秦皇島婦幼保健院：黨建熔爐的溫度與鍛造章法

文/本刊記者 吳佳男

秉持公益性，全員凝心聚力，扎實(shí)而系統(tǒng)的黨建工作，將為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展賦予強(qiáng)勁動(dòng)力。

“建思想熔爐，植文化沃土?！?022年7月31日上午，第十六屆中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)年會(huì)的“市縣醫(yī)院：以‘出圈’思維成就更好自己”主題論壇上，秦皇島市婦幼保健院黨委書記韓忠厚以“建公立醫(yī)院黨的熔爐，吹新時(shí)代奮進(jìn)號(hào)角”為題，分享了其所在醫(yī)院近年來(lái)的黨建成效。一個(gè)個(gè)鮮活的案例，對(duì)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展深入淺出的分析，引得現(xiàn)場(chǎng)與會(huì)者陣陣掌聲。

“黨建是老話題，也是新課題?！?0月底的一天，剛剛在中國(guó)人民大學(xué)干部培訓(xùn)班完成授課回到醫(yī)院，韓忠厚接受了本刊記者的電話采訪。

在他看來(lái)，黨的二十大提出的“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理”這一新提法，為各公立醫(yī)院的下一步發(fā)展指明了方向。他強(qiáng)調(diào)，在明確將“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”推向縱深這一主旨的同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，仍是彰顯公立醫(yī)院公益屬性的必然要求,也是健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的現(xiàn)實(shí)需要。

近年來(lái)，推動(dòng)醫(yī)院“自我凈化”，實(shí)行重大事項(xiàng)公開制、專業(yè)委員會(huì)管理制、職能科室主任任期聘任制、定期輪崗制，推進(jìn)民主決策和科學(xué)決策達(dá)到行業(yè)新高度，秦皇島市婦幼保健院不斷打造黨建“熔爐”，以此保障、助推醫(yī)院可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

善待意見(jiàn)

善待意見(jiàn)建議，讓每一位員工和每一位服務(wù)對(duì)象都成為醫(yī)院的管理者。

黨建熔爐：福祉共擔(dān)

從普通醫(yī)師，到婦幼學(xué)科診療知名專家，再到乙肝母嬰傳播阻斷相關(guān)研究的踐行者，直至成為秦皇島市婦幼保健院院長(zhǎng)和醫(yī)院黨委書記，30余年來(lái)，在成為學(xué)科建設(shè)者和醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理者的同時(shí)，韓忠厚也是醫(yī)院黨建工作和文化建設(shè)的堅(jiān)定推行者。其身份，也先后增添了中國(guó)婦幼保健協(xié)會(huì)地市級(jí)工作委員會(huì)輪值主委、黨建工作和醫(yī)院文化建設(shè)委員會(huì)副主任委員等職。

“聽(tīng)黨的話跟黨走”。自2011年開始，韓忠厚力推醫(yī)院自我革新和“自我凈化”，他和管理團(tuán)隊(duì)推行的一系列強(qiáng)而有力的舉措，旨在實(shí)現(xiàn)醫(yī)院權(quán)力“在陽(yáng)光下公開透明運(yùn)行”；自2012年開始，醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)推行委員會(huì)管理制度和“主持人后發(fā)言”等制度的推行，也廣受業(yè)界關(guān)注。

“善待意見(jiàn)建議，讓每一位員工和每一位服務(wù)對(duì)象都成為醫(yī)院的管理者?！表n忠厚表示，2018年6月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，明確公立醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)調(diào)切實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平。

自那一刻起，其個(gè)人此前思考多年的理念得以進(jìn)一步明確：更好地進(jìn)行黨建工作，首先是要建立一個(gè)“熔爐”。在這一熔爐中，每個(gè)黨員干部和職工，都要得到熏陶、教育和培養(yǎng)，之后實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)。最終目標(biāo)，是令公立醫(yī)院隊(duì)伍永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力，以及戰(zhàn)斗力。

