職業(yè)教育新形態(tài)教材的內(nèi)涵辨析及質(zhì)量評價要素研究

蔡 躍，馮怡倩，陳 蓉

（同濟大學職業(yè)技術教育學院，上海 201804）

“加強教材建設和管理”是黨的二十大報告中關于教材的重要表述。職業(yè)教育教材作為培養(yǎng)學生綜合職業(yè)能力的重要載體，其質(zhì)量直接關系著技術技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)教育專業(yè)核心課程的教材質(zhì)量不高已成為構(gòu)建中國特色高質(zhì)量職業(yè)教育教材體系的瓶頸，成為國家層面職業(yè)教育政策制定所關注的重點問題。本文圍繞新形態(tài)教材的政策演變，主要對新形態(tài)教材的定義、內(nèi)涵特征及質(zhì)量評價要素進行研究。

一、政策演變分析

中國特色職業(yè)教育新形態(tài)教材政策的起源可以追溯到2018 年9 月習近平總書記在全國教育大會上提出的“要著眼于‘教好’，圍繞教師、教材、教法推進改革”。2022 年《“十四五”職業(yè)教育規(guī)劃教材建設實施方案》（以下簡稱《建設方案》）中提出“加快建設新形態(tài)教材”。在2018-2022 年間國家出臺的一系列政策基本明確了我國職業(yè)教育教材建設的方向。

1.謀篇——新形態(tài)教材建設的政策緣起：“三教”改革

2018 年9 月，習近平總書記在全國教育大會上做出重要指示，要求著眼于“教好”，圍繞教師、教材、教法推進改革?！叭獭备母镌诼殬I(yè)教育教材領域就是要解決“教什么”的根本問題。2019 年1 月，《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出倡導使用新型活頁式、工作手冊式教材，指明了我國職業(yè)教育教材的發(fā)展方向，標志著我國把職業(yè)教育新形態(tài)教材開發(fā)作為國家戰(zhàn)略。2019 年6 月《教育部關于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導意見》出臺，強調(diào)要突出職業(yè)教育的類型特點，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進教師、教材、教法改革。健全教材選用制度，選用體現(xiàn)新技術、新工藝、新規(guī)范等的高質(zhì)量教材，引入典型生產(chǎn)案例。

2.布局——新形態(tài)教材建設的政策部署

2019 年12 月，教育部發(fā)布《職業(yè)院校教材管理辦法》（以下簡稱《辦法》），要求強化教材管理工作，職業(yè)院校教材建設和管理進入統(tǒng)籌設計、精準管理的新階段?！掇k法》作為教材管理的綱領性文件，對于落實立德樹人根本任務、提升技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、建設人力資源強國具有重要意義?！掇k法》要求解決目前教材中存在的管理不到位、低水平重復、內(nèi)容滯后于生產(chǎn)實際、呈現(xiàn)形式不適合職業(yè)院校學生學習認知規(guī)律等問題?！掇k法》要求專業(yè)課程教材充分反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新進展，及時吸收比較成熟的新技術、新工藝、新規(guī)范等。

2020 年1 月，國家教材委員會印發(fā)了《全國大中小學教材建設規(guī)劃（2019-2022 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），要求準確把握新時代要求，聚焦當前教材建設的關鍵問題，明確教材建設的發(fā)展走向，設計了五大重點任務和五項保障措施。指出職業(yè)教育教材要重點解決內(nèi)容陳舊問題，突出職業(yè)能力培養(yǎng)。2020 年9 月，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》，在“三教”改革攻堅行動中提出加強職業(yè)教育教材建設。要求教材應對接主流生產(chǎn)技術，注重吸收行業(yè)發(fā)展的新知識、新技術、新工藝、新方法，校企合作開發(fā)專業(yè)課教材。提出要根據(jù)職業(yè)學校學生特點創(chuàng)新教材形態(tài)，推行科學嚴謹、深入淺出、圖文并茂、形式多樣的活頁式、工作手冊式教材。

