍵要素。[17][18]美國政府積極鼓勵(lì)大學(xué)成為創(chuàng)業(yè)者并借鑒商業(yè)公司的運(yùn)作模式，打破高等教育的產(chǎn)出成果由校園研究者獨(dú)享的傳統(tǒng)，主張通過企業(yè)積極推進(jìn)知識(shí)專利的轉(zhuǎn)讓和商業(yè)化。[19]21世紀(jì)初，麻省理工學(xué)院（Massachusetts Institute of Technology）協(xié)助劍橋市政府就肯德爾廣場和中央廣場的分區(qū)規(guī)劃提出協(xié)調(diào)倡議，主張通過規(guī)劃多用途區(qū)等方式建立創(chuàng)新街區(qū)并促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在該項(xiàng)目完成之際，眾多利益相關(guān)者協(xié)作制定出一份有關(guān)肯德爾廣場未來的報(bào)告，該報(bào)告指出“麻省理工學(xué)院、其他業(yè)主、城市和周圍社區(qū)之間的合作精神將培育一個(gè)注重共享利益的時(shí)代，并促進(jìn)社區(qū)在物質(zhì)和社會(huì)關(guān)系上的連接”，高度肯定了多方主體合作在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的價(jià)值。[20]

（三） 內(nèi)生動(dòng)力：經(jīng)費(fèi)來源危機(jī)與高校自身轉(zhuǎn)型

美國高等教育經(jīng)費(fèi)來源大致可分為政府撥款和自籌經(jīng)費(fèi)。然而，隨著高等教育的屬性“由公共產(chǎn)品向公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品并存發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變”[21]，高等教育財(cái)政預(yù)算在教育財(cái)政預(yù)算總額中的占比逐年下降（見表1）。與此同時(shí)，從20世紀(jì)70年代起，受新管理主義思潮的影響，美國州政府開始對(duì)高校實(shí)施績效撥款政策。[22]財(cái)政撥款的降低與績效導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變促使美國高校將目光轉(zhuǎn)向自籌經(jīng)費(fèi)的“開源”。起初，許多高校不約而同地采取提高學(xué)費(fèi)這一措施。在1996—2016年的20年間，私立高校學(xué)費(fèi)平均每年復(fù)合增長5.68%，公立高校學(xué)費(fèi)平均每年復(fù)合增長5.98%，年年增長的高昂學(xué)費(fèi)與不斷增加的學(xué)生債務(wù)引發(fā)了人們對(duì)美國高等教育體系的尖銳批評(píng)。[23]顯然，持續(xù)提高學(xué)費(fèi)的做法并不現(xiàn)實(shí)，也不可持續(xù)。因此，高校越來越強(qiáng)調(diào)自身創(chuàng)收能力的培養(yǎng)，重視開源節(jié)流和對(duì)資源的利用率，這也進(jìn)一步推動(dòng)了高校對(duì)創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)的支持。2017年7月，加里·梅（Gary May）出任加州大學(xué)戴維斯分校（University of California Davis）校長并提出了一項(xiàng)極為大膽的創(chuàng)新舉措：在附近的薩克拉門托開發(fā)一個(gè)創(chuàng)新街區(qū)——阿吉廣場（Aggie Square）。[24]在這一項(xiàng)目中，阿吉廣場將成為各種不同的初創(chuàng)企業(yè)、成熟的公司、社區(qū)組織和加州大學(xué)戴維斯分校研究人員的匯集地，這將極大推進(jìn)加州大學(xué)戴維斯分校的學(xué)術(shù)研究，并增強(qiáng)城市的經(jīng)濟(jì)活力。2019年，亞利桑那州立大學(xué)（Arizona State University）發(fā)起一個(gè)名為InStride的營利性項(xiàng)目，通過技術(shù)平臺(tái)連接大學(xué)與那些有意為自己員工提供高等教育福利的公司。[25]和加州大學(xué)戴維斯分校與亞利桑那州立大學(xué)一樣，許多大學(xué)都在不斷探索發(fā)展機(jī)會(huì)以拓寬教育經(jīng)費(fèi)來源，而發(fā)展創(chuàng)新街區(qū)正有利于通過校企合作、學(xué)術(shù)成果商業(yè)性轉(zhuǎn)化等途徑獲取教育經(jīng)費(fèi)，這是美國高校支持創(chuàng)新街區(qū)發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力之一。

