農(nóng)業(yè)人才在新鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興中的作用研究

基金項目：2022年度新鄉(xiāng)市政府決策研究招標課題“農(nóng)業(yè)人才在新鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興中的作用研究”（B22209）階段性成果。

作者簡介：傅雅蕾（1987-），女，漢族，河南郟縣人，碩士，講師，研究方向為中共黨史與基層黨建。

摘要：鄉(xiāng)村要振興，人才是支撐，農(nóng)業(yè)人才高質(zhì)量發(fā)展是推動人才興農(nóng)和人才強農(nóng)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。新鄉(xiāng)市地處豫北平原，在農(nóng)業(yè)強省建設(shè)中承擔重要職責。文章的研究視角聚焦新鄉(xiāng)市，旨在對農(nóng)業(yè)人才基本概念界定的基礎(chǔ)上，分析該地農(nóng)業(yè)人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的作用，指出農(nóng)業(yè)人才發(fā)展面臨的現(xiàn)實困境，并提出推進鄉(xiāng)村人才振興的對策建議。

關(guān)鍵詞：河南省新鄉(xiāng)市；農(nóng)業(yè)人才；鄉(xiāng)村振興；作用

文章編號：1674-7437（2023）12-0126-04? ? ?中國圖書分類號：D422.6? ? ? 文章標識碼：A

黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現(xiàn)代化強國宏偉藍圖時，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出總體部署，要全面推進鄉(xiāng)村振興，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興[1]。新鄉(xiāng)市以農(nóng)業(yè)人才為抓手，破解鄉(xiāng)村發(fā)展制約瓶頸，以人才振興推進鄉(xiāng)村振興。

1? ?農(nóng)業(yè)人才的概念界定

農(nóng)業(yè)人才是人力資源中擁有與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)知識、技能、素質(zhì)的勞動者，他們是鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)者、實踐者。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，將農(nóng)業(yè)人才劃分為五種類型：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才[2]。這五種類型又可以歸納為兩大類：一類是農(nóng)村實用人才，“指具有一定知識和技能，為農(nóng)村經(jīng)濟和科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，做出貢獻，起到示范和帶動作用的農(nóng)村勞動者?！盵3]農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才都屬于該類型；一類是農(nóng)業(yè)科技人才，指接受過專門教育和職業(yè)培訓(xùn)的人才，包括農(nóng)業(yè)高科技領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新人才、科技推廣人才、科技特派員隊伍等。2011年3月出臺的《農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》，是我國針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)制定的首個專項規(guī)劃，也是目前對農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才的相關(guān)問題闡述最系統(tǒng)最全面的文件。之后，中央制定的多部文件中均提到了各種類型的農(nóng)業(yè)人才，但都沒超出農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才的界定范圍。

2? ?農(nóng)業(yè)人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的作用

農(nóng)業(yè)人才是全面推進鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，近些年，新鄉(xiāng)市緊抓人才隊伍建設(shè)，逐步打開鄉(xiāng)村振興的新局面。

2.1? ?本土人才當選“當家人”，選育鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”

農(nóng)村黨組織書記是鄉(xiāng)村振興的組織者和執(zhí)行者，是帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的頭雁，直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進成效。2018年以來，新鄉(xiāng)市逐漸重視激發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的內(nèi)生動力，以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，在選優(yōu)配強“頭雁”工程中，對村黨支部書記的選育由“向外看”延攬人才變?yōu)椤巴鶅?nèi)找”挖掘人才：一是從現(xiàn)有村“兩委”成員中選拔品行端正、致富帶富能力強、有一定文化水平的年輕干部當選“當家人”；二是從外出務(wù)工經(jīng)商人員、退伍軍人、退休公職人員等本土人才中選育政治素質(zhì)好、心系家鄉(xiāng)發(fā)展的人擔任“領(lǐng)頭雁”[4]，可以真正實現(xiàn)抓黨建凝聚民心、抓產(chǎn)業(yè)促進發(fā)展、抓治理和諧穩(wěn)定的目標。

