以高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)推動大型國有建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

曹策 中鐵一局集團第五工程有限公司

一、加強高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)，夯實高質(zhì)量發(fā)展的人才基礎(chǔ)

人才不僅是推進工作開展的基礎(chǔ)，也是各項工作有序開展的前提。新時代對人才的需求尤為突出，企業(yè)要重視人才培養(yǎng)，投入大量的時間、精力，培養(yǎng)出工作素質(zhì)高、能力強、效率高的人才隊伍。作為現(xiàn)代型企業(yè)，更應(yīng)該積極探索人才隊伍建設(shè)新路徑，不斷深化人員結(jié)構(gòu)改革，建立并優(yōu)化完善“選、育、用、留、出”的長效機制，逐步破除人才結(jié)構(gòu)不合理、人員質(zhì)效低、人才流失嚴(yán)重、成長發(fā)展受限等突出問題，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的人才根基。

（一）“選”的方面

問渠那得清如許，為有源頭活水來。要從源頭上引來人才之“源”，堅持招錄大學(xué)生培養(yǎng)為主，急需人才社會引進為輔的思路，從人才引源上下功夫，努力提升人才引進質(zhì)量。筆者所在企業(yè)近年來和同行優(yōu)秀建筑企業(yè)進行對標(biāo)學(xué)習(xí)，對標(biāo)的優(yōu)秀企業(yè)本科及以上學(xué)歷員工占比都超過50%，且還在持續(xù)提升。因此大型建筑企業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，就要從人才引源上下功夫，努力提神人才引進質(zhì)量，主動出擊，暢通人才引進渠道。一是深化“校企合作”，確保高校畢業(yè)生引進數(shù)量和質(zhì)量。要積極主動對接高校，尤其是主營區(qū)域內(nèi)，要以區(qū)域指揮部和項目為依托，建立起和高校固化對接機制，讓校企合作持續(xù)深化，可通過選派優(yōu)秀畢業(yè)生提前深入基層項目部實習(xí)體驗、實踐鍛煉，了解企業(yè)文化，提早適應(yīng)工作環(huán)境。要積極邀請高校老師深入項目部實地調(diào)研，聯(lián)合開展科技攻關(guān)，持續(xù)鞏固校企合作成果。從公司后臺來說，要與時俱進，持續(xù)完善人才引進工作機制，進一步細化人才引進工作流程，實施引進激勵機制，不斷擴大優(yōu)秀本科生、研究生招收比例，從人才流入的源頭上提升質(zhì)量，逐步推動公司人才結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員能力素質(zhì)進一步提升。二是強化人才引進工作，為企業(yè)發(fā)展注入“成熟”基因。應(yīng)進一步與有實力的獵頭公司積極開展合作，發(fā)揮專業(yè)聯(lián)動優(yōu)勢，常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)招聘，明確引進基本條件和考核標(biāo)準(zhǔn)，針對企業(yè)急需崗位及持有緊缺注冊證書類人員開展定向招聘，解決重要崗位人才緊缺、投標(biāo)資源配套等問題。

（二）“育”的方面

一是做好人才培養(yǎng)基地建設(shè)。進一步明確基層單位人才培養(yǎng)責(zé)任、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式，配套制定相關(guān)激勵措施，為基層單位提供人才培養(yǎng)指南，促進項目人才培養(yǎng)主陣地作用更好發(fā)揮。二是明確人才培養(yǎng)機制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)指南，建立成長模型，結(jié)合各崗位工作職責(zé)，按照員工能力素質(zhì)的相關(guān)要求，制定員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，按一定比例選拔品德修養(yǎng)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、有培養(yǎng)前途的應(yīng)屆高校畢業(yè)生作為重點培養(yǎng)對象，制定優(yōu)等高校畢業(yè)生培養(yǎng)方案，進行重點培養(yǎng)、定向培養(yǎng)。三是進一步完善精英人才領(lǐng)導(dǎo)包保制度，建立起包保工作的具體內(nèi)容和計劃，明確領(lǐng)導(dǎo)在包保期內(nèi)的具體職責(zé)，切實把對精英人才的培養(yǎng)和關(guān)懷落到實處。要為精英人才精準(zhǔn)設(shè)置鍛煉崗位，實實在在地交任務(wù)、壓擔(dān)子，安排承擔(dān)急、難、險、重任務(wù)，不斷提升解決實際問題的能力與水平，促進人才快速成長進步。四是大力弘揚學(xué)習(xí)之風(fēng)，培養(yǎng)員工學(xué)習(xí)意識。建立人才素質(zhì)提升配套激勵獎勵政策，將員工學(xué)習(xí)提升、考試考證等情況和薪酬、職稱評審、評先、晉升提拔掛鉤，特別是項目經(jīng)理、總工程師等關(guān)鍵崗位，優(yōu)先提拔使用具有職業(yè)資格證的員工，樹立起學(xué)習(xí)進步的鮮明導(dǎo)向，逐步構(gòu)建全員學(xué)習(xí)的良好氛圍。五是重視引進人員的品德素質(zhì)培養(yǎng)與引導(dǎo)。加強對人才品德的培養(yǎng)，強化道德教育，在工作中進行磨煉，在實踐中加以檢驗。把對人才品德的培養(yǎng)作為重中之重，著力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬抨犖椤?/p>