經(jīng)費(fèi)危機(jī)的另一影響是直接促進(jìn)了美國高校轉(zhuǎn)型與創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的誕生。三螺旋模型（the triple helix of university-industry-government relationships）是創(chuàng)新街區(qū)動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程的重要分析工具，它從三個(gè)維度闡釋了知識(shí)資本化的具體過程，這一模型體現(xiàn)了高等教育的新功能：推動(dòng)創(chuàng)新、孕育創(chuàng)業(yè)，也被亨利·埃茨科維茲（Henry Etzkowitz）稱為第二次學(xué)術(shù)革命。[26]第二次學(xué)術(shù)革命促使高校將經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展納入其發(fā)展目標(biāo)并追求知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。[27]創(chuàng)業(yè)型大學(xué)注重師生創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)和校園創(chuàng)業(yè)文化的建設(shè)，關(guān)注市場需求并注重社區(qū)參與，能夠積極有效地促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的發(fā)生。[28]在全球化浪潮中，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)作為創(chuàng)新者和城市領(lǐng)導(dǎo)者的雙重身份對(duì)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力與競爭力的影響日益突出。區(qū)域經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究表明，大學(xué)渴望將自身定位為“創(chuàng)業(yè)型”，并通過專利認(rèn)證、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式與外界建立聯(lián)系，以切實(shí)提高其在區(qū)域內(nèi)外的影響力。[29]可以說，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的崛起進(jìn)一步打破了高校與社區(qū)的壁壘，讓高校以一種更加積極的姿態(tài)面對(duì)社會(huì)變革。創(chuàng)新街區(qū)要求建立高等教育、生產(chǎn)和社會(huì)之間的共生關(guān)系，而創(chuàng)業(yè)型大學(xué)作為產(chǎn)教融合的典范，致力于在城市中創(chuàng)建主要的創(chuàng)新空間，在促進(jìn)創(chuàng)新街區(qū)發(fā)展的過程中起著重要的支撐作用。例如，亞特蘭大的佐治亞理工學(xué)院和科技廣場，劍橋市的麻省理工學(xué)院和肯德爾廣場，這類創(chuàng)業(yè)型大學(xué)將科學(xué)研究和商業(yè)相結(jié)合，試圖建設(shè)一個(gè)技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)，在使學(xué)生受益的同時(shí)為社會(huì)提供更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)。[30]

二、實(shí)現(xiàn)路徑：以工程教育為例

高校發(fā)展與區(qū)域創(chuàng)新之間存在千絲萬縷的聯(lián)系。根據(jù)學(xué)者理查德·弗羅里達(dá)（Richard Florida）的3T理論（Technology、Tolerance、Talent），技術(shù)、包容和人才是復(fù)雜關(guān)系的核心要素。[31]美國高校支撐區(qū)域創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)的工程教育實(shí)現(xiàn)路徑，也主要圍繞知識(shí)生產(chǎn)、制度保障、人才生態(tài)三個(gè)維度展開。

