完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重大意義

禹竹蕊

（四川行政學(xué)院 黨建教研部，四川 成都 610071）

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民所建設(shè)的中國(guó)式現(xiàn)代化，具有人類現(xiàn)代化共同的特征，實(shí)現(xiàn)民主法治是其重要的價(jià)值取向。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐更是始終遵循“教育為先、制度為綱、監(jiān)督為重”的邏輯主線，制度建設(shè)一以貫之于黨的自我革命進(jìn)程。深諳自我革命和制度建設(shè)的辯證統(tǒng)一與內(nèi)在邏輯，中國(guó)共產(chǎn)黨積極推動(dòng)自我革命實(shí)踐的同時(shí)，為管黨治黨探索全面向、全領(lǐng)域、全過(guò)程的制度鏈條，建構(gòu)完備的制度規(guī)范體系，以體系化、科學(xué)化、規(guī)范化的制度約束，確保黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上、確保全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨的二十大作出的“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”戰(zhàn)略部署，為學(xué)界開辟了新的研究空間。深刻理解這一戰(zhàn)略部署的理論意義和實(shí)踐意義，積極推動(dòng)黨的自我革命制度建設(shè)，是學(xué)界當(dāng)前應(yīng)該肩負(fù)的重大學(xué)術(shù)責(zé)任。

一、理論意義：豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

堅(jiān)持自我革命實(shí)踐發(fā)展與理論話語(yǔ)體系建設(shè)齊頭并進(jìn)是中國(guó)共產(chǎn)黨黨建學(xué)說(shuō)的一貫秉持［1］。提出完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，全面詮釋了黨的自我革命和制度建設(shè)的內(nèi)在邏輯與辯證關(guān)系，是黨的自我革命的最新理論成果，這不僅是學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系的重大創(chuàng)新，更是在對(duì)已有科學(xué)理論“超越”之上的“再出發(fā)”，是我們黨以更開闊的視野深化執(zhí)政規(guī)律的全新認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

（一）繼承與發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)

當(dāng)年，馬克思恩格斯在形成科學(xué)理論、不斷用理論指導(dǎo)實(shí)踐的過(guò)程中，不僅注重用理論批判對(duì)手，更善于自我批判、修正偏差，從而賦予了馬克思主義政黨自我批判的優(yōu)良基因和自我矯正的獨(dú)特屬性。中國(guó)共產(chǎn)黨的建立與發(fā)展無(wú)不遵循馬克思主義黨建理論原則。我們黨從誕生之始就以馬克思主義為指導(dǎo)，始終注重加強(qiáng)黨的建設(shè)、以嚴(yán)明的紀(jì)律和明確的黨規(guī)約束自身，高度重視且堅(jiān)持踐行自我修正錯(cuò)誤。作為新時(shí)代黨提升長(zhǎng)期執(zhí)政能力的核心要素，自我革命在豐富理論的同時(shí)推進(jìn)實(shí)踐，接續(xù)提出完善制度規(guī)范體系的重要命題，致力于實(shí)現(xiàn)黨的自我革命理論與實(shí)踐的雙重跨越發(fā)展。

1.自我革命理論的提出是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的守正創(chuàng)新。馬克思主義是革命的理論，以唯物論作為世界觀的基礎(chǔ)。唯物辯證法遵循批判和革命的辯證邏輯，充滿革命精神。馬克思曾指出，辯證法不崇拜任何東西，按其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，它是批判的和革命的［2］。19世紀(jì)40年代，資本主義固有矛盾的激化和世界范圍內(nèi)無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放運(yùn)動(dòng)的興起，對(duì)科學(xué)理論提出新需求。馬克思恩格斯在對(duì)資本主義發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)實(shí)批判研究中，在對(duì)資本主義生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的正確分析中，提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)應(yīng)該以革命的行動(dòng)推翻舊的國(guó)家機(jī)器、改變現(xiàn)實(shí)世界的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命理論。同時(shí)，馬克思恩格斯在創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義和積極參加工人運(yùn)動(dòng)的理論研究和實(shí)踐探索中，積極推動(dòng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的建立和鞏固發(fā)展，逐步形成體系化的建黨學(xué)說(shuō)。馬克思認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨“不像一切舊政府那樣自詡決不會(huì)犯錯(cuò)誤”［3］，并警示無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨只有不斷滌瑕蕩穢、洗髓伐骨，才能始終永葆純潔底色和匯聚先進(jìn)力量，才能最終贏得革命勝利。由此可見(jiàn)，自我革命是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命中一種根本性維度的革命，有別于社會(huì)革命，其指向?qū)ο笫菬o(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨本身，而唯物辯證法則為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨自我革命提供了科學(xué)的方法論。