（三）“用”的方面

要堅持致力于建立公平公正公開的用人機制，體現(xiàn)“能者上，庸者下”的用人導(dǎo)向，全方位拓寬選人用人視野，做到知人善用、人盡其才。一是嚴(yán)格干部選拔程序。持續(xù)完善選人用人標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范干部選拔任用工作程序，不斷強化干部考核考察工作，強化后備干部日常管理和培養(yǎng)考核工作，建立干部考核考察長效機制，按照“以德為先，業(yè)績?yōu)橹亍钡脑瓌t選拔使用優(yōu)秀人才。對于干部選拔，該現(xiàn)場考察的就現(xiàn)場考察，該履行的測評、談話等程序盡量利用平時出差的機會將其落實到位。二是實施員工“多通道”發(fā)展。工會十八大上也多次提出技術(shù)干部和產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，作為大型建筑企業(yè)，就要為員工建立管理、專業(yè)技術(shù)和操作技能多個發(fā)展通道，讓員工能夠“多通道”發(fā)展，讓專業(yè)技術(shù)、操作技能人員與管理人員享有平等的發(fā)展機會和平臺。針對因年齡、學(xué)歷及定員限制無法在管理通道發(fā)展的員工，開展專業(yè)能手、工匠技師和首席技師評選，激發(fā)晉升受限，且仍為公司做出突出貢獻的干部職工。三是進一步強化人崗相宜機制的建立，大力提倡并在基層單位推行崗位競聘機制，結(jié)合崗位要求，設(shè)定競聘條件，切實把想干事、能干事的干部使用起來，為有能力的員工提供更加廣闊的晉升渠道和機遇。四是完善干部隊伍建設(shè)的選拔、鍛煉、磨礪、提拔的閉環(huán)程序。在選拔、培養(yǎng)人才的階段需要相應(yīng)的制度與方法，要根據(jù)實際情況做到實事求是，以“深思、慎思”為基準(zhǔn)點，鍛煉本領(lǐng)，增強精神定力，做好各項工作，推進人才機制體制改革，形成齊抓共管的人才工作格局與需求導(dǎo)向，制定更加積極、開放的人才選拔政策，建立優(yōu)秀人才評選、表揚、激勵機制，努力構(gòu)建“近者悅、遠者來”的社會氛圍。

（四）“留”的方面

要堅持“待遇留人、感情留人、事業(yè)留人”的原則，全力打造自豪企業(yè)和員工幸福之家，用真心真情留住人才。一是持續(xù)優(yōu)化干部管理辦法和新員工管理實施細則等員工管理辦法，不斷完善新員工接收、管理、考核、培養(yǎng)等機制。對于新員工分配，要在遵循個人意愿的基礎(chǔ)上，考慮對人才培養(yǎng)重視和施工條件相對較好的項目，對新員工制定培養(yǎng)計劃和職業(yè)生涯規(guī)劃，讓新員工成長有方向、有計劃、有措施、有效果。二是注重人文關(guān)懷。將基層項目每月至少召開一次新員工座談會作為剛性要求，納入項目領(lǐng)導(dǎo)人員考核，讓基層項目高度重視并及時了解新員工的工作、生活、思想狀況。項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少保證與新員工進行一次談心談話。企業(yè)后臺職能部門也需采取電話、視頻、進項目面談等方式，在新員工見習(xí)期內(nèi)與新員工開展交流談話，務(wù)必做到全覆蓋。相關(guān)職能部門對新員工也要進行動態(tài)關(guān)注，注重業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核管理，隨時了解、掌握新員工動態(tài)。總之，要多管齊下，集眾人之力推動公司留人機制作用更好發(fā)揮，切實讓人才能夠安心地工作，舒心地工作。三是營造以奮斗者為本的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?dǎo)向，堅持以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，進一步優(yōu)化干部晉升和薪酬激勵制度，為干部打造出展示才華、公平競爭的廣闊舞臺，讓切切實實想干事、能干事的干部擁有暢通的上升渠道，讓每一名奮斗者都能看到進步的希望和光明的前途。