3.推進——加快構(gòu)建中國特色高質(zhì)量職業(yè)教育教材體系階段

2021 年12 月，教育部印發(fā)了《建設方案》，指出“十四五”期間教材建設應加強職業(yè)教育類型特征，要求教材編寫以真實生產(chǎn)項目、典型工作任務、案例等為載體，開展“崗課賽證”融通教材建設，提出開發(fā)不少于1000種活頁式、工作手冊式等新形態(tài)教材的目標，以此為契機全面推進我國職業(yè)教育新形態(tài)教材建設，加快構(gòu)建中國特色高質(zhì)量職業(yè)教育教材體系。

二、定義及內(nèi)涵辨析

從2019 年《國家職業(yè)教育改革實施方案》到2021年《建設方案》的頒布，新形態(tài)教材建設已成為“十四五”期間我國職業(yè)教育教材建設的重要任務，標志著中國正式進入加快構(gòu)建中國特色高質(zhì)量職業(yè)教育教材體系的新階段。為了更好推進新形態(tài)教材的建設，應明確新形態(tài)教材的定義和內(nèi)涵特征。

1.新形態(tài)教材的定義

職業(yè)教育新形態(tài)教材是以職業(yè)能力清單為基礎，根據(jù)典型工作任務和工作過程設計的一系列模塊化學習任務的綜合體。新形態(tài)教材具備結(jié)構(gòu)化、形式化、模塊化、靈活性、重組性等諸多符合職業(yè)教育教學和自主學習的特征，目前提及最多的類型是活頁式教材和工作手冊式教材。新形態(tài)教材在一定程度上要弱化“教師為中心的教科書”屬性，強調(diào)“學生為中心的學習材料”的功能。［1］新形態(tài)教材應通過學習任務引領，構(gòu)建職業(yè)能力培養(yǎng)體系，應以“企業(yè)崗位的典型工作任務及工作過程知識”為教材主體內(nèi)容，以典型工作環(huán)節(jié)為教材最小組織單元。

2.新形態(tài)教材的內(nèi)涵特征辨析

（1）突出職業(yè)教育類型特點，以職業(yè)能力為本位

職業(yè)教育作為一種類型教育，以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為首要目標，培養(yǎng)職業(yè)能力是新形態(tài)教材內(nèi)容開發(fā)的邏輯起點。教材內(nèi)容必須與職業(yè)崗位的能力要求、操作規(guī)范相吻合，以幫助學生建構(gòu)職業(yè)能力為教材編寫目標，否則無論表述、設計質(zhì)量多高的教材，都是無價值的。為突出職業(yè)教育類型特點，新形態(tài)教材開發(fā)應以職業(yè)能力培養(yǎng)為本位，在真實工作情境中尋找工作知識的基本線索，開發(fā)出完全基于工作情境的職業(yè)能力體系。教材內(nèi)容應以真實生產(chǎn)項目、典型工作任務、案例等為載體組織教學單元。新形態(tài)教材應突出理論和實踐相結(jié)合，強調(diào)實踐性，體現(xiàn)崗位對應的典型工作任務所需要的職業(yè)能力。［2］

（2）以“學習任務”和“典型工作環(huán)節(jié)”為編寫大綱

新形態(tài)教材開發(fā)與學科體系教材開發(fā)不同，應創(chuàng)設工作情境、設置學習任務，確保學習者完成發(fā)展性的學習任務。學習任務由典型工作任務經(jīng)教學轉(zhuǎn)化而來，完成學習任務后學生能夠達到崗位所要求的行為程度。學習任務是新形態(tài)教材開發(fā)的基本組織單元。學習任務設計應明確學習任務的情景描述、學習目標及學習內(nèi)容。學習任務設計應按照完成工作任務的過程，即典型工作環(huán)節(jié)（也可按照行動導向教學模式中獲取信息、制訂計劃、做出決策、實施計劃、檢查控制、評價反饋等環(huán)節(jié)）設計學習內(nèi)容。在學習任務的開發(fā)過程中，要關注提高學生完成任務的主動性，應有針對性地向?qū)W生提出與職業(yè)能力相關的學習問題，這也被稱為“引導問題”。“引導問題”應貫穿學習任務的全過程，應在典型的工作環(huán)節(jié)和工作步驟中開發(fā)針對性的“引導問題”，學生完成“引導問題”的過程就是學生獲取職業(yè)能力的過程。

