職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵
——兼與相關(guān)概念的比較分析

朱惠蘭，閻亞軍

（上海師范大學(xué)教育學(xué)院，上海 200234）

時下，高質(zhì)量發(fā)展已逐漸成為我國經(jīng)濟社會很多領(lǐng)域，包括義務(wù)教育、高等教育和職業(yè)教育在內(nèi)的熱門關(guān)鍵詞。2021 年10 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》。文件提出“要建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全面推進(jìn)技能型社會建設(shè)”，并給出了具體措施。2022 年10 月，黨的二十大報告強調(diào)“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵驅(qū)動因素，而現(xiàn)代化職業(yè)教育體系是推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的必要條件。因此，建立高質(zhì)量的職業(yè)教育體系對于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展格局具有重要意義。在此過程中，職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展是影響現(xiàn)代化職業(yè)教育體系構(gòu)建乃至國家發(fā)展戰(zhàn)略落實的關(guān)鍵指標(biāo)。因此，對職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行深入研究顯得尤為必要。目前，已有相關(guān)研究開展了豐富的討論，包括探討高質(zhì)量發(fā)展的各個維度，如過程高質(zhì)量和結(jié)果高質(zhì)量等縱向維度，［1］以及學(xué)術(shù)內(nèi)容和職業(yè)教育內(nèi)容有機整合等橫向維度；［2］對高質(zhì)量發(fā)展定位的探討，如有學(xué)者基于經(jīng)濟發(fā)展大變局的背景，提出職業(yè)教育應(yīng)注重提高勞動者技能，以助力技能型社會建設(shè)，促進(jìn)社會更加充分就業(yè)，推進(jìn)全體人民的共同富裕，［3］也有研究者認(rèn)為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是相對于規(guī)模發(fā)展而言的，高質(zhì)量發(fā)展能夠優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)；［4］關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的探討，學(xué)者們認(rèn)為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)在現(xiàn)代職業(yè)人才培養(yǎng)上，具體表現(xiàn)為內(nèi)化職業(yè)精神、培育職業(yè)勝任力和深化個體意義感。［5］現(xiàn)有研究已經(jīng)取得了一些成果，但還存在一些問題仍需深入探討。例如，高質(zhì)量發(fā)展、外延式發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展三者之間有何區(qū)別與聯(lián)系？此外，高質(zhì)量發(fā)展為何必須堅持特色發(fā)展、發(fā)揮類型特色，其內(nèi)在聯(lián)系與邏輯關(guān)系又是如何？從更為具體的角度來看，高質(zhì)量發(fā)展的利益相關(guān)者有哪些，他們之間是什么樣的關(guān)系模式？面向未來，高質(zhì)量的職業(yè)教育應(yīng)該培育受教育者哪些能力？這些問題的探討對于我們更深入、全面地理解職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論與實踐價值。

一、質(zhì)量、教育質(zhì)量與職業(yè)教育質(zhì)量

質(zhì)量一詞源自物理學(xué)，用來描述物體所含物質(zhì)的多少。隨著它在工商業(yè)和管理領(lǐng)域的發(fā)展，這一概念逐漸擴展，其含義也愈加豐富。1991 年，美國經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫·熊彼特開始探討經(jīng)濟發(fā)展中“質(zhì)”的問題。到2015 年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在其發(fā)布的《質(zhì)量管理體系要求》中，對質(zhì)量進(jìn)行了更為深刻和明確的定義，認(rèn)為它是用來衡量產(chǎn)品的固有特性滿足需求的程度的。在這個過程中，質(zhì)量依次經(jīng)歷了從“符合性質(zhì)量”“適用性質(zhì)量”到“全面質(zhì)量管理”的演變過程。對質(zhì)量的理解逐漸超越了“規(guī)格”和“標(biāo)準(zhǔn)”等高控制思維，開始更多地關(guān)注產(chǎn)品和服務(wù)的實際效果和價值，從而更全面地滿足用戶的需求和期望。