（一）知識(shí)生產(chǎn)：鼓勵(lì)工程教育跨學(xué)科研究并錨定區(qū)域需求

高校在知識(shí)領(lǐng)域的探索與生產(chǎn)是創(chuàng)新活動(dòng)的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新街區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力。美國高校呈現(xiàn)出鼓勵(lì)開展跨學(xué)科基礎(chǔ)研究并面向區(qū)域重點(diǎn)創(chuàng)新需求兩大特征，其中工程教育作為高校教育的重要一環(huán)，更應(yīng)瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)多學(xué)科、跨學(xué)科數(shù)學(xué)，強(qiáng)調(diào)教學(xué)實(shí)踐。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)作為一種復(fù)雜的現(xiàn)象，其本身就涉及多學(xué)科知識(shí)與跨學(xué)科的思維方式。早在1960年，美國高級(jí)研究計(jì)劃局（Advanced Research Projects Agency）資助的“跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃”（Interdisciplinary Laboratories Program）就體現(xiàn)出聯(lián)邦政府對(duì)于跨學(xué)科合作的重視。麻省理工學(xué)院的教師團(tuán)隊(duì)曾表明：“跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)合作對(duì)于學(xué)生而言是真正的賦能經(jīng)歷。沒有一個(gè)學(xué)生擁有所有的學(xué)科技能來完成整個(gè)產(chǎn)品開發(fā)，工程尖端產(chǎn)品的開發(fā)在很大程度上依賴于跨學(xué)科研究?！盵32]具體到高校層面而言，大學(xué)開展跨學(xué)科研究的兩大重要載體為跨學(xué)科研究中心與跨學(xué)科課程。例如，康奈爾材料科學(xué)中心（The Cornell Materials Science Center）作為最早的三個(gè)跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)室之一，為康奈爾大學(xué)（Cornell University）后續(xù)成立一系列跨學(xué)科研究中心提供重要幫助[33]；2005年，威斯康星大學(xué)麥迪遜分校（University of Wisconsin-Madison）推出了全新的公共衛(wèi)生碩士學(xué)位課程，該課程“涵蓋校園內(nèi)的健康科學(xué)（人類醫(yī)學(xué)、獸醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理學(xué)）和社會(huì)科學(xué)單位，并強(qiáng)調(diào)通過教學(xué)和實(shí)地項(xiàng)目與州內(nèi)外公共衛(wèi)生界聯(lián)系并進(jìn)行服務(wù)學(xué)習(xí)”[34]，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的跨學(xué)科理念。

結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)、錨定區(qū)域創(chuàng)新需求是高校在知識(shí)生產(chǎn)層面支撐創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)的另一途徑?？▋?nèi)基梅隆大學(xué)（Carnegie Mellon University）是坐落于美國賓夕法尼亞州匹茲堡的一所私立大學(xué)。匹茲堡被稱作“鋼都”，是一座以煉鋼為特色產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)城市。然而，重工業(yè)化對(duì)匹茲堡的城市環(huán)境造成重大污染，城市居民肺結(jié)核高發(fā)，匹茲堡急需進(jìn)行以創(chuàng)新技術(shù)為引領(lǐng)的產(chǎn)品替代。[35]卡內(nèi)基梅隆大學(xué)充分利用自身資源優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，積極開展高新技術(shù)研究，提升地方工業(yè)產(chǎn)品附加值，逐步帶領(lǐng)匹茲堡形成以知識(shí)創(chuàng)新和高新技術(shù)為核心的支柱產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)從煉鋼城市到區(qū)域科創(chuàng)中心的轉(zhuǎn)變。[36]

上述兩大特征在美國工程教育中得以具體體現(xiàn)。美國高校在工程教育的課程設(shè)置與教學(xué)方式上強(qiáng)調(diào)與企業(yè)、社會(huì)的需求相契合。

在課程設(shè)置方面，主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。第一，課程體系具有交叉性。美國高校工學(xué)院結(jié)合當(dāng)今科技發(fā)展新形式，根據(jù)自身的條件、特色以及社會(huì)需求，采取多途徑推進(jìn)學(xué)科交叉計(jì)劃。例如，密歇根大學(xué)推出interPro計(jì)劃，培養(yǎng)五年貫通的學(xué)科交叉工程碩士，專業(yè)包括生物醫(yī)學(xué)工程（工學(xué)院與醫(yī)學(xué)院合辦）、金融工程（工學(xué)院與商學(xué)院合辦）、制藥工程（工學(xué)院與藥學(xué)院合辦）等；麻省理工學(xué)院組建生物工程科（Biological Engineering Division）和工程系統(tǒng)科（Engineering System Division）[37]；歐林工學(xué)院以“歐林三角”（Olin triangle）作為課程理念，結(jié)合工程與藝術(shù)、人文、社會(huì)科學(xué)、創(chuàng)業(yè)精神等課程[38]，為學(xué)生提供多樣的課程選擇，幫助學(xué)生獲得扎實(shí)的工程理論知識(shí)，形成創(chuàng)新性解決問題的能力，將創(chuàng)業(yè)理想更好地付諸實(shí)際。第二，課程教學(xué)具有實(shí)踐性。在美國高校工程教育中，工程項(xiàng)目是產(chǎn)教融合的重要載體，也是美國高校育人的主要特色，工程教育的許多課程教學(xué)設(shè)計(jì)都以工程項(xiàng)目為紐帶，圍繞工程項(xiàng)目進(jìn)行探索式學(xué)習(xí)，從入學(xué)就開始鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)和嘗試新事物，要求學(xué)生參與多種形式的工程實(shí)踐。例如，歐林工學(xué)院提出了動(dòng)手工程（hand-on engineering），幫助學(xué)生更好地理解未來工作與社會(huì)環(huán)境的關(guān)系。第三，課程資源具有時(shí)效性。美國高校工程教育通過產(chǎn)教精準(zhǔn)對(duì)接，形成穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，有效降低合作成本、縮小交易支出，推動(dòng)產(chǎn)教深度融合。隨著工程技術(shù)和工程實(shí)踐的不斷變化，社會(huì)對(duì)工程師的定義和技能要求也在不斷演變。因此，所有課程資源必須設(shè)置有效期，根據(jù)工程技術(shù)和工程實(shí)踐的變化對(duì)課程及時(shí)進(jìn)行更新與調(diào)整。學(xué)院定期根據(jù)學(xué)生的課程體驗(yàn)向教師提供教學(xué)反饋，幫助教師改進(jìn)當(dāng)前的課程與教學(xué)設(shè)計(jì)。