任何政黨都追求長(zhǎng)久的政治生命力，這需要依托內(nèi)外雙重動(dòng)力機(jī)制。馬克思主義強(qiáng)調(diào)內(nèi)部矛盾的動(dòng)態(tài)發(fā)展，這就促使無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨更多地從組織內(nèi)部去找尋和激活這種動(dòng)力機(jī)制，激發(fā)無(wú)窮活力。從“人民監(jiān)督”到“自我革命”，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持尋找實(shí)現(xiàn)政黨長(zhǎng)期執(zhí)政的正確答案［4］。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代之前我們黨雖未明確提出“自我革命”這一概念，但“堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤”這一自我革命的內(nèi)核卻始終貫穿于黨發(fā)展壯大的各個(gè)歷史時(shí)期。與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持“革命”的政黨本質(zhì)屬性［5］。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記基于黨情國(guó)情的深刻變化提出“黨的自我革命”重要理念，發(fā)表系列重要論述，圍繞馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)中的“革命”理論展開集中性闡釋，正式將“自我革命”一詞引入黨建話語(yǔ)體系中。一方面，管黨治黨提升至全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)總要求全面、具體、硬約束的重要突破。黨的建設(shè)統(tǒng)一謀劃、頂層部署，在“5＋2”整體布局之下堅(jiān)持多維拉動(dòng)，全面從嚴(yán)治黨取得巨大成效。另一方面，全面從嚴(yán)治黨開辟了新時(shí)代黨的自我革命偉大實(shí)踐，習(xí)近平總書記根植實(shí)踐，提出了“四個(gè)自我”①2019年1月，在十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記首次系統(tǒng)闡述了黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的深刻內(nèi)涵。的自我革命理論內(nèi)涵。這一理論不僅構(gòu)筑了自我革命辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，還搭建起自我革命良性循環(huán)的整體框架，在這個(gè)框架內(nèi)，黨不斷直面問(wèn)題、洞見(jiàn)癥結(jié)、遷善改過(guò)、謀求突破，體現(xiàn)了加強(qiáng)自身建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和主動(dòng)意識(shí)。由此可見(jiàn)，黨的自我革命理論溯源于對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的繼承與發(fā)展，成為馬克思主義政黨接續(xù)刻畫自我革命形象的內(nèi)在規(guī)定［6］，標(biāo)志著黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和自身建設(shè)的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。黨的自我革命實(shí)踐的推進(jìn)，是我們黨經(jīng)由全方位、開創(chuàng)性探索之后，找到的“跳出歷史周期率”的全新答案，指引著我們黨找到化解大黨獨(dú)有難題的關(guān)鍵密鑰。

2.自我革命的制度建設(shè)理論是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的守正創(chuàng)新。依靠制度有序運(yùn)行是現(xiàn)代政黨應(yīng)該遵循的基本規(guī)律，更是一個(gè)政黨得以長(zhǎng)期良性發(fā)展的必要條件。推動(dòng)管黨治黨經(jīng)驗(yàn)制度化，創(chuàng)設(shè)合理的章程制度，指導(dǎo)和規(guī)范自身建設(shè)與發(fā)展，是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的理念彰顯。馬克思恩格斯當(dāng)年在領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命實(shí)踐中，非常重視通過(guò)建立基本制度去推動(dòng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的建設(shè)。他們撰寫的《共產(chǎn)主義者同盟章程》，明確規(guī)定了組織原則、民主原則，推動(dòng)了早期民主集中制的萌芽和發(fā)展；他們訂立共產(chǎn)主義同盟的規(guī)章制度，創(chuàng)立黨的代表大會(huì)制度，積極探索選舉制度、罷免制度、工作報(bào)告制度、黨的監(jiān)督制度等無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨制度，為世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中各國(guó)共產(chǎn)黨的制度建設(shè)提供了范本，更為建設(shè)和發(fā)展馬克思主義政黨提供科學(xué)指導(dǎo)。