2.2? ?科技專家到田間，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入科技活力

為發(fā)揚“傳幫帶”的優(yōu)良傳統(tǒng)，2021年，中央組織部部署在全國開展“導(dǎo)師幫帶制”試點工作，新鄉(xiāng)市作為確立的12個試點城市之一，在全市確定35個鎮(zhèn)、414個行政村開展試點工作，幫帶的一項重要內(nèi)容就是組織農(nóng)業(yè)科技人才帶動新鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新鄉(xiāng)科教資源豐厚，為充分發(fā)揮高校及科研院所專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所專業(yè)技術(shù)能手等農(nóng)業(yè)科技人才在鄉(xiāng)村振興中的作用，新鄉(xiāng)市在“導(dǎo)師幫帶制”工作中專門從導(dǎo)師師資庫里聘請42位農(nóng)業(yè)專家入村到戶。農(nóng)業(yè)專家在親自調(diào)研的基礎(chǔ)上對地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出科學(xué)規(guī)劃、開展技術(shù)幫扶，幫助金銀花產(chǎn)業(yè)繁育新品種、助力黃河灘區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)家致富?！皩?dǎo)師幫帶制”推行以來，這些農(nóng)業(yè)科技人才，為新鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強勁的科技力量。

2.3? ?英模人物“傳幫帶”，為鄉(xiāng)村振興“傳經(jīng)送寶”

新鄉(xiāng)市“導(dǎo)師幫帶制”的另一項重點工作是充分發(fā)揮先進群體優(yōu)勢，組織經(jīng)驗豐富的老同志幫帶年輕干部鍛煉成長，真正起到以老帶新、以新促老、共同提高的效果。

新中國建立以來，新鄉(xiāng)先后涌現(xiàn)出一大批國家級的先進典型，他們有豐富的鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗、抓班子帶隊伍經(jīng)驗、發(fā)展地方經(jīng)濟經(jīng)驗等，在“傳幫帶”過程中讓年輕干部學(xué)有榜樣、行有示范。例如，今年83歲的老典型許福卿定點幫帶東倉村黨支部書記、村民委員會主任解福盤。幫帶前，東倉村集體經(jīng)濟薄弱、黨組織軟弱渙散，許福卿在東倉村調(diào)研走訪摸底后，提出了三點建議，一是抓黨建，規(guī)范組織生活；二是抓思想，村支書要主動與村里黨員、村民代表談話談心；三是抓機遇，大力發(fā)展經(jīng)濟林木、激活綠色動能[5]。在新鄉(xiāng)先進群體的幫帶下，老傳統(tǒng)一脈相承、好經(jīng)驗傾囊相授、好作風薪火相傳，耳濡目染中提升年輕干部的決策能力和干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

2.4? ?“新農(nóng)人”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以新思維探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑

在全面推進鄉(xiāng)村振興的過程中，新鄉(xiāng)涌現(xiàn)出越來越多的“新農(nóng)人”。截至2023年6月，活躍在新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的“新農(nóng)人”，平均年齡在35歲左右，80%以上具有大專以上學(xué)歷[6]?！靶罗r(nóng)人”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表，屬于高素質(zhì)農(nóng)民，發(fā)展?jié)摿Υ?、可塑性強。他們的“新”不局限于年齡和身份，他們理念新、知識新、技能新、手段新，具有互聯(lián)網(wǎng)思維、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，懂得運用現(xiàn)代科技裝備，且葆有對家鄉(xiāng)的熱愛、對農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的執(zhí)著?！靶罗r(nóng)人”既能用村民們聽得懂的“接地氣”語言科普國家政策，又能用鄉(xiāng)親們易接受的通俗化方式傳播農(nóng)業(yè)科技。在建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的進程中，他們成為鄉(xiāng)村振興中極具活力的生力軍，使農(nóng)業(yè)種植更科學(xué)、更高效。