教育質(zhì)量的內(nèi)涵如何理解？若把教育看作一項培養(yǎng)人的社會服務(wù)，教育質(zhì)量便是該服務(wù)的質(zhì)量，即對于“人才培養(yǎng)”服務(wù)的度量表達(dá)。這里的“度量”，既是一個名詞，表示事物的現(xiàn)實狀態(tài)或行為活動的結(jié)果狀態(tài)，也是一個動詞，表示事物的狀態(tài)變化和差距。作為動詞的“度量”，包括了比較、測量、評價、權(quán)衡、價值分析等多重含義。我們關(guān)注教育的質(zhì)量問題，意味著需要對教育進(jìn)行測量、評價、權(quán)衡和價值分析，以確定其是否達(dá)到了相關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)、期望或目標(biāo)?！斑_(dá)到誰的要求、標(biāo)準(zhǔn)、期望或目標(biāo)？”這是教育質(zhì)量問題的關(guān)鍵所在。各利益相關(guān)方，如政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生以及家長，對教育都有各自的需求，這些需求在許多時候是一致的，但在一些特定情況下可能存在差異，因此他們在評價教育質(zhì)量時，可能會有不一致甚至相互對立的觀點。這便引發(fā)了一個重要問題：如何才能在這些多元的、有時甚至相互矛盾的期望和要求中，找到一個全面而公正的評價標(biāo)準(zhǔn)，以真正衡量教育質(zhì)量？對此問題的探索和解答，是理解教育質(zhì)量內(nèi)涵的重要部分。

作為教育領(lǐng)域的一種特殊類型，職業(yè)教育主要提供職業(yè)技術(shù)、技能人才培養(yǎng)的社會服務(wù)。因此，職業(yè)教育質(zhì)量是這種社會服務(wù)達(dá)到人們要求、標(biāo)準(zhǔn)、期望或目標(biāo)的結(jié)果狀態(tài)。同樣，職業(yè)教育的利益相關(guān)者也包括政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生和家長等，他們對教育質(zhì)量有各自的期待。然而，評價教育質(zhì)量的過程并非零和博弈，而應(yīng)尋求最大程度地實現(xiàn)各方的共享價值。每個利益相關(guān)方對職業(yè)教育的需求都是合法且重要的，因此不應(yīng)該簡單地排除某個群體的需求。在評估和提升職業(yè)教育質(zhì)量時，需要綜合考慮政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生和家長的觀點，通過交流、對話、合作，形成一個全面的、平衡的評價體系。職業(yè)教育的目標(biāo)是為社會提供合格的職業(yè)技能人才，因此其最終的評價應(yīng)基于學(xué)生的就業(yè)率、工作滿意度、技能掌握程度以及其對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)等。但同時，也不能忽視學(xué)生的個人發(fā)展需求、社會公正和包容性。因此，教育質(zhì)量評價應(yīng)該建立在一種動態(tài)的平衡中，既要考慮教育的經(jīng)濟效益，又要顧及教育的社會效益。在理想情況下，高質(zhì)量的職業(yè)教育應(yīng)該能夠滿足所有利益相關(guān)方的核心需求。例如，它應(yīng)該能提供學(xué)生所需的技能和知識，幫助他們實現(xiàn)個人職業(yè)目標(biāo)；應(yīng)該能幫助企業(yè)培養(yǎng)合格的員工，推動其業(yè)務(wù)發(fā)展；應(yīng)該符合政府的政策目標(biāo)，比如提高就業(yè)率、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展等；而對于家長，他們希望子女能在就業(yè)市場中具備競爭力，實現(xiàn)個人發(fā)展。這種對共享價值的尋求是教育質(zhì)量評價的核心目標(biāo)。

二、教育發(fā)展、職業(yè)教育發(fā)展與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

教育發(fā)展被廣泛認(rèn)為是一種社會現(xiàn)象，其基本特征體現(xiàn)為一個從低級到高級、從低層次到高層次的演進(jìn)過程。該過程反映了教育從一個相對低效的狀態(tài)提升到高效且穩(wěn)定的狀態(tài)的歷程。在此過程中，教育的發(fā)展水平能通過一系列指標(biāo)來體現(xiàn)，包括學(xué)校數(shù)量的增加、規(guī)模的擴大、結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、條件的改善、質(zhì)量的提升以及效益的增長等。此外，這些指標(biāo)還反映了教育在推動民主化、開放性、公平性等方面的作用?；谶@個視角，可以將教育發(fā)展過程分為兩種類型：外延式發(fā)展與內(nèi)涵式發(fā)展。那么，高質(zhì)量的發(fā)展應(yīng)該屬于外延式發(fā)展還是內(nèi)涵式發(fā)展？或者兩種都包含？或者，兩者都不屬于？

