國企基層黨支部建設(shè)質(zhì)量提升措施研究

曾慧芬 王曉琴 江西省交通投資集團(tuán)景德鎮(zhèn)管理中心

黨的二十大報(bào)告指出，要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。要把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。國有企業(yè)在我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中占據(jù)著重要位置，推動(dòng)國企更好地經(jīng)營發(fā)展，對我國國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有積極的促進(jìn)作用?；鶎狱h支部建設(shè)是國企內(nèi)部黨建工作的重要組成部分，通過加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，一定程度上可以增強(qiáng)國企基層黨支部組織管理能力，增強(qiáng)基層黨員創(chuàng)新意識，并深化創(chuàng)新理念，提高基層黨支部建設(shè)質(zhì)量，提升基層員工整體工作水平。因此，如何提升國企基層黨支部建設(shè)質(zhì)量，是需要關(guān)注的重要內(nèi)容。

一、國企基層黨支部建設(shè)質(zhì)量提升的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）有益于增強(qiáng)國企基層黨支部的組織管理能力

國企加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，是提高自身組織管理能力的必然要求。一方面，有助于發(fā)揮國企基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用，科學(xué)指導(dǎo)基層員工如何精準(zhǔn)、有效地開展工作，促進(jìn)工作效率的提升。同時(shí)，國企通過基層黨支部建設(shè)，還能為企業(yè)內(nèi)的黨員提供暢通的交流互動(dòng)平臺，整合黨員力量，發(fā)揮黨員帶頭示范作用，為企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展提供保障。另一方面，國企通過基層黨支部建設(shè)，能夠進(jìn)一步整合國企資源、人才、黨員等優(yōu)勢，提高黨員工作執(zhí)行力，按照國家政策和思想價(jià)值指導(dǎo)，規(guī)范國企經(jīng)營秩序，引導(dǎo)其他企業(yè)朝著規(guī)范、高質(zhì)量方向發(fā)展，激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力[1]。

（二）有益于提升基層黨員隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)新意識

通過提升國企基層黨支部建設(shè)質(zhì)量，有益于提升基層黨員隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)新意識。一方面，在加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)期間，可以和基層員工建立更深的聯(lián)系，發(fā)揮基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用，深入群眾，掌握基層員工思想動(dòng)態(tài)，了解基層工作、管理等各方面的情況，并從中發(fā)現(xiàn)不足，分析問題，解決問題，提升企業(yè)內(nèi)部整體發(fā)展水平[2]。另一方面，通過加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨的思想價(jià)值引領(lǐng)作用，幫助群眾解決實(shí)際問題，在滿足群眾現(xiàn)實(shí)需求的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)思想政治工作的開展，加強(qiáng)工作人員思想建設(shè)，提升基層黨員隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)新意識，這對國企更好地經(jīng)營和發(fā)展有積極意義。

（三）有益于發(fā)揮國企模范帶頭作用

通過提升國企基層黨支部建設(shè)質(zhì)量，有益于發(fā)揮國企模范帶頭作用。在我國國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，國企占據(jù)著重要地位。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，可以進(jìn)一步明確基層黨組織主體責(zé)任，促使基層員工明確工作職責(zé)，夯實(shí)國企基層工作基礎(chǔ)，構(gòu)建高質(zhì)量基層員工隊(duì)伍，這對國企更好地經(jīng)營發(fā)展有著積極意義。不僅如此，通過提升基層黨支部建設(shè)質(zhì)量，還可以發(fā)揮國企模范帶頭作用，為其他黨組織建設(shè)提供科學(xué)示范作用，引領(lǐng)行業(yè)朝著更規(guī)范、更科學(xué)的方向發(fā)展。