“應(yīng)和各階段發(fā)展任務(wù)，練就過(guò)硬隊(duì)伍是關(guān)鍵?！痹陧n忠厚看來(lái)，“思想熔爐建設(shè)有特色”“組織熔爐建設(shè)有探索”“作風(fēng)熔爐建設(shè)有舉措”，這是醫(yī)院近年來(lái)黨建工作的三大方向。

思想熔爐：理念共享

“滿足社會(huì)期待的程度決定醫(yī)院發(fā)展的高度?！痹陧n忠厚看來(lái)，符合黨的要求、符合醫(yī)院發(fā)展需要和符合每個(gè)人成長(zhǎng)需要，這“三個(gè)符合”是醫(yī)院打造“思想熔爐”的根本，而利用“口中有誦讀的、墻上有懸掛的、屏幕有播出的、窗口有承諾的、口袋有攜帶的”這“五個(gè)有的”載體進(jìn)行傳播，醫(yī)院黨建工作才能在干部隊(duì)伍和一線員工當(dāng)中內(nèi)化于心、外化于行。

“每當(dāng)別人向我們學(xué)習(xí)的時(shí)候，就是我們落后的時(shí)候；每當(dāng)我們向別人學(xué)習(xí)的時(shí)候，就是我們進(jìn)步的時(shí)候。”

早在“十三五”之初，以上類似標(biāo)語(yǔ)，已掛于醫(yī)院每個(gè)科室主任和病區(qū)墻上：各醫(yī)療單元每周誦讀一次“醫(yī)者誓言”，是在提醒每一位醫(yī)務(wù)工作者不忘初心使命；每周一行政和學(xué)科中層在晨會(huì)上誦讀“管理干部誓言”，加之“誓言”在醫(yī)院70余處顯示屏全天候播放，則是醫(yī)院對(duì)中層的提醒和勉勵(lì)；每個(gè)科室窗口，“不滿意請(qǐng)找我”等主題海報(bào)和嚴(yán)格踐行“六亮”，即亮形象、亮姓名、亮科室、亮職務(wù)、亮手機(jī)號(hào)碼、亮承諾，則在于搭建醫(yī)生與患者之間溝通橋梁，讓服務(wù)更精準(zhǔn)，讓問(wèn)題解決更高效。

“曾有一段時(shí)間，一些醫(yī)護(hù)人員的驕傲心理，引起了院黨委的警覺(jué)和思考?！表n忠厚強(qiáng)調(diào)，近年間，伴隨醫(yī)院整體規(guī)模化發(fā)展和多個(gè)學(xué)科的突飛猛進(jìn)，督促學(xué)科“百尺竿頭更進(jìn)一步”成為醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)面對(duì)的重要課題：要讓“文過(guò)飾非必定落后”和“聞過(guò)則喜肯定進(jìn)步”成為新的潮流，讓意見(jiàn)、建議、投訴和糾紛都成為推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力和源泉，這一思維要在醫(yī)院落地生根。

為不斷拓寬員工視野和持續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，醫(yī)院近年間先后派出60余名業(yè)務(wù)骨干前往美國(guó)舊金山中心醫(yī)院輪訓(xùn)，派出八批117名中層干部到中國(guó)臺(tái)灣等地知名醫(yī)院研習(xí)，多次邀請(qǐng)美國(guó)婦產(chǎn)科學(xué)院專家團(tuán)隊(duì)來(lái)院培訓(xùn)，派員工參與復(fù)旦大學(xué)MBA研修班，再練“中層干部?jī)?nèi)功”。

從最初的《學(xué)而時(shí)習(xí)之》《學(xué)思踐悟》《醫(yī)者踐悟》，到當(dāng)下的《院長(zhǎng)心得》《楷?！?，記錄醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)多年間管理心得和感悟，以及員工述職報(bào)告的“隨身本”，也已成為每個(gè)員工的診療約束規(guī)則和規(guī)范。

