從多重論域深刻把握黨的二十大黨章修正案的歷史意涵

高中華 武盼盼

［摘 要］ 黨的二十大黨章修正案在保持總體穩(wěn)定的政治慣例下，以黨的十九大以來的形勢新發(fā)展為基本依據(jù)，基于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)，作出適當(dāng)調(diào)整。調(diào)整的重點在于增加黨的十九大以來黨中央在治黨、治國等方面取得的重大創(chuàng)新成果和成功經(jīng)驗，以更好地反映黨中央在理論、實踐和制度等方面創(chuàng)新的最新成果，凸顯十九大以來黨的重大思想理論、戰(zhàn)略理念和成功經(jīng)驗，體現(xiàn)了時代特點。廣大黨員準確理解黨的二十大黨章修正案的歷史意涵，具有重大理論價值和實踐意義。

［關(guān)鍵詞］ 中國共產(chǎn)黨章程 二十大黨章修正案 新時代 中國式現(xiàn)代化

［中圖分類號］ D21? ??［文獻標(biāo)識碼］ A? ?［文章編號］ 1008—3642（2023）06—0005—06

作者簡介：

高中華，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）中共黨史教研部教授、博士研究生導(dǎo)師；武盼盼，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）中共黨史教研部博士研究生，煙臺大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師。

黨的全國代表大會根據(jù)理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的需要對黨章進行適當(dāng)修改，是黨的政治慣例和獨特優(yōu)勢。黨的二十大基于黨和國家當(dāng)前歷史任務(wù)，依據(jù)黨的十九大以來形勢的新發(fā)展和新變化適當(dāng)調(diào)整了黨章，尤其是將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想新發(fā)展寫入黨章。全體黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大黨章修正案精神，對于尊崇黨章、形成黨內(nèi)共識具有十分重要的理論價值和實踐意義。

一、從黨章修改慣例看，黨的二十大黨章修正案保持總體穩(wěn)定并根據(jù)新形勢作出適當(dāng)修改，體現(xiàn)了繼承性與時代性的統(tǒng)一

充分把握黨的二十大黨章修改的原則和特點，就要理解其中蘊含的歷史意涵：保持黨章總體穩(wěn)定，有利于維護黨中央權(quán)威；適當(dāng)修改黨章，可回應(yīng)時代新要求、突出時代性特點。

回顧黨章修改歷史可以看出，在保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上適當(dāng)修改黨章進而維護黨章的權(quán)威性，是歷次黨章修改的重要特點。從歷史邏輯來看，黨在不同歷史時期修改黨章的經(jīng)驗是一脈相承的。改革開放時期首次黨代會通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，承繼了黨的七大黨章、八大黨章的諸多優(yōu)點［1］，第一次明確提出了新時期執(zhí)政黨的建設(shè)目標(biāo)、途徑和方法等問題，構(gòu)建了黨章的基本框架和遵循原則，為此后歷次黨章修改提供了基本遵循。黨的十三大至十九大基于理論與實踐發(fā)展的歷史進程和現(xiàn)實需要，在保持黨章基本內(nèi)容穩(wěn)定的基礎(chǔ)上作出適當(dāng)修改，并非大改。實踐證明，現(xiàn)行黨章總體上能夠指導(dǎo)黨的工作，適當(dāng)修改黨章能夠更好地發(fā)揮黨章的規(guī)范和指導(dǎo)作用。黨的二十大黨章修正案繼承了黨章修改的優(yōu)良傳統(tǒng)，在黨章保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，黨組織和黨員普遍要求修改、經(jīng)過實踐檢驗是成熟的意見就改，否則不改。這些優(yōu)良傳統(tǒng)是黨在長期歷史實踐中積累的寶貴財富。

