江蘇省鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指數(shù)測(cè)度及聯(lián)動(dòng)效應(yīng)研究

李芳林 鄭姍姍

（江蘇大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院 江蘇鎮(zhèn)江 212016）

江蘇省為我國(guó)著名的魚米之鄉(xiāng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2021 年江蘇農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為8279.72 億元、2.68 萬(wàn)元，分別比2020 年實(shí)際增長(zhǎng)4.3%、10.7%，在全國(guó)分別位列第六、第五①。然而，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收的同時(shí)，農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題也日益突出，主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)污染、鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)落后與高能耗、高投入、高污染等。農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須解決這些問(wèn)題，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和田園鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村獨(dú)特、優(yōu)良的資源環(huán)境能增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，鄉(xiāng)村生態(tài)振興可提升農(nóng)村發(fā)展的可持續(xù)性，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r決定了鄉(xiāng)村生態(tài)振興規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的難易程度，鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展之間輔車相依。探究江蘇鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的合理路徑，不僅有助于推動(dòng)江蘇省新農(nóng)村建設(shè)，還能為其他地區(qū)提供借鑒。

一、文獻(xiàn)綜述

（一） 鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素之一[1]，鄉(xiāng)村生態(tài)宜居本質(zhì)上是“鄉(xiāng)村生態(tài)”和“鄉(xiāng)村宜居”的有機(jī)統(tǒng)一[2]，因此，鄉(xiāng)村生態(tài)振興的內(nèi)容不僅包含生產(chǎn)綠色化，還包含生活綠色化[3-4]?；谝延醒芯靠梢园l(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村生態(tài)振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系大體基于兩種視角——PSR（壓力—狀態(tài)—響應(yīng)）模型視角和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃視角構(gòu)建。基于PSR 模型視角的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系側(cè)重于從資源環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境狀態(tài)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面選取指標(biāo)[5]；基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃視角的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系側(cè)重于從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕等方面選取指標(biāo)[6-7]。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自然資源消耗得越來(lái)越多，農(nóng)村生態(tài)問(wèn)題較突出，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)成為彌補(bǔ)資源不足、在維護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑[8]。自然資本貶值也可能在損害生態(tài)健康的情況下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一種弱可持續(xù)發(fā)展[9]。根據(jù)已有文獻(xiàn)成果，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系大多基于鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展視角或鄉(xiāng)村脫貧規(guī)劃視角展開設(shè)計(jì)。基于鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展視角的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系側(cè)重于從資源開發(fā)水平、鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)化、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)步等方面選取指標(biāo)[10]；基于鄉(xiāng)村脫貧規(guī)劃視角的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系側(cè)重于從經(jīng)濟(jì)因素、科技因素、人口因素和社會(huì)因素等方面選取指標(biāo)[11-13]。

（二） 生態(tài)振興與可持續(xù)發(fā)展相互作用研究

已有文獻(xiàn)主要采用定性分析方法探討鄉(xiāng)村生態(tài)振興與可持續(xù)發(fā)展相互作用機(jī)理，定量分析二者關(guān)系的文獻(xiàn)有待進(jìn)一步豐富。部分學(xué)者探討了在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中鄉(xiāng)村生態(tài)振興的必要性。王曦晨和張平[14]闡明，鄉(xiāng)村是生態(tài)系統(tǒng)的重要涵養(yǎng)地和載體，只有保護(hù)好鄉(xiāng)村這個(gè)“大生態(tài)環(huán)境”，才能為中華民族永續(xù)發(fā)展保存物質(zhì)基礎(chǔ)，為中華文明延續(xù)傳承保有活態(tài)遺產(chǎn)。部分學(xué)者闡明了農(nóng)村可持續(xù)性發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的作用。其中，對(duì)可持續(xù)性發(fā)展的探討主要集中在人力資本、技術(shù)資本等方面。王山林[15]的研究表明鄉(xiāng)村生態(tài)振興應(yīng)以要素升級(jí)為行動(dòng)要點(diǎn)，要素升級(jí)的目的在于促進(jìn)鄉(xiāng)村技術(shù)、資本、人才、知識(shí)等要素提升。周琳娜和黃俊朋[16]在論述鄉(xiāng)村生態(tài)振興現(xiàn)實(shí)難題和實(shí)現(xiàn)路徑時(shí)指出，2021 年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資占比高達(dá) 98.4%，而農(nóng)村投資僅占1.59%，導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型缺乏技術(shù)、資金、人才方面的支撐，陷入升級(jí)困難的境地?？梢?jiàn)，技術(shù)、資金、人才等資本制約著鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實(shí)現(xiàn)。

