國企基層黨組織建設(shè)研究

姜麗艷 中國石油機(jī)關(guān)服務(wù)中心

隨著新時(shí)代的到來，國企基層黨組織建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)。在科技日益發(fā)達(dá)的今天，信息技術(shù)為國企基層黨組織的建設(shè)提供了更多的手段。黨組織可以利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)組織建設(shè)。同時(shí)，新時(shí)代也給黨員的學(xué)習(xí)、交流和工作帶來了新機(jī)會(huì)，黨組織可以開展教育、宣傳和組織活動(dòng)，提高黨員的政治覺悟和工作能力。

一、國企基層黨組織建設(shè)概述

國企基層黨組織作為黨的基層組織，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，維護(hù)企業(yè)全體人員的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重要作用。信息技術(shù)的發(fā)展給國企基層黨組織提出了更高的要求，需要國企基層黨組織不斷創(chuàng)新、完善自身的建設(shè)。在這樣的背景下，國企基層黨組織需要緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，充分利用信息化技術(shù)推進(jìn)黨組織建設(shè)，為企業(yè)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)[1]。國企加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)具有以下幾方面的重要意義。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨的方針政策

國有企業(yè)是黨的基層組織的重要組成部分，是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。加強(qiáng)國企基層黨組織建設(shè)，可以更好地貫徹落實(shí)黨的方針政策，保證企業(yè)發(fā)展的正確方向。在基層黨組織中，黨員作為先鋒模范，可以帶領(lǐng)廣大職工群眾積極響應(yīng)黨的號(hào)召，認(rèn)真執(zhí)行黨的決策部署，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展。同時(shí)，基層黨組織還可以及時(shí)了解職工群眾的意見和建議，向上級(jí)黨組織反映職工群眾的訴求和需要解決的問題，幫助職工群眾解決實(shí)際困難，增強(qiáng)職工群眾對(duì)企業(yè)的信任感和歸屬感。

（二）提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

企業(yè)管理水平的高低直接影響到企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益。加強(qiáng)國企基層黨組織建設(shè)，可以促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。一方面，基層黨組織可以通過開展各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動(dòng)，提高黨員和職工群眾的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。另一方面，基層黨組織還可以通過參與企業(yè)決策、監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營管理等活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作的規(guī)范化和科學(xué)化，提高企業(yè)的管理效率和效益。

（三）增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力

企業(yè)凝聚力和向心力是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。加強(qiáng)國企基層黨組織建設(shè)，可以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。一方面，基層黨組織可以通過開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)職工群眾的思想引導(dǎo)和教育，幫助職工群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)企業(yè)的思想認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同。另一方面，基層黨組織還可以通過組織各種形式的文體活動(dòng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，增強(qiáng)職工群眾之間的交流和溝通，增進(jìn)職工群眾之間的感情和友誼，提高企業(yè)的凝聚力和向心力。

（四）推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。加強(qiáng)國企基層黨組織建設(shè)，可以推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)的競爭力和發(fā)展?jié)摿?。一方面，基層黨組織可以通過開展各種形式的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等活動(dòng)，鼓勵(lì)職工群眾積極探索新的工作方法和思路，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。另一方面，基層黨組織還可以通過加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，營造積極向上、健康和諧的企業(yè)文化氛圍，激發(fā)職工群眾的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神，推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

總之，加強(qiáng)國企基層黨組織建設(shè)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和管理具有至關(guān)重要的作用。

二、國企基層黨組織建設(shè)面臨的問題

（一）青年工作缺乏創(chuàng)新性

隨著信息化時(shí)代的到來，青年人在思維方式、行為習(xí)慣和工作方式等方面與老一輩人存在明顯差異。如果不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢，國企基層黨組織不能創(chuàng)新青年工作，就難以吸引青年人才，難以發(fā)揮他們的潛力。與此同時(shí)，國企基層黨組織的青年工作缺乏活力，組織活動(dòng)單一、宣傳方式陳舊，難以吸引青年人的參與。一些國企基層黨組織存在青年工作宣傳方式陳舊的問題。例如，雖然一些國企基層黨組織組織青年員工夏令營活動(dòng)，但是活動(dòng)內(nèi)容比較單一、形式陳舊，缺乏創(chuàng)新性和互動(dòng)性，導(dǎo)致活動(dòng)效果不佳。此外，在宣傳方式上，企業(yè)僅通過傳統(tǒng)媒體宣傳相關(guān)信息，很難吸引到高素質(zhì)的青年人才。

（二）黨員意識(shí)相對(duì)淡化，黨組織建設(shè)不到位

在國企基層黨組織建設(shè)面臨著黨員意識(shí)淡化的問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的思想觀念也在發(fā)生著變化，一些年輕人不僅對(duì)黨員身份認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)對(duì)黨組織的認(rèn)識(shí)也不足，黨員意識(shí)淡化的現(xiàn)象愈發(fā)突出。

