文/王維翊 黃禹銘
習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上指出,要提升對內(nèi)對外開放合作水平。2020 年6 月,中韓(長春)國際合作示范區(qū)正式揭牌,戰(zhàn)略定位為鼓勵長春市利用區(qū)位優(yōu)勢,建設(shè)高水平對外開放平臺,加強(qiáng)與鄰近國家的合作,全面提升對外開放水平,打造“東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的引領(lǐng)區(qū)”和“中韓全方位寬領(lǐng)域合作的先行區(qū)”[1]。把高水平“合作的引領(lǐng)區(qū)”和“合作的先行區(qū)”賦予中韓(長春)國際合作示范區(qū),期待其充分發(fā)揮地處東北亞區(qū)域幾何中心的地緣優(yōu)勢和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊與圖們江區(qū)域合作開發(fā)的重要節(jié)點優(yōu)勢,拓展與東北亞各國特別是韓國在更深領(lǐng)域的合作與交流,從而密切國際合作,實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。[2]中韓(長春)國際合作示范區(qū)為東北地區(qū)與韓國的交流合作提供了新的合作平臺,創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇,對推動和拓展在更深領(lǐng)域合作與交流,實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展具有不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢。
首先,東北地區(qū)利用其資源優(yōu)勢,加強(qiáng)與國際市場的合作,推動資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,提高資源利用效率,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化和智能化。其次,東北地區(qū)發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,加強(qiáng)與國際產(chǎn)業(yè)鏈的對接和合作。通過東北地區(qū)雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和具有國際競爭力的企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群,與國際企業(yè)開展合作,共同開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新市場,帶動自身產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和升級。最后,東北地區(qū)地處東北亞中心地帶,具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢,利用自身的地域優(yōu)勢,加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作,推動貿(mào)易和投資自由化便利化,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。[3]
首先,“一帶一路”倡議為東北地區(qū)提供了更廣闊的市場空間和更豐富的資源來源。通過參與“一帶一路”建設(shè),東北地區(qū)可以加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作,擴(kuò)大出口和進(jìn)口規(guī)模,促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。其次,“一帶一路”倡議為東北地區(qū)提供了更便捷的交通和物流通道。通過參與“一帶一路”建設(shè),東北地區(qū)可以加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)的物流合作,提高效率,降低物流成本,為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。最后,“一帶一路”倡議為東北地區(qū)提供了更深入的人文交流機(jī)會。通過參與“一帶一路”建設(shè),東北地區(qū)可以加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)的文化交流和旅游合作,增進(jìn)相互了解和信任,為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的人文環(huán)境。
首先,全球經(jīng)濟(jì)重心東移為東北地區(qū)提供了更廣闊的市場空間和發(fā)展機(jī)遇。隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和變化,新興市場和發(fā)展中國家的崛起成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。東北地區(qū)作為中國的重要工業(yè)基地和資源產(chǎn)地,可以積極拓展新興市場和發(fā)展中國家市場,擴(kuò)大出口規(guī)模和市場份額。其次,全球經(jīng)濟(jì)重心東移為東北地區(qū)提供了更豐富的投資來源和合作機(jī)會。隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化,跨國公司和國際資本更加注重對新興市場和發(fā)展中國家的投資合作。東北地區(qū)可以積極吸引跨國公司和國際資本投資合作,推動產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新。最后,全球經(jīng)濟(jì)重心東移為東北地區(qū)提供了更多的國際交流和合作機(jī)會。隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和變化,國際交流和合作成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。東北地區(qū)可以積極開展國際交流和合作活動,增進(jìn)相互了解和信任,為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
