以文化建設(shè)為引領(lǐng)，提高基層央行履職的研究與思考
——以人民銀行吉林省分行為例

朱慧玲 鄧 野 梁 肖 董玉涵

（中國(guó)人民銀行吉林省分行，吉林長(zhǎng)春 130051；中國(guó)人民銀行延邊州分行，吉林延邊 133000）

習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“加強(qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致的前提?！苯鹑诠ぷ髫?zé)任重大，使命光榮。基層央行作為金融監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，以高質(zhì)量文化建設(shè)筑牢干部職工思想堤壩，為基層央行高效履職提供不竭的精神動(dòng)力。

一、人民銀行吉林省分行文化建設(shè)情況

（一）特色民族文化激發(fā)愛(ài)國(guó)情懷

吉林省內(nèi)共有44個(gè)民族，少數(shù)民族文化資源豐富。朝鮮族的歌舞文化、蒙古族的體育文化、滿族的薩滿文化都是享譽(yù)世界的民族文化遺產(chǎn)。這為吉林省分行開(kāi)展思想政治工作提供了肥沃的文化土壤。多年來(lái)，吉林省分行充分挖掘吉林地區(qū)特色優(yōu)秀民族文化，提升民族凝聚力，豐富干部職工精神世界，使之成為基層央行思想政治工作的有效載體。

朝鮮族的歌舞文化歷史悠久，舞蹈形式多樣，歌曲旋律優(yōu)美。2015年，習(xí)近平總書(shū)記視察考察延邊，在東光村觀賞歌伴舞表演《紅太陽(yáng)照邊疆》?？倳?shū)記稱贊朝鮮族群眾舞蹈：“跳得好，一招一式就是不一樣”。延邊州分行充分發(fā)揮地域特色，在建黨百年、黨的二十大召開(kāi)之年等節(jié)點(diǎn)創(chuàng)作出一系列優(yōu)秀文藝節(jié)目。運(yùn)用長(zhǎng)鼓、扇子、象帽舞等傳統(tǒng)民族舞蹈元素，編排舞蹈《黨的光輝照邊疆》《金達(dá)萊花開(kāi)獻(xiàn)給黨》，以習(xí)近平總書(shū)記到延邊考察為背景創(chuàng)作歌伴舞《難忘的那一天》。別具特色的文藝節(jié)目將民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同愛(ài)黨愛(ài)國(guó)情懷相結(jié)合、同對(duì)人民的赤誠(chéng)之心相結(jié)合，既生動(dòng)表達(dá)了人民銀行作為政治機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，又對(duì)全行干部職工起到了教育引導(dǎo)作用。

（二）豐富紅色文化資源帶來(lái)廣闊的踐學(xué)場(chǎng)域

吉林地區(qū)東北抗日革命基礎(chǔ)雄厚，無(wú)數(shù)仁人志士拋頭顱，灑熱血，為吉林省留下屬于寶貴紅色文化財(cái)富。

“山山金達(dá)萊，村村烈士碑”是著名詩(shī)人賀敬之對(duì)朝鮮族群眾抗日貢獻(xiàn)的鮮明寫(xiě)照，不勝枚舉的歷史遺跡、紀(jì)念館見(jiàn)證了吉林大地上各族群眾舍生取義為抗日斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)的豐功偉績(jī)。延邊州分行各黨支部多次在東北抗日聯(lián)軍第二軍紀(jì)念館、青山里抗日大捷紀(jì)念碑、涼水?dāng)鄻虻雀锩z跡舉行黨日活動(dòng)，在偉大抗日精神中汲取精神力量，成為央行高效履職的不竭動(dòng)力。

（三）以精神文明建設(shè)滋養(yǎng)履職熱忱

通過(guò)精神文明建設(shè)激發(fā)履職動(dòng)能，一是選樹(shù)先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣力量。通過(guò)拍攝宣傳視頻、宣講先進(jìn)事跡等形式，人民銀行吉林省分行廣泛宣傳李世龍同志先進(jìn)事跡，向轄內(nèi)干部職工講述了一位老黨員奔赴駐村扶貧第一線，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)助力鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)故事，為踐行金融為民初心做出了表率。