外延式的教育發(fā)展包含兩個基本要素：其一，學(xué)校規(guī)模與機構(gòu)數(shù)量等在已有基礎(chǔ)上的擴大和增長；其二，教育設(shè)施的優(yōu)化、場地空間的增設(shè)以及教師隊伍的擴大。在職業(yè)教育領(lǐng)域，外延式的發(fā)展體現(xiàn)為學(xué)生數(shù)量的增長、教育組織及場地的擴展，以及教育設(shè)備從落后到先進(jìn)的轉(zhuǎn)變。相較于外延式發(fā)展，職業(yè)教育的內(nèi)涵式發(fā)展主要源于教育質(zhì)量提升的需求。這種需求來自于我們對于單純擴大規(guī)模并不能確保提高教育質(zhì)量或效能的認(rèn)識。因此，內(nèi)涵式發(fā)展應(yīng)運而生。內(nèi)涵指的是事物的本質(zhì)屬性或內(nèi)在屬性，內(nèi)涵式發(fā)展旨在通過提升課程的相關(guān)性、采用創(chuàng)新的教學(xué)方式、增強學(xué)習(xí)者的參與度以及推動行業(yè)與院校之間的深度整合等方式，以提升職業(yè)教育的內(nèi)在價值。換言之，內(nèi)涵式發(fā)展的目標(biāo)是提升職業(yè)教育內(nèi)部的有效性，更好地培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。

高質(zhì)量發(fā)展基于對外延式和內(nèi)涵式發(fā)展的深入理解，對職業(yè)教育在更廣闊的社會需求、經(jīng)濟需求以及教育政策等環(huán)境中的角色和地位進(jìn)行了全新的詮釋。因此，職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展不僅強調(diào)過程的質(zhì)量（正如內(nèi)涵式發(fā)展所強調(diào)的），而且進(jìn)一步關(guān)注教育投入資源的合理分配（輸入）以及教育成果對社會產(chǎn)生的影響力（輸出）。在高質(zhì)量發(fā)展視域中，“輸入”涵蓋了為職業(yè)教育配置的多元化資源，這些資源包括但不限于政策支持、財政資金、師資隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施等。投入資源的質(zhì)量及其充足程度被認(rèn)定為是決定職業(yè)教育整體質(zhì)量的重要因素。在此基礎(chǔ)上，職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展還關(guān)注“輸出”，即職業(yè)教育產(chǎn)生的顯性和隱性成果。顯性成果可以直接體現(xiàn)在畢業(yè)生的就業(yè)率、收入水平、工作滿意度等可量化的指標(biāo)上；隱性成果則通過社會影響力這一更為廣闊的視角得以體現(xiàn)，例如降低失業(yè)率、加強產(chǎn)學(xué)研一體化，以及推動整體經(jīng)濟發(fā)展等。

具體而言，職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的差異體現(xiàn)在以下三個維度。首先，就范圍而言，內(nèi)涵式發(fā)展主要聚焦于系統(tǒng)化方法中的“過程”部分，重點在于優(yōu)化課程設(shè)計、改良教學(xué)方法，以及提升學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)驗等。而高質(zhì)量發(fā)展則拓寬了這個視野，涵蓋了教育系統(tǒng)的輸入、過程和結(jié)果等各個環(huán)節(jié)。因此，高質(zhì)量發(fā)展提供了一個更全面的視角。其次，就側(cè)重點而言，內(nèi)涵式發(fā)展著重于提升教育的“內(nèi)在價值”，主要關(guān)注教育過程的質(zhì)量提升。而高質(zhì)量發(fā)展雖然也對過程質(zhì)量有著高度的重視，但同時更強調(diào)職業(yè)教育與社會經(jīng)濟需求的結(jié)合，即高質(zhì)量發(fā)展非常重視職業(yè)教育的“有效性”和“相關(guān)性”。最后，就產(chǎn)生的影響而言，內(nèi)涵式發(fā)展的影響主要在教育機構(gòu)內(nèi)部，而高質(zhì)量發(fā)展的影響更為深遠(yuǎn)，不僅對教育機構(gòu)產(chǎn)生影響，還會影響到政策制訂、產(chǎn)學(xué)合作甚至整個社會。因此，盡管內(nèi)涵式發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展都以提升職業(yè)教育為目標(biāo)，但在范圍、側(cè)重點以及產(chǎn)生的影響等方面，二者存在著明顯的差異。內(nèi)涵式發(fā)展通過確保教育過程的質(zhì)量為改進(jìn)提供了基礎(chǔ)，而高質(zhì)量發(fā)展則在其社會經(jīng)濟背景下全方位地考慮整個教育系統(tǒng)，從而提供了一個更廣泛、更綜合的改進(jìn)框架。因此，高質(zhì)量發(fā)展可以被視為一個相比內(nèi)涵式發(fā)展更為全面、更為深入的概念。