已有研究成果可為鄉(xiāng)村生態(tài)振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建提供設(shè)計(jì)思路，并為如何促進(jìn)二者協(xié)同發(fā)展打開思路。然而從現(xiàn)有省域?qū)用驵l(xiāng)村生態(tài)振興及農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)研究可以看出，已有指標(biāo)體系與區(qū)域發(fā)展特色結(jié)合得不夠緊密，難以準(zhǔn)確地衡量省域?qū)用娴泥l(xiāng)村生態(tài)振興及農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展實(shí)況，從二者關(guān)聯(lián)關(guān)系角度出發(fā)探討二者聯(lián)動(dòng)發(fā)展路徑的研究亦有待豐富。江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快較好，也較早開始關(guān)注鄉(xiāng)村生態(tài)問(wèn)題，故以江蘇省鄉(xiāng)村生態(tài)振興成效與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究具有典型性，能夠?yàn)槠渌胤降陌l(fā)展提供借鑒?；诖?，本文擬首先基于江蘇省省情構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)振興及農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用改進(jìn)的熵權(quán)TOPSIS 法評(píng)價(jià)二者的發(fā)展程度，繼而運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)法探討鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

二、鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展相互作用機(jī)理揭示

鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)為各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展提供了鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間[17]，鄉(xiāng)村生態(tài)宜居成效直接影響“三農(nóng)”問(wèn)題能否得到有效解決[18]。鄉(xiāng)村生態(tài)振興實(shí)現(xiàn)與否，生態(tài)宜居是一個(gè)關(guān)鍵的評(píng)判指標(biāo)。如果鄉(xiāng)村僅有優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，但缺乏成熟的生產(chǎn)技術(shù)手段、可靠的收入來(lái)源和文明的鄉(xiāng)風(fēng)，就無(wú)法謂之“宜居”；反過(guò)來(lái)，雖然鄉(xiāng)村擁有興旺的產(chǎn)業(yè)、較高的收入水平和文明的鄉(xiāng)風(fēng)，但自然生態(tài)環(huán)境惡劣，影響到居民的身體健康，亦不能謂之“生態(tài)宜居”[19]。就鄉(xiāng)村多功能性演進(jìn)特征、功能關(guān)系來(lái)看[20]，生態(tài)宜居鄉(xiāng)村應(yīng)是集生產(chǎn)空間更加集約高效、生活空間更加宜居適度、生態(tài)空間更加環(huán)?？沙掷m(xù)于一體的多功能鄉(xiāng)村聚落形態(tài)[21-22]，最終體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而可持續(xù)發(fā)展的核心即在于資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展[23]。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)則是為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提出的一項(xiàng)重要決策[24]，是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的一個(gè)重點(diǎn)。

圖1 為鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展相互作用機(jī)理圖。本文將鄉(xiāng)村生態(tài)振興劃分為政企規(guī)劃和家庭需求兩個(gè)部分。政企規(guī)劃圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)健康四個(gè)維度展開，家庭需求主要包含物質(zhì)以及精神文明兩方面的追求。這兩個(gè)層面相互作用，對(duì)自然資本、科技資本、人力資本等各種要素進(jìn)行合理配置與利用，以求接近帕累托最優(yōu)狀態(tài)。其中，產(chǎn)業(yè)越興旺、生活越富裕意味著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源利用效率越高；鄉(xiāng)風(fēng)越文明表明居民精神文化生活水平越高，對(duì)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的積極作用越大；生態(tài)越健康表明鄉(xiāng)村優(yōu)美程度越高及規(guī)劃治理效果越好，可為環(huán)境的優(yōu)化提供更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但不可忽略的是，在實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)振興規(guī)劃的過(guò)程中，由于信息不充分等現(xiàn)實(shí)原因，難以避免地會(huì)有一些水體污染等影響鄉(xiāng)村循環(huán)系統(tǒng)的負(fù)面狀態(tài)。

圖 1 鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展相互作用機(jī)理圖

反過(guò)來(lái)，可持續(xù)發(fā)展亦為鄉(xiāng)村生態(tài)振興積累經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等各方面的資本。農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展堅(jiān)持人與自然和諧共生的文明發(fā)展道路，所以本文將其劃分為農(nóng)村生態(tài)可持續(xù)性和農(nóng)村宜居可持續(xù)性兩大部分。其中，農(nóng)村生態(tài)可持續(xù)性主要包含自然資源利用與生態(tài)環(huán)境優(yōu)化兩方面；農(nóng)村宜居可持續(xù)性主要包含居民所處的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境。這兩部分相互作用，交換要素，同時(shí)改善自然環(huán)境與人居環(huán)境。其中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)勢(shì)必影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及收入水平，良好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及相對(duì)豐厚的資金資本，同時(shí)還讓農(nóng)村居民對(duì)未來(lái)的收入充滿信心并干勁十足；社會(huì)發(fā)展涉及人文、科技、政治、醫(yī)療等多方面，醫(yī)療與科技文化為農(nóng)村居民提供的健康服務(wù)以及便利讓農(nóng)村居民深刻體會(huì)到改革成果，讓農(nóng)村居民更加愿意加入改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌的行列；資源的有效利用則可在一定程度上降低保持鄉(xiāng)村生態(tài)健康所需的成本；環(huán)境污染狀況好轉(zhuǎn)則能夠?yàn)樯鷳B(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)提供更良好的自然生態(tài)環(huán)境。在此需要注意的是，在農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程中，也難以避免負(fù)面狀態(tài)的出現(xiàn)。

