《民法典》視閾下民事訴訟制度發(fā)展的基本問(wèn)題探析

包清華

內(nèi)蒙古民族大學(xué)，內(nèi)蒙古 通遼 028000

在《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱《民法典》）全面實(shí)施的時(shí)代背景下，需要關(guān)注和探討民事訴訟制度的發(fā)展問(wèn)題。審判程序的簡(jiǎn)化與效率、公正與公平的實(shí)現(xiàn)，以及當(dāng)事人權(quán)利的保障等，都是需要思考和解決的重要問(wèn)題。

一、強(qiáng)調(diào)對(duì)民事訴訟制度發(fā)展的重要性

民事訴訟制度的發(fā)展對(duì)于一個(gè)社會(huì)的正常運(yùn)行和公正秩序至關(guān)重要，不僅是公民合法權(quán)益的基本保障，也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要支撐。一個(gè)健全、高效、公正的民事訴訟制度能夠?yàn)楫?dāng)事人提供公平的司法環(huán)境，確保他們的權(quán)益得到有效保護(hù)，并通過(guò)有效的爭(zhēng)議解決機(jī)制化解糾紛，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)信任和公民滿意度的提升。民事訴訟制度的發(fā)展不僅關(guān)乎個(gè)體權(quán)益，更關(guān)乎社會(huì)的整體利益。通過(guò)規(guī)范和完善民事訴訟程序，可以有效提升司法效率，減少訴訟成本，為各類糾紛的解決提供更加高效和便利的途徑［1］。同時(shí)，公正和公平的審判也能增強(qiáng)社會(huì)的公信力，樹(shù)立法治精神，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定和可靠的法律環(huán)境。因此，應(yīng)該高度重視民事訴訟制度的發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)改革和創(chuàng)新。通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，提高司法機(jī)關(guān)的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)司法公正監(jiān)督，建立健全的糾紛解決機(jī)制，可以進(jìn)一步提升民事訴訟制度的公信力和實(shí)效性，為人民群眾提供更加便捷和公正的司法服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定與繁榮。

二、審判程序的簡(jiǎn)化與效率

（一）當(dāng)前審判程序中存在的繁瑣和耗時(shí)問(wèn)題

當(dāng)前的審判程序在某些情況下存在繁瑣和耗時(shí)的問(wèn)題，給當(dāng)事人和社會(huì)帶來(lái)了一定的困擾。第一，審判程序的繁瑣性是一個(gè)突出的問(wèn)題。在傳統(tǒng)的審判模式下，程序步驟較多，需要進(jìn)行多次開(kāi)庭、提交證據(jù)、進(jìn)行辯論等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致案件審理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。而且，一些程序要求過(guò)于嚴(yán)格，容易出現(xiàn)形式主義的傾向，增加了案件審理的復(fù)雜度和耗時(shí)性。這不僅使當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到及時(shí)保護(hù)，也加重了司法機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)，影響了審判效率。第二，訴訟材料的冗長(zhǎng)和繁復(fù)也是審判程序效率低下的原因之一。當(dāng)前的民事訴訟中，當(dāng)事人需要提交大量的證據(jù)材料和文件，往往存在冗余和重復(fù)的情況。這不僅增加了訴訟參與者的準(zhǔn)備和整理工作，也加大了法官的審閱負(fù)擔(dān)。審判程序應(yīng)當(dāng)借鑒現(xiàn)代科技手段，推動(dòng)電子訴訟的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文書的電子化、文件的數(shù)字化，提高訴訟材料的整理和管理效率。第三，多次上訴和申訴的機(jī)會(huì)也導(dǎo)致了審判程序的延長(zhǎng)。盡管上訴和申訴是當(dāng)事人的合法權(quán)利，但過(guò)多的上訴和申訴程序也會(huì)導(dǎo)致案件審理的延期和時(shí)間成本的增加。應(yīng)當(dāng)在確保當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下，合理限制上訴和申訴的次數(shù)和范圍，加快案件的審理進(jìn)程。

