疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理研究

李萱

摘 要：為使疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理工作得到更好的開展，使其適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢，我國各級(jí)疾病預(yù)防控制中心都加強(qiáng)了對財(cái)務(wù)管理工作的重視。但從目前我國疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來看，仍然存在著一些問題，如果不能得到及時(shí)解決，就會(huì)阻礙我國疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。本文分析了當(dāng)前我國疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制中心；財(cái)務(wù)管理；優(yōu)化完善

疾病預(yù)防控制中心作為政府機(jī)構(gòu)，主要是對疾病進(jìn)行預(yù)防與控制，主要包括對傳染病進(jìn)行防治、慢性病的預(yù)防、職業(yè)危害的預(yù)防以及對食品、飲用水以及環(huán)境的衛(wèi)生檢測等。疾病預(yù)防控制中心是衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，對人們的健康水平提升以及國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，尤其是在疾病預(yù)防控制方面取得了顯著的成績，但是與此同時(shí)也暴露出一些問題，主要包括疾控中心的財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范、內(nèi)部控制體系不夠完善等，這些問題在一定程度上制約了疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展。為更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的健康服務(wù)，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理工作。但是目前我國部分疾病預(yù)防控制中心在財(cái)務(wù)管理方面還存在一些問題，影響了疾病預(yù)防控制中心服務(wù)人民群眾的能力提升。

一、財(cái)務(wù)管理的重要性

財(cái)務(wù)管理是指對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，它是單位管理的重要組成部分，對于一個(gè)單位的發(fā)展具有重要作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國疾病預(yù)防控制中心的財(cái)務(wù)管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，為了更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就必須強(qiáng)化其財(cái)務(wù)管理工作。疾病預(yù)防控制中心在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，并加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的監(jiān)督與控制，確保疾病預(yù)防控制中心資金使用符合國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還應(yīng)做好疾病預(yù)防控制中心資產(chǎn)的管理工作，對各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面細(xì)致的清查登記，保證固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)等都能夠得到有效保護(hù)。此外，還應(yīng)做好疾病預(yù)防控制中心預(yù)算管理工作，按照相關(guān)規(guī)定合理編制各項(xiàng)預(yù)算。同時(shí)還應(yīng)做好財(cái)務(wù)收支分析工作，對各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行全面分析和評(píng)估。還應(yīng)做好疾病預(yù)防控制中心資金的使用管理工作，對各項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)督。

二、當(dāng)前衛(wèi)生疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

一是財(cái)務(wù)管理理念較為落后，人員綜合素質(zhì)較低。在我國疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展中，由于相關(guān)工作人員對財(cái)務(wù)管理缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，也缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了一些問題，比如資金使用效率低下、資產(chǎn)流失等情況。在實(shí)際工作中，部分疾病預(yù)防控制中心工作人員對于財(cái)務(wù)管理工作存在著嚴(yán)重的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只是對財(cái)務(wù)的核算和管理，沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理在疾病預(yù)防控制中心中的重要性。

二是財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，監(jiān)督機(jī)制不夠健全。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了有效提升疾病預(yù)防控制中心的工作效率和質(zhì)量，需要進(jìn)一步完善其內(nèi)部控制制度。但是在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，目前我國疾病預(yù)防控制中心的財(cái)務(wù)管理制度還不夠完善，部分機(jī)構(gòu)缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，使得疾病預(yù)防控制中心資金使用效率低下、資產(chǎn)流失等情況時(shí)有發(fā)生。

三是缺少有效的預(yù)算控制手段。在我國，由于缺少對預(yù)算管理工作的重視程度，導(dǎo)致很多疾病預(yù)防控制中心并未制定完善的預(yù)算控制體系和標(biāo)準(zhǔn)。雖然部分機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中已經(jīng)開始逐步提升預(yù)算控制力度，但是由于預(yù)算編制不夠科學(xué)和完善，導(dǎo)致在實(shí)際工作中無法實(shí)現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督和考核。此外，由于缺乏完善的預(yù)算管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，也導(dǎo)致很多疾病預(yù)防控制中心無法通過科學(xué)合理的方式對各項(xiàng)工作進(jìn)行有效規(guī)劃。

三、完善財(cái)務(wù)管理的有效對策

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)

財(cái)務(wù)管理是疾病預(yù)防控制中心管理工作的重要組成部分，也是疾病預(yù)防控制中心管理工作的重點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到疾病預(yù)防控制中心工作質(zhì)量的好壞。因此，要提高疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理水平，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，完善財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。

1．疾病預(yù)防控制中心工作人員必須清楚地認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對疾病預(yù)防控制中心的重要性，要提高對財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)。只有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，才能制定更完善的制度。只有實(shí)施科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理，才能提高疾病預(yù)防控制中心的工作質(zhì)量和效率。