長春市擁有豐富的科技創(chuàng)新資源和人才優(yōu)勢,特別是在汽車制造、信息技術(shù)和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的實力。韓國在信息技術(shù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先的地位,韓國也是長春市最大的外商投資來源國,駐長韓資企業(yè)達(dá)百余家。中韓(長春)國際合作示范區(qū)自2020 年6 月揭牌以來,累計投資111.45 億元,產(chǎn)業(yè)類投資占比86%。截至2022 年底,中韓(長春)國際合作示范區(qū)全年開復(fù)工項目61個,總投資623.2 億元,其中,新建項目14 個,續(xù)建項目47個,累計發(fā)行專項債項目21 個,發(fā)行資金121.86 億元。2023年,中韓(長春)國際合作示范區(qū)加強(qiáng)對韓合作,開展境外招商引資活動和經(jīng)貿(mào)活動20余場,在推動引領(lǐng)長春市對外開放高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了開放平臺的優(yōu)勢作用。
一是區(qū)位優(yōu)勢。長春市地處東北亞區(qū)域幾何中心,地緣優(yōu)勢明顯。長春至韓國首都首爾市距離 700 公里,經(jīng)丹東市可通達(dá)韓國東海岸主要城市。長春是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊和圖們江區(qū)域合作開發(fā)的重要節(jié)點,也是東北亞各國合作的重要區(qū)域,戰(zhàn)略地位重要[2]。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。長春市擁有豐富的科技創(chuàng)新資源和人才資源,特別是在汽車制造、信息技術(shù)和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的實力,當(dāng)前,長春市現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、商貿(mào)流通、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等 “兩新四高”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,相關(guān)產(chǎn)業(yè)科研資源實力領(lǐng)先東北其他地區(qū)[2]。韓國作為亞洲四小龍之一,在信息技術(shù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先的地位。韓國是長春市最大的外商投資來源國,駐長韓資企業(yè)達(dá)百余家。兩國在多個產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域有相似的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和對接接口,因此,利用中韓(長春)國際合作示范區(qū)拓展與韓國的合作,有助于整合雙方的優(yōu)勢資源,實現(xiàn)互利共贏。三是平臺優(yōu)勢。中韓(長春)國際合作示范區(qū)作為中韓兩國共同打造的主要合作平臺之一,為兩國企業(yè)提供了一系列便利條件和優(yōu)惠政策。在示范區(qū)內(nèi),雙方企業(yè)通過共享優(yōu)勢資源、共享市場、共同拓展經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域和最新研發(fā)成果等形式實現(xiàn)互利共贏,促進(jìn)雙方企業(yè)在跨境貿(mào)易與投資方面的合作與交流,形成互補(bǔ)發(fā)展,減少重復(fù)投資建設(shè),提高了中韓兩國的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新效率,推動了兩國間的貿(mào)易往來,加深了彼此之間的了解與互信,為中韓兩國整合雙方的優(yōu)勢資源,拓展全方位、多領(lǐng)域、深層次合作打下了堅實的基礎(chǔ)。中韓(長春)國際合作示范區(qū)成立以來,吸引了一批國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐,構(gòu)建了一體化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),但對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),示范區(qū)在科研能力、技術(shù)創(chuàng)新水平方面相對較弱,開放程度不深,在吸引更多優(yōu)質(zhì)的國內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)開展交流合作以及推動知識與人才流動方面還有提升的空間。
中韓(長春)國際合作示范區(qū)應(yīng)充分利用自身在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和平臺等方面的獨(dú)特優(yōu)勢,借“東北全面振興”戰(zhàn)略實施的有利東風(fēng),牢牢把握發(fā)展的主動權(quán),從“四個著力”入手,聚焦“四個重點”,做好“四個加強(qiáng)”,充分發(fā)揮示范區(qū)作為國家級開放平臺的引領(lǐng)作用。