（二）探討簡(jiǎn)化審判程序的路徑

在探討如何簡(jiǎn)化審判程序、提高訴訟效率之前，需要明確一個(gè)核心目標(biāo)：確保司法公正的前提下，盡量減少不必要的繁瑣環(huán)節(jié)和時(shí)間成本，為當(dāng)事人提供更加高效和便捷的司法服務(wù)［2］。第一，程序簡(jiǎn)化與合并：審判程序中的一些環(huán)節(jié)可以進(jìn)行簡(jiǎn)化和合并，以減少重復(fù)勞動(dòng)和時(shí)間浪費(fèi)?？梢詫?duì)某些程序要求進(jìn)行評(píng)估和精簡(jiǎn)，將冗余的步驟或者程序合并為一個(gè)環(huán)節(jié)，以提高審理效率。此外，合理規(guī)劃庭審時(shí)間，避免因排期不合理導(dǎo)致的長(zhǎng)時(shí)間等待和延遲。第二，引入調(diào)解和其他非訴訟解決方式：在某些爭(zhēng)議類型中，可以引入調(diào)解機(jī)制和其他非訴訟解決方式，鼓勵(lì)當(dāng)事人在法庭之外進(jìn)行和解。通過(guò)提供多樣化的解決途徑，能夠減輕法院負(fù)擔(dān)，縮短審理時(shí)間，并促進(jìn)當(dāng)事人的合作解決糾紛。第三，加強(qiáng)案件管理和信息化建設(shè)：建立完善的案件管理系統(tǒng)，通過(guò)信息化手段優(yōu)化案件流轉(zhuǎn)和管理流程。引入電子訴訟系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文書和材料的電子化、在線提交和查詢，以減少紙質(zhì)文件的使用和傳遞。同時(shí)，提供線上法律服務(wù)和線上庭審等便利措施，能夠減少當(dāng)事人和律師的時(shí)間和成本開(kāi)銷。第四，強(qiáng)化法官專業(yè)化培訓(xùn)和技術(shù)支持：加強(qiáng)法官的培訓(xùn)和專業(yè)能力提升，確保他們熟悉最新的法律法規(guī)和司法實(shí)踐。此外，法院可以引入科技支持，例如自動(dòng)化輔助決策系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析工具等，以提高法官的決策效率和準(zhǔn)確性。

三、公正與公平的實(shí)現(xiàn)

（一）公正與公平在民事訴訟中的重要性

在民事訴訟中實(shí)現(xiàn)公正與公平至關(guān)重要。它是司法公正的核心要素，不僅直接關(guān)系到當(dāng)事人的合法權(quán)益，也對(duì)社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)起著決定性的作用。第一，公正與公平保障了當(dāng)事人的權(quán)利平等。在民事訴訟中，無(wú)論是個(gè)人還是法人，無(wú)論其社會(huì)地位和財(cái)力大小，每個(gè)當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)享有平等的待遇和權(quán)利。公正與公平確保法律適用的普遍性和均衡性，防止權(quán)勢(shì)、財(cái)力或其他不正當(dāng)因素對(duì)司法判決的影響，從而使每個(gè)當(dāng)事人都有平等的機(jī)會(huì)進(jìn)行辯護(hù)和維護(hù)自己的權(quán)益。第二，公正與公平促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和信任。當(dāng)人們相信司法系統(tǒng)能夠提供公正和公平的判決時(shí)，他們就會(huì)對(duì)法律和司法機(jī)關(guān)具有信任和尊重，從而增強(qiáng)社會(huì)的公信力。這種信任不僅是維護(hù)司法權(quán)威和社會(huì)秩序的基礎(chǔ)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要保障［3］。只有在公正與公平的司法環(huán)境下，個(gè)人和企業(yè)才能放心投資、合作和創(chuàng)新。第三，公正與公平對(duì)于維護(hù)司法權(quán)威和法治精神至關(guān)重要。司法權(quán)力的行使必須建立在公正和公平的基礎(chǔ)之上，否則將容易導(dǎo)致司法的濫用和不公正。只有通過(guò)確保司法機(jī)關(guān)的公正行為，體現(xiàn)法律的公平適用，才能樹(shù)立法治的權(quán)威，贏得社會(huì)的支持和尊重。

