以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)高校黨建工作的路徑探究

劉敬福

(泉州幼兒師范高等?？茖W(xué)校,福建 泉州 362000)

黨的二十大在立足建黨百年奮斗歷程和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深刻總結(jié)了新時代十年的偉大變革,著眼新時代新征程黨的使命任務(wù),對黨的建設(shè)提出了新部署和新要求。高校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要陣地,應(yīng)該不斷強(qiáng)化黨對學(xué)校的政治領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,積極探索符合中央要求和高校特點的黨建路徑,毫不動搖地把高校黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。特別是要加強(qiáng)教育者的政治建設(shè),引導(dǎo)廣大教職員工自覺主動學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,不僅要努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者,更要引導(dǎo)青年學(xué)生系好“第一?？圩印?幫助他們健康成長。

一、新時代強(qiáng)化黨的政治建設(shè)對高校黨建工作的意義

(一)有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。強(qiáng)化高校黨的政治建設(shè),有利于學(xué)校牢牢把握社會主義辦學(xué)方向,為寫好新時代高等教育改革發(fā)展“奮進(jìn)之筆”提供堅強(qiáng)政治保證;有利于確保高校黨委始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,構(gòu)建高質(zhì)量高校黨建工作體系; 有利于推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合,推動黨的建設(shè)與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等工作,一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查, 進(jìn)一步引導(dǎo)廣大師生堅定聽黨話、感黨恩、跟黨走的理想信念。

(二)有利于形成優(yōu)良的校風(fēng)學(xué)風(fēng)

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,具有鮮明的政治性和階級性。在黨的百年歷程中,我們黨始終高度重視政治建設(shè),并形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)。[1]毛澤東時期加強(qiáng)黨的整風(fēng)運(yùn)動實踐,鄧小平時期依靠正確的組織路線來保證政治路線的實施,以及習(xí)近平總書記“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的重要要求,都充分強(qiáng)調(diào)全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一黨的政治建設(shè)首要任務(wù)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)特別要注重抓好黨內(nèi)政治生活。同樣,高校有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

(三)有利于提高師生政治意識

高校并非一片凈土,在巡視“顯微鏡” “探照燈”的全面掃描下,高校的“問題清單”逐漸呈現(xiàn)出來,引起社會廣泛關(guān)注。學(xué)術(shù)研究無禁區(qū),但課堂講授有原則、公開言論有規(guī)矩。加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)不僅有利于提高廣大師生的政治意識,也有利于防范西方文化的不斷擴(kuò)張和滲透對師生政治信仰的不良影響。

(四)有利于強(qiáng)化師風(fēng)師德建設(shè)

習(xí)近平總書記2018年在北京大學(xué)師生座談會上指出,評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)是師德師風(fēng),可見師德師風(fēng)建設(shè)對于高校教師隊伍建設(shè)意義重大。然而,現(xiàn)實生活中還不乏一些高校出現(xiàn)教師失德行為,他們的言行違背了師德師風(fēng),有損高校教師的形象。而強(qiáng)化黨的政治建設(shè),有利于洗滌教師的心靈,督促高校教師守住道德底線,不忘職業(yè)操守,為高校教師敲響師風(fēng)師德的警鐘。

(五)有利于促進(jìn)高校從嚴(yán)治黨

黨的十八大以來,在中央利劍巡視下,不少“老虎”“蒼蠅”紛紛落網(wǎng),在一些高校師生的眼中,加強(qiáng)高校的政治建設(shè)僅僅是針對黨組織和黨員而言的,只是黨委相關(guān)部門的工作,而不涉及其他行政部門,這種認(rèn)識是片面和錯誤的。黨的政治建設(shè)是高校辦學(xué)治校的思想源泉,強(qiáng)化高校政治建設(shè),不僅有利于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,而且有利于把嚴(yán)格黨的紀(jì)律融入立德樹人根本任務(wù)和教育改革發(fā)展過程之中,促進(jìn)高校從嚴(yán)治黨,形成以良好的黨風(fēng)政風(fēng)滋養(yǎng)校風(fēng)學(xué)風(fēng),涵養(yǎng)師德師風(fēng)的長效機(jī)制。

二、當(dāng)前高校黨建工作中政治建設(shè)存在的問題

一是對“政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”的理解把握不夠深刻。在高校如何落細(xì)落實政治建設(shè),還停留在落實黨建重點任務(wù)上,缺乏從根本性建設(shè)上深入研究。強(qiáng)化政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)方面仍有不足,從政治角度觀察分析問題不夠。

二是院(系)黨組織政治功能弱化。黨組織的政治把關(guān)作用未得到有效落實,黨組織在干部隊伍、教師隊伍建設(shè)等重要問題上發(fā)揮主導(dǎo)作用不夠明顯,存在院(系)黨組織在干部隊伍、教師隊伍建設(shè)等問題上要讓位于行政組織、學(xué)術(shù)組織,黨組織應(yīng)重點開展服務(wù)與日常管理工作等聲音。