二是組織實(shí)地踐學(xué)，開(kāi)拓視野格局。東北地區(qū)被譽(yù)為“新中國(guó)工業(yè)的搖籃”，在老工業(yè)基地建設(shè)的過(guò)程中涌現(xiàn)出無(wú)數(shù)可歌可泣的感人事跡。吉林省分行多次組織干部職工趕赴長(zhǎng)春第一汽車制造廠、中車長(zhǎng)客股份有限公司、長(zhǎng)光衛(wèi)星技術(shù)股份有限公司進(jìn)行參觀并交流感想。以直觀工業(yè)發(fā)展恢宏歷史，聆聽(tīng)攻艱克難感人事跡激發(fā)干部職工履職熱情。

三是抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，筑牢文化傳承。吉林省人民銀行系統(tǒng)創(chuàng)新開(kāi)展“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)，組織干部職工在春節(jié)、端午節(jié)制作民族傳統(tǒng)美食，排練傳統(tǒng)文藝節(jié)目。同時(shí)，在清明節(jié)、“七一”建黨節(jié)、“八一”建軍節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)以及革命烈士紀(jì)念日、抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日等重要節(jié)點(diǎn)，組織干部職工以“行走的黨課”重溫革命先烈的感人事跡,豐富干部職工的精神世界。

二、吉林省分行思想政治工作存在的問(wèn)題

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層央行思想政治工作有效性，提升干部職工凝聚力、向心力，吉林省分行開(kāi)展了宣傳思想工作調(diào)研。調(diào)研方法包括問(wèn)卷調(diào)查法與訪談法。通過(guò)調(diào)研，吉林省地區(qū)干部職工思想政治工作存在以下問(wèn)題。

（一）部分干部職工對(duì)所在崗位認(rèn)同感較低

對(duì)于崗位認(rèn)同感的調(diào)研結(jié)果顯示，部分干部職工認(rèn)為“長(zhǎng)時(shí)間從事一個(gè)崗位工作，接觸面太窄”“工作內(nèi)容較為枯燥，產(chǎn)生職業(yè)倦怠感”“目前的崗位工作壓力太大，感覺(jué)無(wú)法勝任崗位要求”。這顯示出目前基層央行思想政治工作在提升干部職工崗位認(rèn)同感，在工作上發(fā)揮主觀能動(dòng)性方面仍有不足。

隨著央行青年干部職工學(xué)歷層次、綜合素質(zhì)不斷提升，其職業(yè)發(fā)展期望也在不斷提升。在關(guān)注福利待遇的同時(shí)，青年干部職工也希望通過(guò)工作獲得價(jià)值感、成就感。當(dāng)工作內(nèi)容難以滿足心理需求時(shí)，干部職工崗位認(rèn)同感隨之下降，這會(huì)造成干部職工工作創(chuàng)新性不足、工作主動(dòng)性不足，使央行履職成效難以提升。

另一方面，央行工作專業(yè)性較強(qiáng)，不同專業(yè)的干部職工難以實(shí)現(xiàn)崗位流通，這造成了工作內(nèi)容缺乏新鮮感、工作重復(fù)性較大等問(wèn)題，很容易使干部職工產(chǎn)生消極情緒。

（二）部分干部職工履職壓力較大

通過(guò)調(diào)研了解到，目前吉林省分行履職壓力問(wèn)題較為突出，業(yè)績(jī)考核壓力大、工作成就感不足、職業(yè)發(fā)展和規(guī)劃停滯、工作負(fù)荷較重是造成干部職工心理壓力的主要原因。在思想政治工作對(duì)于履職壓力的影響方面，部分干部職工認(rèn)為思想政治工作對(duì)壓力緩解、提升工作成就感有幫助，但對(duì)于發(fā)揮文化、精神等方面作用提升政治工作的有效性方面認(rèn)可度不高。

當(dāng)前，東北振興仍處在爬坡過(guò)坎的困難時(shí)期但也迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上對(duì)東北振興作出新部署，在科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面為東北振興謀定方向、指明重點(diǎn)。這不僅要求央行干部職工加強(qiáng)政治理論、經(jīng)濟(jì)理論等方面的學(xué)習(xí)，更要求央行干部職工在工作中進(jìn)行充分調(diào)查研究，了解實(shí)際，真正做到為市場(chǎng)主體排憂解難。且干部考核標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，對(duì)于工作成效的要求水漲船高，在這種高標(biāo)準(zhǔn)的工作要求下，央行干部職工履職壓力增加成為必然趨勢(shì)。