（二）目前存在的公正與公平難以實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題

目前在民事訴訟中，盡管公正與公平是司法的基本原則，但仍然存在一些問(wèn)題導(dǎo)致其難以充分實(shí)現(xiàn)。一是信息不對(duì)稱和資源差距：當(dāng)事人在民事訴訟中面臨信息不對(duì)稱和資源差距的問(wèn)題。一方面，法律知識(shí)和訴訟程序?qū)Υ蟛糠止妬?lái)說(shuō)較為復(fù)雜，使得普通當(dāng)事人難以充分了解和維護(hù)自己的權(quán)益。另一方面，一些當(dāng)事人可能擁有更多的資源，如財(cái)力、律師團(tuán)隊(duì)等，從而在訴訟中處于更有利的地位。這種不平等對(duì)公正和公平的司法制度構(gòu)成了障礙。二是司法延遲和審理周期長(zhǎng)：長(zhǎng)時(shí)間的審理周期是公正和公平面臨的另一個(gè)挑戰(zhàn)。案件審理的延遲可能導(dǎo)致當(dāng)事人長(zhǎng)時(shí)間等待司法解決，增加了他們的成本和不確定性。而對(duì)于某些當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期的法律糾紛可能會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和心理壓力，影響其合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)?？s短審理周期、提高審判效率是實(shí)現(xiàn)公正與公平的關(guān)鍵。三是不公正的庭審程序：庭審程序中的不公正現(xiàn)象也是存在的問(wèn)題之一。例如，有些法官可能存在偏袒或歧視的行為，導(dǎo)致當(dāng)事人在審判過(guò)程中遭受不公正對(duì)待。此外，一些庭審程序中可能存在的程序違規(guī)、證據(jù)不合法采納等問(wèn)題，也會(huì)影響公正與公平的實(shí)現(xiàn)。四是執(zhí)行難問(wèn)題：即使在訴訟勝訴后，當(dāng)事人也可能面臨執(zhí)行難的情況。違法的拒不履行判決、執(zhí)行難問(wèn)題對(duì)公正和公平的實(shí)現(xiàn)構(gòu)成了重要障礙。當(dāng)司法判決無(wú)法有效執(zhí)行時(shí)，公正和公平的原則將無(wú)法充分體現(xiàn)，對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生負(fù)面影響。

（三）探討確保公正與公平的路徑

要通過(guò)制度和機(jī)制改革來(lái)確保公正與公平的實(shí)現(xiàn)，需要從多個(gè)方面進(jìn)行探討和改進(jìn)。以下是一些可能的措施：第一，加強(qiáng)司法獨(dú)立和監(jiān)督機(jī)制：確保司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立性和自主性，遠(yuǎn)離行政和經(jīng)濟(jì)干擾，以便獨(dú)立行使審判權(quán)。同時(shí)，建立有效的司法監(jiān)督機(jī)制，包括獨(dú)立的司法糾錯(cuò)機(jī)構(gòu)和舉報(bào)渠道，以監(jiān)督和糾正司法不公和違法行為。第二，推進(jìn)司法透明化和公開(kāi)審判：加強(qiáng)庭審過(guò)程的透明度和公開(kāi)性，通過(guò)公開(kāi)庭審、公布判決書和裁判文書等方式，讓公眾了解司法過(guò)程和判決結(jié)果，增加司法的公信力和可信度。第三，加強(qiáng)法官和法律從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)：提供全面而系統(tǒng)的培訓(xùn)，加強(qiáng)法官和法律從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，使其具備公正審判和處理案件的能力和意識(shí)。此外，建立健全的考核評(píng)估機(jī)制，激勵(lì)法官和法律從業(yè)人員的公正表現(xiàn)。第四，引入科技手段提升司法效率和公正性：利用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，提高司法工作效率和決策質(zhì)量，減少人為因素對(duì)判決結(jié)果的影響。例如，可以利用自動(dòng)化輔助決策系統(tǒng)來(lái)輔助法官的判決，提供更客觀和準(zhǔn)確的結(jié)果［4］。第五，加強(qiáng)法律援助和公共法律服務(wù)：建立健全的法律援助制度，確保弱勢(shì)群體和經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人能夠平等獲得法律援助。此外，提供廣泛的公共法律服務(wù)，包括法律咨詢、法律培訓(xùn)等，提高公眾對(duì)法律的了解和維權(quán)意識(shí)。