一是重點布局“創(chuàng)新科技領(lǐng)域”。在當(dāng)前全球科技競爭激烈的形勢下,中韓(長春)國際合作示范區(qū)應(yīng)致力于發(fā)展創(chuàng)新科技領(lǐng)域,包括人工智能、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)和新能源,通過引進(jìn)和培育高端人才,打造研發(fā)中心和科技孵化器,提高科技創(chuàng)新能力,在這些領(lǐng)域取得重大突破。二是重點布局“跨境電子商務(wù)”。隨著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,中韓(長春)國際合作示范區(qū)應(yīng)將跨境電子商務(wù)作為重點領(lǐng)域之一,加強(qiáng)與韓國的合作,利用先進(jìn)的物流和支付系統(tǒng),打通中韓兩國之間的電商交流渠道。同時,引進(jìn)國際知名電商平臺和品牌,推動本地企業(yè)的國際化發(fā)展,提升中韓(長春)國際合作示范區(qū)在跨境電商領(lǐng)域的競爭力。三是重點布局文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。中韓兩國文化有著深厚的底蘊(yùn),中韓(長春)國際合作示范區(qū)可以借助這一優(yōu)勢,打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。通過引進(jìn)和培育優(yōu)秀的文化藝術(shù)人才,打造文化創(chuàng)意園區(qū)和藝術(shù)展示中心,推動中韓文化的交流融合。同時,加強(qiáng)與韓國文化產(chǎn)業(yè)的合作,共同開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品和項目,提升中韓(長春)國際合作示范區(qū)在文化創(chuàng)意領(lǐng)域的影響力。四是重點布局綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在全球環(huán)境問題日益突出的背景下,中韓(長春)國際合作示范區(qū)可以致力于發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),包括可再生能源、環(huán)境治理和節(jié)能減排等領(lǐng)域。通過引進(jìn)和推廣環(huán)保技術(shù)和設(shè)備,加強(qiáng)與韓國環(huán)保企業(yè)的合作,建立環(huán)境監(jiān)測和治理中心,在綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面取得突破。
一是著力加強(qiáng)內(nèi)循環(huán)體系建設(shè)。中韓(長春)國際合作示范區(qū)應(yīng)加快推進(jìn)36 平方公里核心區(qū)建設(shè),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資同步作為核心基點,充分發(fā)揮地緣與政策優(yōu)勢。在加強(qiáng)與東北亞合作的同時,加快內(nèi)循環(huán)市場的拓展,積極與國內(nèi)京津冀、珠三角、長三角的合作,并將產(chǎn)業(yè)鏈向中西部延伸。在充分實現(xiàn)自身發(fā)展的同時,促進(jìn)東北地區(qū)振興發(fā)展,加強(qiáng)東北與東、中、西部聯(lián)動發(fā)展。二是著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新發(fā)展。中韓(長春)國際合作示范區(qū)作為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興的新動能,必須構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,將創(chuàng)新思維融入價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個維度。應(yīng)依托科技創(chuàng)新,大力發(fā)展以5G、人工智能為代表的新基建項目,補(bǔ)齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的短板,實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的高效整合;全力支持新興企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè),在打造自身品牌的進(jìn)程中不斷提升國際競爭力;嘗試探索半導(dǎo)體和航空發(fā)動機(jī)等行業(yè)發(fā)展,縮小與發(fā)達(dá)國家的發(fā)展差距。三是著力加強(qiáng)區(qū)域之間合作。中韓(長春)國際合作示范區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮自身地緣、產(chǎn)業(yè)、人文及政策優(yōu)勢,積極加強(qiáng)國內(nèi)、國外雙合作。在以“一帶一路”為基礎(chǔ)、構(gòu)建中國主導(dǎo)的新型全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的基礎(chǔ)上,以中韓合作為核心,積極推進(jìn)中日韓FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)建設(shè),推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)的建立發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)大循環(huán)背景下建立中日韓小循環(huán)基礎(chǔ)上,發(fā)揮中韓國際合作示范區(qū)的特有優(yōu)勢。加快中韓國際合作示范區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以全方位的配套設(shè)施為根基,大力吸引外部投資。以中韓合作為基礎(chǔ),推動?xùn)|北亞區(qū)域合作,進(jìn)而推動與西歐、南美、東南亞、非洲等地的合作。