在教學(xué)方式方面，美國工程教育注重以學(xué)生為中心，通過創(chuàng)設(shè)具體的教學(xué)環(huán)境，開展討論式學(xué)習(xí)和跨學(xué)科教學(xué)。例如，歐林工學(xué)院的課程內(nèi)容安排注重與學(xué)生現(xiàn)實(shí)社會(huì)的聯(lián)系，教師作為共同創(chuàng)造者，以合作學(xué)習(xí)形式培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)、激勵(lì)技能、以及資源和任務(wù)分配技能。此外，歐林工學(xué)院的學(xué)術(shù)架構(gòu)中僅包含電氣和計(jì)算機(jī)工程、機(jī)械工程、工程學(xué)三大本科專業(yè)，沒有傳統(tǒng)學(xué)術(shù)系部門，有利于不同學(xué)科以及學(xué)科教師間開展跨學(xué)科教學(xué)和融合式教學(xué)。

（二）制度保障：重視專業(yè)認(rèn)證、成果商業(yè)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

完善的制度保障有利于知識(shí)成果的進(jìn)一步孵化與落地，是連接高校和創(chuàng)新街區(qū)的必經(jīng)之路。高校學(xué)術(shù)成果的商業(yè)化實(shí)現(xiàn)了理論研究到實(shí)際應(yīng)用的跨越，不僅能夠拓寬高校的經(jīng)費(fèi)來源，還能有效提升基礎(chǔ)研究成果的社會(huì)影響力，具體而言，提高研究經(jīng)費(fèi)、成立技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室和大學(xué)孵化器等方式都有利于創(chuàng)新學(xué)術(shù)成果的商業(yè)性轉(zhuǎn)化。1980年，《拜杜法案》（Bayh-Dole Act）出臺(tái)，為大學(xué)享有知識(shí)技術(shù)專利并收取研究產(chǎn)生的版稅提供了法律依據(jù)。該法鼓勵(lì)大學(xué)將資源集中在對(duì)其技術(shù)的商業(yè)利用上，由于大學(xué)主要通過技術(shù)許可的方式來利用其發(fā)明，因此注重商業(yè)化的激勵(lì)措施導(dǎo)致大學(xué)將其專利權(quán)集中在可以通過技術(shù)許可實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)讓的領(lǐng)域中。[39]高校紛紛通過成立創(chuàng)業(yè)孵化器、風(fēng)險(xiǎn)投資辦公室和加速器等措施，擴(kuò)大其與產(chǎn)業(yè)部門之間進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的規(guī)模，學(xué)術(shù)創(chuàng)新成果的商業(yè)化成為大勢所趨。例如，加州大學(xué)圣地亞哥分校的技術(shù)轉(zhuǎn)化辦公室每年要處理300項(xiàng)披露發(fā)明，管理超過1700項(xiàng)有效發(fā)明和500份專利，每年通過超過100個(gè)新專利的申請(qǐng)。[40]佐治亞理工學(xué)院的企業(yè)創(chuàng)新研究所致力于為初創(chuàng)企業(yè)賦權(quán)，幫助相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)商業(yè)化并加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，佐治亞理工學(xué)院還成立風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)驗(yàn)室、開設(shè)創(chuàng)業(yè)綜合項(xiàng)目、建立先進(jìn)技術(shù)開發(fā)中心、組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并為有興趣將研究商業(yè)化和建立新公司的企業(yè)家提供短期課程。