（三）政治理論學(xué)習(xí)渠道較為單一

調(diào)查顯示，在政治理論學(xué)習(xí)方面，以互聯(lián)網(wǎng)站作為自主學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)渠道的干部職工占比64.53%，其中，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP、電視、微信與微博等為主要學(xué)習(xí)渠道。以傳統(tǒng)報(bào)紙、刊物為渠道的占比30.84%，這顯示出政治理論學(xué)習(xí)渠道較為單一。

政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容制作難度不斷加大是政治理論學(xué)習(xí)渠道較為單一的主要原因。議程設(shè)置方面，政治理論內(nèi)容不僅需要關(guān)注時(shí)效性與趣味性，更要保證嚴(yán)肅性、教育性與履職貼近性。這要求宣教工作人員既要對(duì)馬克思主義理論、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想具有較高層次的理解，也要做到熟悉當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策、熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)。內(nèi)容制作方面，新媒體制作手段不斷推陳出新，各種長(zhǎng)圖、視頻制作工具更新?lián)Q代迅速，工具使用難度、工具使用成本也逐漸增加。因此，政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容創(chuàng)新不僅需要宣傳教育工作人員提升自身素養(yǎng)，也需要上級(jí)部門(mén)給予經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人員等方面的支持。

三、將文化建設(shè)融入基層央行思想政治工作的對(duì)策建議

（一）堅(jiān)持黨對(duì)基層央行文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

將文化建設(shè)融入思想政治工作首先應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，把思想政治工作與工作實(shí)踐相結(jié)合，與吉林省地域文化相結(jié)合。

基層央行黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)落實(shí)好專題研討思想政治工作的制度要求，有針對(duì)性地統(tǒng)籌好目標(biāo)確立、內(nèi)容選取、方法選擇、步驟實(shí)施、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面的工作。黨委班子帶頭進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)行調(diào)查研究，充分了解干部職工履職、生活情況；主動(dòng)關(guān)心干部職工思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，在制度上確立思想政治工作的重要性。

（二）豐富思想政治工作手段，確保宣講入腦入心

拓寬思想政治工作渠道，要按照中央統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宣傳思想文化工作的部署，發(fā)揮理論武裝的主渠道作用，有針對(duì)性進(jìn)行文化建設(shè)。

一是組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，不斷創(chuàng)新文化活動(dòng)的開(kāi)展形式。例如，開(kāi)展故事演繹、知識(shí)競(jìng)賽、演講辯論等，充分利用紅色歷史資源、人文景觀和文化傳承人等可供研究的資源優(yōu)勢(shì)，在交流互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)情感升華和思想淬煉。結(jié)合基層央行實(shí)際情況和本地地域?qū)嶋H情況，積極聯(lián)系本地文化博物館等文化相關(guān)的資源，使其為基層央行思想政治工作服務(wù)。二是竭力創(chuàng)新思想政治工作形式，用生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行思想政治工作，如在思想政治工作中加入小品、相聲、歌曲等文藝形式，讓干部職工在歡快、輕松的氛圍中汲取優(yōu)秀文化養(yǎng)分。三是借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行思想政治工作，充分運(yùn)用手機(jī)移動(dòng)端、微信群、APP、公眾號(hào)、小程序等傳播思想政治工作內(nèi)容，展現(xiàn)干部職工優(yōu)秀學(xué)習(xí)成果；以長(zhǎng)圖、視頻等形式將理論學(xué)習(xí)內(nèi)容以通俗易懂的方式表達(dá)出來(lái)。營(yíng)造隨時(shí)隨地學(xué)、緊跟時(shí)事學(xué)、交流分享學(xué)的良好學(xué)習(xí)氛圍。

（三）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，營(yíng)造良好工作氛圍

通過(guò)思想政治工作提升干部職工職業(yè)認(rèn)同感，一是要及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，傾聽(tīng)其職業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)其進(jìn)行合理的職業(yè)規(guī)劃。同時(shí)定期與相關(guān)部門(mén)溝通，建立合理的人員流通機(jī)制。二是積極推動(dòng)崗位交流，選樹(shù)先進(jìn)典型通過(guò)座談、演講、視頻等形式與干部職工交流履職經(jīng)驗(yàn)，傳遞“小崗位也能有大作為”“平凡崗位也能建新功”等積極履職觀念。三是要重視家庭教育，創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。不僅著眼于干部職工工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，更要關(guān)注干部職工思想、學(xué)習(xí)、生活方面的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)思想政治工作的各種有效手段去解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)思想政治工作方法由單一向全面轉(zhuǎn)變。