黨的二十大黨章修正案增加了黨的十九大以來黨中央治黨、治國的最新理論成果和成功經(jīng)驗，是對現(xiàn)實的積極回應(yīng)、有效回應(yīng)。黨的十九大以來，黨和國家處于嚴峻復(fù)雜的國際形勢，世界進入新的動蕩變革期，新冠肺炎疫情引發(fā)諸多問題。黨中央解決了長期存在的突出矛盾和問題，奮力完成改革發(fā)展穩(wěn)定的各項任務(wù)，在理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等方面均取得重要成果。只有與時俱進地回答時代性問題，才能回應(yīng)時代之問，才能推進馬克思主義中國化時代化，推動理論煥發(fā)生機和活力。黨的二十大黨章修正案積極回應(yīng)了黨的十八大尤其是十九大以來的國內(nèi)與國際的風(fēng)險挑戰(zhàn)，彰顯了黨和國家發(fā)展的最新理論成果，有利于全黨統(tǒng)一思想。

發(fā)揚黨內(nèi)民主、集中全黨智慧，這是黨的二十大黨章修改工作堅持的一條重要原則，也是二十大黨章修改工作的主要特點。黨章是全體黨員意志、愿望的集中體現(xiàn)和真實反映，與法律具有同質(zhì)性。黨的二十大報告指出，“要堅持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系”［2］65。在黨章修改過程中，黨中央廣泛征求各地區(qū)、各部門的意見并提交二十大審議，之后進行了50處修改。修改與完善黨章的過程集中了全黨智慧、凝聚了全黨共識、體現(xiàn)了全黨意志，反映出黨中央發(fā)揚黨內(nèi)民主、集中全黨智慧的優(yōu)良作風(fēng)。

總之，黨中央結(jié)合新形勢、新任務(wù)，對黨的工作和黨的建設(shè)等內(nèi)容提出更高要求，在保證黨章總體穩(wěn)定的前提下進行適當(dāng)修改，是黨的二十大黨章修改工作的基本原則和主要特點，符合黨的組織原則和要求，達成了全黨共識。包括黨的二十大黨章修正案在內(nèi)的黨章對規(guī)范黨內(nèi)政治生活發(fā)揮著重要作用。實踐證明，現(xiàn)行黨章總體上能夠發(fā)揮黨章的規(guī)范和指導(dǎo)作用，指導(dǎo)黨的工作，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，鞏固與維護黨中央權(quán)威。

二、從理論聯(lián)系實際的角度看，黨的二十大黨章修正案反映了黨的十九大以來在理論、實踐和制度等方面的創(chuàng)新成果，體現(xiàn)了理論性和實踐性的統(tǒng)一

黨的十九大以來，中共中央就關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論問題和實踐問題作出了科學(xué)判斷，中國特色社會主義事業(yè)取得蓬勃發(fā)展。黨的二十大黨章修正案及時將其載入最新理論成果。

黨的二十大黨章修正案用“兩個結(jié)合”的重大理論概述了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)立歷程。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了一系列原創(chuàng)性的管黨治黨、治國理政理論，尤其是在2021年“七一”講話中提出了“兩個結(jié)合”的重大論斷?！皟蓚€結(jié)合”的重大論斷是深刻的經(jīng)驗總結(jié)，是社會主義規(guī)律性認識的深化，將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，是中國共產(chǎn)黨人一直堅持的基本原則。毛澤東同志提出要“使馬克思主義具有中國的民族形式”。經(jīng)過長期探索，習(xí)近平總書記在堅持“第一個結(jié)合”的基礎(chǔ)上，明確提出把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，是堅持和發(fā)展馬克思主義的經(jīng)驗總結(jié)，是推動馬克思主義中國化時代化的必然要求，是又一次的思想解放?！皟蓚€結(jié)合”的論斷是一項重大的原創(chuàng)性理論貢獻，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人高度的文化自覺與文化自信，也深化了對馬克思主義的規(guī)律性認識。在管黨治黨、治國理政的實踐中，黨堅持用馬克思主義的基本立場、觀點和方法分析問題，將“兩個結(jié)合”的原創(chuàng)性重大論斷寫入二十大黨章修正案，是對歷史的深刻總結(jié)，也是對未來發(fā)展的正確引領(lǐng)，為黨的理論創(chuàng)新提供了重要指引。