美國高校在促進(jìn)學(xué)術(shù)成果商業(yè)化的同時(shí)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面也做出了相應(yīng)的努力。從本質(zhì)上講，高校錨定創(chuàng)新街區(qū)的核心是知識(shí)溢出與知識(shí)共享。然而，在知識(shí)共享的過程中，由于許多有價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以在法律框架下界定，“這種契約性的安排將缺乏激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，導(dǎo)致創(chuàng)新主體雙方或多方之間會(huì)盜用未寫進(jìn)契約但是有價(jià)值的知識(shí)，從而降低知識(shí)共享的效率”。[41]事實(shí)上，高校和企業(yè)在知識(shí)共享的過程中常常站在不同的立場上。企業(yè)希望得到保證，即研究的結(jié)果不會(huì)被他們的競爭對(duì)手獲得從而實(shí)現(xiàn)壟斷，而大多數(shù)大學(xué)則堅(jiān)持認(rèn)為“傳播研究成果是其身份和使命的關(guān)鍵，不會(huì)同意對(duì)項(xiàng)目成果保密”，故完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款就顯得極為重要。[42]然而，由于大部分大學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理還不夠完善，因此在實(shí)行的過程中不可避免會(huì)出現(xiàn)一些糾紛。從責(zé)任界定的角度，應(yīng)盡可能明晰各創(chuàng)新主體在知識(shí)共享過程中的權(quán)利和責(zé)任邊界，“形成較強(qiáng)的約束效應(yīng)，確保各主體能夠在知識(shí)共享過程中充分開展知識(shí)的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)譯和轉(zhuǎn)換”。例如，肯德爾廣場周邊存在很多擅長處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的法律公司，這將直接提高知識(shí)轉(zhuǎn)移速度，并激發(fā)肯德爾廣場的創(chuàng)新活力。[43]

在美國，專業(yè)認(rèn)證制度在高等教育質(zhì)量保障方面發(fā)揮重要作用。例如，工程教育專業(yè)認(rèn)證可以促進(jìn)工程教育質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)并為工程教育與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展提供必要支持。美國的工程教育高校主要參加兩種工程教育認(rèn)證：一種是由美國區(qū)域性認(rèn)證機(jī)構(gòu)新英格蘭高等教育委員會(huì)（New England Commission of Higher Education，NECHE）提供的院校認(rèn)證，即NECHE院校認(rèn)證；另一種是由美國專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)工程與技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)（Accreditation Board for Engineering and Technology，ABET）提供的專業(yè)認(rèn)證，即ABET專業(yè)認(rèn)證。NECHE院校認(rèn)證采取整體性、一般性的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估學(xué)校的使命與目標(biāo)、規(guī)劃與評(píng)估、組織與治理等方面，為申請(qǐng)和就讀于該學(xué)校的學(xué)生提供基本的質(zhì)量保障。但NECHE院校認(rèn)證并不保證每個(gè)專業(yè)和課程都符合質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，也不能保證每個(gè)畢業(yè)生的工程實(shí)踐能力都能得到切實(shí)提升。ABET專業(yè)認(rèn)證注重微觀和實(shí)踐性的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生、教師、課程等方面制定了具體的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。它確保工程教育學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)始終圍繞學(xué)生的關(guān)鍵技能、能力和思維方式設(shè)定，并注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、協(xié)作能力、溝通能力和領(lǐng)導(dǎo)力等。NECHE院校認(rèn)證與ABET專業(yè)認(rèn)證相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了高校的工程教育認(rèn)證體系。這兩種認(rèn)證制度通過不同的角度和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估工程教育的質(zhì)量，提供了對(duì)學(xué)生和雇主的質(zhì)量保證，促進(jìn)了工程教育的持續(xù)改進(jìn)及其與產(chǎn)業(yè)的深度融合。