三、職業(yè)教育特色發(fā)展與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

職業(yè)教育特色發(fā)展的內(nèi)涵體現(xiàn)在多個維度。第一，這種特色發(fā)展源于職業(yè)教育本身的多樣性。職業(yè)教育涵蓋的領(lǐng)域廣泛，如技術(shù)、工藝、商業(yè)、農(nóng)業(yè)，甚至藝術(shù)和衛(wèi)生。如此豐富的專業(yè)類別不僅賦予了職業(yè)教育深厚的內(nèi)涵和廣泛的應(yīng)用場景，也使其具備了強大的生命力和發(fā)展?jié)摿?。第二，特色發(fā)展的內(nèi)涵體現(xiàn)在職業(yè)教育的目標(biāo)群體及其需求的多樣性上。職業(yè)教育的根本任務(wù)是為社會和企業(yè)培養(yǎng)具備實際技能和現(xiàn)場操作能力的人才，因此，需要根據(jù)特定的職業(yè)領(lǐng)域為不同的人才（包括中高職學(xué)生、企業(yè)在職員工、失業(yè)人員和農(nóng)民工等）制定教育目標(biāo)，并采用實踐為主的教學(xué)模式。這種模式凸顯了職業(yè)教育的特殊性，與傳統(tǒng)的普通教育形成鮮明的對比。第三，職業(yè)教育特色發(fā)展還反映在其教學(xué)方法和內(nèi)容上。職業(yè)教育強調(diào)實踐技能的培養(yǎng)，“校企合作”和“產(chǎn)教融合”是其典型的教學(xué)模式。通過與產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的緊密聯(lián)系、創(chuàng)造模擬實際工作環(huán)境的學(xué)習(xí)場所、為學(xué)生提供解決實際問題的機會和培養(yǎng)職位相關(guān)的技能，使得教學(xué)過程更為豐富，確保提供的教育服務(wù)滿足企業(yè)需求。同時，職業(yè)教育的教學(xué)大綱不僅傳遞理論知識，也包含了特定工作領(lǐng)域的專業(yè)操作技能，與普通教育有顯著的區(qū)別。第四，職業(yè)教育特色發(fā)展也是一種發(fā)展策略。職業(yè)教育的目標(biāo)是為學(xué)習(xí)者提供勝任特定職業(yè)領(lǐng)域的知識和技能。由于職業(yè)教育與勞動力市場的聯(lián)系更為緊密，教育的質(zhì)量和相關(guān)性會直接反映在就業(yè)率中，因此職業(yè)教育必須應(yīng)對雙重競爭環(huán)境。一方面，它必須與其他職業(yè)教育機構(gòu)和普通教育機構(gòu)進(jìn)行競爭，另一方面，也必須應(yīng)對勞動力市場內(nèi)部的競爭。職業(yè)教育特色發(fā)展使其能夠確定獨特的定位，從而獲得競爭優(yōu)勢。