黨的二十大黨章修正案闡釋了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、科學(xué)定位和真理力量。黨的十九大報告提出了“一個時代課題”“八個明確”；《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱第三個《歷史決議》）更將其發(fā)展為“三個時代課題”“十個明確”，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義，從理論高度具體回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義等重大時代課題。黨的二十大黨章修正案用“六個是”明確了這一思想的科學(xué)定位，把“是馬克思主義中國化最新成果”的表述進一步完善為“是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義”，并增加了“是中華文化和中國精神的時代精華”的表述。此種表述更好地體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代高度，完整闡釋了其歷史意涵，體現(xiàn)了這一思想已經(jīng)產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生的強大真理力量，彰顯了馬克思主義中國化的強大偉力和科學(xué)社會主義在中國的生機活力，對世界歷史進程產(chǎn)生了深刻影響，全面闡釋了其繼承性、科學(xué)性、時代性、人民性、實踐性和開放性?！傲鶄€是”的科學(xué)定位建立在新時代十年偉大變革的實踐基礎(chǔ)之上，中華民族實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟了第二個百年奮斗目標(biāo)新征程，邁向偉大復(fù)興不可阻擋的步伐是其真理力量的有力證明。從黨的十九大到第三個《歷史決議》再到黨的二十大，都回答了新時代之問，黨的二十大黨章修正案也被載入最新理論成果。

總之，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想建立在新時代偉大變革的實踐基礎(chǔ)之上，黨的二十大黨章修正案明確了這一思想的核心要義、科學(xué)定位和真理力量，深化了其豐富內(nèi)涵與精神實質(zhì)，揭示了其中蘊含的立場、觀點和方法，進而把這一思想轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)廣大黨員干部繼續(xù)奮勇前進的強大精神力量。

三、從治國理政的層面看，黨的二十大黨章修正案凝聚了黨的十九大以來黨中央治國理政的思想理論和戰(zhàn)略理念，體現(xiàn)了實踐性與開放性的統(tǒng)一

黨的十九大以來，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想得到新發(fā)展，包含一系列治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，表明了黨章修改工作的實踐性和開放性。

首先，將黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗寫入黨章，有利于廣大黨員增強歷史自信和歷史主動精神。中國共產(chǎn)黨在百年發(fā)展進程的不同階段，先后作出了三個歷史決議，總結(jié)了豐富的歷史經(jīng)驗，維護了全黨團結(jié)與統(tǒng)一。第三個《歷史決議》全面、系統(tǒng)地概述了百年奮斗的重大成就、歷史經(jīng)驗和重要意義。從“七一”講話（習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的講話）到第三個《歷史決議》，中國共產(chǎn)黨對百年奮斗歷史經(jīng)驗的認識愈加深刻。我們黨不僅將這些歷史經(jīng)驗寫入了黨的歷史決議，而且也將其寫入黨章作為黨員的根本遵循，有利于將歷史經(jīng)驗發(fā)揚光大并轉(zhuǎn)化為歷史主動精神。

中國近現(xiàn)代歷史的變遷是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的最好證明，是中國人民選擇中國共產(chǎn)黨的有力支撐。堅持辯證唯物主義、歷史唯物主義的立場和方法，客觀全面、實事求是地看待黨的百年歷史，是全體黨員把握黨史的主題主線和主流本質(zhì)的必然要求，有利于統(tǒng)一全黨對于百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的認知，有利于提高黨員對黨的歷史經(jīng)驗的政治認同并堅定歷史自信，自覺支持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，做到愛黨憂黨興黨護黨，這也是黨章修改所蘊含的政治意涵。