三是突出政治功能和發(fā)揮主導(dǎo)作用的思想認(rèn)識和能力保障不到位。一方面,學(xué)校黨委對基層指導(dǎo)、督促不夠,另一方面,院(系)班子思想認(rèn)識不到位,工作中等待觀望、被動應(yīng)付。突出政治功能和發(fā)揮主導(dǎo)作用的體制機(jī)制不到位,有的機(jī)制設(shè)置的職責(zé)分界不明確,有的制度還未全面嚴(yán)格落實。

三、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)高校黨建工作的實現(xiàn)路徑

(一)把準(zhǔn)政治方向,把為黨育人為國育才作為根本政治使命

正確的政治方向是新時代黨的政治建設(shè)的靈魂,高校應(yīng)牢固樹立扎根中國大地辦大學(xué)的理念,不斷強(qiáng)化中國特色社會主義大學(xué)的政治屬性,認(rèn)真對標(biāo)對表習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,以及黨中央關(guān)于高等教育的決策部署,把加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,堅持馬克思主義指導(dǎo)地位,堅持社會主義辦學(xué)方向,落實立德樹人根本任務(wù)等要求納入學(xué)校章程等制度規(guī)范中。特別是要始終堅持正確政治方向,對照高等教育“四個服務(wù)”要求,圍繞高校五大職能,不斷梳理完善學(xué)校發(fā)展規(guī)劃以及綜合改革、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、師資隊伍等子規(guī)劃,找準(zhǔn)學(xué)校辦學(xué)方向、定位、目標(biāo),著力培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

推進(jìn)高校的黨建工作,首先,高校應(yīng)強(qiáng)化政治引領(lǐng),著力武裝師生頭腦?？梢酝ㄟ^成立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)研究會、開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研討會等,來深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦,將黨的創(chuàng)新理論貫穿到立德樹人和黨的建設(shè)各方面、全過程,并強(qiáng)化特色優(yōu)勢,著力培養(yǎng)治國理政人才。其次,高校應(yīng)努力營造良好的政治文化,引導(dǎo)廣大青年學(xué)生用“四個自信”強(qiáng)基、用“黨建引領(lǐng)高校事業(yè)”導(dǎo)航,自覺做中國特色社會主義共同理想的忠誠實踐者和堅定擁護(hù)者。最后,高校應(yīng)按照中央統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展各類主題教育,圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題,悟初心、守初心、踐初心,把培養(yǎng)人才的正確政治方向融入學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中。[2]

(二)強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo),把堅決做到“兩個維護(hù)”作為根本政治原則

推進(jìn)高校的黨建工作,首先要不斷提升高校黨委政治領(lǐng)導(dǎo)力,深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義,以正確的認(rèn)識和行動堅決扛起做到“兩個維護(hù)”的重要政治責(zé)任。其次要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,做到在“為何維護(hù)、維護(hù)什么、怎么維護(hù)”上更加清醒堅定,在重大政治原則和大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明。同時要更加突出從行動上抓好“兩個維護(hù)”的貫徹落實,把“兩個維護(hù)”貫穿到辦學(xué)治校的全過程,落實到履職盡責(zé)的各方面,體現(xiàn)于日常工作的細(xì)節(jié)中,各項事業(yè)的改革發(fā)展舉措都要自覺地同黨中央保持高度一致。

為進(jìn)一步推進(jìn)高校的黨建工作,高校還應(yīng)堅決落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到把好辦學(xué)方向、深化綜合改革、推進(jìn)依法治校、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的全過程各方面。完善黨政聯(lián)席會議制度和黨組織議事規(guī)則,實現(xiàn)黨委把方向、管大局、做決策、帶隊伍、抓班子、保落實。高校也應(yīng)推動黨的領(lǐng)導(dǎo)層層落實、層層加強(qiáng),強(qiáng)化院系黨組織政治功能和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,推進(jìn)支部書記、院系黨組織書記、學(xué)校黨委書記三級聯(lián)動抓黨建述職評議考核,將黨建工作主體責(zé)任壓實到組織終端,形成有責(zé)必?fù)?dān)、履責(zé)必嚴(yán)、失責(zé)必究的責(zé)任鏈條,并積極采取舉措,以提升組織力為重點,突出政治功能,按照“六個過硬”“五個到位”“七個有力”“四個合格”的要求,加快構(gòu)建校黨委、院系黨組織、基層黨支部、黨員“四位一體”的組織體系。建立健全“一級抓一級”的指導(dǎo)、考核、評價機(jī)制,形成落實黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。

(三)防范政治風(fēng)險,把確保校園和諧穩(wěn)定作為根本政治保障

在百年未有之大變局的背景下,目前社會上存在多種思想文化,它們互相交流、交鋒、交融,對高校意識形態(tài)工作帶來極大壓力。高校要充分認(rèn)識到意識形態(tài)工作的極端重要性,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,把握好時、度、效,敢抓敢管、善抓善管、常抓常管。