二、國企基層黨支部建設(shè)質(zhì)量提升措施

（一）強(qiáng)化基層黨建主體作用加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

提升國企基層黨支部建設(shè)質(zhì)量，是黨建工作制度化的重要形式，也是拓展和鞏固黨在基層群眾基礎(chǔ)的重要抓手，具體應(yīng)從組織、制度、紀(jì)律、方法、考評等幾方面出發(fā)。其一，強(qiáng)化組織設(shè)置。國企要嚴(yán)格落實(shí)《黨支部條例》，學(xué)習(xí)和貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化基層黨組織設(shè)置。需要注意的是，在組建黨組織時(shí)，要仔細(xì)觀察，確保黨組織組織條件得以滿足，不斷傳播新思想，新文化。其二，增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力。國企基層黨支部建設(shè)過程中，要突出黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度，定期召開基層黨支部建設(shè)工作會議，增加批評和自我批評環(huán)節(jié)，不斷規(guī)范基層黨支部建設(shè)過程，增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力。其三，完善相關(guān)制度體系，加強(qiáng)制度保障。制度是規(guī)范基層黨支部建設(shè)的重要工具，完善相關(guān)制度體系對基層黨支部建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化有積極作用。因此，國企要完善基層黨支部建設(shè)的相關(guān)制度體系，使基層黨組織的活動(dòng)載體、工作方式、運(yùn)行機(jī)制、黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)等都納入制度體系中，按照基層黨支部建設(shè)要求，細(xì)化制度內(nèi)容，為基層黨建工作的開展提供有效依據(jù)。其四，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。國企要加強(qiáng)內(nèi)部紀(jì)律建設(shè)，通過定期開展相關(guān)工作的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，使基層黨員自覺規(guī)范和約束自身行為，服從組織安排，遵守組織紀(jì)律，端正工作作風(fēng)，營造良好的組織氛圍。其五，創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)方法。新社會環(huán)境下，國企也要不斷創(chuàng)新基層黨支部建設(shè)方法，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”新模式。這樣一來，可以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，讓黨的政治思想更好、更快地引領(lǐng)基層黨員，優(yōu)化組織架構(gòu)，提高基層黨支部建設(shè)質(zhì)量。比如，建設(shè)黨組織管理、黨員信息管理、黨費(fèi)管理等的數(shù)字化平臺，實(shí)現(xiàn)信息化、智能化管理。通過數(shù)字化平臺，有助于推進(jìn)黨支部成員管理、組織活動(dòng)發(fā)布、學(xué)習(xí)資料傳遞等工作有效開展，提高整體管理效率，助推基層黨支部建設(shè)工作順利開展。要借助大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建信息化監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對黨組織和黨員行為的監(jiān)督和管理，確保黨的二十大精神貫徹落實(shí)，發(fā)揮 社會主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，提高基層黨組織活力和凝聚力。其六，構(gòu)建基層黨建工作考評體系[3]。國企要積極構(gòu)建基層黨建工作考評體系，結(jié)合基層黨支部建設(shè)要求和實(shí)際情況，確定基層黨建工作考評內(nèi)容，構(gòu)建基層黨建工作考評內(nèi)指標(biāo)體系，量化考評內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，逐級明確黨組織主體責(zé)任，推動(dòng)基層黨支部高質(zhì)量建設(shè)。