3? ?農(nóng)業(yè)人才在鄉(xiāng)村振興中存在的問題

盡管近些年來，新鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)人才引進、培養(yǎng)、激勵等方面力度不斷提升，但是受經(jīng)濟發(fā)展水平、地理位置等因素制約，本土人才和引進人才供需突出的結(jié)構(gòu)性矛盾仍是新鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)實“短板”。

3.1? ?農(nóng)業(yè)人才引進難，后備力量不足

首先，農(nóng)業(yè)人才認定存在重學(xué)歷輕實踐、偏工業(yè)輕農(nóng)業(yè)的問題，高素質(zhì)高層次人才不愿意涉足農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；其次，與東部沿海城市相比，河南省作為東部農(nóng)業(yè)大省，其地理位置、發(fā)展?jié)摿Α⒔?jīng)濟實力、薪資待遇、福利保障等對一些農(nóng)業(yè)人才缺乏吸引力；最后，農(nóng)業(yè)人才的引進是一項系統(tǒng)工程，而新鄉(xiāng)市層面缺乏科學(xué)完備的人才引進機制，各行業(yè)各部門難以自上而下聯(lián)合制定農(nóng)業(yè)人才引進規(guī)劃和開發(fā)項目，導(dǎo)致人才與崗位錯配，農(nóng)業(yè)人才的作用發(fā)揮不充分。

3.2? ?農(nóng)業(yè)人才留用難，人才流失嚴重

3.2.1? ?本土人才流失嚴重，農(nóng)村內(nèi)生性人才短缺

農(nóng)村人口紅利逐漸消失，本土人才單向流失嚴重。一方面，城鎮(zhèn)化進程中，越來越多的青壯年勞動力離開農(nóng)村進入城市務(wù)工，為真正融入城市生活、給予子女更好的教育資源，他們在有了一定積蓄后會選擇在務(wù)工的城市購房、落戶。而很多青壯年勞動力屬于鄉(xiāng)村能人，他們有生產(chǎn)經(jīng)營的好辦法、治理村莊的金點子、發(fā)家致富的好技能，但因為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、資源、政策等的缺乏，他們的能力在農(nóng)村難以施展開來，只能隨著城市化的浪潮涌向大城市；另一方面，隨著越來越多的農(nóng)村青少年通過升學(xué)考試、參軍入伍等方式進入城市，畢業(yè)或退伍后在城市工作、定居，中青年人才單向從農(nóng)村流入城市已是不爭的事實，由此帶來的是農(nóng)村人口空心化、老齡化，產(chǎn)業(yè)和文化空心化，農(nóng)村人才斷層，各類農(nóng)業(yè)人才數(shù)量少，40 歲以下的農(nóng)業(yè)人才所占比重偏低，老齡化現(xiàn)象嚴重等一系列問題。本土人才是鄉(xiāng)村振興中的內(nèi)生性人才，內(nèi)生動力的缺乏嚴重阻礙了鄉(xiāng)村振興的推進實施。

3.2.2? ?引進人才激勵缺位，農(nóng)村外來人才匱乏

對于農(nóng)業(yè)科技人才來說，一方面，新鄉(xiāng)市不同鄉(xiāng)村間發(fā)展差異較大，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏高新科技附加值高的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)人才集中在有產(chǎn)業(yè)項目支撐、經(jīng)濟實力較強、交通便利的鄉(xiāng)村，經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人才較少，因而呈現(xiàn)出分布不均衡的特征；另一方面，一些企業(yè)縱然引進了農(nóng)業(yè)人才，但因為配套服務(wù)和后續(xù)工作跟進不及時、不到位影響人才作用的發(fā)揮和價值的創(chuàng)造。