同時(shí)，城市系統(tǒng)的發(fā)展與農(nóng)村系統(tǒng)的可持續(xù)性之間的相互作用也不可忽略。農(nóng)村系統(tǒng)接收從城市系統(tǒng)傳遞來(lái)的各種物質(zhì)與信息，也向城市系統(tǒng)輸入各種物質(zhì)與信息。

三、鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展關(guān)聯(lián)性考察

（一） 江蘇省鄉(xiāng)村生態(tài)振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文在構(gòu)建江蘇省鄉(xiāng)村生態(tài)振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)以江蘇省委省政府印發(fā)的《江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018—2022 年）》為指導(dǎo)，同時(shí)考慮到以下兩個(gè)因素。

第一，鄉(xiāng)村生態(tài)振興內(nèi)涵的延伸。鄉(xiāng)村生態(tài)振興不僅限于鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃總要求“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！敝胁浑y發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村生態(tài)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、治理關(guān)系緊密，彼此交叉。與鄉(xiāng)村振興有所不同的是，鄉(xiāng)村生態(tài)振興側(cè)重于生態(tài)方面，而生態(tài)鄉(xiāng)村的建設(shè)依賴于自然生態(tài)與政企規(guī)劃兩方面，而政企規(guī)劃的實(shí)施則需要借助經(jīng)濟(jì)及文化發(fā)展，故鄉(xiāng)村生態(tài)振興以產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕為經(jīng)濟(jì)支撐，以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，以生態(tài)健康為環(huán)境基礎(chǔ)。其中，生態(tài)健康不僅意味著自然生態(tài)的優(yōu)美，因?yàn)槊利愢l(xiāng)村建設(shè)離不開鄉(xiāng)村的規(guī)劃治理，所以生態(tài)健康還包含鄉(xiāng)村治理有效的內(nèi)容?；诖?，為有效突出“生態(tài)振興”的主題，本文將生態(tài)宜居與治理有效兩個(gè)維度結(jié)合起來(lái)評(píng)價(jià)生態(tài)健康狀況。

第二，江蘇省鄉(xiāng)村生態(tài)振興的可突破之處。2020 年，江蘇省鄉(xiāng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，主要表現(xiàn)為：行政村生活垃圾收集點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；農(nóng)村無(wú)害化廁所普及率達(dá)95% 以上；在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水一體化；大部分行政村已有雙車道四級(jí)公路、4G 網(wǎng)絡(luò)等；城鄉(xiāng)居民收入比下降至2.19:1，是全國(guó)差距最小的省份之一等。②江蘇省農(nóng)村發(fā)展雖取得了明顯成效，但還存在不少可突破之處，主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，要素投入產(chǎn)出率提升面臨諸多技術(shù)瓶頸；城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)差距依舊在擴(kuò)大，農(nóng)村居民收入亟待提升；農(nóng)村居民文化素質(zhì)提升和農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)體系面臨較大壓力，鄉(xiāng)村文明水平有待提高；鄉(xiāng)村集聚并利用資源要素的能力有限等。