（二）加強(qiáng)宣教強(qiáng)化基層員工黨建工作認(rèn)知

國企在推進(jìn)基層黨支部建設(shè)時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)宣傳和教育，讓基層員工對黨建工作有更深的認(rèn)識。一是制定明確的培訓(xùn)計(jì)劃，包括基礎(chǔ)理論教育、黨史黨規(guī)學(xué)習(xí)、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等內(nèi)容。通過系統(tǒng)性的培訓(xùn)，增強(qiáng)基層員工對黨建工作的認(rèn)識和理解。二是豐富宣傳教育形式，組織開展線上黨建知識講座、線上專題學(xué)習(xí)班、讀書會等形式的教育活動(dòng)，讓員工能夠深入了解黨的基本知識和方針政策，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和思想覺悟。三是建立學(xué)習(xí)平臺，借助現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)，搭建黨建學(xué)習(xí)平臺，提供在線學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流等功能，以便員工可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)黨建知識。同時(shí)，借助學(xué)習(xí)平臺開展線上討論活動(dòng)，員工各自分享自己的學(xué)習(xí)心得和思想感受，相互分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，互相進(jìn)步。四是營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，組織基層員工參觀黨史紀(jì)念館、革命傳統(tǒng)教育基地等，讓他們進(jìn)一步了解黨的發(fā)展歷程，學(xué)習(xí)革命先輩艱苦奮斗、堅(jiān)韌不拔的革命精神，激發(fā)員工愛國熱情。同時(shí)，邀請優(yōu)秀黨員代表分享自己的經(jīng)驗(yàn)和體會，鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)典型，互相鼓勵(lì)。五是通過表彰先進(jìn)、評選黨員先鋒崗等方式，激發(fā)員工參與黨建工作的積極性和主動(dòng)性，使其成為黨建工作中的積極推動(dòng)者和踐行者[4]。六是基層黨組織要與企業(yè)職工多交流，了解職工思想動(dòng)態(tài)，為他們解答關(guān)于黨建工作的疑問和困惑，加強(qiáng)員工對黨建工作的認(rèn)識。七是構(gòu)建黨建工作專題網(wǎng)站，針對基層員工開展“每日打卡學(xué)習(xí)”活動(dòng)，活動(dòng)要求參與人員每天按時(shí)完成網(wǎng)站上發(fā)布的學(xué)習(xí)任務(wù)并打卡，連續(xù)堅(jiān)持30 天后可獲得一次抽獎(jiǎng)機(jī)會，其中堅(jiān)持的天數(shù)越長，則的抽獎(jiǎng)次數(shù)也越多。這樣一來，員工在完成任務(wù)時(shí)也能有效學(xué)習(xí)“四史教育”知識，學(xué)習(xí)黨建知識，達(dá)成宣教目的。

（三）開展主題黨日活動(dòng)，提升基層黨支部建設(shè)質(zhì)量

國企應(yīng)該積極開展主題黨日活動(dòng)，借助活動(dòng)的開展，加深基層員工對黨建工作的認(rèn)識，進(jìn)而有效推動(dòng)基層黨支部建設(shè)，提升基層黨支部建設(shè)質(zhì)量。一是根據(jù)黨建工作的現(xiàn)實(shí)需求和基層黨支部實(shí)際情況，確定活動(dòng)主題和內(nèi)容。可以選擇相關(guān)黨建理論、黨的政策和方針、黨史黨規(guī)等作為主題，組織線上線下學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、線上分享活動(dòng)等，闡述對黨建工作的認(rèn)識，傳播新思想、新文化，明確黨建工作責(zé)任，推動(dòng)基層黨支部建設(shè)工作順利進(jìn)行。二是征求黨員的意見和建議，制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃和安排，確定主題黨日活動(dòng)形式、活動(dòng)開展的時(shí)間和地點(diǎn)、活動(dòng)參與人員等，確保主題黨日活動(dòng)順利進(jìn)行。三是組織學(xué)習(xí)教育，邀請專家、學(xué)者進(jìn)行專題講座，精準(zhǔn)傳達(dá)黨的二十大精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)學(xué)習(xí)黨的理論知識，加強(qiáng)基層員工思想政治教育，提高基層黨支部建設(shè)質(zhì)量。四是進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和交流。組織黨員到基層一線進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和交流，了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。可以安排走訪企事業(yè)單位、社會村莊、農(nóng)田工地等，與基層群眾交流，傾聽他們的呼聲和需求。五是根據(jù)調(diào)研和交流的結(jié)果，及時(shí)推動(dòng)問題整改。鼓勵(lì)黨員積極發(fā)揮作用，解決實(shí)際問題，改善基層黨組織和黨建工作的不足之處。六是總結(jié)歸納。主題黨日活動(dòng)結(jié)束后，參與活動(dòng)的黨員、員工組織總結(jié)大會，以匯報(bào)、演講的形式，各自分享自己參與活動(dòng)后的感受、體會、心得和收獲，相互學(xué)習(xí)，確定工作目標(biāo)和方向，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)向心力，推動(dòng)黨建工作有效開展，提高基層黨支部建設(shè)質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用，打造一支高素質(zhì)員工隊(duì)伍