中國(guó)共產(chǎn)黨建構(gòu)自我革命制度體系是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程［7］。在成長(zhǎng)壯大的各個(gè)時(shí)期，黨根據(jù)復(fù)雜斗爭(zhēng)和建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐，秉持馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，堅(jiān)持一切工作的開展和推進(jìn)都以制度作保障，不斷提煉和形成各種制度，并在治國(guó)理政和管黨治黨的場(chǎng)域中反復(fù)調(diào)適，最終形成一整套具有科學(xué)性、可行性、穩(wěn)定性的制度規(guī)則，規(guī)范和指引黨和國(guó)家事業(yè)向前發(fā)展。全面依法治國(guó)不僅要求全面建設(shè)法治社會(huì)，更強(qiáng)調(diào)依規(guī)治黨［8］，表達(dá)了黨帶頭厲行法治、依法執(zhí)政的決心和魄力。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨的常態(tài)化和社會(huì)主義法治建設(shè)的接續(xù)開展，運(yùn)用法治思維和法治方式管黨治黨顯得尤為迫切。2012年，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)中央八項(xiàng)規(guī)定，以糾正黨內(nèi)“四風(fēng)”問(wèn)題開啟全面從嚴(yán)治黨的全新篇章，這一制度規(guī)定也成了我們黨踐行自我革命的重要規(guī)范和依據(jù)。2013年5月9日，中共中央召開工作會(huì)議部署開展全黨教育實(shí)踐方案，以《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》為綱，全面貫徹黨中央“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，確保自我革命精神始終貫穿于這一覆蓋全黨的教育實(shí)踐中。隨著“自我革命”這一重要命題的提出，黨深刻認(rèn)識(shí)到，自我革命是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維和法治思維，在黨中央的戰(zhàn)略牽引下，以一套行之有效、科學(xué)合理的制度規(guī)范去整體推進(jìn)，才能激發(fā)自我革命的活力，確保自我革命取得實(shí)效。黨從根本入手、從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，緊扣問(wèn)題導(dǎo)向和靶向治療，不斷完善以黨內(nèi)法規(guī)為主干的黨的制度體系，領(lǐng)導(dǎo)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等國(guó)家法律的制定和出臺(tái)，通過(guò)制度建設(shè)高度體現(xiàn)“自我革命”的科學(xué)內(nèi)涵和價(jià)值追求，推動(dòng)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)自我”在實(shí)踐層面逐漸耦合，努力夯實(shí)支撐黨持續(xù)進(jìn)行自我革命的制度基礎(chǔ)①出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》等系列制度，修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等制度，夯實(shí)了黨自我革命的制度基礎(chǔ)。。因此，完善自我革命制度規(guī)范體系的提出，深刻彰顯了黨中央在新征程上推動(dòng)自我革命的理論創(chuàng)新與制度實(shí)踐相結(jié)合的發(fā)展脈絡(luò)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，為馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)注入新的生機(jī)活力。

（二）豐富與深化中國(guó)共產(chǎn)黨政黨建設(shè)理論

中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)和治國(guó)理政的成功實(shí)踐源于豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)，也源于政黨發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的雙重維度［9］。提出完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，是黨堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的理論創(chuàng)新和行動(dòng)自覺(jué)，是黨對(duì)自我革命理論成果的鞏固，豐富與深化了中國(guó)共產(chǎn)黨政黨建設(shè)理論。