與此同時,加快國內(nèi)不同層級區(qū)域合作,主動融入哈長城市群發(fā)展,加快與遼中南城市群、京津冀城市群的發(fā)展合作,同時在加快與東北地區(qū)各城市合作的基礎(chǔ)上推動與全國各個城市的發(fā)展。四是著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前全球化陷入低谷,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及自貿(mào)區(qū)建設(shè)等多邊貿(mào)易體制逐漸成為主流,這為中韓國際合作示范區(qū)的發(fā)展提供了有利背景條件,中韓合作區(qū)應(yīng)增強(qiáng)合作國的自由貿(mào)易意識,有效配置各種生產(chǎn)要素,在推動形成國家多邊貿(mào)易投資體制方面發(fā)揮積極作用。中韓合作區(qū)作為東北亞合作的重要平臺,不僅要面向東北亞國家,還要面向全球各個國家。因此,中韓合作區(qū)全方位的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要著眼于全球,其中核心的產(chǎn)業(yè)選擇必須超越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目,著眼于新興業(yè)態(tài),結(jié)合新基建和智能化方向選擇產(chǎn)業(yè)項目,要優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)集群調(diào)控、產(chǎn)業(yè)合作調(diào)控、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新調(diào)控等三大發(fā)展模式,即按照“空間集聚化、分工專業(yè)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)新持續(xù)化”的模式布局合作區(qū)產(chǎn)業(yè),使之形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力,充分發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)效益。要支持與引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移,促進(jìn)同質(zhì)產(chǎn)業(yè)合并重構(gòu),通過提高產(chǎn)業(yè)分工效率與降低交易成本費(fèi)用,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化布局。為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)環(huán)境適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)換,通過培育發(fā)展新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力完善產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù),在制度機(jī)制等方面為調(diào)整升級現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有利條件。
一是加強(qiáng)支持高水平人才創(chuàng)新團(tuán)隊的引進(jìn)力度。中韓(長春)國際合作示范區(qū)應(yīng)加強(qiáng)引進(jìn)高水平人才創(chuàng)新團(tuán)隊,打造一支具有創(chuàng)新能力和競爭力的人才隊伍,為示范區(qū)實現(xiàn)發(fā)展提供智力支持,注入強(qiáng)勁的動力和活力。首先是建設(shè)高水平的人才創(chuàng)新團(tuán)隊。要注重引進(jìn)和培養(yǎng)與示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的優(yōu)秀人才。通過與國內(nèi)外知名高校和科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,吸引更多的高水平人才加入中韓(長春)國際合作示范區(qū)的創(chuàng)新團(tuán)隊。同時,對于已有的團(tuán)隊成員,要加強(qiáng)培訓(xùn),提升其綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。通過高素質(zhì)的人才隊伍建設(shè)和創(chuàng)新團(tuán)隊的引進(jìn)形成人才梯隊,為推動中韓(長春)國際合作示范區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展夯實人才基礎(chǔ)。其次是為建設(shè)高水平的人才創(chuàng)新團(tuán)隊提供良好的創(chuàng)新環(huán)境和資源支持。要建設(shè)一流的科研實驗室和創(chuàng)新基地,為人才團(tuán)隊的研究和創(chuàng)新提供先進(jìn)的設(shè)備和儀器。同時,還要加強(qiáng)與國內(nèi)外企業(yè)的合作,引入產(chǎn)業(yè)資源和技術(shù)支持,為人才團(tuán)隊的創(chuàng)新項目提供廣闊的科研發(fā)展平臺。最后,建設(shè)高水平的人才創(chuàng)新團(tuán)隊,還需要完善評價機(jī)制和激勵機(jī)制。通過建立科學(xué)、公正的評選和評價體系,對團(tuán)隊成員進(jìn)行績效考核,激勵他們在創(chuàng)新研究和項目推進(jìn)中發(fā)揮出最大的潛力和創(chuàng)造力,給予優(yōu)秀人才更多的榮譽(yù)和福利,以提高他們的歸屬感和創(chuàng)新動力。二是加強(qiáng)政策體系建設(shè)和優(yōu)惠政策的支持力度。