國企在推進(jìn)基層黨支部建設(shè)的過程中，可以發(fā)揮基層黨支部示范引領(lǐng)作用，營造良好的交流和學(xué)習(xí)環(huán)境，打造一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，這對國企更好地經(jīng)營和發(fā)展有積極意義。一是規(guī)劃黨建工作。國企基層黨支部要圍繞企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合黨建工作要求，就下一步的基層黨支部建設(shè)工作制定詳細(xì)的工作規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，把握工作重點(diǎn)，要讓小目標(biāo)與企業(yè)的總目標(biāo)聯(lián)系起來。通過有計(jì)劃、有組織地開展各項(xiàng)黨建活動(dòng)，引領(lǐng)員工參與其中[5]。二是建設(shè)示范黨員。國企基層黨支部要樹立榜樣黨員，通過表彰先進(jìn)、宣傳典型，樹立一批模范黨員的形象。示范黨員應(yīng)具備良好的黨風(fēng)黨紀(jì)、高尚的道德品質(zhì)和積極向上的工作態(tài)度，引導(dǎo)其他員工學(xué)習(xí)。還可以部門為單位，定期開展“評先進(jìn)黨員”的評比活動(dòng)?；顒?dòng)期間，各部門領(lǐng)導(dǎo)人要發(fā)揮自己的職能作用，繼續(xù)關(guān)注部門員工的工作情況，如取得的工作成果、個(gè)別員工的工作態(tài)度等，并從中選擇工作積極性高、完成任務(wù)好、創(chuàng)新精神強(qiáng)的優(yōu)秀員工作為榜樣，同時(shí)在微信公眾號公開評比結(jié)果，并給予精神上的激勵(lì)，營造積極向上的團(tuán)隊(duì)氛圍。三是提供培訓(xùn)機(jī)會。國企基層黨支部要加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，主要包括崗位技能培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展、團(tuán)隊(duì)合作等內(nèi)容，提高員工綜合素質(zhì)。四是營造良好的團(tuán)隊(duì)氛圍。國企基層黨支部要定期開展團(tuán)隊(duì)文體活動(dòng)、團(tuán)建活動(dòng)等，倡導(dǎo)正向價(jià)值觀和行為規(guī)范，增進(jìn)員工之間的交流，傳遞團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)員工凝聚力和歸屬感。五是國企可以采用“師徒”模式，先選擇思想價(jià)值觀正確、思想認(rèn)知堅(jiān)定的員工，并讓其與老員工簽訂師徒合同，“師傅”帶“徒弟”，一對一指導(dǎo)，端正、規(guī)范員工行為作風(fēng)，逐步提高員工道德素養(yǎng)。