1.完善黨的自我革命制度規(guī)范體系拓展全面從嚴(yán)治黨理論。以徹底的自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，是我們黨對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、時(shí)代性發(fā)展。管黨治黨是貫穿于馬克思主義政黨建設(shè)的核心理念，全面從嚴(yán)治黨是馬克思主義政黨的鮮明特色，其理論和實(shí)踐發(fā)展深深植根于社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)歷史過(guò)程當(dāng)中。自1516年托馬斯·莫爾出版《烏托邦》算起，世界社會(huì)主義發(fā)展已歷經(jīng)500余年。1848年《共產(chǎn)黨宣言》問(wèn)世，標(biāo)志著馬克思主義系統(tǒng)化的同時(shí)，也給予跌宕起伏中的工人運(yùn)動(dòng)科學(xué)理論的指導(dǎo)。不同于過(guò)去有產(chǎn)者建立的那些舊政黨，馬克思主義政黨一經(jīng)誕生就以科學(xué)理論為指導(dǎo)，在理論與實(shí)踐的發(fā)展過(guò)程中形成與發(fā)展了新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)理論。俄國(guó)十月革命勝利以后，列寧在領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程中也極大地豐富了執(zhí)政黨建設(shè)諸多理論，其中最關(guān)鍵的便是保障執(zhí)政黨在國(guó)家和社會(huì)政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位。而保障執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)地位的根本則在于強(qiáng)化執(zhí)政黨的自身建設(shè)。毛澤東緊扣新民主主義革命時(shí)期和新中國(guó)成立初期的黨情國(guó)情變化，提出了思想建黨的重要方針；鄧小平汲取“文革”的教訓(xùn)，立足改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的發(fā)展要求，提出了制度治黨的重要方針。新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書記立足黨的建設(shè)全局，不僅強(qiáng)調(diào)制度治黨、依規(guī)治黨，還作出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，指出要將制度建設(shè)貫穿于黨的其他各項(xiàng)建設(shè)之中。習(xí)近平總書記對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出的諸多連續(xù)性、系統(tǒng)性論述，為全面從嚴(yán)治黨的體系建設(shè)定基調(diào)、立標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際回應(yīng)黨的建設(shè)要求正是完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的現(xiàn)實(shí)根基。洞察新時(shí)代十年管黨治黨歷程，我們黨大刀闊斧地提出健全全面從嚴(yán)治黨體系，伴隨著解決理論與實(shí)踐問(wèn)題，反思形塑黨的自我革命制度規(guī)范體系成為必然。在二十屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記重申管黨治黨建設(shè)黨，要彰顯治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維。值得注意的是，任何類型的規(guī)范如社會(huì)規(guī)范、制度規(guī)范、政治規(guī)范等，都必須明確規(guī)范的主體、對(duì)象、形式和內(nèi)容等［10］，以增強(qiáng)制度的整體權(quán)威、提高制度的整體效能、強(qiáng)化制度的整體合力。自我革命作為一項(xiàng)管黨治黨動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)用制度治理政黨提出新要求，其中，為何完善、完善什么、如何完善，都是亟待解決的核心問(wèn)題。在厘清這一系列根本問(wèn)題的基礎(chǔ)上，我們黨厘清了黨的自我革命制度規(guī)范體系本身的內(nèi)涵和外延，厘清了完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的多維動(dòng)力、科學(xué)邏輯、實(shí)踐路向、重大意義，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系才從理論走向?qū)嵺`，更以實(shí)踐反哺理論，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨理論的深入拓展。

2.完善黨的自我革命制度規(guī)范體系鞏固自我革命理論成果。黨的自我革命實(shí)踐貫穿于革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史階段，黨的自我革命理論也隨著歷史任務(wù)和時(shí)代特點(diǎn)的不同而不斷演進(jìn)發(fā)展。從僅能承載數(shù)十人的小小紅船成長(zhǎng)為承載近億人的巍巍巨輪，中國(guó)共產(chǎn)黨成功的核心密鑰便是自我革命的歷史精髓［11］，這正是黨歷經(jīng)百年滄桑仍永葆青春活力的關(guān)鍵所在。

進(jìn)入新時(shí)代，全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代難題促使黨開啟自我革命新篇章，“摸著石頭過(guò)河”探索出一條以自我革命跳出歷史周期率的新路。一切制度規(guī)范體系都遵循特定的構(gòu)建原則和目標(biāo)要求，自我革命的制度規(guī)范體系也不例外［12］。從自我革命理論的內(nèi)容要素來(lái)看，制度規(guī)范體系的完善是制度建設(shè)的要求，可為自我革命提供制度保障，是自我革命理論不可或缺的重要內(nèi)容；從自我革命理論的傳播要素來(lái)看，制度規(guī)范體系的完善彰顯了黨以制度管人、以制度治黨的決心，增強(qiáng)了黨的自我革命的震懾力，提升了自我革命理論的傳播力和凝聚力；從自我革命理論的創(chuàng)新要素來(lái)看，制度規(guī)范體系的完善彰顯新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)，豐富和深化中國(guó)共產(chǎn)黨政黨建設(shè)理論，有力地鞏固了自我革命的理論成果，推動(dòng)黨的自我革命不斷取得更多制度性成果和更大的治理效能。在這三大要素的共同作用下，黨高屋建瓴地建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度、黨和國(guó)家監(jiān)督體系等全方位、多維度的機(jī)制體制，構(gòu)成全套黨的制度規(guī)范體系，開創(chuàng)自我革命理論新境界。

（三）創(chuàng)新與譜寫馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新篇章

邁步新征程，黨切中時(shí)弊地提出完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，創(chuàng)新與譜寫了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的新篇章。