（三）人才生態(tài)：培養(yǎng)與聚集創(chuàng)新型工程人才

創(chuàng)新街區(qū)的本質(zhì)是創(chuàng)新主體的知識(shí)溢出。高校通過高層次創(chuàng)新人才這一載體進(jìn)行知識(shí)共享與傳播，這是高校支撐創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)最為重要也最具能動(dòng)性的路徑之一。美國高校不斷加強(qiáng)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，形成了獨(dú)具特色的產(chǎn)教深度融合人才培養(yǎng)體系，產(chǎn)教深度融合旨在強(qiáng)化工程創(chuàng)新人才培養(yǎng)的人本理念，引領(lǐng)高等工程教育范式變革，提升大學(xué)社會(huì)服務(wù)能力。一方面，美國高校通過課程設(shè)置、校風(fēng)校訓(xùn)、講座培訓(xùn)等方式營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的校園文化，并潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生敢于冒險(xiǎn)創(chuàng)新的企業(yè)家精神，實(shí)現(xiàn)校園企業(yè)家的“本土培養(yǎng)”；另一方面，高校通過建設(shè)商圈、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高人才待遇等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新人才的吸引與聚集，以此形成動(dòng)態(tài)平衡的人才生態(tài)。

深度產(chǎn)教融合是創(chuàng)新街區(qū)的重要特征。為培養(yǎng)適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展需求的創(chuàng)新型工程人才，推動(dòng)高校工程教育與產(chǎn)業(yè)的深度融合，美國創(chuàng)新街區(qū)已形成獨(dú)具特點(diǎn)的產(chǎn)教深度融合人才培養(yǎng)體系。產(chǎn)業(yè)與工程教育的深度融合不是直接進(jìn)行的，需要作為中介的、具有獨(dú)立意識(shí)的學(xué)生來完成。產(chǎn)教深度融合為學(xué)生提供全新的、綜合的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于社會(huì)工程發(fā)展及未來生活的適應(yīng)能力，最終成為有利于工程創(chuàng)新、模范化、引領(lǐng)型的重要人才。產(chǎn)教深度融合人才培養(yǎng)體系注重工程教育的人本理念。例如，歐林工學(xué)院是一所以學(xué)生為中心的大學(xué)，堅(jiān)持“工程始于人，也終于人”的辦學(xué)理念，高校通過對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生技能、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的積累。使學(xué)生能夠在高等教育階段掌握精湛的工程基礎(chǔ)和基本的專業(yè)知識(shí)，了解工程的社會(huì)功用，為未來發(fā)展提供具有創(chuàng)新性的工程新想法、新觀點(diǎn)。同時(shí)，學(xué)校不僅要教授學(xué)生與工程相關(guān)的必要理論知識(shí)，還要傳遞正直、尊重他人、注重整體利益、樂于改變、有耐心和理解力等價(jià)值觀念。

濃厚的創(chuàng)新文化氛圍也是創(chuàng)新街區(qū)的特征之一，高校作為創(chuàng)新文化的培育和孵化基地，能在這一方面起到引領(lǐng)作用。美國通過開展全校性創(chuàng)業(yè)教育活化師生創(chuàng)新思維，一進(jìn)校就給學(xué)生傳遞積極的創(chuàng)業(yè)文化，引導(dǎo)學(xué)生在本科階段就認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)的重要性。雪城大學(xué)作為第二批獲得考夫曼基金會(huì)資助的高校之一，其結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展愿景開展全校性創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目，通過“參與社區(qū)發(fā)展、鼓勵(lì)學(xué)生參與社區(qū)建設(shè)和在社區(qū)嘗試創(chuàng)辦企業(yè)”等方式，為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍熏陶[44]；斯坦福大學(xué)更是以“自由之風(fēng)永遠(yuǎn)吹拂”為校訓(xùn)，鼓勵(lì)師生自由地從事學(xué)術(shù)研究，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為斯坦福大學(xué)重要的校園文化。斯坦福大學(xué)培育的學(xué)生和企業(yè)家將冒險(xiǎn)與創(chuàng)新精神傳播到硅谷各個(gè)角落，為區(qū)域創(chuàng)新注入源源不斷的活力。[45]