3.3? ?農(nóng)業(yè)人才培育難，人才素質(zhì)較低

新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)人才整體上屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性人才，他們受教育水平普遍較低，對新知識、新技能的學(xué)習能力和應(yīng)用能力較弱，因此，農(nóng)業(yè)人才的培育就顯得尤為重要。但是，一方面，高校對農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)周期長，這些人才畢業(yè)后往往選擇進入科研院所等單位，農(nóng)村對其吸引力不強。另一方面，基層人才學(xué)習深造的機會不多，走出去觀摩交流的次數(shù)少，提升自我多依靠已有的短期培訓(xùn)，而這種培訓(xùn)多以政府主導(dǎo)為主，技能培訓(xùn)不夠精準，存在培訓(xùn)隨機性強，不全面不系統(tǒng)的問題；培訓(xùn)內(nèi)容針對性弱，培訓(xùn)方式單一，與市場需求匹配度低，不能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中急待解決的技術(shù)難題，無法滿足人們對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的個性化學(xué)習需求，無法調(diào)動農(nóng)業(yè)人才參與培訓(xùn)的積極性。培訓(xùn)、人才、產(chǎn)業(yè)、技能之間無法形成良性循環(huán)。

4? ?新鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才振興的對策建議

新鄉(xiāng)只有堅持本土培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合，打好農(nóng)業(yè)人才“引用育留”組合拳，才能依靠人才強農(nóng)興農(nóng)。

4.1? ?加強頂層設(shè)計，“引得來”人才

4.1.1? ?創(chuàng)新思路舉措，做好鄉(xiāng)土人才回流工作

一要聚焦本地優(yōu)勢資源，組建農(nóng)業(yè)科技專家?guī)欤崂肀镜剞r(nóng)業(yè)科研攻關(guān)清單，將本地籍高層次、高學(xué)歷農(nóng)業(yè)科技人才納入人才資源庫，實時向他們發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)需求，以“云合作”等方式引進先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)、破解發(fā)展難題；二要設(shè)立本土人才資源庫，收集本地籍在外能人、高校畢業(yè)生、退伍軍人的信息，根據(jù)不同人才的特長和優(yōu)勢對人才進行分類，擴充人才儲備；三要建立本土人才回流聯(lián)席會議機制，注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局、人社局等部門的協(xié)同作用，制定明確的本土人才回流工作舉措；四要全力做好本土人才回流的宣傳引導(dǎo)工作。在市、縣、鄉(xiāng)三級政府官方網(wǎng)站設(shè)立本土人才指導(dǎo)專區(qū)，發(fā)布吸引本土人才回流的具體扶持政策和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門對接服務(wù)人員信息，通過家鄉(xiāng)微信群等及時發(fā)布引才信息，并在線下設(shè)立由專人負責的政策咨詢服務(wù)點[7]，多渠道宣傳引才信息，大力營造出吸引本土人才回流的良好環(huán)境。

4.1.2? ?創(chuàng)新引進政策，做好外部人才引進工作

一是要逐步拓展引才渠道?？梢栽O(shè)立市、縣、鄉(xiāng)三級鄉(xiāng)村人才交流中心，公開招募鄉(xiāng)村振興各行業(yè)所需人才，為外來優(yōu)秀人才精準匹配最適合的崗位；二是要創(chuàng)新科技特派員選任方式，充分發(fā)揮農(nóng)村科技服務(wù)云平臺的作用，通過“菜單式”服務(wù)，提升特派員服務(wù)的精準度，并完善特派員績效考核監(jiān)督制度，將農(nóng)民滿意度和科技創(chuàng)新實效作為重要的考核指標；三是要建立更為多樣化的選人用人機制。對于鄉(xiāng)村治理人才，要不斷拓寬用人渠道，選用人才不局限于單一途徑，從基層選用干部要“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”，對實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（包括工勤人員和“下沉”人員）要及時提拔重用，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