（五）“出”的方面

員工一定比例的流出和淘汰對企業(yè)來說是良性循環(huán)，換句話說，對于工作能力差、工作態(tài)度差、不服從組織安排和公司規(guī)章制度管理的一小部分員工來說，對他們的縱容就是對表現(xiàn)優(yōu)秀員工的一種打擊。因此，在下一步工作中，對于員工的“出”要切實做到斗真碰硬。一是結(jié)合改革目標(biāo)及上級要求和企業(yè)實際情況，逐步完善員工淘汰機制，堅決打擊出工不出力、不服從管理、工作能力和態(tài)度差的這一小部分群體，堅決做到該降職的降職、該淘汰的淘汰，以員工的適量淘汰建立起競爭意識，努力構(gòu)建干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。二是扎實開展長期息工待崗人員清理工作。長期息工待崗人員會對企業(yè)上崗率、平均工資和企業(yè)風(fēng)氣均帶來不利影響，要堅定不移地在息工待崗人員清理上下功夫、動真刀。對于有意愿上班但能力較差的人員，應(yīng)采取轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式使其上崗；對于沒有意愿再回公司上班的人員，要逐個進行溝通，部門內(nèi)進行責(zé)任劃分和包保制度，主要通過講政策勸退、依照制度解除來進行人員清理。

二、加強年輕干部隊伍建設(shè)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的青春活力

事業(yè)興衰，唯在選人用人。在年輕干部隊伍建設(shè)過程中，要充分發(fā)揮組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，把政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)扎實、經(jīng)受基層考驗、工作實績突出、群眾口碑好的青年人才精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)、合理使用。對于取得成就、作出貢獻的青年干部，及時予以激勵表揚，加強正面宣傳力度，營造良好氛圍，激發(fā)青年干部干事激情，堅定干事信心，提升干事本領(lǐng)，為高質(zhì)量發(fā)展注入青春力量。

（一）解放思想，更新觀念，拓寬選人用人視野

在年輕干部選拔任用過程中，要做到解放思想，更新觀念，建立公平公正的用人機制，體現(xiàn)“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向，打開視野，拓寬渠道，打破干部專業(yè)化、地域化，打破論資排輩、平衡照顧，全方位拓寬選人用人視野，營造有利于干部隊伍成長的良好環(huán)境，全方位、多層次匯聚一池活水，通過組織推薦、個人自薦的方式，采取實地考察、談心談話、考核評比等措施，重點關(guān)注“85后”“90 后”兩個層級的優(yōu)秀年輕干部，建立以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的干部考察使用導(dǎo)向，讓更多的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。

（二）完善機制，大力培養(yǎng)，增強年輕干部過硬本領(lǐng)

一是建立完善培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部的實施制度，明確年輕干部培養(yǎng)計劃，針對干部隊伍現(xiàn)狀開展調(diào)研摸底，分門別類建立年輕干部培養(yǎng)實施計劃，建立優(yōu)秀年輕干部管理信息庫，有計劃、有步驟地開展年輕干部培養(yǎng)。二是完善年輕干部培養(yǎng)機制，建立公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門主抓、業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同推進、公司本部與基層項目聯(lián)動，齊抓共管的年輕干部培養(yǎng)體系，形成日常發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)的工作機制，及時把不同專業(yè)、不同崗位、不同年齡的“可造之才”選出來，列入組織培養(yǎng)范圍。三是讓年輕干部通過思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷提高解決實際問題的能力與水平，把專業(yè)能力建設(shè)作為重點，實施輪崗交流、交叉任職、掛職鍛煉，有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部到急、難、險、重項目、關(guān)鍵工作崗位磨礪意志，使年輕干部增長才干，練就過硬本領(lǐng)，快速成為所在工作領(lǐng)域的骨干力量。

（三）從嚴(yán)選拔，能進能出，打造高素質(zhì)干部隊伍

要始終堅持把優(yōu)秀年輕干部選拔使用貫穿于干部日常管理、經(jīng)常性工作之中，把好入口、從嚴(yán)選拔，做好高素質(zhì)年輕干部儲備，大膽適時使用條件成熟的優(yōu)秀年輕后備干部。一是把好入職關(guān)口。要提高新招錄高校畢業(yè)生質(zhì)量，對于社會人才引進注重工作經(jīng)驗、綜合能力素質(zhì)的考察，對于引進的副科職及以上人員嚴(yán)格限制年齡范圍，突出年輕化這一重要原則。二是突出年輕導(dǎo)向。項目部領(lǐng)導(dǎo)班子配備、干部隊伍調(diào)整和推薦提拔人選時，強化年齡結(jié)構(gòu)意識，逐步從 “老帶青”向干部年輕化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)年輕干部選拔任用工作常態(tài)長效。三是大膽適時提拔使用年輕干部。打破隱性臺階大膽用，看資歷不唯資歷，講臺階不拘臺階，對各方面條件比較成熟的優(yōu)秀年輕干部破除論資排輩的老思想，把有發(fā)展?jié)摿?、需要遞進培養(yǎng)的干部及時選派到基層項目部和關(guān)鍵崗位，大力選拔使用經(jīng)過工作鍛煉和實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。四是建立考核退出機制。建立健全動態(tài)調(diào)整管理機制，對業(yè)績不突出、不擔(dān)當(dāng)、不作為、發(fā)展?jié)摿Σ淮?、干部職工意見較大的年輕干部要調(diào)整退出相應(yīng)崗位，切實推動從嚴(yán)管理貫穿年輕干部成長全過程。