首先，黨員觀念亟待增強(qiáng)。例如，在國企內(nèi)部，有的黨員同志在工作繁忙情況下，缺席黨組織的會(huì)議；還有少數(shù)黨員看重自身利益，忽視集體利益，不積極參與組織工作，不關(guān)心集體榮譽(yù)。

其次，黨組織建設(shè)不到位。少數(shù)國企基層黨組織的黨員管理不嚴(yán)格，沒有有效指導(dǎo)黨員的一言一行，導(dǎo)致黨員沒有形成強(qiáng)烈的黨性觀念，致使黨員的集體榮譽(yù)感不強(qiáng)。例如，一些國企的基層黨組織不重視黨員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、思想政治工作，致使黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感不強(qiáng)；還有一些基層黨組織沒有及時(shí)處理黨員的思想懈怠的現(xiàn)象，導(dǎo)致黨員產(chǎn)生不良行為傾向[2]。

（三）組織活動(dòng)單一

首先，基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容單一?；鶎狱h組織的活動(dòng)內(nèi)容單一容易導(dǎo)致黨組織建設(shè)質(zhì)量下降。例如，一些基層黨組織的活動(dòng)是單純的學(xué)習(xí)會(huì)、集體觀影等，缺乏深入基層、深入生產(chǎn)、深入群眾的實(shí)踐活動(dòng)。這種單一的活動(dòng)不僅不能滿足黨員的需求，也無法有效地調(diào)動(dòng)黨員的積極性，讓黨員更好地服務(wù)于企業(yè)。

其次，基層黨組織的活動(dòng)形式相對(duì)單一?；鶎狱h組織的活動(dòng)形式單一容易導(dǎo)致黨組織建設(shè)質(zhì)量下降。例如，一些基層黨組織的活動(dòng)形式只有簡單的會(huì)議形式，缺乏多種形式的活動(dòng)，如黨員活動(dòng)日、主題黨日、黨員志愿者服務(wù)等。這種單一的活動(dòng)形式不僅讓黨員們感到枯燥無味，也讓黨員難以真正地參與到基層組織的工作中去，從而難以形成深層次的聯(lián)系和交流。

（四）黨員參與度低

首先，黨員參與意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前，一些黨員參與黨組織的工作缺乏主動(dòng)性，只是在工作中被動(dòng)地接受組織安排，對(duì)于參與黨組織活動(dòng)的熱情并不高。例如，一些國企基層黨組織在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、考察等方面開展豐富多彩的活動(dòng)，但是由于黨員的參與意識(shí)不夠強(qiáng)烈，黨組織的活動(dòng)參與度不高，參加活動(dòng)的人數(shù)較少，活動(dòng)效果不佳，難以達(dá)到預(yù)期效果。

其次，缺乏與績效考核掛鉤。當(dāng)前，國企基層黨組織開展的組織活動(dòng)缺乏與績效考核掛鉤，大多數(shù)活動(dòng)都是一刀切，沒有考慮不同人員的奉獻(xiàn)，難以吸引到更多的黨員參與。例如，一些國企基層黨組織雖然定期開展黨員活動(dòng)，但沒有績效考核，形式過于簡單，缺乏吸引力，導(dǎo)致黨員參與度低，影響了黨組織的凝聚力。

（五）制度建設(shè)不健全

首先，制度不夠完善。國企基層黨組織制度建設(shè)不夠完善，存在一些制度缺陷。例如，一些國企基層黨組織的工作人員不熟悉組織工作的法規(guī)、政策，制度執(zhí)行不到位；一些國企基層黨組織的制度建設(shè)還存在盲區(qū)，例如紀(jì)檢監(jiān)察制度、基層組織建設(shè)制度等。這些問題都會(huì)導(dǎo)致制度執(zhí)行的不完善，進(jìn)而影響國企基層黨組織建設(shè)的效果[3]。例如，一些國企基層黨組織的黨員反映，組織生活中的獎(jiǎng)懲制度不夠完善，存在權(quán)力不夠透明、獎(jiǎng)勵(lì)不夠及時(shí)等問題，導(dǎo)致一些優(yōu)秀黨員的工作積極性受影響，一些不良現(xiàn)象得不到有效遏制。