1.完善黨的自我革命制度規(guī)范體系推動(dòng)黨開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界。推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化是一個(gè)追求真理、揭示真理、篤行真理的過(guò)程。中國(guó)共產(chǎn)黨人的自我革命不是突發(fā)奇想的簡(jiǎn)單提出，而是蘊(yùn)含著馬克思主義的深刻哲理［13］。中國(guó)共產(chǎn)黨是求真務(wù)實(shí)的黨，也是勇于自我批評(píng)、自我革命的黨。我們黨具有從善如流的博大胸懷和難能可貴的自省精神，在革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中始終堅(jiān)持理論創(chuàng)新，堅(jiān)持用最新理論引領(lǐng)前進(jìn)方向。而這種理論創(chuàng)新首先就體現(xiàn)在對(duì)馬克思主義的繼承與發(fā)展上。1938年黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東正式提出“馬克思主義中國(guó)化”的命題，成為黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要因素。而這一命題的不斷推動(dòng)，更是在百年黨史中書寫出一個(gè)又一個(gè)的精彩華章。2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上首次提出“兩個(gè)結(jié)合”①即“堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”。的科學(xué)理論，這一理論形象描繪出中國(guó)共產(chǎn)黨人不懈探索執(zhí)政規(guī)律和自身建設(shè)規(guī)律的行動(dòng)軌跡，其時(shí)代成果正是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，其核心內(nèi)容之一就是明確“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，時(shí)刻提醒我們辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，其實(shí)踐方略之一就是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。面對(duì)新時(shí)代新征程黨和國(guó)家面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、艱難險(xiǎn)阻、重重矛盾，習(xí)近平總書記從黨的中心任務(wù)和歷史使命出發(fā)，提出了黨的自我革命這一重大命題，推動(dòng)黨的建設(shè)理論達(dá)到新高度、新層次。制度保障引領(lǐng)以自我革命推進(jìn)社會(huì)革命的光輝進(jìn)程［14］。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，是黨統(tǒng)合政黨建設(shè)理論與國(guó)家治理學(xué)說(shuō)，將黨的自我革命與引領(lǐng)偉大社會(huì)革命相統(tǒng)一，將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展社會(huì)主義民主政治相統(tǒng)一，提出的原創(chuàng)性觀點(diǎn)，開辟了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界，使馬克思主義在21世紀(jì)的中華大地熠熠生輝。

2.完善黨的自我革命制度規(guī)范體系推動(dòng)黨形成中國(guó)式現(xiàn)代化理論成果。1949年新中國(guó)成立后，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，就是黨探索社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的全部理論與實(shí)踐活動(dòng)的主題和主線。中國(guó)式現(xiàn)代化理論是歷經(jīng)時(shí)代考驗(yàn)的正確理論體系，全方位展現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的實(shí)踐探索，全方位總結(jié)了理論成果，特別是黨的十八大以來(lái)在現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中理論與實(shí)踐的創(chuàng)造性突破，更是這一科學(xué)理論體系的重大亮點(diǎn)。中國(guó)式現(xiàn)代化，是黨的二十大報(bào)告的核心命題，也是黨在新征程上的中心任務(wù)。黨的命運(yùn)不僅與中國(guó)人民的命運(yùn)緊密相連，還與世界各國(guó)人民的命運(yùn)緊密相連。黨立志于千秋偉業(yè)，這等偉業(yè)不僅是國(guó)人幸福、民族復(fù)興，更是世界大同、世界清平。而中國(guó)式現(xiàn)代化的建設(shè)成就必將為人類探索現(xiàn)代化道路另辟新路。建樹這一艱辛歷程的事業(yè)關(guān)鍵在黨。通過(guò)黨的自我革命把黨鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，這是中國(guó)式現(xiàn)代化順利實(shí)現(xiàn)的政治保證。提出完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨寶貴經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。強(qiáng)調(diào)推進(jìn)自我革命的制度體系建設(shè)，提綱挈領(lǐng)地明確了黨治國(guó)理政的法治原則，明確了管黨治黨根本性原則，更好地為以中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造人類文明新形態(tài)提供實(shí)踐道路上的制度保障，更好地為走好民族復(fù)興的“雄關(guān)漫道”提供制度保障，更好地為回答好時(shí)代、人民、中國(guó)、世界的考卷提供制度保障，同時(shí)推動(dòng)形成中國(guó)式現(xiàn)代化理論成果。

二、實(shí)踐意義：為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供更好的制度支撐

國(guó)家制度具有公共屬性，是全體國(guó)民的行為準(zhǔn)則。在一個(gè)國(guó)家的社會(huì)生活中，各個(gè)制度看似相對(duì)獨(dú)立，實(shí)則彼此關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成了這個(gè)國(guó)家的制度體系。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，就是國(guó)家法律和黨的制度的集合體。以制度形式高舉自我革命旗幟是中國(guó)共產(chǎn)黨的鮮明標(biāo)識(shí)［15］。深入推進(jìn)黨的自我革命，必須將制度建設(shè)貫穿其中，這是持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的必然要求。落實(shí)黨的二十大提出的戰(zhàn)略部署，呼喚為新征程上推進(jìn)自我革命永葆生機(jī)活力提供更好的制度支撐。因此，提出完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不僅是一項(xiàng)理論要求，更是一種實(shí)踐要求。