其次，把黨的奮斗目標(biāo)的最新表述寫入黨章，有利于廣大黨員明確奮斗方向，進一步聚焦主責(zé)主業(yè)。在黨代會上確立黨的奮斗目標(biāo)并將其適時寫入黨章，是黨代會的優(yōu)良傳統(tǒng)。自中華人民共和國成立尤其是改革開放以來，經(jīng)過長期艱苦探索，我國現(xiàn)代化水平不斷提高，并且體現(xiàn)在黨代會的報告和歷次黨章修正案中。黨的十五大第一次提出“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，但黨的十五大黨章保持了歷史的延續(xù)性，沿用了黨的十四大黨章有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的表述，繼續(xù)使用原定的20世紀末國民生產(chǎn)總值應(yīng)達到的量化指標(biāo)來衡量經(jīng)濟發(fā)展，沒有把“兩個一百年”的相關(guān)提法寫入黨章，這就說明需進一步增強對“兩個一百年”目標(biāo)的認同。黨的十六大對“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出了具體的戰(zhàn)略安排，黨的十六大黨章修改了此前關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的表述，從注重經(jīng)濟發(fā)展到重視經(jīng)濟、社會共同發(fā)展，提出了經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)（到建黨一百年時建成更高水平的小康社會，到新中國成立一百年時基本實現(xiàn)現(xiàn)代化），第一次在黨章中把經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)明確為“兩個一百年”［3］。黨的十七大、十八大都強調(diào)了“兩個一百年”，黨的十七大和十八大黨章也沿用了十六大黨章中對“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的表述。黨的十九大基于幾十年來黨團結(jié)帶領(lǐng)人民取得的成就和發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，調(diào)整了第二個百年目標(biāo)，沒有繼續(xù)用具體的數(shù)字指標(biāo)、量化指標(biāo)來衡量經(jīng)濟和社會發(fā)展程度，而是提出了一種更高層次、更高水平的要求，作出新的戰(zhàn)略安排，并指出提前十五年“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”，提出了21世紀中葉要實現(xiàn)的新目標(biāo)——“建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”。黨的十九大黨章修正案及時調(diào)整了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的表述，強調(diào)“到建黨一百年時，全面建成小康社會；到新中國成立一百年時，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”［4］。

黨的十九大以來，我國完成了人類歷史上人口規(guī)模最大、組織力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準下9 899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入明顯提高，創(chuàng)造了實現(xiàn)共同富裕的先決條件，更加體現(xiàn)了黨中央一貫堅持的以人民為中心的發(fā)展理念。經(jīng)過全黨全國各族人民的不懈奮斗，貧困成為歷史，我國經(jīng)濟穩(wěn)居世界第二，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進，城鎮(zhèn)化率日益提高，重大科技成果相繼問世，開放型經(jīng)濟體制不斷健全，取得了舉世矚目的成就。黨的二十大強調(diào)，要以中國式現(xiàn)代化推動中華民族偉大復(fù)興歷史進程，進而全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)。黨的二十大黨章修正案適時調(diào)整了黨的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了黨中央的戰(zhàn)略謀劃和高瞻遠矚。

從全球經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，中國式現(xiàn)代化建設(shè)實現(xiàn)了共性和個性的辯證統(tǒng)一。1973年，蘇聯(lián)GDP占美國GDP的43%，所有社會主義國家GDP占世界GDP的17%；到2020年，中國作為最大的社會主義國家，GDP已占到美國GDP的70%，所有社會主義國家GDP占到世界GDP的25%，充分反映出中國及社會主義國家對世界發(fā)展的貢獻和影響；同時，中國式現(xiàn)代化創(chuàng)新了現(xiàn)代化道路，為其他想要保持獨立與發(fā)展的國家和民族提供了更加科學(xué)可行的全新選擇。這些理念都在黨的二十大黨章修正案中得以體現(xiàn)，反映了黨章的時代性特點。