（3）以學生為中心，教學做合一

新形態(tài)教材的開發(fā)應以行動導向、學生中心的理念進行教材設計，特別突出教師的“教”、學生的“學”、學生的“做”融為一體，實現(xiàn)新形態(tài)教材“教學做合一”的特征。為更好實現(xiàn)學生中心和教學做合一，教材在內(nèi)容選用上應把崗位能力要求、工作過程知識作為教材編寫的主要內(nèi)容，將涉及的理論知識（這里指工作過程知識，不是系統(tǒng)的學科體系知識）分散到學習任務中。教材體例結(jié)構(gòu)應符合學生職業(yè)能力養(yǎng)成的規(guī)律，體例上可以采用以學習任務為驅(qū)動的方式，包含任務情境、任務實施及理論知識。

（4）校企“雙元”合作開發(fā)

新形態(tài)教材的開發(fā)要強化行業(yè)指導、企業(yè)參與，鼓勵“雙元”合作開發(fā)新形態(tài)教材。教材的開發(fā)要多發(fā)揮來自一線企業(yè)專家的智慧，在開發(fā)過程中要不斷加強與企業(yè)合作，這樣在教材開發(fā)過程中得到的職業(yè)能力清單才是可靠的，形成的關于工作過程的知識才是準確的。此外，通過校企“雙元”合作可以得到教材開發(fā)過程中所必備的崗位資料、工藝流程、生產(chǎn)規(guī)定、質(zhì)量標準、相關案例、崗位情境圖片等。［3］在教材開發(fā)過程中還要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)趨勢和人才需求緊密結(jié)合，并將行業(yè)發(fā)展的新知識、新技術等寫入教材，讓教材體現(xiàn)典型崗位所需的職業(yè)能力。教材在編寫過程中要主動邀請企業(yè)技術專家、能工巧匠等參與教材開發(fā)。教材應建立在深入企業(yè)調(diào)研的基礎上，教材內(nèi)容應來源于企業(yè)真實業(yè)務。

（5）發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教材”的優(yōu)勢

應充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，打造新形態(tài)一體化教材，推動優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育教材的數(shù)字化改造，打造集聽、視、練、互動四位一體的新型數(shù)字化教材。新形態(tài)一體化教材應以互聯(lián)網(wǎng)為載體、以信息技術為手段，將數(shù)字資源與紙質(zhì)教材通過微視頻二維碼相關聯(lián)、與智慧教學平臺相關聯(lián)，立體化充分融合并通過多種終端形式應用。其目的是使教材更好地符合新時代學生的學習規(guī)律。要打破過去單一的紙質(zhì)教材、書本教材那種過分重視知識傳授而忽視能力培養(yǎng)的弊端，為職業(yè)教育技能型人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好的條件。

三、評價要素研究

職業(yè)教育新形態(tài)教材評價直接關系到職業(yè)教育教材建設的質(zhì)量與發(fā)展方向，有什么樣的教材質(zhì)量評價要素就有什么樣的教材開發(fā)導向。目前對職業(yè)教育新形態(tài)教材評價具有重要借鑒意義的有《全國優(yōu)秀教材職業(yè)教育類評選參評條件》和《“十四五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材評審指標》兩個重要文件。本文綜合以上兩個文件并結(jié)合前文對職業(yè)教育新形態(tài)教材內(nèi)涵特征的辨析，結(jié)合職業(yè)教育類型特征，從編寫理念、教材結(jié)構(gòu)、教材內(nèi)容及教材形式的視角展開分析，提出職業(yè)教育新形態(tài)教材的評價要素。