“變革激發(fā)活力，價(jià)值贏得尊重?！表n忠厚介紹，多年努力之下，醫(yī)院上下同步達(dá)成了患者服務(wù)的新共識(shí)：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題絕不放過(guò)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題瞞報(bào)絕不放過(guò)、不找出問(wèn)題的根源絕不放過(guò)、找出根源不持續(xù)改進(jìn)絕不放過(guò)、不百分之百地培訓(xùn)到位絕不放過(guò)、不百分之百考核過(guò)關(guān)絕不放過(guò)、再出現(xiàn)類似事件絕不放過(guò)。

1 鍛造黨建“熔爐”的終極目標(biāo)是，令公立醫(yī)院的隊(duì)伍永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力，以及戰(zhàn)斗力。

2 韓忠厚在北京大學(xué)為同行分享醫(yī)院黨建經(jīng)驗(yàn)。

在韓忠厚看來(lái)，這“七個(gè)絕不放過(guò)”，是黨建“思想熔爐”統(tǒng)一目標(biāo)之下，嚴(yán)格而又具體的要求。

組織熔爐：各有擔(dān)當(dāng)

“讓每位員工都找到合適自己的位置，讓每個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性都能充分發(fā)揮。”韓忠厚介紹，“思想熔爐”旨在達(dá)成全員理念認(rèn)同，創(chuàng)建“組織熔爐”，目標(biāo)是淬煉隊(duì)伍的過(guò)硬本領(lǐng)。他介紹，近年間，通過(guò)推行行政科室主任輪崗，以及中層干部考核和選拔方式創(chuàng)新，加之黨員雙評(píng)和雙培，醫(yī)院每一名黨員、每一名干部、每一名員工的整體素養(yǎng)都得到了提升。

他解釋，數(shù)年前，醫(yī)院黨委便認(rèn)識(shí)到，行政部門主任長(zhǎng)期不輪崗，必然會(huì)導(dǎo)致動(dòng)力不足、后勁不足。此外，還可能出現(xiàn)官僚主義、享樂(lè)主義傾向。當(dāng)掌握實(shí)權(quán)的一些部門出現(xiàn)問(wèn)題，不僅不利于干部自身的全面發(fā)展和全面進(jìn)步，更會(huì)嚴(yán)重制約醫(yī)院管理水平的提高。為此，醫(yī)院黨委近年間推行了“三年一次”的部門主任輪崗制度。在此過(guò)程中，同步推進(jìn)“三定”加“雙選”：行政部門主任輪崗制度化后醫(yī)院黨委及時(shí)更新部門科員定崗、定編、定績(jī)效系數(shù)，實(shí)行部門主任與科員之間的雙向選擇?！叭ā焙汀半p選”制度化的落地，盤活了行政部門的干部隊(duì)伍，充滿生機(jī)活力的機(jī)關(guān)氣象已經(jīng)形成。

在韓忠厚看來(lái)，關(guān)愛(ài)母嬰，秉持公益性是婦幼醫(yī)院永恒的職責(zé)與擔(dān)當(dāng)。

2021年，醫(yī)院黨委決定，醫(yī)院中層干部的考核方法，由原來(lái)年底、集中、一次性述職考核，變革為常態(tài)化、分散的、階段性的“360度考核”：一對(duì)一訪談，背靠背測(cè)評(píng)，形成360度訪談實(shí)錄，最終形成“三清單”“兩檔案”。

這一過(guò)程，先后有105名中層干部，共約1000余名員工參與，歷時(shí)兩個(gè)月。對(duì)每個(gè)部門、每個(gè)科室和每個(gè)中層干部的詳盡訪談實(shí)錄和測(cè)評(píng)結(jié)果中，包括針對(duì)被訪談?wù)邇?yōu)點(diǎn)、不足及改進(jìn)建議的“三清單”和部門/科室檔案和個(gè)人訪談及測(cè)評(píng)檔案“兩檔案”。

“考核結(jié)果目的不在于懲戒，重在運(yùn)用和推出表率?！表n忠厚表示，在訪談和測(cè)評(píng)過(guò)程中，表現(xiàn)突出的，院黨委及時(shí)在中層干部會(huì)議上全文宣讀訪談實(shí)錄，并全文發(fā)至院內(nèi)網(wǎng)供全院學(xué)習(xí)；表現(xiàn)不足的，院黨委建立臺(tái)賬，并要求相關(guān)科室逐一研究整改，以待下次考核時(shí)進(jìn)行比對(duì)。