綜上所述，本文構(gòu)建包含六個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的三層次指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。一級(jí)指標(biāo)為鄉(xiāng)村生態(tài)振興成效，二級(jí)指標(biāo)包含產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明和生態(tài)健康等四個(gè)方面。其中，產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的動(dòng)力。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率可以體現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)熟練程度以及工作給其帶來(lái)的收益，所以本文用此指標(biāo)代表鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要素利用的技術(shù)水平[25]，在具體計(jì)算時(shí)用農(nóng)林牧漁業(yè)增加值和農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員比值反映農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；農(nóng)業(yè)增加值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值可以客觀地反映農(nóng)業(yè)效益，所以該比值可以代表鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益水平與發(fā)展前景[26]。生活富裕是構(gòu)建和諧美麗社會(huì)的根本要求，是農(nóng)村居民共享現(xiàn)代化成果的重要體現(xiàn)。生活富裕為鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供必要的經(jīng)濟(jì)支撐，農(nóng)村居民在物質(zhì)需求得到滿足后自然更專注于對(duì)生活環(huán)境和自然環(huán)境的保護(hù)。生活富裕程度主要通過(guò)農(nóng)村居民的收入來(lái)體現(xiàn)，本文采用農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)反映食物支出在農(nóng)村居民收入中所占的比重；用農(nóng)村居民人均可支配收入更直觀地反映農(nóng)村居民的絕對(duì)收入水平[27]。鄉(xiāng)風(fēng)文明主要指鄉(xiāng)村居民的文明程度及風(fēng)氣。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)既包括積極推動(dòng)鄉(xiāng)村文化教育事業(yè)發(fā)展，也包括大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的融合。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)情況通常采用農(nóng)村居民人均教育文化娛樂(lè)支出[28]、農(nóng)村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校本科以上學(xué)歷專任教師所占比例、縣級(jí)以上文明村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比等指標(biāo)[29]來(lái)衡量。在幾個(gè)指標(biāo)中，農(nóng)村居民人均教育文化娛樂(lè)支出作為鄉(xiāng)村居民在文教娛樂(lè)方面的資金投入，不僅可反映鄉(xiāng)村文教娛樂(lè)消費(fèi)情況，還可反映鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明融合方面的狀況，較具代表性，且江蘇省相關(guān)數(shù)據(jù)較易獲得，故本文選取該指標(biāo)來(lái)衡量鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)情況。生態(tài)健康是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的環(huán)境基礎(chǔ)，主要指鄉(xiāng)村優(yōu)美程度及規(guī)劃治理效力，涵蓋村容整潔，村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施完善，保護(hù)自然、順應(yīng)自然和敬畏自然等內(nèi)容。生態(tài)健康提倡保留鄉(xiāng)土氣息、保存鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)、治理鄉(xiāng)村環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。鄉(xiāng)村生態(tài)健康通?？梢杂棉r(nóng)村道路硬化率、畜禽糞污綜合利用率[30]、生態(tài)鄉(xiāng)村占比[31]等指標(biāo)來(lái)衡量，其中生態(tài)鄉(xiāng)村個(gè)數(shù)占行政村總數(shù)的比重能夠反映鄉(xiāng)村生態(tài)健康整體狀況，具有較好的代表性，且江蘇省相關(guān)數(shù)據(jù)較易獲得，故本文選取該指標(biāo)衡量鄉(xiāng)村生態(tài)健康狀況。在具體計(jì)算中，用江蘇省省級(jí)美麗田園鄉(xiāng)村數(shù)反映生態(tài)鄉(xiāng)村數(shù)量，行政村總數(shù)以村民委員會(huì)總數(shù)表征。

表 1 江蘇省鄉(xiāng)村生態(tài)振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二） 江蘇省農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文基于《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030 年）》及以下兩個(gè)因素構(gòu)建江蘇省農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

第一，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的延伸。上述文獻(xiàn)提及的農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展包括生態(tài)可持續(xù)和宜居可持續(xù)兩方面的觀點(diǎn)，立足農(nóng)業(yè)資源過(guò)度使用、農(nóng)業(yè)污染未得到妥善解決等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，本文將農(nóng)村生態(tài)可持續(xù)劃分為資源合理化利用和環(huán)境可持續(xù)（偏向保護(hù)自然的角度），將農(nóng)村宜居可持續(xù)劃分為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和社會(huì)可持續(xù)（偏向滿足農(nóng)村居民物質(zhì)、健康及精神文化需求的角度）。并且本文認(rèn)為農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，提高資源利用效率并降低農(nóng)業(yè)污染，其中農(nóng)業(yè)科技發(fā)展是農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的主要推動(dòng)因素。

第二，江蘇省農(nóng)村發(fā)展的可突破之處。目前江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得積極進(jìn)展，禽畜糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率均達(dá)到95% 以上，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率高達(dá)98% 以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的突破口仍然在“三農(nóng)”，主要表現(xiàn)在：各地區(qū)農(nóng)村發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值有待提升，技術(shù)及人才等各類要素還面臨流入障礙，部分農(nóng)村資源利用效率有待提升，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的壓力有待減輕等。

綜上，本文構(gòu)建包含六個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的三層次指標(biāo)體系（見(jiàn)表2）。一級(jí)指標(biāo)為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指數(shù)。二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)如下：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平。由于農(nóng)林牧漁業(yè)是農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)，所以以農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值表示農(nóng)村的產(chǎn)出情況，反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[32]。（2）社會(huì)進(jìn)步，主要指農(nóng)村文化、科技、醫(yī)療等方面的發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步離不開技術(shù)支撐與人才，所以本文采用每萬(wàn)人擁有的醫(yī)師數(shù)反映農(nóng)村擁有的人力資本[33]，采用農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力反映農(nóng)村的技術(shù)資本[34]。（3）資源利用，主要指農(nóng)村資源利用效率。通過(guò)單位產(chǎn)值的農(nóng)村用電量反映創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中損耗的電力資源，以此體現(xiàn)農(nóng)村資源利用效率[35]。（4）環(huán)境優(yōu)化。該指標(biāo)為負(fù)向指標(biāo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的污染是影響環(huán)境優(yōu)化的主要因素。結(jié)合江蘇農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況，本文農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的污染主要指化肥與農(nóng)藥造成的土壤污染，主要通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥使用強(qiáng)度和農(nóng)藥使用強(qiáng)度反映現(xiàn)有技術(shù)水平下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的污染量[36]。

表 2 江蘇省農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（三） 數(shù)據(jù)來(lái)源

評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2015—2021 年江蘇省及其各地級(jí)市統(tǒng)計(jì)年鑒、《江蘇省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》等，江蘇省各地級(jí)市省級(jí)美麗田園鄉(xiāng)村數(shù)來(lái)源于江蘇省財(cái)政廳以及江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件，缺失數(shù)據(jù)采取線性趨勢(shì)插補(bǔ)法補(bǔ)充。