4.2? ?創(chuàng)新激勵政策，“留得住”人才

4.2.1? ?升級本土人才扶持力度，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力

一是拓寬本土人才成長空間。對于優(yōu)秀企業(yè)家，通過給予優(yōu)惠政策、規(guī)劃土地、技術(shù)幫扶等吸引他們回鄉(xiāng)興業(yè)辦廠，做大做強“土”文章的同時帶動家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、提升村民收入水平；二是開展鄉(xiāng)村技術(shù)能人職稱評定工作?？梢蕴剿鲗嵤┼l(xiāng)村工匠職稱評定工作，組建民間藝術(shù)、烹飪、家政、民間建筑、經(jīng)營管理等十個專業(yè)類別的鄉(xiāng)村工匠專業(yè)人才高級職稱評審委員會，以職稱認定的方式肯定鄉(xiāng)土人才的業(yè)績水平、社會貢獻、社會價值；三是利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，打造典型致富項目吸引人才回歸，并在住房、教育、醫(yī)療等方面給予與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平一致的經(jīng)濟補貼；四是將德才兼?zhèn)?、群眾認可的能人吸納進村“兩委”班子中，為鄉(xiāng)村發(fā)展謀出路、找對策，為鄉(xiāng)村能人提供施展才華的舞臺，并定期以選樹典型的方式給榮譽、給獎勵，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

4.2.2? ?加大外部人才激勵舉措，強化鄉(xiāng)村振興智力支撐

一要優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。加大投入力度，改善農(nóng)業(yè)人才工作生活條件，及時幫助他們解決工作和生活中遇到的實際困難，讓他們能夠真正把根扎在基層，把精力放在干事創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興上。二要提高經(jīng)濟和政治待遇。對于鄉(xiāng)村治理人才，落實從“五方面人員”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子常態(tài)化機制。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調(diào)生、第一書記、駐村工作隊員等“五方面人員”選拔人才，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)，要重視干部年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、專業(yè)特長等，科學(xué)合理搭配，鼓勵優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職經(jīng)常性輸入新鮮“血液”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷完善。

4.3? ?健全培育機制，“育得出”人才

人才振興，不能僅僅在擴大“增量”上做文章，還要從“存量”提質(zhì)上謀篇布局，拓寬培育的針對性及精準性。

一要充分利用科教資源豐厚的優(yōu)勢，精準開展培訓(xùn)?？梢越＜曳?wù)團，將不同類型的專家名單及聯(lián)系方式發(fā)布給全市4區(qū)8縣（市）的所有村落、企業(yè)，設(shè)立專家人才服務(wù)鄉(xiāng)村需求臺賬，村莊、企業(yè)把自己需要的專家人才，需要專家人才入村、入企業(yè)進行技能培訓(xùn)的時間，村黨組織聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式等信息清晰地列出來，由專門部門積極對接專家和村莊、企業(yè)聯(lián)系人，組織專家深入基層精準展開培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；二要鼓勵農(nóng)業(yè)高校和普通高校的相關(guān)專業(yè)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，更多培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才。2022年中原農(nóng)谷落地新鄉(xiāng)，新鄉(xiāng)應(yīng)抓住這一歷史機遇，鼓勵高校大力開設(shè)種業(yè)、小麥等專業(yè)，為未來將中原農(nóng)谷打造成為我國乃至全球重要的種業(yè)創(chuàng)新高地貢獻新鄉(xiāng)智慧；三要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過觀摩交流、實地培訓(xùn)等方式，讓農(nóng)業(yè)人才真正在“比、學(xué)、趕、幫、超”中得到鍛煉。

5? ?結(jié)束語

農(nóng)業(yè)人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著帶動經(jīng)濟發(fā)展、注入科技活力、破解治理難題、拓寬發(fā)展思路等方面的重要作用，但是受主客觀因素的影響，農(nóng)業(yè)人才的引進難、留用難、培育難直接制約了鄉(xiāng)村振興的穩(wěn)步推進，只有多措并舉，做好農(nóng)業(yè)人才的“引用育留”這篇大文章，讓愿意回歸鄉(xiāng)村的人留得安心，讓愿意建設(shè)鄉(xiāng)村的人更有信心，才能使各類人才在鄉(xiāng)村的廣闊天地大顯身手，真正形成人才、市場、產(chǎn)業(yè)、資本匯聚的良性循環(huán)，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

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[7]韓利紅.鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力與本土人才生成的邏輯關(guān)系[J].改革開放與現(xiàn)代化強國建設(shè)，2023（03）：69-74.