再次，基于對我國所處歷史階段的分析，黨的二十大黨章修正案完善了關(guān)于社會主義初級階段的認識，明確了歷史定位。中國特色社會主義制度是黨和國家一切工作的總遵循；社會主義基本經(jīng)濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，是經(jīng)濟制度體系的基礎(chǔ)，規(guī)定了我國經(jīng)濟關(guān)系的基本原則，確保了經(jīng)濟制度的社會主義屬性，對我國經(jīng)濟發(fā)展走向有著決定性影響。從歷史邏輯來看，黨的十三大慎重作出我國正處于社會主義初級階段的重大論斷，從社會主義改造基本完成到基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，我國都處于社會主義初級階段。黨的二十大報告繼續(xù)作出我國是一個發(fā)展中大國、仍處于社會主義初級階段的重大論斷。那么，黨的十八大以來進入的新時代與社會主義初級階段是什么關(guān)系呢？新時代與社會主義初級階段不是先后關(guān)系，新時代仍然屬于社會主義初級階段。同時，黨的十八大以來的十年，中國經(jīng)濟建設(shè)取得了更大進步，經(jīng)歷了廣泛而深刻的社會變革，經(jīng)濟、社會等方面發(fā)生了重大變化，與自改革開放到黨的十八大之前的30余年有較大區(qū)別。黨的二十大黨章作了修正并體現(xiàn)了這些最新認識；正是因為明確了所處的歷史階段，我們才能繼續(xù)推進改革發(fā)展；正是因為有了這樣明確的判斷，我們才能透過歷史看清現(xiàn)實、通過現(xiàn)象看透本質(zhì)，于復(fù)雜紛紜的形勢中處理好全局和局部、當(dāng)前和長遠等多重關(guān)系；正是因為有了這樣準確的判斷，我們才能進一步提高戰(zhàn)略思維、歷史思維和辯證思維等多種思維能力，對黨和國家各項事業(yè)做好前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進。

黨的十九大以來，中國經(jīng)濟體制從理論到實踐都取得了重大突破。黨的十九屆四中全會提出，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，完善科技創(chuàng)新體制機制，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制；強調(diào)要在堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)上，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持所有制形式、分配方式和經(jīng)濟體制的辯證統(tǒng)一。黨的二十大報告及黨章關(guān)于社會主義基本經(jīng)濟制度的最新闡釋，明確了中國特色社會主義市場經(jīng)濟“實現(xiàn)什么樣發(fā)展、怎么樣發(fā)展、為誰發(fā)展”的重大理論和實踐問題，成為新時代我國經(jīng)濟制度體系的根本遵循，是對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的原創(chuàng)性貢獻，充分展現(xiàn)了社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)越性和生命力。

黨的二十大黨章修正案完善了關(guān)于共同富裕的表述，將“逐步消滅貧窮，達到共同富裕”修改為“逐步實現(xiàn)全體人民共同富?！?，這一論斷頗有重大理論指導(dǎo)意義。黨的十九大報告首次將全體人民共同富裕的社會主義本質(zhì)外化為具體奮斗目標(biāo)，指出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全體人民共同富裕邁出堅實步伐［5］。經(jīng)過五年的實踐發(fā)展和認識深化，黨的二十大報告更加突出強調(diào)共同富裕。從歷史邏輯來看，毛澤東同志在中華人民共和國成立后提出走共同富裕的發(fā)展道路；鄧小平同志提出把共同富裕作為發(fā)展目標(biāo)；習(xí)近平總書記統(tǒng)籌“富?！迸c“共同”兩個側(cè)面，提出了共享發(fā)展理念和脫貧攻堅、全面小康等戰(zhàn)略舉措，深化了對黨的依靠力量的理論認識。從發(fā)展邏輯來看，這些都體現(xiàn)了以人民為中心的價值立場和實踐邏輯，表明黨在中國式現(xiàn)代化的道路上要依靠人民，從人民群眾中汲取智慧和力量，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。