（四） 研究方法

本文采用改進(jìn)的熵權(quán)TOPSIS 法和灰色關(guān)聯(lián)法進(jìn)行研究。

1. 改進(jìn)的熵權(quán) TOPSIS 法

本文首先運(yùn)用傳統(tǒng)熵權(quán)TOPSIS 法對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)振興系統(tǒng)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)各指標(biāo)賦權(quán)[37]，得到各系統(tǒng)第 j 個(gè)三級(jí)指標(biāo)的初始權(quán)重 wj。鑒于運(yùn)用傳統(tǒng)的熵權(quán)TOPSIS 法時(shí)，若一個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部所含指標(biāo)數(shù)量增加會(huì)引起該子系統(tǒng)賦權(quán)過(guò)大，所以本文接著依據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)振興各子系統(tǒng)所含指標(biāo)數(shù)量和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展各子系統(tǒng)所含指標(biāo)數(shù)量對(duì)得出的權(quán)重進(jìn)行再次加權(quán)，如式（1） 、式（2） 所示：

其中， qj為第j 個(gè)三級(jí)指標(biāo)所在子系統(tǒng)中指標(biāo)的個(gè)數(shù)， w*j為 第 j個(gè)三級(jí)指標(biāo)最終的權(quán)重。

最后采用改進(jìn)的熵權(quán)TOPSIS 法計(jì)算[38]，得到2014—2020 年各地級(jí)市鄉(xiāng)村生態(tài)振興、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的得分與貼近值，計(jì)算如下：

步驟1：根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)值計(jì)算正、負(fù)理想解 X+、 X-。

步驟2：通過(guò)歐幾里得距離測(cè)算評(píng)價(jià)對(duì)象到正、負(fù)理想解的距離尺度。

步驟3：測(cè)算貼近度。

其中，本文用Ci表示第i 個(gè)樣本系統(tǒng)與對(duì)應(yīng)最優(yōu)情況的接近程度。貼近值介于0~1 之間，值越高表明該樣本在該系統(tǒng)中表現(xiàn)越好。參考國(guó)內(nèi)外研究成果[39]，將貼近值劃分為5 個(gè)等級(jí)，以便于有區(qū)分度地衡量評(píng)價(jià)對(duì)象的優(yōu)劣，具體如表3 所示。

表 3 貼近值等級(jí)劃分

2. 灰色關(guān)聯(lián)法

由于本文評(píng)價(jià)的地區(qū)較多，且相關(guān)的數(shù)據(jù)信息有限，根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)法“小樣本、貧信息”特征，確定運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)法[40]對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行測(cè)度，以便明確二者之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

四、江蘇省鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指數(shù)測(cè)度及聯(lián)動(dòng)效應(yīng)分析

（一） 江蘇省鄉(xiāng)村生態(tài)振興成效分析

如表4 所示，從得分看，2014 年度江蘇省各地級(jí)市中鄉(xiāng)村生態(tài)振興綜合得分排名前三的是蘇州、南京、鎮(zhèn)江，均超過(guò)0.200；排名末四位的是連云港、淮安、宿遷、徐州，均小于0.100。2020 年度江蘇各地鄉(xiāng)村生態(tài)振興綜合得分均在0.230 以上，南京鄉(xiāng)村生態(tài)振興綜合得分甚至高達(dá)0.899，相較于2014 年，各地鄉(xiāng)村生態(tài)振興得分均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，在鄉(xiāng)村生態(tài)振興方面均取得了較好的發(fā)展。宿遷、連云港、徐州、淮安這4 個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)振興得分雖排在榜末，但從2014—2020 年江蘇各地鄉(xiāng)村生態(tài)振興得分標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)及排名來(lái)看，四個(gè)地區(qū)在鄉(xiāng)村生態(tài)振興方面的變化相對(duì)較大。

表 4 (續(xù))

表 4 江蘇省各地鄉(xiāng)村生態(tài)振興得分

從圖2 可以清晰地看出，在鄉(xiāng)村生態(tài)振興方面，2020 年南京在江蘇各地級(jí)市中非常突出，比略次于它的無(wú)錫高0.360，而無(wú)錫與榜末的淮安之間僅相差0.306，由此可見(jiàn)除南京外的其他地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興成效的差異相對(duì)較??；蘇南地區(qū)普遍好于蘇中地區(qū)，蘇中地區(qū)普遍好于除鹽城外的蘇北地區(qū)。這與江蘇省各區(qū)域鄉(xiāng)村要素產(chǎn)出率、收入水平、文化背景、美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)差異等緊密相關(guān)。