首先是立足于中韓(長春)國際合作示范區(qū)的發(fā)展定位和目標(biāo),結(jié)合國家相關(guān)政策,完善區(qū)內(nèi)相應(yīng)的配套措施。通過提供稅收減免、土地優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等一系列政策,吸引更多的上下游企業(yè)和項目入駐示范區(qū),完善補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大對示范區(qū)資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度,提供切實可行的政策措施,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā),提升示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力。其次是政策的優(yōu)惠支持落腳點要注重中韓(長春)國際合作示范區(qū)發(fā)展的實際需求,與示范區(qū)的發(fā)展階段和特點相匹配,突出示范區(qū)的特色和優(yōu)勢。針對示范區(qū)的特定產(chǎn)業(yè)給予稅收減免或補(bǔ)貼政策,吸引企業(yè)在該領(lǐng)域投資和發(fā)展。最后是實施相關(guān)政策時要注重差異化,針對不同規(guī)模和性質(zhì)的企業(yè)給予不同的政策支持,既保證政策的公平性,又能滿足不同發(fā)展階段企業(yè)的個性化發(fā)展需求。三是加強(qiáng)引導(dǎo)示范區(qū)駐區(qū)企業(yè)與國內(nèi)外企業(yè)的合作與交流。中韓(長春)國際合作示范區(qū)要充分發(fā)揮開放平臺引領(lǐng)作用,注重加強(qiáng)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外企業(yè)的合作與交流。首先是建立健全企業(yè)合作機(jī)制,推動示范區(qū)與企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研用深度合作,鼓勵企業(yè)通過在示范區(qū)設(shè)立研發(fā)中心或分支機(jī)構(gòu)等形式參與示范區(qū)的發(fā)展。加強(qiáng)引導(dǎo)駐區(qū)企業(yè)與國內(nèi)外企業(yè)的合作,以獲得更多的資源,包括資金、國內(nèi)外企業(yè)的最新技術(shù)、市場動態(tài)和高精尖人才等信息。通過加強(qiáng)與國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)的交流,掌握與駐區(qū)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展可供參考與借鑒的經(jīng)驗,并與駐區(qū)企業(yè)共同探索創(chuàng)新合作模式和發(fā)展路徑,提高示范區(qū)內(nèi)駐區(qū)企業(yè)的競爭力和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。其次是加強(qiáng)引導(dǎo)駐區(qū)企業(yè)與國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)和上下游配套企業(yè)的交流,及時了解企業(yè)的發(fā)展需求和存在的問題,提供精準(zhǔn)服務(wù)和支持,推動駐區(qū)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過組織企業(yè)開展域內(nèi)外考察和交流活動,搭建企業(yè)合作對接平臺,促進(jìn)示范區(qū)與企業(yè)之間的項目對接和合作洽談。吸引國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的投資,引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,提高示范區(qū)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和競爭力,提高示范區(qū)駐區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新能力、技術(shù)水平,吸引優(yōu)秀人才來示范區(qū)工作和創(chuàng)業(yè)。四是加強(qiáng)引導(dǎo)示范區(qū)駐區(qū)企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及自貿(mào)區(qū)建設(shè)等多邊貿(mào)易體制逐漸成為主流,這為中韓國際合作示范區(qū)的發(fā)展提供了有利的發(fā)展條件。中韓合作區(qū)應(yīng)在推動形成國家多邊貿(mào)易投資體制方面積極發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢。中韓合作區(qū)作為東北亞合作的重要平臺,合作區(qū)全方位的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要著眼于全球,其中核心的產(chǎn)業(yè)選擇必須超越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目,著眼于新興業(yè)態(tài),主動結(jié)合新基建和智能化選擇產(chǎn)業(yè)項目。合作示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)集群調(diào)控、產(chǎn)業(yè)合作調(diào)控、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新調(diào)控等三大發(fā)展模式布局合作區(qū)產(chǎn)業(yè),使之形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力,充分發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)效益。