黨的二十大黨章修正案調(diào)整了社會主義基本經(jīng)濟制度等內(nèi)容。經(jīng)過40多年的改革開放，中國特色社會主義進入新時代，黨對社會主義基本經(jīng)濟制度的認識更加深刻，體現(xiàn)在進一步完善經(jīng)濟發(fā)展方式、分配方式等方面，這些都充分體現(xiàn)在黨的二十大通過的新黨章中。同時，進入新時代，我們對經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)、發(fā)展方向等有了更加客觀、完整的認識，在對新形勢新任務(wù)作出充分評估的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟與社會的發(fā)展目標(biāo)作出調(diào)整，這些調(diào)整既體現(xiàn)了我國長時期經(jīng)濟與社會發(fā)展的基本經(jīng)驗，也反映了我們黨對當(dāng)下國內(nèi)和國際經(jīng)濟社會發(fā)展的充分考量。實現(xiàn)這些經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)需要充分認識到人才的重要性，將“充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用”寫入黨章，更加凸顯出人才在國家建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，這是歷次黨章修正案中所未有的。

總之，黨的二十大黨章修正案從社會主義基本經(jīng)濟制度、新發(fā)展格局等方面，完善并豐富了社會主義初級階段的相關(guān)理論，推動了科學(xué)社會主義的發(fā)展，充實了馬克思主義和科學(xué)社會主義的理論寶庫。

四、從黨的建設(shè)來看，黨的二十大黨章修正案彰顯了全面從嚴治黨的成功經(jīng)驗，體現(xiàn)了科學(xué)性與人民性的統(tǒng)一

黨章是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，我們黨歷來高度重視黨章的制定和完善工作，并將黨的建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗及時寫入黨章，推動黨章與時俱進。黨的十九大以來，全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，取得了一系列重大理論創(chuàng)新成果和成功經(jīng)驗。黨的二十大黨章修正案把這些理論成果和成功經(jīng)驗寫入黨章，以發(fā)揮黨章對黨的建設(shè)的根本規(guī)范和指導(dǎo)作用。

中國共產(chǎn)黨作為世界最大馬克思主義執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)中國人民走向中華民族偉大復(fù)興。毛澤東同志向來主張“研究問題應(yīng)該從歷史的分析開始”，認為“歷史不僅是對過去的記錄，更是把握現(xiàn)在、走向未來的向?qū)?，我們看歷史，就會看到前途”。如果割斷歷史，就不能把握規(guī)律，就會失去前進方向?？偨Y(jié)過去取得的重要成就和歷史經(jīng)驗，是全黨認識歷史規(guī)律和把握歷史主動的必然要求。回顧歷史可以看出，黨帶領(lǐng)人民取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，根本原因在于堅守黨的初心和使命、牢記黨的根本宗旨。黨的初心使命在歷年黨章中都有所體現(xiàn)，黨的二十大黨章尤其強調(diào)堅守黨的初心使命。不忘初心、牢記使命，才能明晰我們從哪里來、到哪里去的基本命題。從中國共產(chǎn)黨的自身特質(zhì)來看，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民奮斗的百年歷史體現(xiàn)了馬克思主義政黨一直走在時代前列的政治品格和執(zhí)政能力，有資格、有能力擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)核心的歷史重任。