圖 2 江蘇省各地鄉(xiāng)村生態(tài)振興得分

從貼近值排名及等級(jí)看（見(jiàn)表5），與2014 年相比，2020 年度鄉(xiāng)村生態(tài)振興貼近值排名最高的是南京，其鄉(xiāng)村生態(tài)振興貼近值由0.279 變?yōu)?.850，增大了0.571，等級(jí)也由較低轉(zhuǎn)為較高，上升了2 個(gè)層次；鎮(zhèn)江、無(wú)錫、南通、揚(yáng)州、常州、泰州、鹽城、連云港、徐州、宿遷等10 個(gè)地區(qū)的貼近值等級(jí)上升了1 個(gè)層次；上述地區(qū)外的其余兩個(gè)地區(qū)的貼近值等級(jí)保持不變，但數(shù)值有所增長(zhǎng)；江蘇各地鄉(xiāng)村生態(tài)振興狀態(tài)距離最優(yōu)狀態(tài)越來(lái)越近。2020 年度徐州、宿遷、淮安地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)振興貼近值等級(jí)為較低，標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)排名比較靠前，可見(jiàn)徐州、宿遷、淮安地區(qū)在鄉(xiāng)村生態(tài)振興方面均取得了一定成效，但有待進(jìn)一步發(fā)展。此外，可以發(fā)現(xiàn)得分較高的地級(jí)市往往貼近值也比較高。

表 5 (續(xù))

表 5 江蘇省各地鄉(xiāng)村生態(tài)振興貼近值

（二） 江蘇省農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r分析

如表6 所示，從得分看，2014 年江蘇農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指數(shù)得分排名較高的是鹽城、徐州、淮安、南通、南京、連云港，均不低于0.500；較低的是常州、蘇州、無(wú)錫，均小于0.300。2020 年江蘇農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指數(shù)得分較高的是徐州、鹽城，分別為0.874、0.856；較低的是蘇州、無(wú)錫，低于0.300。2020 年蘇州農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指數(shù)得分雖較低，但較2014 年增加了0.022，且標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)排名第5，相對(duì)靠前，這說(shuō)明在原有基礎(chǔ)上，蘇州農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展進(jìn)步較快。相較于2014 年，2020 年江蘇除無(wú)錫以外的其他地區(qū)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指數(shù)得分均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，說(shuō)明江蘇農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的整體狀況良好。

表 6 江蘇省各地農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指數(shù)得分

從圖3 可以看出，在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r方面，2020 年徐州、鹽城明顯優(yōu)于其他地級(jí)市，常州、蘇州、無(wú)錫明顯低于其他地級(jí)市。從圖4 可以看出，蘇南地區(qū)城鎮(zhèn)化率比蘇北地區(qū)高，農(nóng)村資源要素消耗更多，因此蘇北地區(qū)各地級(jí)市農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展排名明顯靠前，除南京以外的蘇南地區(qū)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展排名明顯靠后。同時(shí)可以看出，雖然南京城鎮(zhèn)化率較高，但是南京持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，為農(nóng)村發(fā)展增添了新動(dòng)能，因此南京農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展走在江蘇省前列。

圖 3 江蘇省各地農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指數(shù)得分

圖 4 蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)城鎮(zhèn)化率

從貼近值排名及等級(jí)看（見(jiàn)表7），與2014 年相比，2020 年度排名較高的鹽城、徐州的農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指數(shù)貼近值分別由0.737、0.619 變?yōu)?.793 、0.775，鹽城的貼近值等級(jí)保持不變，徐州的貼近值等級(jí)則由一般轉(zhuǎn)為較高，上升了1 個(gè)層次；貼近值等級(jí)同樣上升1 個(gè)層次的還有蘇州；除上述地級(jí)市和無(wú)錫外的其余地級(jí)市的貼近值等級(jí)雖保持不變，但貼近值都增長(zhǎng)了，說(shuō)明江蘇農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r越來(lái)越接近最優(yōu)狀態(tài)。

表 7 (續(xù))

表 7 江蘇省各地農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指數(shù)貼近值

（三） 鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的灰色關(guān)聯(lián)性

對(duì)江蘇各地鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展分別作灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)分析、灰色相對(duì)關(guān)聯(lián)分析和灰色綜合關(guān)聯(lián)分析，在灰色綜合關(guān)聯(lián)分析中取 θ為0.5，結(jié)果見(jiàn)表8。

表 8 江蘇各地鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指數(shù)灰色關(guān)聯(lián)度

1. 灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度

表8 顯示，所有的灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度均大于0.630，這說(shuō)明江蘇各地鄉(xiāng)村生態(tài)振興狀態(tài)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。其中，徐州、淮安地區(qū)的絕對(duì)關(guān)聯(lián)度不低于0.900，尤其是徐州的絕對(duì)關(guān)聯(lián)度高達(dá)0.999，說(shuō)明徐州、淮安地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的靜態(tài)關(guān)聯(lián)作用很強(qiáng)；而南京的灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度相對(duì)較低，介于0.600 和0.650 之間，說(shuō)明南京鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的靜態(tài)關(guān)聯(lián)作用相對(duì)較小。