（一）為政黨治理和國(guó)家治理提供統(tǒng)攝性制度框架

執(zhí)政能力集中體現(xiàn)黨管黨治黨、治國(guó)理政的本領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨的政治地位決定了一個(gè)基本政治事實(shí)：黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政活動(dòng)，必將深刻影響黨、國(guó)家和社會(huì)事業(yè)全局。黨不僅以自我革命精神管黨治黨，還以自我革命精神推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)各領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展。與之對(duì)應(yīng)，完善黨的自我革命制度規(guī)范，不僅事關(guān)政黨治理，也會(huì)以直接或間接的方式影響國(guó)家治理。

1.為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政奠定制度基礎(chǔ)。自我革命鍛造強(qiáng)大政黨。架構(gòu)黨的自我革命制度規(guī)范體系，拓寬自我革命開展的實(shí)踐平臺(tái)，對(duì)于鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位具有重大實(shí)踐意義?！皟蓚€(gè)大局”背景下，黨面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)更加嚴(yán)峻，黨所肩負(fù)的使命、面臨的矛盾前所未有。新時(shí)代，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，要加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性局面，就絕不能有“歇歇腳、停停步”的念頭。具體來(lái)看，自我革命答案的問(wèn)世，既有深刻的歷史邏輯，也充分彰顯時(shí)代變革的實(shí)踐邏輯。黨所進(jìn)行的刮骨療毒、刀刃向內(nèi)的自我革命實(shí)踐，彰顯了黨果斷糾錯(cuò)、自我革新的革命斗爭(zhēng)精神，彰顯了黨作為馬克思主義政黨的偉大自省精神。自我革命是恒久性工程，這一戰(zhàn)略性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須破除短暫性、運(yùn)動(dòng)化的思維，必須以制度的剛性和持久性確保自我革命規(guī)范化、有序化推進(jìn)。自我革命旨在筑牢政治底線，始終加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，形成穩(wěn)定性與靈活性相耦合、功能性與規(guī)范性相耦合的統(tǒng)攝性制度框架，推動(dòng)黨的組織法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度等不斷完善，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)定推進(jìn)黨的自我革命，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致，方能為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政奠定制度基礎(chǔ)。

2.為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供制度保障。新時(shí)代黨管黨治黨和治國(guó)理政的實(shí)踐充分證明，制度建設(shè)是黨的建設(shè)和推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的根本保障。為此，黨的十九屆四中全會(huì)明確提出“把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能”［16］。中國(guó)共產(chǎn)黨自全國(guó)執(zhí)政以來(lái)，便承擔(dān)著接續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的雙重使命。也正是基于此，黨的自我革命在潛移默化當(dāng)中逐漸從管黨治黨的場(chǎng)域滲透到治國(guó)理政的場(chǎng)域。黨的十八大以來(lái)，我們黨帶頭推動(dòng)以自我革命精神制約和監(jiān)督國(guó)家公權(quán)力、將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子這一重要實(shí)踐，管好黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，凈化黨風(fēng)民風(fēng)社風(fēng)?！白晕腋锩币辉~逐漸成為黨治國(guó)理政場(chǎng)域中的高頻詞，規(guī)則之治、制度之治由管黨治黨的重要手段拓展為新時(shí)代黨治國(guó)理政的重要方式。黨的執(zhí)政能力建設(shè)在國(guó)家治理場(chǎng)域中最直接的體現(xiàn)就是要取得卓越的執(zhí)政績(jī)效，中國(guó)式現(xiàn)代化的成功，就能最好地證明馬克思主義無(wú)比的科學(xué)性、展現(xiàn)馬克思主義強(qiáng)大的生命力。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，“輻射”到國(guó)家治理的場(chǎng)域中，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度至關(guān)重要；同時(shí)，要建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨和國(guó)家監(jiān)督制度，倒逼黨員干部規(guī)范用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)。只有形成多維內(nèi)容與多層效力相耦合、功能分工與功能協(xié)同相耦合的統(tǒng)攝性制度框架，才能切實(shí)為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供制度保障。