“特色”指的是獨特的、與眾不同的特質(zhì)。從上述論述可知，職業(yè)教育的特色發(fā)展是指其教育模式的獨特發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展可以被理解為職業(yè)教育質(zhì)量譜系中的高級階段，它的重點在于提高教育質(zhì)量。職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展與特色發(fā)展互為基礎(chǔ)、相輔相成。特色發(fā)展為高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。職業(yè)教育的特色發(fā)展是推動職業(yè)教育自我進(jìn)步的核心驅(qū)動力，是區(qū)分職業(yè)教育與普通教育，以及實現(xiàn)其自身價值的關(guān)鍵。只有當(dāng)職業(yè)教育確立明晰的類型定位，并培育出特色，才能為社會和企業(yè)創(chuàng)造獨特的價值，進(jìn)而實現(xiàn)質(zhì)的飛躍；反過來，高質(zhì)量發(fā)展也推動職業(yè)教育的特色發(fā)展。當(dāng)職業(yè)教育持續(xù)追求高質(zhì)量的教育結(jié)果，比如提高學(xué)生的技術(shù)技能，培養(yǎng)符合市場需求的高素質(zhì)人才，提升教育服務(wù)的水平等，這些都會反映出職業(yè)教育的特色，展示其在教育體系中的獨特位置。因此，職業(yè)教育的特色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展之間并不是簡單的線性關(guān)系，而是相互塑造、相互促進(jìn)的。特色發(fā)展為職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)和方向，而高質(zhì)量發(fā)展反過來也鞏固和提升了職業(yè)教育的特色，為職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的動力。這種相互依存的關(guān)系實際上也是職業(yè)教育自我塑造和自我提升的重要機制。職業(yè)教育的特色發(fā)展并非是被動應(yīng)對社會、行業(yè)和企業(yè)需求的結(jié)果，而是職業(yè)教育根據(jù)自身定位和目標(biāo)，主動尋找并塑造的獨特發(fā)展路徑。這是一種“內(nèi)生的”發(fā)展機制，它反映了職業(yè)教育作為一個獨立的教育形式，擁有自我創(chuàng)新、自我超越的能力。在這個過程中，職業(yè)教育的特色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展不僅是目標(biāo)，也是驅(qū)動力，是推動職業(yè)教育持續(xù)向前發(fā)展的內(nèi)在動力。

四、職業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

在職業(yè)教育質(zhì)量的發(fā)展過程中，初始階段主要致力于滿足“明確的”和“必須履行的”質(zhì)量要求，［6］如工作崗位的硬性技能要求。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，行業(yè)和企業(yè)對職業(yè)技術(shù)、技能人才的要求也日益提高。以前的質(zhì)量已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的需求，因此職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的理念應(yīng)運而生。不同于質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展對人才質(zhì)量提出了更高的要求，追求的是“超越一般”并“引領(lǐng)崗位需求”的技術(shù)技能人才。本文從職業(yè)素養(yǎng)、自主解決問題的能力、創(chuàng)新能力三個維度對職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行分析，這些維度都來自于當(dāng)今產(chǎn)業(yè)界對人才質(zhì)量的迫切需求，也反映出現(xiàn)代勞動力需要具備前所未有的適應(yīng)性和敏捷性。同時，廣泛的研究也有力地證明了這三個維度在塑造現(xiàn)代技術(shù)技能人才中的重要性。［7-8］

一是職業(yè)素養(yǎng)。在過去的職業(yè)教育中，我們過于強調(diào)知識和技能的傳授，盡管在實訓(xùn)車間有明確的操作管理要求，但在教學(xué)、考核等環(huán)節(jié)對學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)仍顯不足。隨著我國市場經(jīng)濟體制的深化改革，越來越多的跨國企業(yè)涌入中國市場，可供消費者選擇的產(chǎn)品品牌日益增多，產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量也日漸透明。在這樣的市場環(huán)境下，提升職業(yè)素養(yǎng)成為從業(yè)者實現(xiàn)行業(yè)突圍的重要前提。職業(yè)規(guī)范是職業(yè)素養(yǎng)的外在表現(xiàn)，涵蓋了一定的行為標(biāo)準(zhǔn)和模式，這些是社會期待從業(yè)者達(dá)到的工作水平和行為要求。職業(yè)規(guī)范對職業(yè)行為具有一定的約束力，需要從業(yè)者自覺遵守，對規(guī)范所蘊含的精神價值有深入的理解和認(rèn)同，并逐漸內(nèi)化為自身的職業(yè)素養(yǎng)。因此，高質(zhì)量的職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)確保學(xué)生能夠理解和實際應(yīng)用這些規(guī)范，而不僅僅是理論的學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。只有在一個能夠塑造并弘揚這些價值觀的教育環(huán)境中，學(xué)生才能真正持久地遵守職業(yè)規(guī)范，展示出更高的職業(yè)素養(yǎng)。