2. 灰色相對(duì)關(guān)聯(lián)度

從表8 不難發(fā)現(xiàn)，所有的灰色相對(duì)關(guān)聯(lián)度均大于0.530，這說(shuō)明江蘇各地鄉(xiāng)村生態(tài)振興動(dòng)態(tài)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展動(dòng)態(tài)的關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)?；疑鄬?duì)關(guān)聯(lián)度大的地級(jí)市是無(wú)錫、南通，均超過(guò)0.600；相對(duì)關(guān)聯(lián)度小的地級(jí)市是南京、徐州、宿遷，均低于0.550。表8 的數(shù)據(jù)說(shuō)明從鄉(xiāng)村生態(tài)振興綜合得分與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指數(shù)得分增長(zhǎng)速率看，無(wú)錫、南通地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)程度更強(qiáng)。

3. 灰色綜合關(guān)聯(lián)度

表8 顯示，灰色綜合關(guān)聯(lián)度均大于0.580。鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展灰色綜合關(guān)聯(lián)度大的地級(jí)市有徐州、淮安、無(wú)錫、南通、連云港、泰州、宿遷，均不低于0.700；鹽城、揚(yáng)州、蘇州、鎮(zhèn)江、常州的灰色綜合關(guān)聯(lián)度也較大，均在0.620 以上；最小的是南京，其鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的灰色綜合關(guān)聯(lián)度為0.589。

五、結(jié)論與建議

（一） 結(jié)論

本文采用改進(jìn)的熵權(quán)TOPSIS 法和灰色關(guān)聯(lián)法，利用2014—2020 年江蘇省各地級(jí)市相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)江蘇鄉(xiāng)村生態(tài)振興成效與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r及二者之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。研究結(jié)果表明：（1）鄉(xiāng)村生態(tài)振興系統(tǒng)的4 個(gè)子系統(tǒng)的權(quán)重從大到小排依次為生態(tài)健康、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕和鄉(xiāng)風(fēng)文明。（2）從各地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興成效看，江蘇鄉(xiāng)村生態(tài)振興整體發(fā)展趨勢(shì)較好，但存在區(qū)域建設(shè)不平衡的現(xiàn)象。（3）從農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r看，江蘇農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好，但存在局部地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。（4）江蘇各地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度雖有差異，但整體水平較高。

（二） 建議

因?yàn)榻K省鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展之間有較大的關(guān)聯(lián)，所以應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)生態(tài)振興現(xiàn)狀和演變趨勢(shì)，從產(chǎn)業(yè)、生活、鄉(xiāng)風(fēng)、生態(tài)等方面完善政策，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，積極建設(shè)集生產(chǎn)空間更集約高效、生活空間更舒適便利、生態(tài)空間更清潔優(yōu)美于一體的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、物盡其用、環(huán)境優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，為進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興奠定基礎(chǔ)。

第一，充分利用資源稟賦培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為下一階段鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好準(zhǔn)備。江蘇共有28 家“億元村”入圍“2020 年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”③，入圍數(shù)量居全國(guó)之最。近年來(lái)，江蘇深度挖掘鄉(xiāng)村功能與價(jià)值，著力延展產(chǎn)業(yè)鏈條，以達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。如泰州興化市有著名的油菜花海，借著“千島之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，興化人乘機(jī)打響自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌；宿遷沭陽(yáng)堅(jiān)持以花木產(chǎn)業(yè)為依托，探索形成“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”沭陽(yáng)電商模式，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)散的節(jié)點(diǎn)。兩市的成功實(shí)踐表明，保護(hù)并依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，積極培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的舉措有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。兩市的經(jīng)驗(yàn)可歸納為以下幾點(diǎn)：貫徹藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，有效保障江蘇省糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給；堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng)，培育具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)；積極推動(dòng)信息進(jìn)村入戶，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建集生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)水平。此外，在充分利用要素稟賦的基礎(chǔ)上，依托科技發(fā)展和學(xué)習(xí)效應(yīng)，提高要素產(chǎn)出率、經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由江蘇各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺評(píng)價(jià)結(jié)果可知，南京、無(wú)錫、常州、蘇州的農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益水平較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景較好，應(yīng)繼續(xù)保持；宿遷、徐州、鹽城的農(nóng)村要素投入產(chǎn)出率在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)步較大，但仍處于相對(duì)落后的狀態(tài)，需要進(jìn)一步改善。