除此之外，“大學(xué)錨定+創(chuàng)新街區(qū)”與創(chuàng)新科技走廊等其他創(chuàng)新集群的不同之處在于，大學(xué)需要在整個(gè)創(chuàng)新共同體中占據(jù)核心地位。這不僅體現(xiàn)在地理關(guān)系上，更重要的是大學(xué)對(duì)于其他創(chuàng)新要素的吸引力。2016年，格雷·斯塔頓（Greg Staton）市長提出“菲尼克斯核心地帶”（PHX Core）創(chuàng)造計(jì)劃，極力推進(jìn)菲尼克斯市區(qū)附近倉庫區(qū)的更新轉(zhuǎn)型。該街區(qū)以菲尼克斯生物醫(yī)藥大學(xué)、亞利桑那州立大學(xué)市中心校區(qū)和鍍鋅公司（Galvanize）為核心，成立了一套較為完整的商業(yè)企業(yè)、孵化器、加速器、投資者等系統(tǒng)組織，能夠提供更多創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)研究人員和企業(yè)家等創(chuàng)新型工程人才的進(jìn)一步吸引與聚集。[46]

三、啟示與展望

（一）推動(dòng)創(chuàng)新與實(shí)踐導(dǎo)向的工程教育改革

當(dāng)前，中國工程教育改革面臨著推進(jìn)產(chǎn)教深度融合和創(chuàng)新工程教育范式轉(zhuǎn)型等重要問題。美國的工程教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國工程教育改革具有一定的啟示。首先，需要重視創(chuàng)新工程教育改革和創(chuàng)新型工程人才培養(yǎng)，不僅培養(yǎng)學(xué)生具備牢固的工程專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，還要注重發(fā)展他們的工程實(shí)踐能力、技術(shù)創(chuàng)新能力以及解決復(fù)雜工程問題的能力。其次，積極響應(yīng)社會(huì)需求，改革和完善工程教育人才培養(yǎng)制度。這包括從招生遴選、課程教學(xué)、導(dǎo)師制度、校企合作、質(zhì)量評(píng)估到專業(yè)認(rèn)證各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，為工程人才培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。再次，要注重教學(xué)實(shí)踐?？山梃b采取項(xiàng)目制人才培養(yǎng)模式，將項(xiàng)目貫穿于人才培養(yǎng)全過程?？鐚W(xué)科整合不同專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)，重組課程內(nèi)容與教學(xué)活動(dòng)，推動(dòng)“跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域”工程人才培養(yǎng)。最后，中國工程教育改革應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，符合中國國情，根植于中國大地，建立反映世界共性規(guī)律和中國特色的工程教育人才培養(yǎng)體系。

（二）涵養(yǎng)高校創(chuàng)新文化

美國高校通過一系列創(chuàng)新競賽、創(chuàng)業(yè)孵化、全校性創(chuàng)業(yè)教育等校園活動(dòng)，活化師生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)，培育高校獨(dú)特的校園創(chuàng)新文化。許多高校在課程設(shè)置中體現(xiàn)“跨學(xué)科”理念，同樣有助于為培養(yǎng)創(chuàng)新思維打下基礎(chǔ)。然而，文化的形成絕非一朝一夕之事，需要長期努力。高?？煞e極開展創(chuàng)業(yè)教育，通過創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等校園活動(dòng)，在認(rèn)知、情感、意志、行為等方面?zhèn)鞑?chuàng)新文化。同時(shí)，從美國高校全校性創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)研究中可知，要想創(chuàng)業(yè)文化彌漫在整個(gè)校園，人們首先應(yīng)該意識(shí)到“創(chuàng)業(yè)教育不是商學(xué)院和工學(xué)院等個(gè)別學(xué)院學(xué)生的專屬，而應(yīng)面向全體學(xué)生”，通過將科學(xué)、工程和技術(shù)與創(chuàng)業(yè)方向聯(lián)系起來，在之前的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上尋找更復(fù)雜問題的創(chuàng)新解決方案，有助于推動(dòng)學(xué)生形成獨(dú)立的研究方向。