黨的二十大黨章修正案新增了“以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命”和“黨的自我革命永遠在路上”等內(nèi)容，這就回應(yīng)了黨的建設(shè)怎么做的時代課題?；仡櫄v史，黨的五大建立了監(jiān)察機構(gòu)；毛澤東同志在七屆二中全會上提出“兩個務(wù)必”的重大課題；進入新時代尤其是黨的十九大以來，全黨嚴格貫徹落實管黨治黨總要求，習(xí)近平總書記在繼承馬克思主義建黨學(xué)說的基礎(chǔ)上，深刻總結(jié)全面從嚴治黨經(jīng)驗，創(chuàng)造性地提出了“黨的自我革命”的重大命題，揭示了黨長盛不衰的奧秘，發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說?！耙詡ゴ笞晕腋锩I(lǐng)偉大社會革命”的重大論斷，揭示了自我革命和社會革命相互伴隨的辯證關(guān)系。全黨通過百年歷史實踐深刻認識到，保持黨的先進性與純潔性，就要敢于自我革命、勇于自我革命。在百年奮斗歷程中，面對“其興也勃，其亡也忽”的歷史周期率，我們黨找到了跳出治亂興衰歷史周期率的答案。毛澤東同志在延安窯洞里提出讓人民來監(jiān)督政府。習(xí)近平總書記依據(jù)黨的十八大以來的新實踐提出了黨的自我革命，從而完善了黨的自我革命制度規(guī)范體系。反腐敗是最徹底的自我革命。經(jīng)過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造，全黨形成了不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗機制。自我革命彰顯了中國共產(chǎn)黨最鮮明的品格，成為黨保持長盛不衰最好的自我免疫。這不僅是對百年奮斗歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，更是對新時代偉大實踐的規(guī)律性認識，這些經(jīng)驗成為黨走好新的趕考路的重要遵循。

黨的二十大黨章修正案完善了黨員義務(wù)，明確了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件。打鐵必須自身硬，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是黨團結(jié)統(tǒng)一的根本所在，廣大黨員要深刻領(lǐng)會黨和國家最重要的利益、最需要堅定維護的立場。正所謂“德不優(yōu)者，不能懷遠；才不大者，不能博見”，這就要求廣大黨員始終貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的重要論述，牢記初心使命，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，增強政治意識、提高政治站位，增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，對國之大者心中有數(shù)，“切實把增強‘四個意識、堅定‘四個自信、做到‘兩個維護落到行動上”［6］。

黨帶領(lǐng)人民邁向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位日益凸顯。只有提升黨員的思想政治理論水平，維護好黨的團結(jié)統(tǒng)一，把黨建設(shè)好、建設(shè)強，才能提高黨的執(zhí)政能力。因此，黨的二十大黨章修正案充實了“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的相關(guān)內(nèi)容，展現(xiàn)了五年來全面從嚴治黨的重大理論創(chuàng)新成果和管黨治黨實踐經(jīng)驗。這對推動黨的自身建設(shè)、強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完成新時代黨的歷史使命發(fā)揮了重要作用，實現(xiàn)了歷史和現(xiàn)實的貫通、理論和實踐的結(jié)合。

在中國共產(chǎn)黨歷史上，尤其強調(diào)和重視中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)問題，這不僅是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的應(yīng)有之義，也是保持無產(chǎn)階級政黨先進性的重要保證。早在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨就形成了黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)制度，成為贏得全國政權(quán)的堅強政治保證。此后，在不同的歷史時期，黨都注重不斷加強自身建設(shè)、強化領(lǐng)導(dǎo)力量。歷史充分證明，我們黨要領(lǐng)導(dǎo)一個十幾億人口的大國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，責(zé)任非常重大，越是接近目標(biāo)就越要加強黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)要加強黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)教育，強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善，從根本上扭轉(zhuǎn)了過去一個時期管黨治黨寬松軟的狀況。第三個《歷史決議》提出，黨的十八大以來取得的重要成就之一就是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是黨的十八大以來取得的最重要成就之一，是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證［7］。黨的二十大報告始終強調(diào)加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，指出“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”［2］70?；诖?，黨的二十大黨章修正案概述了堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要經(jīng)驗。

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記從黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會主義同生共存、內(nèi)在統(tǒng)一、不可分割的基本關(guān)系出發(fā)，提出中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等重大思想理論，發(fā)展了馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論，做到了既一脈相承又與時俱進。這些重要論斷不僅是中國特色社會主義的政治保證，更是社會主義本身的決定性要素，深化了我們對黨的領(lǐng)導(dǎo)基本定位的認識。