“所有干部和職工間的互相評(píng)價(jià)，最終整合成訪談錄?！表n忠厚介紹，這一機(jī)制下，“優(yōu)秀科室主任”“優(yōu)秀科室主任楷模”和“優(yōu)秀青年科室主任楷?！北槐碚茫槐憩F(xiàn)優(yōu)秀的訪談錄，已結(jié)集成冊(cè)，名為《楷?！罚?021年下發(fā)到科室，在相關(guān)專題會(huì)上進(jìn)行公示?！?60度黨員雙評(píng)”，也成為醫(yī)院的長(zhǎng)效機(jī)制持續(xù)開展。

與之同步，醫(yī)院還創(chuàng)辦了“干部成長(zhǎng)學(xué)院”，每周授課一次，以線上加線下的方式，力求推動(dòng)中層干部和基層員工立足崗位，以問(wèn)題為導(dǎo)向，開展“大練兵”和“大比武”，形成人人學(xué)習(xí)楷模、人人爭(zhēng)當(dāng)楷模的濃厚氛圍。

作風(fēng)熔爐：醫(yī)院謀強(qiáng)

目前，在嚴(yán)格的干部選拔標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)組組長(zhǎng)選拔標(biāo)準(zhǔn)、知名專家選拔標(biāo)準(zhǔn)和名醫(yī)工作室選拔等標(biāo)準(zhǔn)輔助下，醫(yī)院的黨支部由十九大之前的7個(gè)，已增加到52個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了黨支部建在病區(qū)、建在科室的目標(biāo)。

“完善基層堡壘，落實(shí)黨支部建在病區(qū)、建在科室的目標(biāo)，發(fā)揮基層黨建的能量是關(guān)鍵?！表n忠厚介紹，2022年4月，醫(yī)院黨委專門出臺(tái)并下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮黨支部在科室建設(shè)中作用的通知》，明確了黨支部在科室隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、職稱評(píng)聘、崗位調(diào)整、評(píng)優(yōu)評(píng)先及績(jī)效分配等科室重要事務(wù)中的作用，規(guī)定所有關(guān)系到科室建設(shè)的重要事項(xiàng)，均要在支部會(huì)上進(jìn)行討論。黨支部工作與科室重要事務(wù)的深度融合，將是醫(yī)院在“十四五”后半程著力推進(jìn)的重要工程。

“推動(dòng)行政科室和醫(yī)技科室作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推動(dòng)各學(xué)科民主管理、推動(dòng)拒收紅包行動(dòng)落實(shí)。”這是醫(yī)院建“作風(fēng)熔爐”的三大任務(wù)。在韓忠厚看來(lái)，黨員“到一線去，到現(xiàn)場(chǎng)去，今日事今日畢，五到四從都落地”，參加一線晨會(huì)，廣征意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并著力解決問(wèn)題，心想到、腳走到、眼看到、手抓到、要求做到，每人從我做起、從現(xiàn)在做起、從本職工作做起、從一點(diǎn)一滴的日常具體事情做起，不斷提升自我的自覺(jué)性、敏銳度，本領(lǐng)和勇氣，嚴(yán)要求自身，踏實(shí)苦干才能為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，履行職責(zé)擔(dān)當(dāng)。

自2018年至今，秦皇島市婦幼保健院公益母乳庫(kù)創(chuàng)建已4年有余。4年多時(shí)間內(nèi)，已有約500位愛(ài)心媽媽無(wú)私捐贈(zèng)了母乳，受益新生兒近1500名。

“黨建引領(lǐng)，全員凝心聚力，以患者為中心，更好滿足社會(huì)多層次、多元化、高品質(zhì)婦幼診療需求，醫(yī)院在高質(zhì)量發(fā)展的道路上正向更廣、更寬、更深領(lǐng)域前進(jìn)。”韓忠厚最后表示。