（三）健全創(chuàng)新活動(dòng)保障機(jī)制

美國高校在創(chuàng)新活動(dòng)方面已經(jīng)形成一套相對(duì)健全的保障機(jī)制。以校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽為例，風(fēng)險(xiǎn)投資辦公室識(shí)別出具有商業(yè)潛力的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，高校為有意愿的人員提供短期創(chuàng)業(yè)課程以及后續(xù)的孵化器、加速器，這樣的培育流程和制度保障有利于實(shí)現(xiàn)高校的學(xué)術(shù)成果和技術(shù)轉(zhuǎn)化，將創(chuàng)新想法轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

2017年，我國《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》指出，“到 2025年，結(jié)構(gòu)合理、功能完善、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系全面建成”。然而，對(duì)北京、上海、浙江等地高校創(chuàng)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的走訪調(diào)研顯示，“入園大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化成活率不足15%，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的中小科技型企業(yè)的存活率不足4%，能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)經(jīng)營的不足2%”。[47]由此可見，即便高校有著強(qiáng)烈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿，如何將想法孵化成現(xiàn)實(shí)、如何維持企業(yè)長期運(yùn)營仍是較大的難題。企業(yè)初創(chuàng)之時(shí)往往最為艱難，而一套成熟的利益分享機(jī)制和高效的激勵(lì)機(jī)制往往能幫助初創(chuàng)企業(yè)維持生命力。我國《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》也強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效”。[48]建立與完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制，讓制度為創(chuàng)新活動(dòng)增添活力、保駕護(hù)航，是我國高校的重要使命。

（四）精準(zhǔn)對(duì)接高校科技創(chuàng)新與區(qū)域特色

從美國創(chuàng)新街區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)看，成功案例幾乎都做到了高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新街區(qū)不是高校與企業(yè)和政府的簡單相加，而是通過一定的互動(dòng)機(jī)制放大各創(chuàng)新主體的知識(shí)溢出功能。高校應(yīng)錨定區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，與區(qū)域特色和發(fā)展目標(biāo)對(duì)標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)高校學(xué)科集群與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的和諧共生。

目前，我國部分高校與區(qū)域合作的廣度、深度仍較為有限，歸根結(jié)底是區(qū)域企業(yè)的需求與高校優(yōu)勢的不匹配問題。因此，我國高校在謀求自身發(fā)展的過程中需要注重與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的深度融合，以推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式升級(jí)為目標(biāo)，建設(shè)與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)相匹配的專業(yè)鏈群，提高匹配度與契合度，促進(jìn)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展并形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，優(yōu)化區(qū)域高等教育資源布局，最終實(shí)現(xiàn)高校對(duì)區(qū)域科創(chuàng)中心的精準(zhǔn)助力。

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Colleges and Universities Support the Construction of Regional Innovation Districts in the USA：

Dynamic Mechanisms and Engineering Education Path Approaches

ZENG Zhiming1? ?JIA Xuejiao2

（1.School of Business， Macau University of Science and Technology， Macau 999078， China;

2.Center for the Research of Faculty Development， Tianjin Academy of Educational Sciences， Tianjin 300191， China）

Abstract： Since the emergence of the concept of “innovation district” in 2014， there have been numerous practical cases of “university anchoring plus innovation district”， where the role of universities in regional innovation has become increasingly important. The promotion of innovation districts by American universities reflects the symbiotic and win-win relationship between higher education and regional development. The demand for city changes and the advent of the age of knowledge economy as external pull factors， along with the funding crisis and the transition of universities as internal impetus， constitute the dynamic mechanisms to support the construction of regional innovation district. Taking engineering education as an example， the article analyzes the construction of regional innovation districts supported by American universities from three aspects： knowledge production， system guarantee， and talent training and gathering. This article can provide implications for Chinese higher education to serve in the construction of regional innovation centers.

Keywords： Higher education; Innovation district; America; Engineering education

編輯 朱婷婷? ?校對(duì) 呂伊雯

作者簡介：曾志銘，澳門科技大學(xué)商學(xué)院碩士研究生（澳門 999078）；賈雪姣，天津市教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究中心助理研究員（天津 300191）

基金項(xiàng)目：華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院2023年度研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)文科生創(chuàng)業(yè)意愿的影響機(jī)制研究——以華南地區(qū)為例”（編號(hào)：20230205）