（二）為固化黨的自我革命實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提供創(chuàng)新性制度框架

政黨執(zhí)政時(shí)間愈久，挑戰(zhàn)愈嚴(yán)峻。作為百年大黨，我們黨必須不斷圍繞政黨制度、黨政關(guān)系、黨群關(guān)系、黨際關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面進(jìn)行自我革命和創(chuàng)新發(fā)展，才能持續(xù)釋放強(qiáng)大的執(zhí)政生命力。制度彰顯根本，制度建設(shè)明晰自我革命的主體、對(duì)象、范圍、手段、方式等重要概念，更是為黨的自我革命劃定了載體與目標(biāo)。黨的自我革命遵循“理論創(chuàng)新→實(shí)踐推進(jìn)→制度建構(gòu)→實(shí)踐改進(jìn)→理論完善”的閉環(huán)發(fā)展邏輯，經(jīng)實(shí)踐反復(fù)驗(yàn)證后的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于推動(dòng)理論發(fā)展和制度完善起著關(guān)鍵性作用。以制度固化黨的自我革命實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供經(jīng)驗(yàn)借鑒與實(shí)踐指導(dǎo)，最大限度地縮減可能出現(xiàn)的實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)［17］。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，就是要系統(tǒng)地、全面地從宏觀與微觀、黨內(nèi)與黨外等多層面加強(qiáng)制度建設(shè)，完善黨自我革命的基本原則、實(shí)施要求和監(jiān)督保障等諸多制度，構(gòu)建起一個(gè)獨(dú)立性與整體性相結(jié)合、宏觀性與微觀性相結(jié)合、規(guī)范化與體系化相統(tǒng)一、理論化與制度化相促進(jìn)的創(chuàng)新性制度框架，確保黨的自我革命實(shí)踐和理論創(chuàng)新同頻共振，推動(dòng)黨的自我革命實(shí)踐不斷優(yōu)化。

（三）為化解大黨獨(dú)有難題提供創(chuàng)造性制度探索

在中國(guó)共產(chǎn)黨百余年發(fā)展過(guò)程中，一些始終未能得到根本解決的問(wèn)題，久而久之，就會(huì)從“問(wèn)題”演變?yōu)椤半y題”。黨的二十大提出“大黨獨(dú)有難題”的時(shí)代新問(wèn)，化解大黨獨(dú)有難題成為中國(guó)共產(chǎn)黨從“大黨”向“強(qiáng)黨”發(fā)展的重要課題。二十屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記首次用“六個(gè)如何始終”系統(tǒng)闡述了新形勢(shì)新任務(wù)新要求之下大黨獨(dú)有難題的內(nèi)涵①二十屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，都是我們這個(gè)大黨必須解決的難題?！?，而這也其實(shí)就是當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的自我革命的重要任務(wù)?！傲鶄€(gè)如何始終”代表的大黨獨(dú)有難題，是黨長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中可能出現(xiàn)或者長(zhǎng)期存在的政治問(wèn)題，是需要嚴(yán)加防范和必須解決的政治難題，必須系統(tǒng)總結(jié)我們黨自我革命的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入研判依然嚴(yán)峻復(fù)雜的全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)，接續(xù)抓好管黨治黨的切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)。沿著制度軌道將黨的自我革命推向深處，就是要為黨的自我革命提供常態(tài)化、長(zhǎng)期化、制度化的基礎(chǔ)保障，更要為化解大黨獨(dú)有難題提供創(chuàng)造性制度探索。

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，這項(xiàng)工程覆蓋了大黨獨(dú)有難題的方方面面。黨的自我凈化制度規(guī)范旨在維護(hù)馬克思主義政黨的純潔性，依托黨內(nèi)法規(guī)保障黨的自我凈化是重要措施，要完善黨的思想教育制度、黨的監(jiān)督預(yù)防制度、黨的紀(jì)律檢查制度和黨的巡視巡察制度等，推動(dòng)黨的自我凈化取得歷史性成就。黨的自我完善制度規(guī)范旨在不斷解決制約政黨發(fā)展的諸多難題，要依據(jù)黨情國(guó)情變化和時(shí)代發(fā)展變化，查找黨在政治、思想、組織、紀(jì)律等各方面的短板、弱項(xiàng)，完善黨的批評(píng)與自我批評(píng)制度、黨的調(diào)查研究制度、黨的查漏補(bǔ)缺機(jī)制等，確保黨經(jīng)由自我革命的鍛造純潔不改、初心不變。黨的自我革新制度規(guī)范旨在維護(hù)馬克思主義政黨的先進(jìn)性，要始終抓住改革開放和治黨治國(guó)治軍的前沿問(wèn)題，不斷優(yōu)化黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育、黨員教育培訓(xùn)等制度，不斷推動(dòng)黨與時(shí)俱進(jìn)，確保黨始終是走在時(shí)代前列的馬克思主義執(zhí)政黨。黨的自我提高制度規(guī)范旨在提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是完善自我革命制度規(guī)范體系的方向和旨?xì)w，要健全黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨的人才工作等制度，確保黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)式現(xiàn)代化躍升發(fā)展。