2．要建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。內(nèi)部審計(jì)是預(yù)防控制中心內(nèi)部控制制度的重要組成部分，也是發(fā)現(xiàn)和解決內(nèi)部問題的重要途徑。因此，必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和法規(guī)。

3．加強(qiáng)預(yù)算編制工作。疾病預(yù)防控制中心應(yīng)制定預(yù)算編制計(jì)劃，建立預(yù)算編制流程和方法，完善預(yù)算編制過程。應(yīng)按照“先有預(yù)算后有支出”的原則進(jìn)行預(yù)算編制，在保證完成預(yù)算任務(wù)的前提下，逐步增加對公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病預(yù)防和健康促進(jìn)、衛(wèi)生監(jiān)測與監(jiān)督等方面的投入。

4．加強(qiáng)績效考核工作。疾病預(yù)防控制中心應(yīng)建立科學(xué)合理、客觀公正、可操作性強(qiáng)的績效考核制度和辦法。積極開展績效考核工作，并與單位職工薪酬掛鉤；定期組織考核工作小組對疾病預(yù)防控制中心的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

（二）優(yōu)化財(cái)務(wù)管理環(huán)境

1．完善財(cái)務(wù)管理制度。首先，疾病預(yù)防控制中心要根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際情況，建立完善的財(cái)務(wù)管理制度體系。其次，疾病預(yù)防控制中心要明確各個(gè)部門在財(cái)務(wù)管理中的職責(zé)和任務(wù)，建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制，使各個(gè)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)。同時(shí)，還要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對違反規(guī)定和工作程序的人員要進(jìn)行相應(yīng)處罰。最后，疾病預(yù)防控制中心還要建立健全財(cái)務(wù)管理考核制度、責(zé)任追究制度以及信息反饋制度等。

2．強(qiáng)化內(nèi)部控制力度。首先，疾病預(yù)防控制中心要建立健全內(nèi)部控制機(jī)制。其次，疾病預(yù)防控制中心要制定完善的內(nèi)部控制目標(biāo)和實(shí)施方案。最后，疾病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)對內(nèi)部控制力度的監(jiān)督與考核工作。

3．提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平。首先，疾病預(yù)防控制中心要根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)工作的重視程度；其次，疾病預(yù)防控制中心要定期組織財(cái)務(wù)管理人員開展培訓(xùn)活動(dòng)；最后，疾病預(yù)防控制中心還要積極引進(jìn)專業(yè)人才到財(cái)務(wù)管理崗位上來。

4．加強(qiáng)信息溝通交流。首先，疾病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)對相關(guān)信息資料的收集、整理工作，并在此基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)管理工作計(jì)劃；其次，疾病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)對信息資料的分析與研究工作；最后，疾病預(yù)防控制中心要建立完善的信息溝通機(jī)制和交流機(jī)制。

（三）制定科學(xué)的預(yù)算制度

編制預(yù)算的人員要求。在編制預(yù)算時(shí)，疾病預(yù)防控制中心的相關(guān)工作人員要根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格要求自身，并對自身的職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行提升，使其在編制預(yù)算時(shí)能夠嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和疾控中心的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從而有效地降低因?yàn)樽陨淼牟灰?guī)范行為所帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，要加強(qiáng)對預(yù)算編制人員的培訓(xùn)，使其在工作中能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)知識(shí)，提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在制定預(yù)算時(shí)，要明確編制預(yù)算人員的責(zé)任，對其進(jìn)行嚴(yán)格要求。要使其在工作中能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和疾控中心相關(guān)規(guī)定，并且要加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的提升。

制定科學(xué)合理的預(yù)算。要想做好預(yù)算管理工作，就必須制定科學(xué)合理的預(yù)算制度。疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理部門在制定預(yù)算時(shí)，必須結(jié)合單位實(shí)際情況，并充分考慮到各部門的需求，然后制定出科學(xué)合理的預(yù)算。

在實(shí)際工作中，疾病預(yù)防控制中心要嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定、部門預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和單位實(shí)際情況來編制預(yù)算，這樣才能使預(yù)算更具科學(xué)性和合理性。同時(shí)，還要加大對財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)力度，使其能夠不斷提高自身素質(zhì)，并嚴(yán)格按照國家規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和單位實(shí)際情況來制定科學(xué)合理的預(yù)算。另外，疾病預(yù)防控制中心還要不斷創(chuàng)新管理方法和管理手段，使其能夠在科學(xué)合理的預(yù)算制度下不斷完善財(cái)務(wù)管理工作?？偠灾?，疾病預(yù)防控制中心要不斷加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，并對其進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和改革。