（五）構(gòu)建“1+3+5”基層黨支部建設(shè)體系

國企要始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，要堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治、思想和文化的引領(lǐng)作用，積極探索“1+3+5”基層黨支部建設(shè)體系。其一，堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，以推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為根本目的，將黨建工作思想滲透到企業(yè)的方方面面，推動(dòng)基層黨支部建設(shè)，使黨員在思想上、政治上、行動(dòng)上、組織上和黨中央保持高度一致，深入落實(shí)黨的政策指導(dǎo)方針，結(jié)合黨的基本方略，堅(jiān)持黨中央的決策部署，遵循黨組織的安排，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入改革發(fā)展全過程、各環(huán)節(jié)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力[6]。其二，發(fā)揮政治理論、思想、文化的引領(lǐng)作用。首先，政治引領(lǐng)。國企要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確定長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，再結(jié)合基層黨支部建設(shè)要求，學(xué)習(xí)相關(guān)政治理論。同時(shí)，結(jié)合單位實(shí)際，明確基層黨支部建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)，有效發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。其次，思想引領(lǐng)。要想提高基層黨支部建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)思想建設(shè)是關(guān)鍵。國企要從基層黨員思想建設(shè)層面入手，定期開展黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史等的學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓基層黨員對中國特色社會主義實(shí)踐成果有更深的認(rèn)識，并堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)。同時(shí)，以文化人，傳播紅色文化，大力發(fā)揚(yáng)革命精神，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨員工作使命感、責(zé)任感；發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的育人作用，讓基層黨員學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的精神文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)民族精神，引領(lǐng)基層黨員積極向上。最后，文化引領(lǐng)。國企要將社會主義先進(jìn)文化融入企業(yè)文化，制定長遠(yuǎn)的文化建設(shè)計(jì)劃和行動(dòng)方案，建設(shè)文化歷史展館，以文化引領(lǐng)基層員工的思想與情感建設(shè)，不斷加強(qiáng)員工對文化的認(rèn)同感。其三，基于“五個(gè)實(shí)現(xiàn)”，提升基層黨支部建設(shè)質(zhì)量。一是實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體網(wǎng)格化，明確基層黨支部建設(shè)總體目標(biāo)和責(zé)任，再結(jié)合部門、崗位職能的不同，細(xì)分基層黨建工作職責(zé)，使其落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人身上。同時(shí)，構(gòu)建相應(yīng)的考核機(jī)制，將考核結(jié)果與績效、干部考核等掛鉤，全方位推進(jìn)基層黨建工作責(zé)任落實(shí)到位，推動(dòng)基層黨支部建設(shè)工作順利開展，提高基層黨支部建設(shè)質(zhì)量。二是實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，在基層黨組織中選拔一批業(yè)務(wù)帶頭人，與支部委員崗位相匹配，優(yōu)化組織人員架構(gòu)，同時(shí)健全基層組織生活制度，促進(jìn)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是實(shí)現(xiàn)管理流程規(guī)范化，制定黨建工作計(jì)劃，確定責(zé)任人、計(jì)劃實(shí)施方案。構(gòu)建動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，動(dòng)態(tài)了解基層黨建工作情況，不斷規(guī)范基層黨建工作過程。四是實(shí)現(xiàn)黨建工作品牌化，打造愛心小站志愿服務(wù)品牌、道德講堂工作品牌等，發(fā)揮黨組織黨建優(yōu)勢，傳播新思想、新文化，提升內(nèi)部凝聚力，共同朝著目標(biāo)不斷前進(jìn)。五是實(shí)現(xiàn)融入中心具體化，常態(tài)化開展“領(lǐng)導(dǎo)在一線”專題活動(dòng)，創(chuàng)建黨員示范崗，引領(lǐng)黨員積極承擔(dān)起重任，敢擔(dān)當(dāng)，敢作為，推進(jìn)基層黨支部建設(shè)。

三、結(jié)語

綜上所述，通過提升國企基層黨支部建設(shè)質(zhì)量，可以發(fā)揮國企模范帶頭作用，在推動(dòng)國企更好經(jīng)營發(fā)展的同時(shí)，引領(lǐng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。對此，有必要進(jìn)一步探索如何加強(qiáng)國企基層黨支部建設(shè)，如強(qiáng)化基層黨建主體作用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加強(qiáng)宣教，強(qiáng)化基層員工黨建工作認(rèn)知；開展主題黨日活動(dòng)，提升基層黨支部建設(shè)質(zhì)量；強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用，打造一支高素質(zhì)員工隊(duì)伍；構(gòu)建“1+3+5”基層黨支部建設(shè)體系。

研究國企基層黨支部建設(shè)質(zhì)量提升措施，對國企更好地經(jīng)營和發(fā)展有積極借鑒意義，未來階段還應(yīng)繼續(xù)關(guān)注相關(guān)政策動(dòng)態(tài)，把握國企基層黨支部建設(shè)相關(guān)的最新研究情況，深入探索國企基層黨支部建設(shè)路徑。