其次，制度執(zhí)行不到位。國企基層黨組織的制度建設(shè)不僅需要有完善的制度，更需要嚴(yán)格執(zhí)行制度。然而，在實(shí)際工作中，由于一些黨員對(duì)制度的理解存在偏差，導(dǎo)致制度執(zhí)行不到位。例如，一些國企基層黨組織的工作人員沒有深刻理解黨內(nèi)監(jiān)督制度，對(duì)不良行為的糾正力度不夠，導(dǎo)致國企基層黨組織建設(shè)的效果受到影響。例如，在執(zhí)行黨員積極分子的推薦制度時(shí)，一些國企基層黨組織的工作人員缺乏公正透明的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致優(yōu)秀黨員得不到公正的評(píng)價(jià)，進(jìn)而影響黨員的積極性。

三、國企基層黨組織建設(shè)的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)青年工作的創(chuàng)新性

為了提升基層黨組織建設(shè)水平，國企可以提供多元化的文化活動(dòng)，可以通過組織豐富多彩的文化活動(dòng)來豐富青年員工的業(yè)余生活。國企基層黨組織可以組織文化展覽、音樂會(huì)、讀書會(huì)等活動(dòng)，以滿足不同青年員工的文化需求。與此同時(shí)，國企基層黨組織可以積極構(gòu)建線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)為青年員工提供靈活、便捷的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。這種學(xué)習(xí)方式既可滿足青年員工的學(xué)習(xí)需求，又可提高員工的專業(yè)素質(zhì)，提升企業(yè)核心競爭力。例如，國企基層黨組織制定線上學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為員工提供學(xué)習(xí)資源，不僅節(jié)省了時(shí)間，還讓青年員工更方便地獲取了新知識(shí)。

（二）強(qiáng)化黨員意識(shí)，強(qiáng)化黨組織建設(shè)

為了提升基層黨組織建設(shè)水平，國企基層黨組織可以夯實(shí)黨員觀念，加強(qiáng)黨組織建設(shè)。

1.強(qiáng)化黨員意識(shí)。首先，需要加強(qiáng)黨員的思想政治教育，引導(dǎo)黨員始終保持初心，不忘黨的宗旨，牢記使命，始終保持對(duì)黨忠誠、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)熱愛的信念。例如，在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，國企基層黨組織可引入一些優(yōu)秀的黨員先進(jìn)事跡，讓黨員們感受到黨員的擔(dān)當(dāng)，進(jìn)而增強(qiáng)黨員意識(shí)。其次，加強(qiáng)黨員管理監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，防止黨員思想偏差[4]。例如，在黨員管理中，國企基層黨組織可以建立健全考核機(jī)制，綜合評(píng)價(jià)黨員的思想觀念以及工作表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題。

2.加強(qiáng)黨組織建設(shè)。首先，要完善國企基層黨組織的組織結(jié)構(gòu)，建立健全的黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組等基層組織，保證組織的有效性。例如，在組織建設(shè)中，國企基層黨組織可以制定一系列組織管理制度，規(guī)范組織運(yùn)作，確保黨組織的穩(wěn)定性。其次，國企基層黨組織應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化組織建設(shè)，切實(shí)提高黨組織的凝聚力。例如，國企基層黨組織要加強(qiáng)黨員的日常管理，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。通過制定詳細(xì)的工作計(jì)劃確保黨員參與黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，國企基層黨組織要建立健全各類制度，如評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核制度等，提高黨員的榮譽(yù)感。

（三）多樣化組織活動(dòng)

為了提升基層黨組織建設(shè)水平，國企基層黨組織可以豐富基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容，豐富基層黨組織的活動(dòng)形式。

首先，豐富基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容。國企基層黨組織需要加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員的綜合素質(zhì)，提高黨員的思想覺悟。國企基層黨組織可以組織專題學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，讓黨員們能夠更深入地了解黨的路線方針政策，增強(qiáng)黨員的組織觀念。例如，在組織活動(dòng)內(nèi)容方面，國企基層黨組織可以組織黨員參加公益志愿服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)，讓黨員們通過實(shí)踐活動(dòng)鍛煉自己的實(shí)際工作能力，提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。同時(shí)，國企基層黨組織還可積極開展各種文體活動(dòng)，豐富黨組織的活動(dòng)內(nèi)容，提高黨員參與興趣。

其次，構(gòu)建線上與線下相結(jié)合的活動(dòng)。線上與線下相結(jié)合的活動(dòng)可以激發(fā)黨員創(chuàng)造力，增強(qiáng)他們的參與熱情，同時(shí)也能夠滿足黨員多元化的需求，提高黨員的組織凝聚力和向心力。例如，在線下活動(dòng)方面，國企基層黨組織可以開展調(diào)研、考察、走訪、交流等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，使他們能夠更好地履行黨員的職責(zé)。在線上活動(dòng)方面，國企基層黨組織可以開展觀看紅色電影等活動(dòng)，以此豐富活動(dòng)形式，提高黨員的互動(dòng)性。