進(jìn)一步推動高校的黨建工作,首先,要堅持馬克思主義指導(dǎo)地位,牢牢把握高校意識形態(tài)領(lǐng)域的話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和管理權(quán),加強(qiáng)課堂思想文化陣地規(guī)范管理,確保課堂教學(xué)“有章可循、違規(guī)必究”,完善教材、報刊、講座、論壇的關(guān)口審批,落實“一會一報”“一事一報”制度。其次,要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),嚴(yán)格監(jiān)管“兩微一端”等新媒體平臺,在源頭上遏制不良信息和思想觀念的傳播,從而引導(dǎo)師生遵守網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識。再次,要牢牢抓住追責(zé)、問責(zé)這個關(guān)鍵,貫徹落實意識形態(tài)的工作責(zé)任制,依法問責(zé)履責(zé)不力的個人和單位,并形成相應(yīng)的懲戒機(jī)制。同時要推進(jìn)高校意識形態(tài)風(fēng)險研判機(jī)制化和常態(tài)化,并防止社會風(fēng)險向高校內(nèi)部傳導(dǎo)。[3]最后,要堅持底線思維,增強(qiáng)憂患意識,牢固樹立教育總體國家安全觀,統(tǒng)籌考慮國家安全、社會穩(wěn)定、國際形勢和校園和諧,梳理安全穩(wěn)定事項及風(fēng)險點,做好預(yù)案、綜合施策,做到眼睛亮、見事早、行動快,著力防范化解重大風(fēng)險,堅持不懈促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定。

(四)涵養(yǎng)政治生態(tài),把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為根本要求

進(jìn)一步嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治生活,要突出問題意識與問題導(dǎo)向,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,始終保持政治定力,執(zhí)行好新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則[4],突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點,完善并落實黨的組織生活制度、黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度和民主集中制等各項制度,推動組織生活會、民主生活會、“三會一課”、談心談話、主題黨日等組織生活經(jīng)?；?自覺、自轉(zhuǎn)、經(jīng)常帶動支部工作。要創(chuàng)新方式方法,推廣“固定黨日+”“黨員活動日”等做法,提倡以院系為單位,每月在相對固定時間策劃開展既有一定儀式感又有豐富內(nèi)容的組織生活,讓師生黨員參加組織生活成為自覺、形成習(xí)慣。也要加強(qiáng)對支部工作的直接指導(dǎo),建立學(xué)校、院系領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系支部工作制度,經(jīng)常到支部了解情況、定期到支部參加活動、與支部黨員一起過組織生活,面對面談心談話、解決問題。更要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),充分運(yùn)用各高校特有的紅色資源開展黨性教育和黨性鍛煉,大力弘揚(yáng)“西遷人”、黃大年、鐘揚(yáng)等教育先進(jìn)模范事跡等,弘揚(yáng)清正廉潔、公道正派、忠誠老實、實事求是等價值觀,持續(xù)營造良好的高校政治生態(tài)。通過樹立典型來大力宣傳知名校友和身邊榜樣,在涵養(yǎng)高校政治生態(tài)上起到示范引領(lǐng)作用。

(五)錘煉政治擔(dān)當(dāng),把提高政治能力作為根本政治自覺

政治擔(dān)當(dāng)彰顯優(yōu)良政治素養(yǎng)。黨員具備政治擔(dān)當(dāng),就能勇挑重?fù)?dān)、敢于碰硬,逢山開路、遇水搭橋,在破解難題中進(jìn)一步增強(qiáng)政治能力。高校領(lǐng)導(dǎo)既要尊重教育規(guī)律又要堅守政治規(guī)矩,對標(biāo)習(xí)近平總書記提出的“高明的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)”“優(yōu)秀的教育家”的要求,善于從政治上去分析問題和解決問題,當(dāng)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義大學(xué)的“新舵手”。推進(jìn)高校的黨建工作,要充分發(fā)揮思想政治工作在高等教育改革發(fā)展中的生命線作用,深入實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程,全面深化“三全育人”綜合改革,持續(xù)完善“十大育人”體系。還要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育和美育教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)和教育教學(xué)的全過程,不斷增強(qiáng)廣大青少年對中國特色社會主義的價值認(rèn)同、情感認(rèn)同和政治認(rèn)同。[5]高校也要深入發(fā)掘高校的紅色基因、革命傳統(tǒng)、育人資源,引領(lǐng)塑造優(yōu)良校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)。深化文明校園創(chuàng)建,建設(shè)文化傳承創(chuàng)新實踐基地,組織先進(jìn)模范人物進(jìn)校園宣講,開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”“禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”等活動,堅持不懈培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,不斷增強(qiáng)大學(xué)生民族自豪感和自信心。

三、結(jié)語

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把高校黨建和思想政治工作擺在突出位置,發(fā)表了一系列講話、提出了一系列明確要求。習(xí)近平總書記指出,必須毫不動搖堅持和加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。這一要求不是空洞的、抽象的,要在各方面各環(huán)節(jié)落實和體現(xiàn)。而最重要的就是要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),要以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)管黨治黨、辦學(xué)治校實踐,牢固樹立“抓好黨建工作是辦學(xué)治校的基本功”的理念,確保將黨的建設(shè)貫穿到學(xué)校工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。