四、當(dāng)事人權(quán)利的保障

（一）強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人在民事訴訟中的權(quán)利和地位

在民事訴訟中，保障當(dāng)事人的權(quán)利和地位是司法公正和公平的重要基礎(chǔ)。當(dāng)事人的權(quán)利應(yīng)得到充分尊重和保護(hù)，以確保訴訟過(guò)程的公正性和合法性。第一，當(dāng)事人應(yīng)享有平等的訴訟權(quán)利。不論其身份、財(cái)富、社會(huì)地位，每個(gè)當(dāng)事人都應(yīng)被視為平等的訴訟主體。他們有權(quán)平等接觸司法機(jī)關(guān)，并在訴訟中享有平等的權(quán)益保護(hù)。這意味著法院和法官不能有任何歧視或偏袒，而是要公正地對(duì)待所有當(dāng)事人。第二，當(dāng)事人應(yīng)享有知情權(quán)和參與權(quán)。他們有權(quán)了解訴訟程序和權(quán)利義務(wù)，并獲得充分的訴訟信息。這包括對(duì)案件進(jìn)展、證據(jù)材料和法庭決定等方面清晰、及時(shí)的說(shuō)明。同時(shí)，當(dāng)事人有權(quán)積極參與訴訟，提出自己的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，以及進(jìn)行合法的辯護(hù)和抗辯。第三，當(dāng)事人應(yīng)享有公正的審判和裁決。他們有權(quán)在公開(kāi)的庭審中獲得公正的審判，由獨(dú)立、中立的法官根據(jù)法律和證據(jù)作出公正的裁決。當(dāng)事人有權(quán)提供證據(jù)、質(zhì)詢證人、提出異議，并獲得合理的時(shí)間和機(jī)會(huì)來(lái)陳述自己的案情和辯護(hù)觀點(diǎn)。此外，當(dāng)事人還應(yīng)享有合理的訴訟成本和補(bǔ)償權(quán)益。司法制度應(yīng)確保訴訟成本合理可承擔(dān)，避免因訴訟費(fèi)用過(guò)高而使當(dāng)事人難以行使權(quán)利。同時(shí)，當(dāng)事人如果因違法行為或侵權(quán)行為受到損害，應(yīng)有權(quán)獲得合理的賠償和補(bǔ)償，以恢復(fù)其合法權(quán)益和受損利益。