（四）提高黨員參與度

為了提升基層黨組織建設(shè)水平，國企基層黨組織可以增強(qiáng)黨員參與意識(shí)，加強(qiáng)組織活動(dòng)吸引力。

首先，增強(qiáng)黨員參與意識(shí)。國企基層黨組織可通過組織專題講座、座談會(huì)、培訓(xùn)班等形式加強(qiáng)宣傳教育，讓黨員認(rèn)識(shí)到參與是一種責(zé)任和義務(wù)，是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的重要手段。例如，國企基層黨組織可以定期召開座談會(huì)，讓黨員了解公司的發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)他們積極參與企業(yè)文化建設(shè)等各項(xiàng)工作。

其次，加強(qiáng)組織活動(dòng)吸引力。國企基層黨組織可以豐富組織活動(dòng)形式，滿足不同黨員的需求，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力。例如，國企基層黨組織不僅可以組織集體學(xué)習(xí)、座談會(huì)、志愿服務(wù)等常規(guī)活動(dòng)，還可以開展旅游、運(yùn)動(dòng)、文藝等活動(dòng)，讓黨員們?cè)谳p松愉悅的氛圍中交流互動(dòng)，增強(qiáng)彼此感情。國企基層黨組織可以開展戶外拓展活動(dòng)，通過團(tuán)隊(duì)建設(shè)、挑戰(zhàn)自我等環(huán)節(jié)增強(qiáng)黨員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提升黨員的責(zé)任意識(shí)，提高組織活動(dòng)的吸引力。

（五）完善制度建設(shè)

為了提升基層黨組織建設(shè)水平，國企基層黨組織可以不斷完善制度，同時(shí)積極執(zhí)行制度。

1.不斷完善制度。第一，完善黨組織章程和工作細(xì)則。黨組織章程和工作細(xì)則是組織工作的基本依據(jù)，是保證黨組織順利開展工作的重要制度。國企基層黨組織應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況完善黨組織章程，明確黨組織的職責(zé)，明確黨員的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范黨組織的運(yùn)行和管理。例如，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，國企基層黨組織可以修訂黨組織章程，增加信息化建設(shè)工作內(nèi)容，明確信息化建設(shè)工作的重要性，明確黨組織在信息化建設(shè)中的作用，推動(dòng)黨組織在信息化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。第二，完善黨員管理制度。黨員管理制度是保證黨員積極參與組織活動(dòng)的重要保障。國企基層黨組織應(yīng)該不斷完善黨員管理制度，包括黨員考核、獎(jiǎng)懲制度等制度，明確黨員管理考核標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)黨員參與組織活動(dòng)，提高黨員的參與度。例如，國企基層黨組織可以制定黨員考核細(xì)則以及獎(jiǎng)懲制度，明確黨員考核內(nèi)容，對(duì)積極參與組織活動(dòng)的黨員給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不積極參與組織活動(dòng)的黨員進(jìn)行批評(píng)，從而提高黨員的參與度。

2.積極執(zhí)行制度。第一，強(qiáng)化制度宣傳教育。國企基層黨組織應(yīng)該加強(qiáng)制度的宣傳教育，讓黨員充分了解制度的內(nèi)容、目的和意義，明確制度對(duì)于保障黨內(nèi)民主和黨員權(quán)利的重要作用。例如，國企基層黨組織可以積極發(fā)放宣傳材料，積極組織制度學(xué)習(xí)班，全面宣傳《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)制度，讓黨員深入了解黨內(nèi)監(jiān)督制度的內(nèi)容、要求和作用，增強(qiáng)黨員執(zhí)行制度的自覺性。第二，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。國企基層黨組織應(yīng)該建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期評(píng)估制度執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，確保制度得到切實(shí)有效的落實(shí)。例如，國企基層黨組織可以建立由專人負(fù)責(zé)的執(zhí)行監(jiān)督小組，定期抽查黨員會(huì)議記錄、活動(dòng)紀(jì)實(shí)、宣傳材料，確保黨內(nèi)制度執(zhí)行到位。同時(shí)，國企基層黨組織可以建立制度執(zhí)行評(píng)估機(jī)制，積極評(píng)估制度執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出整改建議。通過以上措施，國企基層黨組織可以及時(shí)糾正制度執(zhí)行中的問題，保證制度得到有效的貫徹和執(zhí)行。

四、結(jié)語

當(dāng)前，國企基層黨組織建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。只有充分認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)這些問題，國企基層黨組織才能不斷發(fā)展壯大。本文從夯實(shí)黨員觀念、豐富組織活動(dòng)、提高黨員參與度、完善制度建設(shè)四個(gè)方面提出了對(duì)策建議。只有落實(shí)以上對(duì)策，國企基層黨組織才能不斷壯大和發(fā)展，為國企的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。