（四）規(guī)范資金管理

資金管理是疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，其主要是對資金的使用情況進(jìn)行控制。

在對資金進(jìn)行管理時(shí)，要嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，使財(cái)務(wù)管理工作得到有效的開展。疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理人員要加強(qiáng)對預(yù)算和成本費(fèi)用的管理，通過制定嚴(yán)格的預(yù)算制度，使各項(xiàng)支出得到有效的控制。

在對疾病預(yù)防控制中心資金進(jìn)行管理時(shí)，要加大對各項(xiàng)支出的審核力度，對各項(xiàng)支出進(jìn)行合理分配，使資金得到充分利用，疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)人員要對各種賬目進(jìn)行定期核對、審查。除此之外，疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)人員還要定期對財(cái)政資金使用情況進(jìn)行分析、總結(jié)，使財(cái)務(wù)信息能夠得到有效反饋，使財(cái)務(wù)管理工作得到進(jìn)一步完善。

綜上所述，疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，其主要包括對各項(xiàng)費(fèi)用、收入進(jìn)行核算、管理以及監(jiān)督等內(nèi)容，通過對這些內(nèi)容的有效控制，能使疾病預(yù)防控制中心的財(cái)務(wù)管理水平得到提升。

（五）做好財(cái)務(wù)分析工作

財(cái)務(wù)分析是疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，通過財(cái)務(wù)分析能夠發(fā)現(xiàn)疾病預(yù)防控制中心在財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施，使疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理工作得到有效開展。

首先，做好疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)分析工作要以相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)為依據(jù)，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作能夠符合相關(guān)要求。其次，做好疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)分析工作要以相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用科學(xué)的方法對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析。最后，做好疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理工作要對日常所收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行定期的統(tǒng)計(jì)和分析，并按照一定的時(shí)間間隔將結(jié)果進(jìn)行整理和分析。

1．建立健全預(yù)算管理機(jī)制。疾病預(yù)防控制中心需要定期對預(yù)算編制進(jìn)行完善，通過不斷完善預(yù)算編制來提高預(yù)算的科學(xué)性和合理性。另外，還需要做好預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。對于超出預(yù)算的部分要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和審批，確保其支出不會(huì)超出預(yù)算。要想進(jìn)一步提高疾病預(yù)防控制中心預(yù)算編制水平，就需要加強(qiáng)對預(yù)算管理的重視程度。

2．制定完善的風(fēng)險(xiǎn)防范制度。為了避免因某些原因造成疾病預(yù)防控制中心資金鏈斷裂等問題的發(fā)生，需要制定完善的風(fēng)險(xiǎn)防范制度。首先需要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上；其次對于在處理突發(fā)事件過程中造成的損失要制定相應(yīng)的賠償措施；最后要對一些重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和監(jiān)督。

（六）提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

需要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的培養(yǎng)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和綜合能力。具體措施如下：首先，要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。疾病預(yù)防控制中心需要定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握新知識(shí)、新技術(shù)，提高業(yè)務(wù)水平。其次，要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理。為了提高疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，必須對其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時(shí)，也要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的考核和評(píng)價(jià)工作。最后，要強(qiáng)化對財(cái)務(wù)人員的激勵(lì)機(jī)制。疾病預(yù)防控制中心需要為財(cái)務(wù)人員提供一定的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，以提高他們的積極性和工作熱情，如在薪酬方面給予一定的福利待遇，提高財(cái)務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)地位，讓他們感受到自己是在為整個(gè)疾病預(yù)防控制中心服務(wù)，增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性，不斷提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率，從而促進(jìn)整體工作水平的提升。

衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，對于保障人們的身體健康具有重要意義。為保證衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)行，疾病預(yù)防控制中心必須制定科學(xué)合理的管理機(jī)制，不斷提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，以促進(jìn)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，疾病預(yù)防控制中心的財(cái)務(wù)管理工作也在不斷發(fā)展和完善。面對新形勢和新任務(wù)，疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理人員必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，積極探索和應(yīng)用先進(jìn)的管理方式和方法，不斷提高管理水平，促進(jìn)疾病預(yù)防控制中心健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民群眾對于健康的關(guān)注越來越高，疾病預(yù)防控制中心也在面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，對其財(cái)務(wù)管理水平提出了更高的要求。因此，為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，疾病預(yù)防控制中心必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念，采用科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理模式，并積極培養(yǎng)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才，從而促進(jìn)疾病預(yù)防控制中心更好地為人民群眾服務(wù)。文章對此進(jìn)行了分析研究，希望對我國疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)管理水平的提升有所幫助。

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