（二）目前存在的當(dāng)事人權(quán)利的問(wèn)題

當(dāng)事人權(quán)利保障不足的問(wèn)題是當(dāng)前民事訴訟中亟需解決的重要議題。以下是進(jìn)一步分析這些問(wèn)題的一些關(guān)鍵方面：第一，信息不透明和復(fù)雜性：當(dāng)事人在訴訟程序中常常面臨信息不透明和復(fù)雜性的問(wèn)題。法律文件和訴訟程序的復(fù)雜性使得普通當(dāng)事人難以理解和應(yīng)對(duì)，導(dǎo)致他們無(wú)法充分了解自己的權(quán)利和義務(wù)。法律術(shù)語(yǔ)的使用和程序規(guī)則的不明確性也增加了當(dāng)事人的困擾。因此，有必要通過(guò)簡(jiǎn)化法律文件和提供更清晰的指導(dǎo)，使法律信息對(duì)當(dāng)事人更加透明和易于理解。第二，缺乏法律援助和指導(dǎo)：對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)困難或法律素養(yǎng)較低的當(dāng)事人，缺乏法律援助和指導(dǎo)是一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題［5］。這可能導(dǎo)致他們?cè)谠V訟中處于不利地位，無(wú)法有效行使自己的權(quán)利。為了解決這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)法律援助制度，提供經(jīng)濟(jì)上可承受和專業(yè)的法律援助服務(wù)，以確保所有當(dāng)事人都能平等享受到法律援助的權(quán)益。第三，不平等的訴訟資源和機(jī)會(huì)：一些當(dāng)事人由于經(jīng)濟(jì)條件或地理位置的限制，無(wú)法獲得平等的訴訟資源和機(jī)會(huì)。例如，某些地區(qū)可能缺乏法院和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，使得當(dāng)事人無(wú)法便捷地尋求法律救助。此外，某些特定群體，如弱勢(shì)群體、農(nóng)民工和少數(shù)民族等，在保護(hù)自己的權(quán)益時(shí)可能面臨更大的障礙。因此，需要通過(guò)建立更廣泛的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和提供平等的機(jī)會(huì)，確保所有當(dāng)事人能夠平等地行使自己的權(quán)利。第四，濫用程序權(quán)利和滯留策略：在一些情況下，當(dāng)事人可能濫用程序權(quán)利和采取滯留策略，導(dǎo)致訴訟周期過(guò)長(zhǎng)和司法資源的浪費(fèi)。這種行為不僅對(duì)其他當(dāng)事人造成不公平，也損害了整個(gè)司法系統(tǒng)的效率和公信力。因此，應(yīng)通過(guò)法律規(guī)定和程序管理來(lái)防止濫用行為的發(fā)生，確保訴訟程序的公正、迅速和高效。

（三）探討加強(qiáng)當(dāng)事人權(quán)利的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)的路徑

為了加強(qiáng)當(dāng)事人權(quán)利的保障，以下是一些措施和方法。第一，提供全面的法律教育：通過(guò)加強(qiáng)法律教育、普及法律知識(shí)，使當(dāng)事人了解自己的權(quán)利和義務(wù)。提供易于理解的法律指導(dǎo)和信息，以便他們能夠全面了解訴訟程序和相關(guān)法律要求。第二，加強(qiáng)法律援助制度：建立健全的法律援助制度，為經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人提供免費(fèi)或低費(fèi)的法律援助服務(wù)。確保他們能夠獲得適當(dāng)?shù)姆纱砗蛯I(yè)支持，平等地參與訴訟過(guò)程。第三，強(qiáng)化司法監(jiān)督和質(zhì)量控制：加強(qiáng)對(duì)法官和法院的監(jiān)督，確保庭審程序的公正性和公平性。設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，處理當(dāng)事人對(duì)司法不公的投訴，保障他們的權(quán)利得到有效維護(hù)。

五、總結(jié)

在民法典時(shí)代，為了解決民事訴訟制度發(fā)展的基本問(wèn)題，可以通過(guò)簡(jiǎn)化程序、提高效率、加強(qiáng)法律教育、完善法律援助制度、推動(dòng)調(diào)解機(jī)制等措施來(lái)加強(qiáng)公正與公平，保障當(dāng)事人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。這樣的改革將有助于建立一個(gè)更加公正、高效和人民滿意的民事訴訟制度，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和法治建設(shè)的完善。