第二，拓展居民收入渠道，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為下一階段的居民生活累積財(cái)富。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本，是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的經(jīng)濟(jì)支撐，在鄉(xiāng)村生態(tài)振興系統(tǒng)中權(quán)重為0.154，同時(shí)，鄉(xiāng)村生態(tài)振興成效與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系緊密，因此，提高農(nóng)村居民生活富裕度有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。首先，要抓牢農(nóng)村居民工資性收入，做好穩(wěn)就業(yè)促增收。加快引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，組織農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)管理知識(shí)教育，提高農(nóng)民尤其是新型經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)技能以及經(jīng)營(yíng)管理能力，提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)就業(yè)質(zhì)量和收入水平；加快引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，結(jié)合江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及鄉(xiāng)村振興、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求，開展對(duì)應(yīng)的職業(yè)化、專業(yè)化培訓(xùn)，提升農(nóng)村居民的工作素養(yǎng)以及戰(zhàn)略思維，因地制宜地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打造一批服務(wù)規(guī)范、游客滿意的休閑鄉(xiāng)村。其次，要增加農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入，做好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促增收。繼續(xù)通過(guò)承辦全國(guó)新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)、為農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供平臺(tái)和技術(shù)支撐等舉措為鄉(xiāng)村引進(jìn)科技人才、管理人才、創(chuàng)業(yè)資金等。應(yīng)繼續(xù)加大財(cái)政扶持和金融支持力度，通過(guò)“農(nóng)民變股東”提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。最后，要持續(xù)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。加大農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等方面的投入，拓寬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)來(lái)源。鹽城、泰州、徐州、淮安、宿遷、連云港農(nóng)村居民收入相對(duì)較低，需著重提升農(nóng)村居民收入水平，向富裕村莊看齊，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而為農(nóng)村居民生活水平的進(jìn)一步提升積累財(cái)富。

第三，注重鄉(xiāng)村文化教育，進(jìn)一步改善居民精神風(fēng)貌，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的保障，在鄉(xiāng)村生態(tài)振興系統(tǒng)中權(quán)重為0.153，同時(shí)，鄉(xiāng)村生態(tài)振興成效與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)聯(lián)程度較高，因此，增加對(duì)農(nóng)村居民文化教育的投入有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展又會(huì)反過(guò)來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村文明程度提升。首先，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，對(duì)農(nóng)村居民開展理想信念教育，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，使農(nóng)村居民跟上時(shí)代的步伐。其次，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給，組織開展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建有標(biāo)準(zhǔn)、有內(nèi)涵、有網(wǎng)絡(luò)、有人才的鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，豐富農(nóng)村居民的精神文化生活。最后，努力實(shí)現(xiàn)幼有“普”育，學(xué)有“優(yōu)”教?！叭雸@難”“入園貴”給農(nóng)村居民造成很大的壓力，需加強(qiáng)鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)教育資源的融合，提升鄉(xiāng)村幼兒教師的工資待遇和福利水平，努力為孩子們提供高質(zhì)量的學(xué)前教育。積極引進(jìn)人才，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，提升農(nóng)村居民的文化素質(zhì)。與2014 年相比，2020 年江蘇各地農(nóng)村居民人均教育娛樂(lè)文化支出有所提升，但淮安、徐州的農(nóng)村居民人均教育娛樂(lè)文化支出貼近值等級(jí)較低，所以需要持之以恒地付諸努力，改變當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教育現(xiàn)狀并進(jìn)一步改善居民的精神風(fēng)貌，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第四，保護(hù)鄉(xiāng)村的綠水青山，精心營(yíng)造宜居空間，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)良性循環(huán)。生態(tài)健康在鄉(xiāng)村生態(tài)振興中發(fā)揮著極重要的作用，且江蘇各地鄉(xiāng)村生態(tài)振興成效與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的綜合關(guān)聯(lián)系數(shù)較大，因此，要充分利用江蘇省農(nóng)村的自然條件和地理風(fēng)貌，深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，建設(shè)具有江蘇特色的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和田園鄉(xiāng)村，推行綠色生產(chǎn)方式，大力倡導(dǎo)節(jié)水節(jié)電行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，提高農(nóng)村環(huán)境可持續(xù)性，進(jìn)而為江蘇省鄉(xiāng)村生態(tài)健康奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在生態(tài)保護(hù)宣傳教育方面，要增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)和公民監(jiān)督意識(shí)，積極完善環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)；在環(huán)境面貌方面，通過(guò)植物造景、活動(dòng)場(chǎng)地與建筑空間營(yíng)造等手段突出鄉(xiāng)村自然、親切、宜人的形象；在衛(wèi)生整治方面，要落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度，疏浚河塘，做到水體清潔且無(wú)漂浮物，保證環(huán)境整潔衛(wèi)生；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，推進(jìn)供電供水、通信、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善排水制度，保障信息安全；在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)方面，積極推動(dòng)生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)和有機(jī)垃圾源頭資源化利用等。由鄉(xiāng)村生態(tài)健康評(píng)價(jià)結(jié)果可知，近年來(lái)江蘇各地，尤其是南京，在村莊建設(shè)方面取得了一定的成就，但各地區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)成果差異頗大，落后地區(qū)需要借鑒其他地區(qū)的有益做法并結(jié)合村莊特色精心營(yíng)造更佳的居住環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，積蓄鄉(xiāng)村生態(tài)力量，為鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供源源不竭的動(dòng)力。

注釋：

① 資料來(lái)源：2022 年江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒。

② 資料來(lái)源：《江蘇省“十四五”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》。

③ 資料來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布2020 年全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“億元村”名單。