一是在編寫理念上要堅持正確的政治方向和價值導向，同時要突出職業(yè)教育類型特征。一方面要貫徹落實二十大報告中提出的立德樹人根本任務，體現(xiàn)習近平新時代中國特色社會主義思想，注重鑄魂育人。例如在新形態(tài)教材開發(fā)中應優(yōu)化案例選取，體現(xiàn)愛國主義和四個自信，并堅守正確的政治導向。另一方面在內(nèi)容上要做好實踐轉(zhuǎn)向，要明確職業(yè)教育教材應是行業(yè)企業(yè)反映最新生產(chǎn)技術和實踐知識的平臺，對于培養(yǎng)國家高素質(zhì)勞動者和技術技能人才有著重要的作用。新形態(tài)教材應更注重適應國家發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，適應國家職業(yè)教育教學改革要求，符合教情學情，以學生為中心，注重培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)，注重崗課賽證綜合育人，滿足理實一體化教學需求。

二是在教材結(jié)構(gòu)上應以真實生產(chǎn)項目、典型工作任務和案例為載體組織編寫。教材結(jié)構(gòu)應按照典型工作任務和工作過程進行設計。編寫大綱可以采用“學習任務+典型工作環(huán)節(jié)+工作步驟”或“工作領域+工作任務+職業(yè)能力”的三級目錄體系，其中教材的最小組織單元為“工作步驟”和“職業(yè)能力”。新形態(tài)教材在結(jié)構(gòu)上還可以采用“模塊化”進行處理，例如用“模塊+項目+任務或工作步驟”的方式，其中一級目錄采用“模塊化”命名，可以按學科體系編列，但每個模塊應以具體的“項目”為載體，教材的最小組織單元為完成這個項目的任務清單或工作步驟。

三是在教材內(nèi)容上應以職業(yè)能力為本位，體現(xiàn)崗位群及典型工作任務的職業(yè)能力要求。職業(yè)教育作為一種教育類型，教材應有別于普通本科教育所使用的教學材料，新形態(tài)教材與學科體系教材最大的區(qū)別是它可以幫助學生更好地建構(gòu)職業(yè)能力，從而讓學生掌握工作中所需要的能力，學會如何工作。職業(yè)教育教學的指導思想是以國家職業(yè)標準為依據(jù)，以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為目標。與普通本科教育以系統(tǒng)學科知識培養(yǎng)為目標不同，職業(yè)教育應以典型工作任務為載體，以學生為中心，根據(jù)典型工作任務和工作過程設計課程體系和內(nèi)容，培養(yǎng)學生的綜合職業(yè)能力。

四是在教材形式上應突出理論和實踐相結(jié)合，強調(diào)實踐性。教材應以“實踐”為中心，實現(xiàn)“教學做合一”。應弱化以教師為中心的教科書的特征，強化以學生為中心的學習材料的作用。將系統(tǒng)的學科體系知識分解到具體的工作任務中，體現(xiàn)工作過程知識。在理論與實踐相結(jié)合的前提下側(cè)重實踐知識。教材編寫形式上應匹配行動導向的教學模式，突出教學做合一，通過任務實施讓學生學會必備的工作過程知識，使學生的綜合職業(yè)能力得到顯著提升。

職業(yè)教育專業(yè)核心課程教材的質(zhì)量不高一直是困擾職業(yè)教育人才培養(yǎng)的關鍵問題，新形態(tài)教材開發(fā)整體上仍處于起步階段。為“加快建設新形態(tài)教材”，必須加強對新形態(tài)教材開發(fā)的理論基礎及技術范式的研究，為職業(yè)教育新形態(tài)教材開發(fā)提供理論支撐及實現(xiàn)路徑?！笆奈濉币詠?，我國職業(yè)教育教材質(zhì)量評價研究雖然取得了顯著的成績，但當前的教材質(zhì)量評價仍存在許多不足，其中缺少針對“新形態(tài)”教材的評價指標體系是阻礙當下新形態(tài)教材質(zhì)量評價充分發(fā)揮導向作用的最顯著的現(xiàn)實困境。構(gòu)建中國特色職業(yè)教育新形態(tài)教材評價體系，全面提升職業(yè)教育新形態(tài)教材質(zhì)量，是當下職業(yè)教育教材評價工作面臨的重要議題。以職業(yè)教育新形態(tài)教材為引領開展教材評價，對建設中國特色高質(zhì)量職業(yè)教育教材體系具有重要意義。