三、加強干部思想及作風(fēng)建設(shè)，強化高質(zhì)量發(fā)展的政治引領(lǐng)

企業(yè)在進行改革的過程中，加強干部思想及作風(fēng)建設(shè)，改進工作作風(fēng)，是一項重要內(nèi)容，也是非常重要的基礎(chǔ)。特別是針對國有企業(yè)這個群體，干部政治過硬、思想先進則顯得尤為重要，因此在干部政治素養(yǎng)培養(yǎng)方面也要下大力氣。

（一）加強思想政治建設(shè)，強化理論武裝

作為國有企業(yè)，要始終把黨的政治思想建設(shè)擺在首位，強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的各項建設(shè)。一是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持政治素質(zhì)培養(yǎng)和理想信念教育，引領(lǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是努力壯大黨員隊伍。通過目前的干部結(jié)構(gòu)來看，公司的黨員占比僅為24%，可以說員工的政治面貌從某種程度上也可以映射出員工的整體素質(zhì)，各基層黨組織應(yīng)加大對黨組織先進性和黨員模范性的宣傳，引導(dǎo)優(yōu)秀干部積極向黨組織靠攏。三是扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，圍繞學(xué)習(xí)教育實施方案，緊扣“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”目標(biāo)，緊扣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，扎實推進“感黨恩，跟黨走”“我為群眾辦實事”等系列實踐活動。

（二）加強企業(yè)文化建設(shè)，打造精神高地

要持續(xù)深入做好思想政治建設(shè)和宣傳輿論引導(dǎo)工作，確保企業(yè)文化軟實力作用有效發(fā)揮，打造精神高地。一是持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育，扎實開展“理想信念情懷、愛黨愛國愛企”主題活動，推進學(xué)習(xí)教育走深走實、樹立標(biāo)桿。二是全面貫徹《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，大力弘揚“開路先鋒”企業(yè)文化和五公司“崇實創(chuàng)新”企業(yè)精神，以三代“勞?！睘橐劳?，建立企業(yè)精神體系，切實增強核心價值觀的主導(dǎo)力、凝聚力和整合力；加大對基層項目文化建設(shè)和企業(yè)形象展示的指導(dǎo)力度，深化項目文化示范點創(chuàng)建工作。三是加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度。進一步加強對已有重大典型及先進集體的宣傳，持續(xù)挖掘和培育新的重大典型，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用；聚焦重點工程，廣泛開展戰(zhàn)役性宣傳報道，持續(xù)擴大企業(yè)影響力；積極推進融媒體建設(shè)，努力推出更多干部職工喜聞樂見的融媒體產(chǎn)品；抓好輿情風(fēng)險防控，持續(xù)開展輿情應(yīng)對培訓(xùn)及預(yù)案演練，提高輿情管理能力。

（三）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立優(yōu)良作風(fēng)

一是進一步提升員工紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，大力開展“學(xué)制度、明規(guī)矩、知敬畏”之類的活動，抓好員工學(xué)習(xí)制度、認同制度、尊重制度這個突破口，讓員工明確公司各項規(guī)章制度要求，對制度和要求存有敬畏之心，提升員工的執(zhí)行力。二是堅守廉潔自律底線，一方面加強員工日常廉潔從業(yè)教育，做到廉潔從業(yè)警鐘長鳴；另一方面持續(xù)強化對廉潔從業(yè)的要求，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)查不正之風(fēng)，引導(dǎo)員工堅守廉潔從業(yè)這個底線。三是馳而不息，狠抓作風(fēng)建設(shè)。加強員工廉潔自律情況落實情況督辦檢查，持續(xù)抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變，大力克服形式主義、官僚主義問題，努力推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

就目前市場環(huán)境而言，企業(yè)需向生而生，需要生的愿望，需要生的外部環(huán)境，更需要持續(xù)生長的能力，還需要生長的良好機制與成長活力。但企業(yè)發(fā)展的核心是人，國有企業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，就需要一套專屬于本企業(yè)的“選、育、用、留、出”的干部培養(yǎng)機制體系，以推動企業(yè)人才隊伍的梯隊建設(shè)，達到以高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。