黨的二十大黨章修正案遵循已有原則，對黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)進行了深刻論述，如增加了“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”等表述。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)成為貫穿黨的二十大黨章修正案的一條主線，明確指出“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”，這些表述有利于加強黨的政治建設(shè)的引領(lǐng)作用。在黨的歷史上，黨章發(fā)揮了引導(dǎo)廣大黨員增強政治意識、堅定政治方向、站穩(wěn)政治立場的政治作用。黨的二十大黨章修正案對于貫徹執(zhí)行黨的政治路線、推動全黨保持思想統(tǒng)一，也將發(fā)揮政治優(yōu)勢和思想引領(lǐng)作用。

在中國共產(chǎn)黨歷史上，我們黨高度重視黨章的制定和修改工作。幾乎每一屆黨代會都會根據(jù)形勢發(fā)展的時代要求，對黨章予以修改、完善。黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》兼具黨綱和黨章的特點；黨的二大制定了黨的歷史上第一部黨章；黨的三大到六大根據(jù)革命形勢的發(fā)展，修改完善了二大黨章；黨的七大通過了第一部由黨完全獨立自主制定的黨章；黨的八大制定了黨執(zhí)政后的第一部黨章；黨的十三大至十九大在保持黨章總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，對黨章進行了適當(dāng)調(diào)整和修改。黨章的每次修改與完善，都是中共中央在充分吸收黨內(nèi)意見的基礎(chǔ)上，基于對新形勢的充分研判而作出的必要調(diào)整，凸顯了各個歷史階段的要求。

結(jié)語

黨章是黨內(nèi)任何組織和個人都要遵守的行為規(guī)范，是黨自身建設(shè)之綱，也是黨員行為規(guī)范之綱。只有總結(jié)歷史經(jīng)驗，才能認識歷史規(guī)律。百年黨章發(fā)展史就是一部中共黨史，記錄著中國共產(chǎn)黨百余年的奮斗歷程和時代任務(wù)、思想理論和政治路線、組織建設(shè)和執(zhí)政能力，是馬克思主義中國化時代化歷史進程的具體體現(xiàn)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、深入推進中華民族偉大復(fù)興的進程中，黨章發(fā)揮著無可替代的關(guān)鍵性作用。新時代新征程，廣大黨員尤須進一步增強黨章意識，維護中央權(quán)威。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“要堅持引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”［8］。黨的二十大黨章修正案是對黨的理論成果的繼承與創(chuàng)新，是對國際國內(nèi)新形勢新任務(wù)的有效回應(yīng)，既保持了黨章的穩(wěn)定性與連續(xù)性，又體現(xiàn)了黨章的時代性與創(chuàng)新性，必將在黨的理論創(chuàng)新史上留下濃墨重彩的一筆。將黨的歷史經(jīng)驗寫入黨章，讓黨員干部明白中國共產(chǎn)黨過去為什么能夠成功以及將來如何繼續(xù)成功的道理，正是黨的二十大黨章修正案所蘊含的歷史意涵。

參考文獻：

［1］ 王振民，施新州.中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)研究［M］.北京：人民出版社，2016：115.

［2］ 習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022：65.

［3］ 中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會文件匯編［M］.北京：人民出版社，2002：137.

［4］ 本書編寫組.十九大黨章學(xué)習(xí)手冊［M］.北京：人民出版社，2017：17.

［5］ 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告［N］.人民日報，2017-10-28（1）.

［6］ 習(xí)近平談治國理政：第四卷［M］.北京：外文出版社，2022：39.

［7］ 中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議［N］.人民日報，2021-11-17（1）.

［8］ 中央不忘初心牢記使命主題教育辦公室.習(xí)近平關(guān)于不忘初心牢記使命論述摘編［M］.北京：中央文獻出版社，2019：93.

責(zé)任編輯：連 剛