（四）為踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論提供開創(chuàng)性制度實(shí)踐

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持推動(dòng)“兩個(gè)結(jié)合”，深邃思考和科學(xué)回答重大時(shí)代課題，在實(shí)踐基礎(chǔ)上推動(dòng)理論創(chuàng)新，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。之所以這一思想能夠成為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的思想旗幟、國(guó)家政治生活和社會(huì)生活的根本指針、全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南、世界人民推動(dòng)人類和平發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)，就是因?yàn)槠湄灤┝笋R克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。黨的二十大報(bào)告凝練出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新邁上了新臺(tái)階、達(dá)到了新高度?！傲鶄€(gè)必須堅(jiān)持”深刻揭示了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本政治立場(chǎng)、深邃的理論觀點(diǎn)和科學(xué)的思想方法，凝聚彰顯新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人理論創(chuàng)造、實(shí)踐探索與政治品格［18］。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，為踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論提供了開創(chuàng)性制度實(shí)踐。

黨的自我革命，是為了自我凈化、永葆初心，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，必須堅(jiān)持人民至上，在人民的監(jiān)督下推進(jìn)制度建設(shè)，用制度規(guī)范自我革命、提升自我革命實(shí)效，確保黨更好地造福人民、贏得人民支持、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位。黨的自我革命，是為了堅(jiān)定信念、奮力爭(zhēng)先，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，必須堅(jiān)持自信自立，在制度建設(shè)中體現(xiàn)道路自信、制度自信，要健全黨員干部政治能力建設(shè)制度，通過(guò)制度建設(shè)堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)，激勵(lì)全黨開拓進(jìn)取，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨的自我革命，是為了自我革新、與時(shí)俱進(jìn)，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，貫徹始終地將馬克思主義作為理論起點(diǎn)、邏輯起點(diǎn)、價(jià)值起點(diǎn)，并結(jié)合黨情國(guó)情世情豐富與深化中國(guó)共產(chǎn)黨政黨建設(shè)理論，健全用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民的制度，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨和黨的自我革命向縱深發(fā)展。黨的自我革命，是為了自我完善、對(duì)癥下藥，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要健全糾治形式主義、官僚主義制度，健全反對(duì)特權(quán)制度，確保制度設(shè)計(jì)與全面從嚴(yán)治黨需求之間的動(dòng)態(tài)適應(yīng)、有機(jī)平衡，在全面從嚴(yán)治黨中實(shí)現(xiàn)自我革命的常態(tài)長(zhǎng)效［19］。黨的自我革命，是為了正本清源、全面提升，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，將制度建設(shè)作為核心命題貫穿自我革命始終，按照科學(xué)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，不斷明確自我革命的規(guī)則、方法、程序，完善黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、監(jiān)督保障法規(guī)制度，提高自我革命的規(guī)范性、科學(xué)性、實(shí)效性。黨的自我革命，是為了引領(lǐng)社會(huì)革命、推動(dòng)世界發(fā)展，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，必須堅(jiān)持胸懷天下，要通過(guò)制度建設(shè)將黨鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，對(duì)外樹立政黨形象、積極承擔(dān)政黨責(zé)任，推動(dòng)人類現(xiàn)代化進(jìn)程，贏得世界認(rèn)可，為中國(guó)發(fā)展贏得更多機(jī)遇。

三、結(jié)語(yǔ)

黨的制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的核心工程，是黨實(shí)現(xiàn)自我革命的中樞驅(qū)動(dòng)，是黨化解大黨獨(dú)有難題的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是黨引領(lǐng)社會(huì)革命的重要保障?！巴晟泣h的自我革命制度規(guī)范體系”，是黨中央在深刻總結(jié)新時(shí)代十年全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又一次提出的全新時(shí)代課題。深刻理解這一戰(zhàn)略部署的重大意義，推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新跨越式發(fā)展，方能為黨和國(guó)家描繪出更加璀璨的未來(lái)。