二是自主解決問題的能力。在任何工作場景中，從業(yè)人員必須完成特定的工作要求。以電梯維修為例，其工作要求包括“及時處理電梯故障，確保電梯安全平穩(wěn)運行”。雖然這些要求很明確，但它暗含了“從業(yè)人員能夠處理不同情境下的電梯故障”的期望。這些不同的情境可能涉及不同的電梯使用環(huán)境，或同一環(huán)境下電梯不同的故障部位。盡管具體的工作情境往往難以預(yù)測，但大多數(shù)情況下均需要經(jīng)歷問題識別、決策制定、控制實施，以及最終的情境恢復(fù)、反饋與評估等一系列復(fù)雜的過程。在這些流程中，大量的知識和技術(shù)規(guī)則是至關(guān)重要的判斷依據(jù)。在實際的工作情境中，從業(yè)人員需要迅速運用思維進(jìn)行判斷，推斷出情境中的事件鏈條，找出問題的源頭，進(jìn)而作出決策。隨著技術(shù)的進(jìn)步，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域正面臨深刻的變革，朝向高質(zhì)量、高端先進(jìn)制造、高知識技術(shù)和專業(yè)服務(wù)增值的方向發(fā)展。學(xué)生必須及時更新他們的知識體系和技術(shù)規(guī)則。因此，學(xué)生的應(yīng)用能力并不僅僅表現(xiàn)在“他們能夠制造出什么”，更關(guān)鍵的是他們能否在具體的工作情境中，自主運用知識和技術(shù)規(guī)則來解決問題。高質(zhì)量的職業(yè)教育旨在培養(yǎng)能夠適應(yīng)不同操作情境的學(xué)生，他們能夠自主更新知識和技能體系，根據(jù)工作邏輯發(fā)現(xiàn)和解決各類問題。

三是創(chuàng)新能力。當(dāng)前，我國制造業(yè)發(fā)展面臨著許多挑戰(zhàn)，如資源環(huán)境的約束加強、人口紅利的消失以及新興經(jīng)濟體的成本優(yōu)勢沖擊等。如果制造業(yè)無法實現(xiàn)高端化，那么企業(yè)的供應(yīng)鏈、供貨、供流將面臨巨大風(fēng)險，甚至可能直接威脅到國家的安全。同時，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的主要推動力，然而我國服務(wù)業(yè)的國際競爭力尚待提高。與貨物貿(mào)易相比，服務(wù)貿(mào)易存在較大的貿(mào)易逆差，且這個差距正在逐年擴大。無論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展的根本動力都在于創(chuàng)新。這需要我們的教育體系能夠培養(yǎng)出具備創(chuàng)新能力的人才。斯坦福大學(xué)管理學(xué)教授羅伯特·薩頓提出了“創(chuàng)新規(guī)則”，即任何企業(yè)和國家要想在新世紀(jì)的競爭中爭創(chuàng)優(yōu)勢，關(guān)鍵在于建立一個強大的創(chuàng)新人才支撐體系。在此體系中，職業(yè)教育發(fā)揮著重要作用。職業(yè)教育是將學(xué)術(shù)知識轉(zhuǎn)化為實用的、與行業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新成果的重要途徑，這些可能是新產(chǎn)品、流程優(yōu)化或創(chuàng)新服務(wù)。因此，高質(zhì)量的職業(yè)教育應(yīng)該培養(yǎng)能夠批判性思考、設(shè)計出解決行業(yè)面臨挑戰(zhàn)的方案的人才。

需要注意的是，這三個維度并不是獨立的，而是具有內(nèi)在聯(lián)系的。職業(yè)素養(yǎng)是個體勝任特定工作領(lǐng)域的基礎(chǔ)，比如尊重和信任，會對獨立解決問題以及創(chuàng)新能力產(chǎn)生積極影響；自主解決問題的能力，尤其是在面對那些需求提升或需要尋求新穎解決方案的領(lǐng)域中，無疑是激發(fā)和驅(qū)動創(chuàng)新的重要推動力。創(chuàng)新能力是職業(yè)素養(yǎng)和自主解決問題能力的歸宿，也是具體的體現(xiàn)。因此，這三個維度相互影響，共同構(gòu)成了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心要素。

本文深入分析了職業(yè)教育質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展、特色發(fā)展、質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等關(guān)鍵概念，并通過比較分析揭示了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展以內(nèi)涵式發(fā)展與特色發(fā)展為基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展離不開利益相關(guān)方的積極參與，并最終體現(xiàn)在學(xué)生的發(fā)展成就上。然而，本文對職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的理解還處于初級階段，仍有許多問題需要進(jìn)一步研究，如構(gòu)成職業(yè)教育系統(tǒng)的微觀要素有哪些，其相互關(guān)系是什么，以及職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展與普通教育的高質(zhì)量發(fā)展有什么樣的區(qū)別和聯(lián)系等。