疾病預防控制中心會計成本核算問題管窺

王會平

摘要：成本核算是當前疾病預防控制中心財務管理的一項主要內(nèi)容，不僅關系著控制中心財務管理的整體水平，而且對控制中心各項業(yè)務的順利開展也具有重要意義。然而在新會計制度下，傳統(tǒng)會計成本核算體系的不足之處逐漸凸顯出來，大幅度降低了財務管理水平。基于此，分析當前會計成本核算中存在的問題，并提出相應的解決對策至關重要，需要相關部門對其給予高度重視。

關鍵詞：疾病預防控制中心；會計；成本核算

在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，疾病預防控制中心的運營與發(fā)展引起了各級政府部門的高度重視，如何做好控制中心的會計成本核算也成為了該單位的一項重大課題。在過去的時間里，會計成本核算工作的開展存在一些有待完善的地方，比如說，財務管理模式不當、核算結構不完善以及監(jiān)督機制不健全等，這些都需要控制中心在未來的時間里將其有效解決。

1疾病預防控制中心會計成本核算中的現(xiàn)有問題

1.1控制中心財務管理模式不當

（一）集權式

在集權式財務管理模式下，財務管理決策權高度集中，單位財力、物力都被掌握掌握在個別人手中。各項經(jīng)營管理指標以及生產(chǎn)經(jīng)營任務往往由決策者負責下達。

（二）分權式

在分權式財務管理模式下，由不同部門領導或者是部門決策財務人員任免、財權和費用收支、職工資金和獎金等，他們能夠按照單位實際發(fā)展情況以及市場變化對財務決做出調(diào)整。

（三）集權分權相結合

該模式充分地將集權式和分權式財務管理模式的優(yōu)點結合到一起，在對于涉及整個公司發(fā)展及生存的戰(zhàn)略性問題上，及宏觀預算管理、投融資管理等關鍵環(huán)節(jié)上由總決策者嚴格控制。而對于部門生產(chǎn)經(jīng)營項目及指標等方面實行彈性預算與獎懲激勵相結合的控制方法。

1.2核算結構不完善

核算結構不完善是目前我國疾病預防控制中心普遍存在的問題，同時也是財務管理存在缺陷的主要原因。從目前我國疾控中心的實際情況來看，在治理上，主要由財務部門進行把控。核算結構嚴重不合理，這種不合理主要體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，各個會計核算人員的責任劃分形同虛設，在實際的管理過程中，并不能充分行使其權利，工作中的作用逐漸喪失，流于形式，無法做到對會計內(nèi)容的有效核算。其二，核算人員存在著職、責、權不分明的問題，甚至有些部門或個人，權責沒有做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，職責重疊的現(xiàn)象較為普遍，導致的后果就是一旦出現(xiàn)問題，互相推諉，找不到負責人，效率較低，義務大于權利的分配，導致核算人員出現(xiàn)不滿情緒，削弱了員工對工作的積極性，核算結構混亂成為阻礙財務管理制度落實的主要原因。

1.3缺乏完善的監(jiān)督機制

會計核算在我國的歷史較短，大部分單位還沒有意識到會計核算的重要性，對會計核算的認識存在誤區(qū)，因此，實際情況下，大部分單位將會計核算的工作看作是糾錯查漏，沒有建立獨立的會計核算部門，會計核算的特殊性，決定了必須獨立于其它部門而存在，且會計核算人員不可兼任其他職務，但是，當前疾控中心的會計核算缺乏獨立性，會計核算的權威性得不到保障，會計核算也就形成虛設。此外，監(jiān)事會成員知識結構不完善，對于會計核算不夠重視。

總體來看，我國疾控中心會計成本核算問題主要有以下幾點：成本核算結構混亂，工作人員的整體素質(zhì)不高，沒有建立起完善的監(jiān)督機制，這與目前我國法律存在缺陷、政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、財務人員素質(zhì)和知識水平，有著密切的關系。

2完善會計成本核算的對策分析

2.1加強領導部門在成本核算中的作用

首先，必須對單位內(nèi)部的成本核算結構進行調(diào)整，保證領導部門的地位，突出其在建立和完善成本核算體系的核心作用；其次，對管理制度進行完善，保證其獨立性，以最大限度地突出成本核算工作的權威性；最后對成本核算人員的內(nèi)部分工進行明確，強化內(nèi)部控制。在單位一些重大的經(jīng)濟活動中，成本核算人員要充分發(fā)揮其作用，保證會計信息的準確性，維護相關人員的合法權益，最終實現(xiàn)單位的經(jīng)營管理目標。

2.2優(yōu)化機構配置，有效控制職務分工

在進行成本核算制度的制定時，應當對不相容的崗位和職務進行明確，明確規(guī)定各個部門和人員的職、責、權，在部門和崗位之間形成有效的制衡。單位各部門和人員各司其職、形成相互制衡、規(guī)范運作。為單位創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

2.3完善監(jiān)督機制

首先，要保證成本核算的獨立性，建立成本核算部門，核算人員不得兼任其他職務，并將成本核算的作用充分發(fā)揮出來，完善財務控制，做好內(nèi)部控制工作。其次，要與外部中介機構如會計師事務所，加強溝通和聯(lián)系，通過中介幫助單位了解目前存在成本核算問題，從而找出最佳的解決方法。同時，會計師事務所審計機制也應當進一步完善，保證能夠進行公正的審計，避免中介機構和單位財務部門聯(lián)合起來進行會計舞弊。

2.4建立健全人力資源制度

單位除了要建立良好的招聘機制外，還需要一套科學合理的激勵機制與約束機制，更要建立科學的業(yè)績評價與獎懲機制。單位應該針對不同的崗位制定相應的評價標準，對員工的工作業(yè)績進行評價，并給予相應的獎勵或處罰，從而調(diào)動員工的工作積極性。運用各種激勵機制的同時，單位也應該建立嚴格的責任追究制度，保證這一人力資源政策得到有效貫徹執(zhí)行。

3結語

綜上所述，疾病預防控制中心當前的會計成本核算工作存在諸多有待解決的問題，這些問題的存在直接影響了控制中心財務管理水平的提升，同時也對單位業(yè)務開展造成了影響。所以，在未來的時間里，單位領導部門應提高對會計成本核算的重視程度，從實際情況出發(fā)，制定具有針對性和可行性的完善對策。只有這樣，才能夠將成本核算的作用充分發(fā)揮，促進疾病預防控制中心的穩(wěn)定運營。